Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị nhân lực: Công tác đào tạo và phát triển nhân lực ở uỷ ban nhân dân huyện yên lạc – tỉnh vĩnh phúc thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC A. Phần mở đầu 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 7. Ý nghĩa đề tài 2 8. Kết cấu đề tài : 2 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 4 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Yên Lạc 4 1.1.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Yên Lạc 4 1.1.3. Thực trạng công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Yên Lạc 11 1.2. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 16 1.2.1. Khái niệm “Đào tạo” 16 1.2.2. Khái niệm “Phát triển” 16 1.2.3. Khái niệm “ Bồi dưỡng” 17 1.2.4. Khái niệm “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” 17 1.2.5. Khái niệm “ Nhân lực” 17 1.2.7. Khái niệm “ Nguồn nhân lực” 17 1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 18 1.3.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên trong 18 1.3.2. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài 19 1.4. TRÌNH TỰ XÂY DỰNG MỘT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN 20 1.5. SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 23 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC 24 2.1. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA HUYỆN YÊN LẠC 24 2.1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm khí hậu đất đai 24 2.1.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý 24 2.1.1.2. Đặc điểm khí hậu, đất đai 24 2.1.2. Điều kiện kinh tế 25 2.1.3. Thực trạng dân số 25 2.1.4. Thực trạng nguồn nhân lực 28 2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 28 2.2.2. Xác định nhu cầu đào tạo 34 2.2.3. Các hình thức đào tạo 34 2.2.3.1. Đào tạo trong công việc 35 2.2.3.2. Đào tạo ngoài công việc 35 2.2.4. Xác định chương trình và chi phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại khối UBND huyện Yên Lạc 36 2.2.5. Đánh giá hiệu quả thực trạng sau quá trình đào tạophát triển nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 36 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38 3.1. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA UBND HUYỆN VỀ ĐÀO TẠOPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 38 3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38 3.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo 38 3.2.2. Xác định mục tiêu đào tạo 39 3.2.3. Xây dựng một chương trình đào tạo 40 3.2.4. Xây dựng các kế hoạch đào tạo 41 3.2.5. Xây dựng chương trình quản lí cán bộ đi đào tạo chuyên nghiệp 42 3.2.6. Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết quả đào tạo 42 3.2.7. Sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo 43 3.2.8. Lựa chọn giáo viên chất lượng cao 44 3.2.9. Nâng cao sự hỗ trợ từ phía UBND 44 3.2.10. Nâng cao ý thức bản thân người lao động 45 3.2.11. Thực hiện tốt việc đánh giá kết quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 46 3.2.12. Các biện pháp khác 47 3.3. Một số khuyến nghị 48 3.3.1. Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 48 3.3.2. Khuyến nghị đối với người lao động 49 C. Phần kết luận 50 Danh mục tài liệu tham khảo 51

MỤC LỤC

A Phần mở đầu 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 1

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 1

4 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 2

7 Ý nghĩa đề tài 2

8 Kết cấu đề tài : 2

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 4

1.1.Khái quát chung về UBND huyện Yên Lạc 4

1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Yên Lạc 4

1.1.3 Thực trạng công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Yên Lạc 11

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 16

1.2.1 Khái niệm “Đào tạo” 16

1.2.2 Khái niệm “Phát triển” 16

1.2.3 Khái niệm “ Bồi dưỡng” 17

1.2.4 Khái niệm “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” 17

1.2.5 Khái niệm “ Nhân lực” 17

1.2.7 Khái niệm “ Nguồn nhân lực” 17

1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 18

1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên trong 18

1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài 19

1.4 TRÌNH TỰ XÂY DỰNG MỘT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN 20

1.5 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 23

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN

NGUỒN NHÂN LỰC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC 24

2.1 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA HUYỆN YÊN LẠC 24

2.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm khí hậu đất đai 24

2.1.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý 24

2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, đất đai 24

2.1.2 Điều kiện kinh tế 25

2.1.3 Thực trạng dân số 25

2.1.4 Thực trạng nguồn nhân lực 28

2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 28

2.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo 34

2.2.3 Các hình thức đào tạo 34

2.2.3.1 Đào tạo trong công việc 35

2.2.3.2 Đào tạo ngoài công việc 35

2.2.4 Xác định chương trình và chi phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại khối UBND huyện Yên Lạc 36

2.2.5 Đánh giá hiệu quả thực trạng sau quá trình đào tạo/phát triển nhân lực ở UBND huyện Yên Lạc 36

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38

3.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA UBND HUYỆN VỀ ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 38

3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN YÊN LẠC 38

3.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 38

3.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 39

3.2.3 Xây dựng một chương trình đào tạo 40

3.2.4 Xây dựng các kế hoạch đào tạo 41

3.2.5 Xây dựng chương trình quản lí cán bộ đi đào tạo chuyên nghiệp 42

3.2.6 Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết quả đào tạo 42

3.2.7 Sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo 43

3.2.8 Lựa chọn giáo viên chất lượng cao 44

3.2.9 Nâng cao sự hỗ trợ từ phía UBND 44

3.2.10 Nâng cao ý thức bản thân người lao động 45

3.2.11 Thực hiện tốt việc đánh giá kết quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 46

3.2.12 Các biện pháp khác 47

3.3 Một số khuyến nghị 48

3.3.1 Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 48

3.3.2 Khuyến nghị đối với người lao động 49

C Phần kết luận 50

Danh mục tài liệu tham khảo 51

A Phần mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước như hiện nay đòi hỏi các quốc giacần có nguồn nhân lực tốt nhất để đáp ứng nhu cầu công việc của xã hội Vì vậynhiệm vụ của đào tạo và phát triển cần phải có những đổi mới thích ứng nhằmbảo đảm yêu cầu của sự nghiệp đó

Có thể nói, trong những năm vừa qua, tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và huyệnYên Lạc nói riêng đã có nhiều cố gắng trong công cuộc đào tạo phát triểnnguồn nhân lực Tuy nhiên, cũng còn nhiều hạn chế, cần nghiên cứu giải quyết.Trong thời gian thực tập tại phòng Nội vụ - UBND huyện Yên Lạc, em đã đượctìm hiểu về các công tác quản trị nhân lực - quan trọng hơn là công tác đào tạo

và phát triển nguồn nhân lực.Nghiên cứu vấn đề này giúp chúng ta hiểu rõ hơn

cơ sở lý luận, thực trạng về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, tiếpđến cần thiết có các biện pháp, khuyến nghị kịp thời để giải quyết những vấn đềđang tồn đọng và dự báo, định hướng phát triển trong những năm sắp tới Vớimong muốn nghiên cứu về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cũng như đểgóp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp hơn em xin chọn đề tài:

"

Công tác đào tạo và phát triển nhân lực ở Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lạc

– tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng và giải pháp”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Quá trình nghiên cứu giúp chúng ta có thể hiểu một cách đầy đủ nhất về lýluận, thực trạng cũng như giải pháp của công tác đào tạo phát triển nguồn nhânlực ở UBND huyện Yên Lạc Do đó mà áp dụng cho tổ chức cũng như mở rộng

ra toàn xã hội

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu , đề tài phải đạt được một số nhiệm vụ

cơ bản sau :

Một là : cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nhân lực ở Uỷ ban

nhân dân huyện làm cơ sở để đánh giá thực trạng và đưa ra một số giải pháp phùhợp về mặt lý luận

Hai là : khảo sát và đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển nhân

lực ở Uỷ ban nhân dân huyện làm rõ ưu điểm , hạn chế và nguyên nhân

Ba là : trên cơ sở lý luận và kết quả đánh giá thực trạng đề tài đề ra mụctiêu giải pháp , khuyên nghị với các bên liên quan thực hiên các giải pháp nhăm

nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nhân lực ở Uỷ ban nhân dân

huyện

4 Phạm vi nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả tập trung làm rõ phạm vi nghiêncứu theo một số nội dung sau:

Phạm vi về nội dung: Tìm hiểu về cơ sở lý luận, thực trạng công tác đào

tạo và phát triển nhân lực ở Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lạc, chỉ ra những

nguyên nhân dẫn đến thực trạng và đưa ra những giải pháp và khuyến nghị

nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động công tác đào tạo và phát triển nhân lực ở Uỷ

ban nhân dân huyện Yên Lạc

Phạm vi về không gian: Tại Phòng Nội vụ - UBND huyện Yên Lạc

Phạm vi về thời gian: Từ năm 2013 đến tháng 8 năm 2015

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như:

+ Thu thập thông tin,+ Phân tích đánh giá, + So sánh,

+ Tổng hợp,+ Tìm hiểu công tác Quản trị nhân lực thông qua các hoạt động thựctiễn tại UBND huyện Yên Lạc

7 Ý nghĩa đề tài

Chuyên đề nghiên cứu là sự tổng hợp, phân tích những kiến thức lý luận

cơ bản nhất về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Từ đó thấy rõ vai trò quantrọng của công tác đối với UBND huyện nói chung và UBND huyện Yên Lạcnói riêng

8 Kết cấu đề tài :

Ngoài các nội dung nằm trong phần mở đầu, phần kết luận, khuyến nghị

và danh mục tài liệu tham khảo thì nội dung báo cáo bao gồm ba chương cơ bảnsau:

+ Chương 1 Cơ sở lý luận chung về đào tạo và phát triển nhân lực

+ Chương 2 Thực trạng về công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND huyện Yên Lạc.

+ Chương 3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo

và phát triển nhân lực tại UBND huyện Yên Lạc.

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN LẠC

VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TAO VÀ PHÁT TRIỂN

NHÂN LỰC 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Yên Lạc

Trụ sở UBND huyện Yên Lạc được đặt tại:

Địa chỉ: Ngã tư Minh Tân – Thị trấn Yên Lạc – Vĩnh Phúc.

Số điện thoại: 02141383608 ( hoặc ) 02113760328

Email: ubndyenlac@vinhphuc.gov.vn

1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Yên Lạc

Vị trí, chức năng của UBND huyện Yên Lạc

Vị trí của UBND huyện Yên Lạc

Theo Luật Tổ chức HĐND và UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11năm 2003 của Quốc hội UBND huyện Yên Lạc do HĐND huyện bầu là cơquan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính NN ở địa phương, chịu tráchnhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan NN cấp trên

Chức năng

Theo Điều 2 luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, Uỷ bannhân dân huyện do Hội đồng nhân dân huyện bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm

sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ TW đến cơsở

- Lập dự toán thu chi ngân sách NN trên địa bàn; lập dự toán điều chỉnh

ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết;

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBNDphường, phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã

* Trong lĩnh vực đất đai

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai;

- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã

* Trong lĩnh vực công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch pháttriển CN - TTCN trên địa bàn huyện;

- Xây dựng và phát triển cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch

vụ ở các xã, tổ chức thực hiện và phát triển các làng nghề

* Trong lĩnh vực giao thông vận tải

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng xã;

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo phân cấp

* Trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ du lịch

Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm traviệc chấp hành quy định của NN về hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịchtrên địa bàn huyện

* Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao

Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin thểdục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp

có thẩm quyền phê duyệt

* Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường

- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụsản xuất và đời sống nhân dân;

- Tổ chức thực hiện việc bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu

quả thiên tai, bão lụt.

* Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh

- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang vàquốc phòng toàn dân, thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ, tổ chứchuấn luyện dân quân tự vệ;

- Tổ chức đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định nhập ngũ,giao quân…

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ

an ninh trật tự, an toàn xã hội

* Trong lĩnh vực chính sách tôn giáo

- Tuyên truyền giáo, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách tôngiáo, quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, theo hoặc không theo tôn giáo nào;

- Quyết định các biện pháp ngăn chặn hành vi xâm hại tự do tín ngưỡng,tôn giáo hoặc lợi dụng tôn giáo để làm trái pháp luật

* Trong lĩnh vực thi hành pháp luật

- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việcchấp hành Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan NN cấp trên;

- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra thanh tra NN, tổ chứctiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại tố cáo và kiến nghị của công dân

* Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính

- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theoquy định của pháp luật;

- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của xã;

- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập chia điều chỉnh địa giới hành chính

ở địa phương trình HĐND cùng cấp thông qua để cấp trên xem xét, quyết định

Qúa trình phát triển và phương hướng hoạt của UBND huyện Yên Lạc

Yên Lạc là một huyện đồng bằng thuộc châu thổ sông Hồng, là một vùngđất văn hiến Phía Nam giáp Thành phố Hà Nội, phía Đông giáp huyện BìnhXuyên, phía Bắc giáp thành phố Vĩnh Yên, huyện Tam Dương, phía Tây giáp

UBND huyện Yên Lạc được thành lập trên địa bàn huyện Yên Lạc Trụ

sở UBND huyện Yên Lạc đặt tại Thị trấn Yên Lạc là nơi tập trung đông dân cư

và có nền kinh tế phát triển mạnh nhất huyện Yên Lạc

UBND Huyện Yên Lạc đã không ngừng cố gắng, thực hiện các chủtrương chính sách của cấp trên giao và đã đưa huyện Yên Lạc đi lên và thoátkhỏi danh sách một trong những huyện nghèo nhất của tỉnh Vĩnh Phúc Nhândân trong huyện có được cuộc sống như hôm nay ngoài sự cố gắng, nỗ lựckhông ngại khó, ngại khổ của bản thân mình còn có công rất lớn của các cán bộ,công chức, viên chức thuộc UBND huyện Yên Lạc và sự quan tâm chỉ đạo củacấp trên

Trải qua nhiều năm xây dựng và trưởng thành, UBND huyện Yên Lạc đã

có nhiều sự thay đổi về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ các cán bộ, côngchức, viên chức Sự thay đổi này nói lên sự phát triển mạnh mẽ của huyện YênLạc đáp ứng cho sự phát triển không ngừng của tỉnh Vĩnh Phúc và của cả đấtnước ta hiện nay

Về Văn hóa – xã hội: Huyện luôn là lá cờ đầu của ngành văn hóa Vĩnh

Phúc Trong phong trào VH – TT, các làng xã đã tiến hành xây dựng nếp sốngvăn minh mới khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa làng xã văn hóa

Về GD & ĐT: Có nhiều thành tựu đáng ghi nhận như công tác giáo dục đã

hoàn toàn phổ cập giáo dục năm 2000, tính đến năm 2009 huyện Yên Lạc có tất

cả 4 trường THPT, nhiều trường trong huyện đã đạt chuẩn quốc gia

Về công tác Y tế: Huyện luôn là lá cờ đầu của nghành Y tế Vĩnh Phúc.

Về An ninh quốc phòng: Công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng được đẩy

mạnh, hệ thống chính trị được củng cố vững mạnh, hệ thống chính trị được củng

cố vững chắc , quan hệ đối ngoại được mở rộng chủ động hội nhập kinh tế… đạtđược những thành tích đó là nhờ có sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng và các cấpchính quyền huyện Yên Lạc , sự quan tâm đồng lòng của nhân dân huyện YênLạc

Ghi nhận thành tích đó Đảng và nhân dân đã tặng huyện bằng khen, cờđơn vị thi đua xuất sắc, và năm 2000 UBND huyện Yên Lạc được phong tặngdanh hiệu AHLLVTND Đây là vinh dự đồng thời cũng là trách nhiệm lớn laođặt ra cho Đảng bộ và nhân dân huyện Yên Lạc, trong việc giữ gìn và phát huytruyền thống lịch sử trong giai đoạn cách mạng mới, giai đoạn cả nước đi lênxây dựng Chủ nghĩa xã hội, xây dựng huyện Yên Lạc giàu mạnh

Với sự phát triển đó, UBND huyện Yên Lạc đề ra những phương hướng trong thời gian tới như:

- Giải quyết việc làm mới cho 12.240 lao động, bình quân mỗi năm giảiquyết được 2.448 lao động; tăng 4,86%/năm

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, phát triển ngànhnghề truyền thống, dịch vụ, tạo nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, tăngcường công tác xuất khẩu lao động, phối hợp các trường dạy nghề, đặc biệt làđào tạo nghề có trình độ cao

- Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, đối tượng xã hội,người nghèo, hộ nghèo và các chế độ ưu đãi của NN về BHYT, giáo dục, trợcấp khó khăn, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho họ

- Đẩy mạnh các biện pháp trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn,tuyên truyền, phòng ngừa trẻ em bị lạm dụng tình dục, trẻ em phải lao độngnặng nhọc Thực hiện tốt chỉ thị số 1408/CT- TTg ngày 01/9/2009 của Thủ

tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em.

1.1.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan

Mối quan hệ giữa các bộ phận trong tổ chức:

Chủ tịch: là người đứng đầu UBND huyện Yên Lạc, chịu trách nhiệm

trước HĐND và trước pháp luật về điều hành hoạt động chung của cơ quan

Các Phó chủ tịch: chịu sự điều hành của Chủ tịch, chỉ đạo các lĩnh vực

công tác: nông nghiệp, thường trực công tác, văn hóa - giáo dục - y tế Được chủtịch phân công, chỉ đạo các phòng, ban, chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ

+ Trạm nước sạch + Văn phòng Đăng ký sử dụng đất

+Phòng Giáo dục và Đào tạo

+Phòng Văn hóa và Thông tin

+Phòng Tài nguyên và Môi trường

tịch về nhiệm vụ được phân công hoặc ủy quyền.

Phòng NN & PTNT: quản lý các lĩnh vực nông nghiệp, đưa ra các

chương trình để phát triển các hoạt động nông thôn trên địa bàn

Ban QLDAXDCT: quản lý các tiến độ thi công, kế hoạch thực hiện, thời

gian thi công, thời gian hoàn thành theo đúng hồ sơ thiết kế và hợp đồng đãđăng ký, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về mọi mặt

Ban BTGP MB & PTQĐ: tổ chức thực hiện việc bồi thường, tạo quỹ đất

để đấu giá quyền sử dụng đất, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội và ổn định thịtrường bất động sản trên địa bàn, quản lý quỹ đất đã thu hồi, đã nhận chuyểnnhượng, đã tạo lập, phát triển và thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực bồi thường,giải phóng mặt bằng

Văn phòng: tổng hợp cho UBND huyện về hoạt động của UBND, giúp

Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành; cung cấp thông tin phục vụ quản lý vàhoạt động của UBND và các cơ quan NN ở địa phương

Phòng công thương: tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng

quản lý NN về: CN – TTCN,Thương mại, xây dựng; phát triển đô thị, kiến trúc,quy hoạch xây dựng, VLXD, nhà ở và công sở, hạ tầng kỹ thuật

Phòng Tư pháp: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng

quản lý NN về công tác tư pháp, thực hiện chứng thực một số việc theo sự ủyquyền của Chủ tịch UBND huyện

Phòng Nội vụ: Giúp HĐND&UBND huyện tổ chức thực hiện các cuộc

bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND&UBND các cấp, thực hiện các chínhsách đối với nguồn nhân lực thuộc UBND huyện, thực hiện và quản lý ĐGHCcủa huyện, xem xét, giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại của cán bộ, côngchức và công dân

Phòng thanh tra: Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tổ chức nghiệp vụ thanh

tra đối với các cơ quan chuyên môn UBND huyện và UBND các xã theo quyđịnh của NN

Phòng LĐTB&XH: Hướng dẫn tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các

chính sách chế độ với thương binh, liệt sĩ, người và gia đình có công với cáchmạng, chăm sóc giúp đỡ các đối tượng chính sách xã hội, và các chương trìnhphòng chống tệ nạn xã hội

Phòng Giáo dục và Đào tạo: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển sự

nghiệp giáo dục của địa phương, hướng dẫn, kiểm tra, các trung tâm giáo dụcnhằm phục vụ yêu cầu phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục

Phòng Văn hóa Thông tin: Xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển, sự

nghiệp văn hóa thông tin, thể dục, thể thao trên địa bàn, tổ chức đào tạo, bồidưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác văn hóa, thông tin, thể dục thể thao chocác ngành, các cơ sở ở địa phương

Phòng TN&MT: Tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng

quản lý NN về TN&MT, quản lý đất, nhà ở, phối hợp với các cơ quan chức năngtrong việc hoạch định ĐGHC

Phòng Tài chính – Kế hoạch: Xây dựng kế hoạch tài chính ngân sách

trình UBND huyện phê duyệt, theo dõi, đôn đốc, quyết toán ngân sách và báocáo HĐND&UBND, Sở Tài chính - Vật giá về tình hình thực hiện kế hoạch thu,chi ngân sách, hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kế toán tài vụ ở cácđơn vị, HC-SN, SX-KD, HTX thuộc huyện quản lý

Phòng Y Tế: Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch, chương

trình và các giải pháp thực hiện các nhiệm vụ y tế, giám sát, kiểm tra công tácphòng chống dịch, an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn theo chỉ đạo củaUBND huyện

1.1.3 Thực trạng công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Yên Lạc

* Thực trạng công tác quản trị nhân lực.

Bảng 02 Tình hình biên chế của phòng nội vụ (Theo Nghị định 14/NĐ-CP của Chính phủ)

Biên chế cần Biên chế hiện có Thừa, thiếu

Số

lượng Cơ cấu

Số lượng Cơ cấu

Số lượng Cơ cấu

TP, theo dõi ĐGHC

-2 -1 CV TĐKT,

tôn giáo, hội,

tổ chức phi chính phủ, văn thư, lưu trữ -1 CV làm công tác Tổ chức, biên chế

HCNN, đơn vị

SN, cán bộ xã, thị trấn

* Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực

Công tác lập kế hoạch: UBND huyện Yên Lạc phối hợp với các phòng

ban nghiên cứu các hoạt động dự báo nhu cầu về nhân lực của tổ chức và hoạchđịnh những buớc tiến hành để đáp ứng số lượng, chất lượng lao động cần thiết

Công tác phân tích công việc: Chỉ rõ những nhiệm vụ và trách nhiệm

thuộc về công việc và mối quan hệ của nó đối với những công việc khác: Quản

lý tiền lương, bảo hiểm xã hội, đào tạo cán bộ, lao động việc làm… Nêu rõnhững kiến thức, kỹ năng, trình độ chuyên môn cần thiết để hoàn thành nhiệm

vụ được giao

Tuyển dụng: Việc tuyển dụng, xét tuyển viên chức đảm bảo đúng quy

định, trình tự khách quan từ khâu xây dựng kế hoạch, cơ cấu xét tuyển, thànhlập hội đồng, nhận hồ sơ, thu lệ phí đến khi thông báo kết quả xét tuyển đềuđược công khai dân chủ Trong năm thực hiện đăng ký chỉ tiêu, cơ cấu tuyểndụng 12 công chức, công chức dự bị còn thiếu tại các cơ quan chuyên môn

thuộc UBND huyện; Thực hiện việc xét tuyển viên chức các đơn vị sự nghiệp

69 người, trong đó viên chức Trạm cấp nước sạch 04 người, viên chức sự nghiệpVăn hóa 02 người, viên chức sự nghiệp Giáo dục 51 người (mầm non 08 người,tiểu học 31 người, THCS 12 người), viên chức sự nghiệp Y tế 12 cán bộ y tế làmviệc tại Trạm Y tế cấp xã

Bố trí cán bộ công chức viên chức: Làm việc tại các phòng, ban

chuyên môn, cán bộ quản lý giáo viên, cán bộ Y tế tại các Trạm Y tế xã, thị trấn.Việc bố trí đảm bảo đúng theo trình độ chuyên môn được đào tạo nên đã tạođiều kiện cho cán bộ, công chức phát huy được năng lực, sở trường

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức: Thực hiện

kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND tỉnh, UBND huyện

đã cử 06 cán bộ đi dự lớp bồi dưỡng QLNN chương trình chuyên viên, 05 cán

bộ tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cơ bản và bồi dưỡng nâng caotrình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị theo nhu cầu công táccủa cơ quan, đơn vị

Thực hiện quy trình đánh giá cán bộ, công chức: Vào cuối năm căn cứ

vào bản tự kiểm điểm của từng công chức, viên chức nhận xét của thủ trưởng cơquan từ đó để đánh giá xếp loại công chức viên chức thành 3 loại: xuất sắc, hànhthành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ Kết quả xếp loại tổng số 113người, trong đó xuất sắc 90 người, khá 23 người, không có cán bộ, công chứcxếp loại trung bình, yếu

Quan điểm trả lương cho người lao động: Theo quy định hiện hành

của NN đối với đơn vị HCSN,UBND huyện Yên Lạc nói chung và phòng Nội

vụ nói riêng thực hiện tuần làm việc 40 giờ, để tính trả lương cho cán bộ côngchức của phòng thì Trưởng phòng và Phó phòng là người chịu trách nhiệmchấm công cho các cán bộ của phòng

Việc trả lương cho cán bộ công chức của phòng được trả định kỳ vàongày mùng 5 hàng tháng

Nguồn để trả lương cho cán bộ công chức của phòng được lấy 100% từngân sách quốc gia (kể cả số cán bộ làm hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế)

+ Đối với cán bộ trong biên chế NN:

Tiền lương = Hệ số lương * Tiền lương tối thiểu hiện hành

+ Đối với người giữ chức vụ lãnh đạo (Trưởng phòng và các Phó phòng)được hưởng Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (PCCVLĐ)

PCCVLĐ = Mức lương tối thiểu hiện hành * Hệ số phụ cấp

Trong đó: Trưởng phòng có hệ số PCCVLĐ: 0,3

Phó trưởng phòng có hệ số PCCVLĐ: 0,2+ Đối với cán bộ hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế:

Tiền lương = Hệ số lương * Tiền lương tối thiểu hiện hành * 85%

Bảng 03 Bảng lương CBCC phòng Nội vụ ( Đơn vị tính: đồng)

STT

Họ và tên Hệ số

PC TNVK

Tiền lương

(Nguồn : Bảng thanh toán tiền lương tháng 5 năm 2011)

Quan điểm và các chương trình phúc lợi: Hằng năm, căn cứ vào tiêu

chuẩn thưởng trên cơ sở kế hoạch hoàn thành xuất sắc công việc được giaothuộc nhiệm vụ của mình và không mắc khuyết điểm, Trưởng phòng lập báo cáothành tích kèm theo danh sách đề nghị khen thưởng trình lên Chủ tịch UBNDhuyện xem xét phê duyệt

Hình thức thưởng cán bộ công chức hoàn thành tốt, xuất sắc công việcđược giao thường là bằng khen kèm theo một khoản tiền nhất định để động viên,khuyến khích họ Đối với một số CBCC có khả năng phát triển hình thức khenthưởng ngoài bằng khen, tiền còn được tiến cử đề bạt lên một chức vụ cao hơntrong cơ quan

Công tác giải quyết các quan hệ lao động: UBND huyện Yên Lạc nói

chung và phòng Nội vụ nói riêng là cơ quan nghiên cứu những vấn đề về quyền

và nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức thông qua nhiệm vụ công việc màcấp trên giao phó

* Đánh giá chung và những khuyến nghị

Ưu điểm

- Yên Lạc là huyện có trên 80.000 lao động, đây là một nguồn nhân lựckhá dồi dào và đóng vai trò quan trò quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hộinói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng

- Người dân huyện cần cù, chăm chỉ và có nhiều kinh nghiệm trong sảnxuất nông nghiệp là một thế mạnh cho huyện, với kinh nghiệm vốn có của ngườidân cũng tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ quản lý khi họ trực tiếp tham giahướng dẫn nông dân sản xuất

- Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật của huyện đang ngày một hiện đại hoá làmột nền tảng vững chắc cho những định hướng, mục tiêu trong tương lai củahuyện

- Đội ngũ cán bộ quản lý trên mọi lĩnh vực của huyện thực sự có năng lực

và phẩm chất đạo đức đã không ngừng nỗ lực đưa huyện ngày một đi lên vàluôn học tập nâng cao trình độ bản thân

- Sự đoàn kết cũng như quyết tâm xây dựng xã hội giàu đẹp của nhân toànhuyện là yếu tố quan trọng quyết định mọi thành công của huyện

- Sự ổn định về an ninh – chính trị, trật tự an toàn xã hội là một môi trườngđầu tư thuận lợi đối với các nhà doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh

- Huyện luôn có những chính sách thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài

- Lực lượng lao động còn kém về tay nghề kỹ thuật là một sức ép quá trìnhgiải quyết việc làm trong giai đoạn mới.

- Tệ nạn xã hội, ma tuý đang tồn tại, ngày càng diễn biến khá phức tạp

- Thường xuyên tổ chức các phong trào phòng chống dịch bệnh đồng ruộng

và vệ sinh môi trường làng xã

- Cần quan tâm hỗ trợ các làng nghề về kinh phí và mở rộng thị trường tiêuthụ sản phẩm

- Sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách của tỉnh và huyện

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

1.2.1 Khái niệm “Đào tạo”

Đào tạo (hay còn được gọi là đào tạo kỹ năng) được hiểu là các hoạt độnghọc tập nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chứcnăng, nhiệm vụ của mình Đó chính là quá trình học tập làm cho người lao độngnắm vững hơn về công việc của mình, là những hoạt động học tập để nâng caotrình độ, kỹ năng của người lao động để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiểuquả hơn Nó có tác dụng tập trung cho thời điểm hiện tại, đào tạo cho từng cánhân với thời gian ngắn hạn Mục đích của nó là khắc phục được sự thiếu hụt vềkiến thức và kỹ năng hiện tại

1.2.2 Khái niệm “Phát triển”

Là các hoạt động học tập vươn ra khỏi phạm vi công việc trước mắt củangười lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở nhữngđịnh hướng tương lai của tổ chức Nó tập trung cho công việc trong tương lai vềsau và bao gồm cá nhân và tổ chức trong thời gian dài hạn Mục đích của phát

triển là hướng tới tương lai.

1.2.3 Khái niệm “ Bồi dưỡng”

Là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu (hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghềnghiệp) theo các chuyên đề Các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người laođộng có cơ hội để củng cố và mở mang một cách có hệ thống những tri thức, kỹnăng, chuyên môn nghề nghiệp sẵn có để hoạt động có hiệu quả hơn

1.2.4 Khái niệm “ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”

Là một quá trình nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức những kiếnthức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ được giao

1.2.5 Khái niệm “ Nhân lực”

Theo C.Mác con người là một thực thể xã hội, đồng thời là một thực thể tựnhiên, một cấu trúc sinh học Vì vậy, con người chịu sự chi phối của các quyluật tự nhiên và xã hội

Trước hết, con người là một sinh vật, với các thuộc tính sinh học Ngàynay, khoa học nghiên cứu về cơ thể con người đã đạt được những thành tựu xuấtsắc trong việc khám phá những quy luật của hoạt động thần kinh cao cấp, ditruyền, sinh hoá, tâm sinh lý… chi phối hành vi con người

Mặt khác, con người còn là một thực thể xã hội, là trung tâm của sự pháttriển xã hội Trong học thuyết về hình thái xã hội, C.Mác đã chỉ rõ tiến trìnhphát triển của lịch sử nhân loại được quy định bởi sự phát triển của lực lượngsản xuất, trong đó, con người là lực lượng quan trọng có tính quyết định và năngđộng nhất, là chủ thể của quá trình sản xuất, sáng tạo ra lịch sử

Theo quan niệm kinh tế học thì con người khuôn mẫu gắn liền với hiệu quảhoạt động kinh tế - xã hội của họ Phục vụ con người là mục đích của sản xuất.Nhưng con người lại là yếu tố động nhất, quyết định hiệu quả của mọi quá trìnhlao động xã hội Ngày nay, khoa học kỹ thuật tiến nhanh như vũ bão, thì vai tròcủa con người ngày càng quan trọng Sức lao động là tổng hợp thể lực và trí lựccủa con người Nó chính là khả năng lao động của con người

1.2.7 Khái niệm “ Nguồn nhân lực”

Nguồn nhân lực là tiềm năng về lao động trong một thời kỳ xác định củamột quốc gia, cũng có thể được xác định trên một địa phương, một ngành haymột vùng Theo đó, nguồn nhân lực được xác định bằng số lượng và chất lượng

của bộ phận dân số có thể tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội.

Tiềm năng lao động của con người bao hàm cả thể lực, trí lực và tâm lực:đạo đức, lối sống, nhân cách và truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc…

Nguồn nhân lực được phân chia thành: Nguồn nhân lực sẵn có; nguồn nhânlực tham gia vào hoạt động kinh tế, nguồn nhân lực dự trữ Đặc trưng cơ bản củanguồn nhân lực gồm: đặc trưng về mặt sinh học và xã hội con người, đặc trưng

về số lượng và chất lượng Chất lượng là một đặc trưng quan trọng của nguồnnhân lực, cần vượt trước trình độ phát triển của cơ sở vật chất - kỹ thuật để sángtạo, cũng như sẵn sàng đón nhận những tiến bộ kỹ thuật - công nghệ mới

1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên trong

Môi trường bên trong tổ chức, doanh nghiệp có tác động lớn đến việc đàotạo và phát triển nguồn nhân lực Nó quyết định tới việc các nhân viên được cử

đi đào tạo hay không, đào tạo như thế nào, theo chương trình gì, mục tiêu ra sao.Mặt khác, các chi phí và lợi ích đạt được dựa trên tính toán sau chương trình đàotạo đó Trong các yếu tố ảnh hưởng tới đào tạo và phát triển nguồn nhân lựckhông thể thiếu sự ảnh hưởng của tổ chức, hoặc đáp ứng nhu cầu hiện tại củacông việc hoặc xây dựng kế hoạch, chiến lược nhân sự dài hạn về năng lực phục

vụ của cá nhân trong tổ chức

Tổng quan nhìn nhận có thể rút ra mấy yếu tố chính trong môi trường bêntrong ảnh hưởng tới đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Quan điểm người lãnh đạo

Quan điểm người lãnh đạo thể hiện ý chí thống nhất của ban lãnh đạo, là

sự đồng tình và là định hướng hoạt động của tổ chức Đào tạo và phát triểnnguồn nhân lực có tính chất tập thể và ý nghĩa trong toàn tổ chức nên nhất thiếtcần sự ủng hộ và nhất chí của các cấp lãnh đạo Nó là tiền đề cơ bản để có cácphương thức thực hiện sau này Bởi, nó quyết định từ chi phí cho chương trìnhđào tạo, công tác đào tạo và sự lựa chọn nhân sự cho công việc đào tạo Vậy đểhoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực diễn ra thuận lợi, cần thiết có ýkiến chỉ đạo của cấp lãnh đạo để hoạt động đạt tới chuyên nghiệp và hiệu quả

Phương thức tổ chức, kinh doanh và định hướng phát triển

Bất kỳ một tổ chức nào được thành lập đều có một định hướng và sự lựachọn chiến lược phát triển cho riêng mình Do đó, luôn có sự gắn kết giữa chiếnlược và trình độ năng lực sản xuất hay kinh doanh Đây là mối quan hệ qua lạichặt chẽ, hiểu rằng mục tiêu là ở tương lai và nhân lực để đáp ứng các bước điđến tương lai đó Sự đáp ứng này bao gồm cập nhật về công nghệ hay trình độ,năng lực sản xuất Chính điều đó cần phải tiến hành đào tạo lực lượng lao động

để phục vụ các yêu cầu đặt ra nhằm tăng hiệu quả và năng suất lao động

Nhân lực trong tổ chức

Sự tác động qua lại giữa tổ chức với con người là một vấn đề Và conngười tạo ra tổ chức Lực lượng lao động là yếu tố chính vận hành quá trình sảnxuất, trình độ của họ quyết định tới mức hoàn thành công việc và chất lượng sảnphẩm Từ đó, ảnh hưởng tới mục tiêu hay kế hoạch của tổ chức, doanh nghiệp.Nếu có một lực lượng lao động tốt sẽ làm gia tăng mức độ hoàn thành công việc,giá trị sản phẩm cao hơn Với lực lượng lao động chưa đáp ứng được yêu cầucủa công việc, cần cấp thiết tiến hành cân nhắc hướng tới việc đào tạo lại

1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài

Các tổ chức, doanh nghiệp tồn tại trong môi trường cạnh tranh Có tínhcạnh tranh là có sự đào thải Hiểu như vậy nghĩa là môi trường bên ngoài có ảnhhưởng rất lớn tới mục tiêu và sự tồn vong của tổ chức Yếu tố để tạo được lợithế cạnh tranh cho riêng mình là nguồn nhân lực Cần có một đội ngũ nhân sựchuyên nghiệp hơn, hoàn thiện hơn và hoạt động ăn khớp hơn để tăng cườngtính cạnh tranh và tránh lạc hậu và bị bỏ xa Môi trường bên ngoài có thể quantâm tới các yếu mặt sau:

Thị trường lao động

Nước ta có nguồn lao động dồi dào Tuy vậy, trình độ cao thì còn rất hạnchế Song song đó là các chính sách thu hút nhân tài của các đối thủ cạnhtranh…Điều này càng khẳng định doanh nghiệp tự định hướng phương thức đàotạo và đào tạo lại nguồn nhân sự của mình Đối với lao động mới ra trường, kinhnghiệm làm việc thực tế và khả năng thích nghi công việc chưa cao, nặng về lýthuyết Từ đó, đặt ra cho các tổ chức, các doanh nghiệp một định hướng pháttriển nhân lực riêng để tạo lợi thế cạnh tranh

Trình độ phát triển của khoa học, công nghệ

Cứ sau một thập kỷ, chúng ta lại thấy phát sự triển của khoa học côngnghệ Đó cũng là một cơ hội để bứt phá, phát triển mạnh hơn đối thủ của mình.Nhưng đạt được điều đó, đòi hỏi cần có các kỹ sư, công nhân lành nghề hơn, cậpnhật kiến thức nhanh hơn, sáng tạo hơn và đào tạo/phát triển nguồn nhân lựcluôn song hành cùng khoa học và công nghệ Cần sự tính toán thông minh trong

sự cân nhắc giữa đầu tư cho công nghệ và trình độ nhân lực

1.4 TRÌNH TỰ XÂY DỰNG MỘT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO/PHÁT TRIỂN

Bước 1: Xác định nhu cầu đào tạo

Nhu cầu đào tạo nhân lực phụ thuộc vào nhu cầu của tổ chức, các yêu cầu

về kỹ năng, kiến thức mà người lao động cần có để thực hiện công việc Cần xácđịnh rõ bộ phận nào, ai là người cần được đào tạo và phân tích trình độ hiện cócủa người lao động

Bước 2: Xác định mục tiêu đào tạo

Mục tiêu của chương trình đào tạo cần được xác định cụ thể về kỹ năng,trình độ người lao động đạt được, số lượng người lao động tham gia chươngtrình đào tạo, thời gian tiến hành đào tạo Mục tiêu của chương trình đạo tạo cần

cụ thể hóa bằng con số và có thể ước lượng, tính toán được

Bước 3: Lựa chọn đối tượng đào tạo

Lựa chọn người được đào tạo dựa trên việc xác định kỹ năng, kiến thứcngười lao động cần có và nhu cầu của họ Lựa chọn chính xác người cần đào tạodựa trên yêu cầu của công việc và trình độ hiện có của họ, từ đó đem lại hiệuquả cho chương trình đào tạo

Bước 4: Xây dựng chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo

Xây dựng chương trình đào tạo gồm nhiều bài học, môn học chứa đựngnhững kỹ năng, kiến thức cần thiết cho việc đào tạo, giảng dạy Chương trìnhnày được xây dựng trên căn cứ về mục tiêu, yêu cầu cần đạt được về kỹ năng,trình độ của người lao động mà xây dựng cho phù hợp Phương pháp đào tạocần chứa đựng nhiều yếu tố thực tiễn đem lại cho người học cách nhìn mới vềcông việc

Bước 5: Dự tính chi phí đào tạo

Chi phí cho đào tạo gồm các khoản phí cho giảng dạy, học tập, chi phí choquản lý chương trình đào tạo ngoài ra còn phải tính tới tiền lương trả cho ngườilao động trong thời gian đào tạo Chi phí cho đào tạo ảnh hưởng đến việc lựachọn phương án đào tạo, cần tính toán nằm trong khả năng tài chính của doanhnghiệp, quản lý và sử dụng đúng tránh lãng phí.

Bước 6: Lựa chọn và đào tạo giáo viên

Giáo viên của chương trình đào tạo có thể được lựa chọn từ trong tổ chứchoặc bên ngoài nhưng phải đảm bảo có trình độ, kinh nghiệm và phải được tậphuấn về chương trình đào tạo Có thể kết hợp giữa giáo viên thuê từ bên ngoài

và những người kinh nghiệm lâu năm trong doanh nghiệp để thiết kế chươngtrình đào tạo phù hợp nhất và đem lại hiệu quả

Bước 7: Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo

Chương trình đào tạo được đánh giá theo nhiều tiêu thức được xây dựngsẵn như về mục tiêu đạt được, tính hiệu quả của chương trình đào tạo so sánhgiữa chi phí cho đào tạo với lợi ích thu được Đặc biệt phải xác định rõ các điểmmạnh, yếu của chương trình đào tạo nhằm đưa ra các đánh giá chính xác về kếtquả đào tạo Kết quả của chương trình đào tạo được thể hiện trong công việctrình độ, kỹ năng của người lao động có được tăng lên hay không, nhận thức của

họ về chương trình đào tạo, khả năng vận dụng các kiến thức, kỹ năng này vàothực tế công việc tại tổ chức Có thể sử dụng phương pháp phỏng vấn, điều trabằng bảng hỏi để đo lường kết quả của chương trình đào tạo Việc sử dụng laođộng sau đào tạo cũng cần được chú ý nhằm tận dụng tốt nhất kết quả củachương trình đào tạo

Sơ đồ: Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo/ phát triển

(Nguồn: Giáo trình quản trị nhân lực)

23

Xác định nhu cầu đào tạo

Xác định mục tiêu đào tạo

Lựa chọn đối tượng đào tạo

Xác định chương trình đào tạo và lựa chọn

phương pháp đào tạo

Lựa chọn và đào tạo giáo viên

Dự tính chi phí đào tạo

1.5 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

Mục tiêu chung của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đối với mỗi tổchức là sử dụng tốt nhất nguồn nhân lực hiện tại của mình, bằng các chươngtrình đào tạo nâng cao năng lực, trình độ và kiến thức người lao động, giúp họhiểu rõ hơn về công việc và thực hiện công việc đó một cách nhanh chóng hơn.Mục tiêu thứ nhất là để đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của công việc, hiệntại và tương lai họ thấy sự cần thiết phải tiến hành đào tạo Công việc luôn thayđổi và đòi hỏi tổ chức và người lao động cần nắm vững và theo kịp thay đổi đó.Mục tiêu thứ hai để đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao trình độ kiến thứccho người lao động Người lao động được học tập sẽ nâng cao trình độ, thíchnghi với công việc nhanh hơn

Mục tiêu thứ ba chính là nâng cao lợi thế cạnh tranh cho tổ chức Cốt lõicủa tổ chức vẫn là con người – con người hoàn thiện hơn đồng nghĩa với bộ máyhoạt động trơn tru hơn và hiệu quả hơn Lợi thế về nhân sự là một lợi thế bềnchắc bởi sự nền tảng của nó