Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị nhân lực: Thực trạng nhân lực ở uỷ ban nhân dân phường chí minh, thị xã chí linh, tỉnh hải dương

MỤC LỤC A. LỜI CẢM ƠN 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Lịch sử và tài liệu nghiên cứu 3 3. Phạm vi nghiên cứu 4 4.Vấn đề nghiên cứu 4 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Kết cấu đề tài 4 B. PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH 5 1. Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 5 1.1. Giới thiệu tổng quan về Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 5 1.2 Tình hình phát triển 6 2. Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền phường Chí Minh 7 2.1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức của UBND phường 7 2.2 Bộ máy chính quyền phường Chí Minh bao gồm: 8 2.3 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 8 3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh. 9 3.1 Chức năng: 9 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 9 3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND Phường Chí Minh 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG 15 1. Một số khái niệm liên quan 15 1.1 Nhân lực: 15 1.2 Nhân lực chất lượng cao. 16 2. Thực trạng về nhân lực. 16 2.1. Thực trạng về nhân lực ở UBND phường Chí Minh. 17 2.2 Về chất lượng 18 2.3 Cơ cấu nhân lực: 19 2.3.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 19 2.3.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính 20 2.3.3 Cơ cấu nhân lực theo trình độ học vấn 21 2.3.4 Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn 21 2.3.5 Cơ cấu nhân lực theo trình độ lý luận chính trị 22 2.4 Những mặt mạnh và một số tồn tại, hạn chế của đội ngũ nhân lực ở Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh. 22 2.4.1 Mặt mạnh: 22 2.4.2 Một số mặt hạn chế 24 2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại hại, hạn chế 25 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH 28 1. Một số giải pháp chung 28 2. Các giải pháp cụ thể : 29 2.1 Chuẩn hóa các chức danh: 29 2.2 Đổi mới công tác tuyển dụng 30 2.3 Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển. 30 2.4 Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm 31 2.5 Tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp 32 2.6 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng 32 C. PHẦN KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

MỤC LỤC

A LỜI CẢM ƠN 1

PHẦN MỞ ĐẦU 2

1 Lý do chọn đề tài 2

2 Lịch sử và tài liệu nghiên cứu 3

3 Phạm vi nghiên cứu 4

4.Vấn đề nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Kết cấu đề tài 4

B PHẦN NỘI DUNG 5

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH 5

1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 5

1.1 Giới thiệu tổng quan về Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 5

1.2 Tình hình phát triển 6

2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền phường Chí Minh 7

2.1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức của UBND phường 7

2.2 Bộ máy chính quyền phường Chí Minh bao gồm: 8

2.3 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 8

3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 9

3.1 Chức năng: 9

3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 9

3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND Phường Chí Minh 12

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG 15

1 Một số khái niệm liên quan 15

1.1 Nhân lực: 15

1.2 Nhân lực chất lượng cao 16

2 Thực trạng về nhân lực 16

2.1 Thực trạng về nhân lực ở UBND phường Chí Minh 17

2.2 Về chất lượng 18

2.3 Cơ cấu nhân lực: 19

2.3.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 19

2.3.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính 20

2.3.3 Cơ cấu nhân lực theo trình độ học vấn 21

2.3.4 Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn 21

2.3.5 Cơ cấu nhân lực theo trình độ lý luận chính trị 22

2.4 Những mặt mạnh và một số tồn tại, hạn chế của đội ngũ nhân lực ở Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 22

2.4.1 Mặt mạnh: 22

2.4.2 Một số mặt hạn chế 24

2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại hại, hạn chế 25

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH 28

1 Một số giải pháp chung 28

2 Các giải pháp cụ thể : 29

2.1 Chuẩn hóa các chức danh: 29

2.2 Đổi mới công tác tuyển dụng 30

2.3 Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển 30

2.4 Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm 31 2.5 Tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp 32

2.6 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng 32

C PHẦN KẾT LUẬN 34

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

A LỜI CẢM ƠN

Sau gần một tháng có những trải nghiệm, quan sát về quá trình làm việcthực tế, mà khi ngồi trên ghế nhà trường thì em chỉ được học lý thuyết và cáctình huống mà thầy cô dạy gặp phải trong quá trình làm việc Khi đến cơ quan

để kiến tập ngành nghề, tất cả mọi thứ đều rất xa lạ đối với em, có phần nàokhác so với những kiến thức trong sách vở đã học, tuy nhiên, em đã khônggặp khó khăn trong thời gian kiến tập vừa rồi vì em đã nhận được sự quantâm, giúp đỡ hết lòng của các cán bộ, công chức thuộc Uỷ ban nhân dânphường Chí Minh Qua đó em đã phần nào hiểu nhiều hơn những công việc ởnơi đây và trau dồi, học hỏi thêm kỹ năng cần có qua quá trình quan sát, lắngnghe… Chỉ trong một thời gian ngắn, em đã được cung cấp thêm nhiều kinhnghiệm có ích trong quá trình học tập tiếp theo, nó cũng sẽ là hành trang phục

vụ cho em trong quá trình làm việc sau này Để hoàn thành bài báo cáo kiếntập ngành nghề này, em xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh, chị làm việctại Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương đãgiúp đỡ, chỉ bảo tận tình trong suốt thời gian em kiến tập tại đây Em cũng xincảm ơn các thầy cô trong khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực đã trang bị cho

em những kiến thức chuyên môn hữu hiệu để hoàn thành công việc trong quátrình kiến tập

Bài báo cáo này là kết quả thu được trong quá trình quan sát thực tiễnnhưng vẫn còn nhiều hạn chế nên không thể tránh khỏi thiếu sót Em rất mongnhận được những góp ý và cảm thông của thầy cô giáo và các bạn để bài báocáo được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế hội nhập Quốc tế hiện nay, việc tìm hiểu về thựctrạng nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá nhân lực và đưa racác giải pháp phát triển, các cách thức quản lý để thúc đẩy sự phát triển củacác cơ quan, tổ chức Cùng với đó phải chuẩn bị chọn lọc chu đáo, có một độingũ nhân lực trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối

tư tưởng của Đảng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ năng lực về lýluận, pháp luật, chuyên môn, phẩm chất, đạo đức đáp ứng yêu cầu nhịêm vụquản lý hành chính, quản lý điều hành kinh tế - xã hội và thực thi công vụ,phục vụ sự nghiệp công nghịêp hoá, hịên đại hoá đất nước, thúc đẩy sự pháttriển đưa nền kinh tế lên một tầm cao mới Vì vậy, công tác tìm hiểu thựctrạng nhân lực là một trong những nội dung quan trọng hàng đầu của đấtnước Nội dung này cũng đang được Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng và quantâm

Nhận thức được tầm qụan trọng của nhân lực đối với sự phát triển củađất nước, Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh đã xây dựng và triển khai nhiềubiện pháp nhằm tìm hiểu thực trạng nhân lực của Uỷ ban Từ đó nâng caochất lượng nhân lực sao cho phù hợp với chủ trương của Đảng và chính sáchpháp luật của Nhà nước Hiện nay, công tác này ngày càng được Uỷ ban nhândân phường coi trọng để đảm bảo trình độ chuyên môn cũng như năng lực củacán bộ để có thể theo kịp yêu cầu của thời kì đổi mới đất nước

Do đó, vấn đề tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực trong những năm qua đã trở

thành mối quan tâm chung không chỉ ở các cấp, các ngành, từng cơ quan, đơn

vị mà còn là mối quan tâm thiết thực của mỗi cán bộ, công chức Tìm hiểuthực trạng nhân lực chính là con đường góp phần nâng cao hiệu quả hoạtđộng của bộ máy hành chính nhà nước

Ngày nay, nhân lực là nguồn lực mang tính quyết định của các cơ quan,

tổ chức Trong điều kiện xã hội đang chuyển sang nền kinh tế tri thức, thì cácnhân tố như công nghệ, vốn, nguyên vật liệu đang giảm dần vai trò của nó.Bên cạnh đó, nhân tố tri thức của con người ngày càng chiếm nhiều vị tríquan trọng Trong bối cảnh tình hình thế giới đang có sự biến đổi phức tạp,đất nước đang cần có sự thích nghi phù hợp với các biến động trên toàn cầu.Tuy có nhiều yếu tố cấu thành nên sự phát triển của đất nước nhưng để thíchnghi với sự thay đổi đó, nhà nước cần phải có một đội ngũ công nhân viênchức có đủ tài, đủ đức để có thể đảm đương những nhiệm vụ được đặt ra, vìvậy yếu tố nhân lực đang ngày càng được quan tâm và đặt lên hàng đầu Xuấtphát từ những yêu cầu của tình hình mới đặt ra, việc thực hiện tìm hiểu thựctrạng nhân lực đã cho thấy đây là một hoạt động có ý nghĩa vô cùng quantrọng, cần liên tục đổi mới nhằm góp phần khắc phục những bất cập của độingũ cán bộ, công chức hiện nay Trong những năm qua, việc phát triển nguồnnhân lực tại Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh HảiDương đã giành được sự quan tâm lớn và góp phần quan trọng vào việc nângcao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức ở đây Tuy nhiên, việc phân tíchthực trạng nguồn nhân lực cũng đã chỉ ra nhiều bất cập, đòi hỏi phải nghiêncứu để tìm ra các giải pháp nhằm hoàn thịên nhân lực và quá trình phát triển

nhân lực tại địa phương Với các lý do nêu trên, em đã chọn đề tài: “ Thực trạng nhân lực ở Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu của mình.

2 Lịch sử và tài liệu nghiên cứu

Vấn đề tìm hiểu thực trạng nhân lực đã được nhiều độc giả và các nhànghiên cứu tìm hiểu và quan tâm sâu sắc Trên thực tế đã có rất nhiều đề tài

nghiên cứu về vấn đề này như :

- “ Thực trạng và giải pháp phát triển nhân lực Vịêt Nam” của PGS –

Về mặt không gian: trong phạm vi Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh

4.Vấn đề nghiên cứu

- Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh

- Thực trạng về nhân lực tại Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh

- Giải pháp nhằm hoàn thiện nhân lực trong khối cơ quan phường

5 Phương pháp nghiên cứu

Ngoài phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, em còn sử dụngmột số phương pháp như :

- Phuơng pháp phân tích tài liệu

B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH

1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh

1.1 Giới thiệu tổng quan về Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh

- Địa chỉ : Khu dân cư Khang Thọ, phường Chí Minh, thị xã Chí Linh,tỉnh Hải Dương

- Số điện thoại : 03203.882.133

- Phía Bắc giáp với Phường Sao đỏ, phía Đông giáp với phường TháiHọc, phía Tây giáp với phường Văn An,phía Nam giáp với phường Tân Dân

- Lịch sử hình thành và phát triển của phường Chí Minh:

Xã Chí Minh xưa nay là phường Chí Minh thành lập theo Quyết định

số 09/QĐ-CP ngày 12/12/2010 của Chính Phủ Chí Minh có lịch sử hìnhthành và phát triển từ lâu đời Cách trung tâm thị xã Chí Linh khoảng 01km

về phía bắc; phía Bắc giáp phường Sao Đỏ, phía Đông giáp phường Thái Học,phía Nam giáp xã Tân Dân, phía Tây giáp phường Văn An

Trụ sở chính tại khu dân cư Khang Thọ, phường Chí Minh, thị xã ChíLinh, tỉnh Hải Dương

Phường có diện tích tự nhiên là 10,1 km2, được chia thành 9 khu dân

cư với tổng số dân năm 2014 là 9.744 người Mật độ bình quân dân số là 854người/km2

Phường có 01 Đảng bộ với 400 đảng viên, chia làm 16 chi bộ; có 05 tổchức chính trị, 06 tổ chức quần chúng, 02 hợp tác xã và 01 làng nghề

Phường có bề dày truyền thống cần cù sáng tạo có tay nghề và kinhnghiệm trong sản xuất nông nghiệp,công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp thươngmại và dịch vụ

Thuận lợi:

Được sự quan tâm của Thị ủy – Hội đồng nhân ủy – Uỷ ban nhân dân

thị xã Chí Linh và cơ quan các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho Uỷ ban nhândân phường trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Dân trí cao, người dân có trình độ về canh tác trong sản xuất nôngnghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ

Có Quốc lộ 18 chạy qua, thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa vàtiếp cận thị trường các tỉnh lân cận

Thuận lợi về cơ sở vật chất, giao thông thuận tiện cho việc phát triểnthương mại và dịch vụ

Khó khăn:

- Địa bàn rộng, dân cư đông đúc, trình độ nhận thức không đồng đều,khó khăn cho việc quản lý, vận động thực hiện các chủ trương chínhsách

- Cơ sở vật chất còn hạn chế chưa đáp ứng được nhiều yêu cầu đặt ra

- Trình độ năng lực của cán bộ còn hạn chế

1.2 Tình hình phát triển

Với sự quan tâm tạo điều kiện của Thị ủy - ủy ban nhân dân Thị xã, sựphối hợp của các phòng ban chuyên môn của Thị xã Đặc biệt là sự nỗ lực củacán bộ và nhân dân Phường, đã cơ bản thực hiện hoàn thành các tiêu chí kinh

tế, xã hội, trong đó nổi bật là số tiêu chí cụ thể:

- Thu nhập bình quân đầu người: 38 triệu đồng/năm

- Chăn nuôi phát triển với đàn gia súc, gia cầm, thủy sản đều tăng quacác năm

- Có 1 hợp tác xã được thành lập và hoạt động có hiệu quả ở loại hìnhdịch vụ sản xuất kinh doanh và tổng hợp

Kết cấu hạ tầng luôn được quan tâm chú trọng, hệ thống điện, đường,trường, trạm được đầu tư phát triển qua các năm, đáp ứng như cầu cần thiếtcủa nhân dân

Trong những năm vừa qua và đặc biệt áp dụng tốt phương châm nhândân và nhà nước cùng làm, đến nay 100% số hộ đã được dùng điện, tất cả các

khu dân cư đều có nhà văn hóa và khu vui chơi cho trẻ em, 100% các khu dân

cư có đường giao thông đi lại thông suốt và có đường bê tông nội đồng

100% các hộ có phương tiện nghe nhìn; 99% các hộ có phương tiện đi lại

Cơ sở vật chất ,trường lớp được đầu tư khang trang sạch đẹp Thiết bị dạy họcđảm bảo chất lượng dạy và học ngày càng nâng cao, tỷ lệ học sinh lên lớphàng năm đạy 98 %

Phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” luôn đượcquan tâm, số gia đình đạt gia đình văn hóa chiếm 95 %

Hoạt động thể dục thể thao, văn nghệ quần chúng đã đi vào nề nếp,tham gia các giải thể thao do thị xã tổ chức luôn được giải cao

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định

Làm một trong các đơn vị điểm đi đầu trong công tác cải cách thủ tụchành chính của Thị xã, tiêp tục duy trì và thực hiện tốt việc giao dịch hànhchính một cửa, một của liên thông, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân Kịpthời giải quyết mọi đơn thư khiếu nại của nhân dân

Với những thành tựu đạt được trong những năm qua, Đảng bộ, chínhquyền và nhân dân phường Chí Minh đã được Đảng và Nhà nước, Chính phủ,các Bộ, ngành Trung ương và Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Uỷ ban nhân dân Thị xãtặng nhiều huân huy chương, cờ thi đua xuất sắc, bằng khen… trong các lĩnhvực kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng Cờ thi đua xuất sắc cho đơn vịxuất sắc toàn diện

Với những thành tựu và nguồn lực của phường, chúng ta tin tưởng rằngnhân dân phường Chí Minh đoàn kết phấn đấu xây dựng phường Chí Minhtiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trên con đường đổi mới, góp phầnthắng lợi trong sự nghiệp Công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu

“ Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh ”

2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền phường Chí Minh 2.1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức của UBND phường

Phường Chí Minh là phường loại 2, được biên chế theo Nghị định

92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ là 22 cán bộ, công chứcnhưng thực tế số lượng cán bộ, công chức của phường chỉ có 18 đồng chí,trong đó chủ yếu là cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể, song cán bộ côngchức chuyên môn thuộc UBND phường còn thiếu và phải hợp đồng.

2.2 Bộ máy chính quyền phường Chí Minh bao gồm:

* Khối cán bộ bầu:

- Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND phường;

- Phó bí thư Thường trực Đảng ủy - Chủ nhiệm UB kiểm tra Đảng ủy;

- Phó bi thư Đảng ủy - Chủ tịch UBND phường;

- Phó chủ tịch HĐND phường;

- Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế;

- Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách văn hóa - xã hội;

- Chủ tịch Ủy ban MTTQ phường;

- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh phường;

- Chủ tịch Hội Nông dân phường;

- Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường;

- Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phường

* Khối công chức phường

- Công chức Kế toán ngân sách phường;

- Công chức Văn phòng HĐND - UBND - Thống kê phường;

- Công chức Văn phòng Đảng ủy - Nội vụ phường;

- Công chức Tư pháp - Hộ tịch phường;

- Công chức Lao động thương binh và xã hội phường;

- Công chức Văn hóa - xã hội phường (còn thiếu)

- Công chức Địa chính quản lý đất đai phường (còn thiếu)

- Công chức Địa chính xây dựng - đô thị và môi trường (còn thiếu)

- Công chức Chỉ huy trưởng Quân sự phường (còn thiếu)

2.3 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

Hiện nay, cán bộ, công chức phường đã có 07 đồng chí trình độ đại

học, 06 đồng chí đang theo học đại học, số còn lại đã học xong chương trìnhchính trị và chuyên môn của ngành Trong quá trình công tác, cán bộ, côngchức, đoàn viên công đoàn luôn gương mẫu đi đầu trong mọi hoạt động rènluyện phẩm chất đạo đức, có tác phong nhanh nhẹn, luôn sống và làm việctheo Hiến pháp và pháp luật; làm tốt công tác chuyên môn được giao, thựchiện tốt lịch trực theo cơ chế “Một cửa”

Độ tuổi cao nhất là 57 tuổi, trẻ nhất là 26 tuổi, tuổi đời bình quân là 40 tuổi.Trong nhiều năm qua, Đảng bộ và chính quyền phường luôn đạt trongsạch vững mạnh và trong sạch vững mạnh xuất sắc cấp thị xã

3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh.

3.1 Chức năng:

Ủy ban nhân dân Phường Chí Minh là cơ quan chấp hành của Hội đồngnhân dân Phường Chí Minh, là cơ quan hành chính nhà nước ở cấp địaphương chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, Luật, các văn bản khác của cơquan cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Phường nhằm đảm bảothực hiện các chủ trương hiến pháp, phát triển kinh tế xã hội củng cố an ninhquốc phòng và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:

Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh có hai nhiệm vụ và quyền hạn sau:

Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh có nhiệm vụ xây dựng kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thôngqua để trình Uỷ ban nhân dân cấp thị xã phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việcthực hiện kế hoạch đó

Lập dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, dự toán thu chi ngânsách địa phương và áp dụng phân bố dự toán ngân sách cấp mình, dự toánđiều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toánngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báocáo Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp

Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhànước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn phường vàbáo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại để phục vụ các nhucầu công ích ở địa phương, xây dựng và quản lý các công trình công cộng,đường giao thông, trụ sở, trường học , trạm y tế, công trình điện, nước theoquy định của pháp luật

Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chươngtrình khuyến khích phát triển Nông – Lâm – Ngư nghiệp ở địa phương và tổchức phát triển các chương trình đó

Tổ chức tuyên truyền giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xâydựng Phường KDC chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương

Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch, đăng kýquản lý dân quân dự bị động viên, tổ chức thực hiện xây dựng huấn luyện, sửdụng dân quân dự bị ở địa phương

Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải quyết các vi phạm phápluật và tranh chấp trong nhân dân theo quy định của pháp luật

Quản lý hộ khẩu, tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của ngườinước ngoài ở địa phương

Tổ chức giải quyết khiếu nại tố cáo và kiến nghị của công dân theo quyđịnh

Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việcthi hành án theo quy định của pháp luật, tổ chức thực hiện các quyết định về

xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật

Tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng đồng nhân dân phường vềviệc đảm bảo thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vàphòng chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, trật tự công cộng vàcảnh quan môi trường trên địa bàn phường

Tranh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trênđịa bàn phường

theo quy định của pháp luật.

Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn, ngăn chặn xử lýcác hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định của phápluật

Kiểm tra giấy phép xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bànphường, lập biên bản đình chỉ công trình xây dựng, sửa chữa cải tạo không cógiấy phép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước cóthẩm quyền xem xét quyết định

Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành nghề truyềnthống ở phường và tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để phát triểncác ngành nghề mới

Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trongphường theo phân cấp

Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đườnggiao thông, cầu cống trong phường

Thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương, phối hợp vớitrường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi, tổ chức thực hiện cáclớp bổ túc văn hóa, thực hiện xóa mù chữ cho những người trong độ tuổi

Tổ chức thực hiện chương trình y tế cơ sở, dân số kế hoạch hóa giađình, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống các dịch bệnh

Xây dựng, tổ chức các phong trào văn hóa, thể dục thể thao, tổ chứccác lễ hội cổ truyền, bảo về và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - vănhóa và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật

Thực hiện chế độ chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh,gia đình liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước

Tổ chức các hoạt động từ thiện nhân đạo, vận động nhân dân giúp đỡcác gia đình khó khăn, người già neo đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơinương tựa, tổ chức nuôi dưỡng chăm sóc đối với các đối tượng chính sách ởđịa phương theo quy định của pháp luật

3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND Phường Chí Minh

Văn phòng

HĐND

UBND

Phòng Tư pháp Hộ tịch

Phòng Kế toán ngân sách

Phòng Địa chính xây dựng tài nguyên và môi trường

Phòng Văn hóa Thông tin

Phòng Lao động thương binh và xã hội

Phòng Quân sự

Qua sơ đồ trên ta có thể thấy được mối liên hệ mật thiết giữa các phòngban trong cơ quan phường Giup việc Chủ tịch là hai phó chủ tịch và cácphòng ban trong cơ quan

Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND phường

Chủ tịch UBND Phường là người đứng đầu UBND phường, lãnh đạo

và điều hành mọi công việc của UBND phường, chịu trách nhiệm thực hiệnnhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định tại Điều 126 và Điều 127 Luật

Tổ chức HĐND và UBND năm 2003

Chủ tịch UBND phường triệu tập, chủ trì các phiên họp, hội nghị củaUBND, bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của các cơ quan nhànước cấp trên, Nghị quyết của Đảng uỷ và HĐND Phường Chỉ đạo các hoạtđộng đối nội, đối ngoại của UBND phường Khi vắng mặt thì uỷ quyền Phóchủ tịch chủ trì thay

Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác Phân côngnhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra các thành viên UBND Phường và các cán bộ,công chức khác thuộc UBND Phường trong việc thực hiện nhiệm vụ đượcgiao.

Thay mặt UBND phường trao đổi công tác với Bí thư Đảng uỷ, Chủtịch HDND, Chủ tịch MTTQ và người đứng đầu các đoàn thể nhân dânphường để thực hiện các nhiệm vụ công tác, nghiên cứu, tiếp thu về các đềxuất của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác củaUBND, tạo điều kiện để các đoàn thể hoạt động có hiệu quả

Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiếnnghị của nhân dân theo quy định của pháp luật

Quyết định những vẫn đề quan trọng, đột xuất, phức tạp, những vẫn đềcòn ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của các Phó chủ tịch, Uỷviên UBND Phường

Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế

Chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ, HĐND phường, Chủ tịch UBND vàtập thể UBND phường về mặt quản lý nhà nước trên các lĩnh vực công tác:xây dựng, đô thị, tài nguyên môi trường, vệ sinh môi trường, công tác thihành án, phòng chống bão lụt và giải quyết đơn thư trong lĩnh vực được phâncông phụ trách

Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai các công việctheo lĩnh vực, địa bàn được phân công

Trực tiếp phụ trách: Quản lý trật tự xây dựng, đô thị, quản lý thương mại

hóa thông tin, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm,chính sách thương binh xã hội, bảo hiểm xã hội, Dân số - kế hoạch hóa giađình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, chỉ đạo, phụ trách công tác hậu cần phục vụcác cuộc họp và hội nghị của UBND phường.

Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việctheo lĩnh vực được phân công

Trực tiếp phụ trách: văn hóa thông tin, y tế, giáo dục đào tạo, thể dụcthể thao, lao động việc làm, chính sách thương binh xã hội, bảo hiểm xã hội,Dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, vay vốn, phòngchống AIDS - Ma tuý, mại dâm Trưởng ban dân số gia đình và trẻ em.Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính

Ký các văn bản thuộc lĩnh vực phụ trách

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ

MINH, THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG

1 Một số khái niệm liên quan

1.1 Nhân lực:

Nhân lực được hiểu là toàn bộ các khả năng về thể lực và trí lực củacon người trong quá trình lao động sản xuất Nó cũng được xem là sức laođộng của con người – một nguồn lực quý giá nhất trong các yếu tố sản xuất củadoanh nghiệp Nhân lực của một tổ chức là nguồn lực của toàn bộ cán bộ côngnhân viên lao động trong tổ chức đó đặt trong mối quan hệ phối hợp cácnguồn lực riêng của mỗi con người, sự bổ trợ những khác biệt trong nguồnlực của mỗi cá nhân thành nguồn lực của tổ chức sức mạnh của tập thể laođộng vận dụng vào việc đạt được những mục tiêu chung của tổ chức, trên cơ

sở đó đạt được những mục tiêu riêng của mỗi thành viên

Cũng có một số khái niệm khác nhau về nhân lực như:

Nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấpnguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn lực bao gồm toàn bộ dân

dư có thể phát triển bình thường

Nhân lực là nguồn lực con người của những tổ chức ( với loại hình, quy

mô khác nhau ) có khả năng và tiềm năng tham gia vào quá trình phát triểncủa tổ chức cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, khu vực

Nhân lực là tổng thể các yếu tố bên trong và bên ngoài của mỗi cá nhânbảo đảm nguồn sáng tạo cùng các nội dung khác cho sự thành công, đạt đượcmục tiêu của tổ chức

Tuy có nhưng định nghĩa khác nhau tùy theo góc độ tiếp cận nghiêncứu Nhưng điểm chung mà ta có thể dễ dàng nhận thấy quá các định nghĩatrên về nhân lực là:

Số lượng nhân lực: Nói đến số lượng nhân lực của bất kỳ tổ chức, mộtđịa phương hay một quốc gia nào câu hỏi đàu tiên đặt ra là có bao nhiêu

người và sẽ có thêm bao nhiêu người nữa trong tương lai Đó là câu hỏi choviệc xác định số lượng nguồn nhân lực.

Cơ cấu nhân lực là yếu tố không thể thiếu khi xem xét đánh giá về nhânlực Cơ cấu nhân lực thể hiện trên các phương diện khác nhau như cơ cấu đàotạo trình độ, giới tính, độ tuổi

Tóm lại, tất cả các khái niệm về nhân lực đều cho thấy nguồn lực làtổng hợp cá nhân, những con người cụ thể thamgia vào quá trình lao động; làtổng thể các yếu tố về thể chất và tình thần được huy động vào quá trình lao động

1.2 Nhân lực chất lượng cao.

Nhân lực chất lượng cao là một bộ phận của nhân lực nói chung, baogồm những người có trình độ học vấn từ cao đẳng, đại học trở lên, đang làmviệc trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, có những đóng gópcho sự phát triển của cộng đồng nói riêng và cho toàn xã hội nói chung

Nhân lực chất lượng cáo là một bộ phận đặc biệt, kết tinh những gì tinhtúy nhất của nguồn nhân lực Đó là lực lượng lao động có khả năng đáp ứngnhu cầu cao của thực tiễn Họ được đặc trưng bởi trình độ học vấn và chuyênmôn cao có khả năng nhận thức tiếp thu nhanh chóng những kiến thức mới,

có năng lực sáng tạo, biết vận dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào thựctiễn Họ có phẩm chất công dân tốt, có đạo đức nghề nghiệp và đem lại năngsuất, chất lượng hiệu quả lao động cao hơn hẳn so với nhân lực lao động phổthông

Như vậy, nhân lực chất lượng cao phải là những con người phát triển

về khả năng lao động , về tính cách tư tưởng chính trị - xã hội, về đạo đức,tình cảm trong sáng Nhân lực chất lượng cao có thể không cần đông về sốlượng, nhưng phải có chất lượng

2 Thực trạng về nhân lực.

Nguồn nhân lực trong tổ chức bao gồm toàn bộ những lao động trực tiếp

và gián tiếp làm việc trong tổ chức, nằm trong độ tuổi lao động quy định và

có khả năng lao động, ảnh hưởng trực tiếp đến sự hoạt động và phát triển của