2/ Sự cần thiết phải xây dựng mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại UBND xã Suối Tiên Một cửa liên thông theo hướng hiện đại là mô hình ứng dụng các trang thiết bị điện tử v
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
XÃ SUỐI TIÊN
Số: /ĐA-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Suối Tiên, ngày 10 tháng 02 năm 2014
ĐỀ ÁN Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
của Uỷ ban nhân dân xã
Phần I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ ÁN
I THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI UBND XÃ SUỐI TIÊN VÀ SỰ CẦN THIẾT TRIỂN KHAI MÔ HÌNH MỘT CỬA LIÊN THÔNG HIỆN ĐẠI
1 Thực trạng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thôn thời gian qua
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả (TN&TKQ) của Uỷ ban nhân dân xã Suối Tiên được thành lập và bắt đầu hoạt động từ ngày 01/05/2009 Trong những năm qua hoạt động của bộ phận một cửa đã góp phần Qua đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính của xã; giải quyết nhanh, gọn, thuận tiện, rõ ràng, đúng pháp luật về các thủ tục hành chính ở các lĩnh vực theo quy định…
Kết quả giải quyết hồ sơ trong năm 2013 là: Về vĩnh vực đất đai : 94 hồ sơ; lĩnh vực
hộ tịch :156 hồ sơ; lĩnh vực chứng thực bản sao: 2860 hồ sơ; lĩnh vực khác : 136 hồ sơ và
đã giải quyết đúng thời hạn
Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới công tác cải cách hành chính, từng bước xây dựng nền hành chính theo hướng hiện đại, thì hoạt động của mô hình một cửa hiện nay vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:
- Một số cán bộ, công chức chưa nhận thức đúng tầm quan trọng của cơ chế “ một cửa và một cửa liên thông” Từ đó chưa tập trung chỉ đạo, làm chậm tiến độ cải cách thủ tục hành chính của xã
- Công tác chỉ đạo cải cách hành chính và cơ chế “một cửa và một cửa liên thông” được xã rất quan tâm, chú trọng và không ngừng được tăng cường Tuy nhiên, tính đồng
bộ và hiệu lực chỉ đạo có lúc chưa đảm bảo yêu cầu, chưa thực hiện được những chế tài cần thiết để bảo đảm hiệu quả chỉ đạo
- Cơ sở vật chất còn thiếu, trang thiết bị, bàn ghế chưa đáp ứng được yêu cầu giải quyết công việc ngày càng tăng của nhân dân (hiện chưa có hệ thống phần mềm quản lý
và hệ thống đấu nối Internet, công nghệ thông tin trong giải quyết công việc), chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động và chương trình cải cách hành chính hiện nay
- Nguồn nhân lực tuy có trình độ nhưng chưa được đào tạo bài bản về nghiệp vụ hành chính, nhất là trên lĩnh vực hành chính công; phương pháp làm việc còn nặng tính thủ công, thiếu tính khoa học, cũng như chưa đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức
Trang 2- Điều kiện cơ sở vật chất còn thiếu, phòng TN&TKQ bố trí chung với Văn phòng UBND xã còn chật hẹp chỉ có 20m2 / 40m2 so với quy định
- Phương tiện, cơ sở vật chất làm việc còn hạn chế (bàn ghế, tủ hồ sơ, kệ ), hạ tầng thông tin chưa đảm bảo và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển cũng như nhu cầu của tổ chức, cá nhân trong thời đại công nghệ số hoá (đa số các máy vi tính hiện có cấu hình nhỏ chưa đảm bảo cho việc nối mạng và thực hiện thao tác xử lý )
2/ Sự cần thiết phải xây dựng mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại UBND xã Suối Tiên
Một cửa liên thông theo hướng hiện đại là mô hình ứng dụng các trang thiết bị điện
tử và công nghệ thông tin nhằm tin học hóa các giao dịch về thủ tục hành chính giữa công dân, tổ chức với UBND xã và giữa UBND xã với các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên các lĩnh vực đã được UBND tỉnh quy định Mục tiêu quan trọng của mô hình một cửa
liên thông theo hướng hiện đại là chủ động phục vụ người dân theo hướng minh bạch,
hiện đại trên nền tảng ứng dụng CNTT-TT Các lĩnh vực dịch vụ hành chính công được tập trung chuyển hẳn về đầu mối một cửa liên thông theo hướng hiện đại để người dân cần đến một địa điểm đã có “4 công khai” (công khai về thủ tục, công khai về thời gian, công khai về lệ phí và công khai về thẩm quyền giải quyết) và “4 hiện đại” (hiện đại về thiết bị công nghệ, hiện đại về con người, hiện đại về quy trình và hiện đại về phương pháp) để giải quyết tất cả các lĩnh vực thông thường trong đời sống xã hội mà không bị
gây phiền hà tiêu cực.Vì vậy, mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại UBND
xã Suối Tiên thuộc huyện Diên Khánh vừa là mục tiêu, vừa là quyết tâm của lãnh đạo các cấp trong quá trình đi vào chiều sâu đổi mới công tác cải cách hành chính trong năm 2013
và là tiền đề cho xây dựng chính quyền điện tử tại địa phương
II CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Căn cứ Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/9/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự toán;
Quyết định số 2819/QĐ-UBND ngày 01/11/2010 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành Quy định về việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một của, một cửa liên thông tại UBND cấp xã;
Kế hoạch số 551/KH-SNV ngày 29/3/2011 của Sở Nội vụ về triển khai thực hiện mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại UBND cấp xã; Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 08/9/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đẩy mạnh thực hiện cơ chế 1 cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại để nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số 3377/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành chương trình cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Thông báo số 282/TB-UBND ngày 10/8/2012 về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại Hội nghị tổng kết thí điểm mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại cấp huyện;
Trang 3Công văn số 139/STTTT-KHTC ngày 23/02/2012 của Sở Thông tin và truyền thông
về phối hợp triển khai KH triển khai Bộ phần mềm một cửa điện tử tại UBND cấp xã; Căn cứ Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 01/02/2013 của UBND huyện Diên Khánh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính huyện Diên Khánh giai đoạn 2012-2015 và kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 của huyện Diên Diên Khánh; Quyết định số 148/QĐ-UBND ngày 28/02/2013 của huyện Diên Diên Khánh ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2013;
Công văn số 2906/UBND ngày 26/11/2013 về việc hướng dẫn xây dựng Đề án triển khai mô hình một cửa liên thông hiện đại tại các đơn vị cấp xã;
III NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Mục đích
Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông tại UBND xã;
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện công tác cải cách hành chính và đầu tư các trang thiết bị, điều kiện làm việc hiện đại để nâng cao chất lượng phục
vụ các dịch vụ hành chính công đối với công dân, tổ chức;
Hiện đại hoá phương thức phục vụ công dân, tổ chức; quy trình tiếp nhận, luân chuyển, xử lý hồ sơ; công tác quản lý, thống kê, báo cáo tình trạng giải quyết hồ sơ theo
cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND xã;
Tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức thực hiện tốt hơn các giao dịch hành chính; tra cứu trực tuyến các quy định về thủ tục hành chính; kiểm tra, theo dõi trực tuyến tình trạng giải quyết hồ sơ đã nộp tại UBND xã;
Phục vụ tốt cho việc kiểm tra, thanh tra tiến độ và kết quả thực hiện các giao dịch hành chính tại UBND xã
2 Yêu cầu:
- Vị trí bộ phận một cửa trang trọng, dễ nhận biết
- Diện tích nơi làm việc đủ rộng để bố trí đầy đủ các khu vực chức năng, trong đó dành ít nhất 50% diện tích làm nơi tiếp đón, ngồi chờ của công dân
- Toàn bộ không gian làm việc có hệ thống máy lạnh hoạt động, có hệ thống camera giám sát kết nối với màn hình hiện trạng để tiện theo dõi, giám sát
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị điện tử tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tính hiện đại, văn minh và hiệu quả trong quá trình giải quyết yêu cầu về dịch vụ hành chính công của công dân, tổ chức
- Bố trí công chức, viên chức am hiểu về kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo
về tác nghiệp, có thái độ giao tiếp và ứng xử văn hóa tốt khi phục vụ công dân, tổ chức
- Việc thiết kế và ứng dụng phần mềm một cửa điện tử phải cung cấp đầy đủ công cụ chỉ đạo, quản lý, điều hành, tác nghiệp chuyên môn; liên thông giữa các cấp, các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hồ sơ; đảm bảo công khai, minh bạch trên môi trường mạng
- Bên cạnh phương thức giao dịch truyền thống, hệ thống một cửa điện tử phải cung cấp mở rộng các kênh giao tiếp đơn giản, thuận tiện cho công dân, tổ chức thông qua mạng internet, mạng điện thoại, sử dụng hệ thống tin nhắn di động
Trang 4- Việc sử dụng và quản lý phần mềm một cửa điện tử phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, phản ánh đúng tình hình thực tế tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND xã
3.Ý Nghĩa:
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là công dân) khi có nhu cầu liên hệ giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền UBND xã
- Thông qua việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại nhằm nâng cao mức độ phục vụ của chính quyền cơ sở cấp xã, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu phục vụ nhân dân; nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng công vụ; ý thức kỷ kuật, tinh thần và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
Phần II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN
I/ PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN MỘT CỬA LIÊN THÔNG HIỆN ĐẠI
1 Các lĩnh vực được thực hiện tại bộ phận TN&TKQ
Căn cứ vào kết quả việc thực hiện Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ; Bộ thủ tục hành chính dùng chung tại cấp xã Ban hành kèm theo Quyết định số 1512/QĐ-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2009 của UBND tỉnh Khánh Hoà về việc công bố bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp xã trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà bao gồm 131 thủ tục hành chính,
09 lĩnh vực sau (Phụ lục 1)
-Lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
-Lĩnh vực giáo dục
-Lĩnh vực xây dựng
-Lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường
-Lĩnh vực Văn hoá, Thể thao và Du lịch
-Lĩnh vực Lao động-Thương binh và Xã hội
-Lĩnh vực Nội vụ
-Lĩnh vực Tư pháp
-Lĩnh vực Y tế
-Lĩnh vực hộ khẩu
Quy trình, thành phần hồ sơ, thời hạn giải quyết, mức thu phí, lệ phí đối với từng
hồ sơ công việc: Áp dụng theo các quy định pháp luật hiện hành do UBND tỉnh Khánh Hoà ban hành
2 Tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình mới, dự kiến bố trí nhân sự:
Xác định vị trí của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng quy định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Bộ phận này thuộc Văn phòng UBND xã, chịu sự quản lý, điều hành của văn phòng UBND theo quy chế tổ chức và hoạt động do chủ tịch UBND xã ban hành
Trang 52.1 Biên chế:
Dự kiến bố trí số cán bộ, công chức làm việc ở bộ phận một cửa hiện đại là 07người
Trong đó:
* Lãnh đạo UBND: 01 người
- Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND trực theo lịch
* Cán bộ, công chức, không chuyên trách: 06 người
- 01 Công chức Văn phòng – Thống kê
- 01 Cán bộ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ
- 01 Công chức Tư pháp – Hộ tịch
- 01 Công chức Địa chính – Xây dựng
- 01 Công chức Văn hóa – Xã hội
- 01 Phó Trưởng Công an (phụ trách công tác hộ khẩu)
Cán bộ trực tiếp làm việc tại bộ phận một cửa được chọn từ các ban, ngành là lực lượng cán bộ trẻ, đủ năng lực chuyên môn, trình độ ứng dụng tin học, có phẩm chất đạo đức tốt, đảm bảo là nơi đào tạo, đề bạt cán bộ quản lý sau này của các ban ngành chuyên môn, do chủ tịch UBND xã điều sang theo yêu cầu thực hiện thủ tục
2.2 Tổ chức và hoạt động:
Hoạt động của bộ phận một cửa dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND xã Mối quan hệ hoạt động giữa bộ phận một cửa với các ban, ngành chuyên môn là mối quan hệ phối hợp công tác trong giải quyết công việc của tổ chức, công dân thông qua các quy trình quản lý theo Bộ thủ tục hành chính dùng chung tại cấp xãdo UBND tỉnh đã ban hành.Bộ phận một cửa có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của tổ chức và công dân đến giao dịch; đôn đốc
và trả kết quả đã giải quyết của các ban, ngành chuyên môn cho tổ chức và công dân; kiểm tra các ban, ngành chuyên môn giải quyết theo đúng tiến độ, thời gian quy định
Bộ phận một cửa được sử dụng một phần phí, lệ phí để lại theo quy định hiện hành của pháp luật để chi hỗ trợ cho cán bộ trực tiếp làm việc tại bộ phận một cửa UBND xã bổ sung kinh phí chi thường xuyên cho bộ phận một cửa từ ngân sách Có cơ chế khuyến khích, gắn trách nhiệm và quyền lợi của mỗi cán bộ công chức làm việc tại đây, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm minh đối với cán bộ công chức có thái độ sách nhiễu, cửa quyền và các hành vi vi phạm khác
3 Quy trình cơ bản về tiếp nhận – xử lý – trả kết quả: (Kèm theo Đề án: Phụ lục
II - Sơ đồ khái quát cơ chế một cửa liên thông).
Nơi tiếp đón công dân có Quầy tiếp đón - hướng dẫn, chịu trách nhiệm hướng dẫn
hồ sơ; giới thiệu, giải đáp thắc mắc về sử dụng thiết bị; in ấn, sao chụp giấy tờ, cung cấp biểu mẫu, văn phòng phẩm cho công dân có nhu cầu Tại quầy tiếp đón – hướng dẫn có
bố trí máy tính, máy in, máy photocoppy, máy fax, điện thoại bàn công cộng, kệ tủ đựng
hồ sơ
Trang 6Liền theo quầy tiếp đón là các phương tiện phục vụ cho việc đăng ký giao dịch, tìm hiểu, tra cứu và hoàn chỉnh hồ sơ của công dân, gồm: thiết bị cấp vé thứ tự, màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành chính, thiết bị tra cứu trạng thái hồ sơ bằng mã vạch, bàn viết hồ sơ
Khu vực làm nơi ngồi chờ của công dân có bố trí đầy đủ ghế ngồi, nước uống, ti vi, bảng hiển thị chính, camera giám sát gắn với màn hình có chức năng tivi, bảng niêm yết
4 Đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, mua sắm Lắp đặt trang thiết bị công nghệ thông tin, giải pháp phần mềm:
4.1 Đầu tư mới phòng làm việc tiếp nhận và trả kết quả:
Đầu tư mới bộ phận giao dịch một cửa UBND xã đảm bảo thông thoáng, tiện lợi cho việc giải quyết công việc từng lĩnh vực và nơi công dân ngồi đợi đến lượt giao dịch
Vị trí phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở nơi thuận tiện (gần cổng chính của cơ quan, thông thoáng, dễ tìm thấy) cho tổ chức, công dân đến liên hệ giao dịch Trong tổng diện tích phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Phải dành tối thiểu 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân; nơi tiếp nhận hồ
sơ được bố trí thành một dãy dài và được chia ra từng ô để tiếp nhận hồ sơ theo từng lĩnh vực đã được quy định Phòng tiếp nhận và trả kết quả bố trí đủ ghế ngồi chờ, bàn viết hồ
sơ, nước uống, quạt mát hoặc máy điều hoà nhiệt độ và các trang thiết bị khác để đáp ứng nhu cầu công việc Các thiết bị chuyên dụng phục vụ công dân phải được bố trí nơi hợp
lý, thuận tiện sử dụng
Việc đầu tư mới phòng làm việc phục vụ bộ phận một cửa sẽ có thiết kế và dự toán đầu tư cụ thể Dự kiến làm liên thông phòng TN&TKQ, tổng diện tích 60m2
Trang bị đồng phục cho cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Xem xét, bố trí các trang thiết bị cần thiết để phục vụ theo hình thức trợ giá (hoặc cao nhất bằng giá dịch vụ bên ngoài) cho tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu về photocopy, đánh máy vi tính các tài liệu, hoàn chỉnh biểu mẫu, hồ sơ, dịch vụ điện thoại
4.2 Đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin:
Nâng cấp và bổ sung các phương tiện làm việc của cán bộ, công chức gồm bàn giao dịch, tủ đựng hồ sơ, tài liệu, bàn để công dân làm giấy tờ, ghế ngồi chờ kết quả giải quyết của công dân
Đầu tư hệ thống trang, thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc như: Máy vi tính, máy photocoppy, máy fax, máy in, điện thoại cố định; hướng dẫn thủ tục hồ sơ; hệ thống máy tính nối mạng LAN sử dụng phần mềm tác nghiệp được chuẩn hóa
Hệ thống máy tra cứu màn hình cảm ứng để người dân dễ dàng thao tác tra cứu thông tin về hồ sơ văn bản, cập nhật và hồ sơ văn bản có liên quan
Máy quét phục vụ cho việc quét văn bản, cập nhật vào hồ sơ điện tử Hệ thống âm thanh để hướng dẫn công dân và Camera kiểm soát của lãnh đạo đối với hoạt động của bộ phận một cửa bao gồm: Camera, đầu ghi và màn hình theo dõi và hệ thống âm thanh
4.3 Giải pháp phần mềm:
Do Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì chuyển giao và hỗ trợ UBND xã triển khai
Bộ phần mềm một cửa điện tử theo Thông báo số 282/TB-UBND ngày 10/8/2012 về kết
Trang 7luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại Hội nghị tổng kết thí điểm mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại cấp huyện
* Giải thích Bộ phần mềm: Bộ phần mềm một cửa điện tử triển khai xuống UBND
cấp xã gồm 3 phần mềm nhỏ bắt buộc như sau:
- Phần mềm một cửa: Giải quyết thủ tục hành chính
- Phần mềm quản lý văn bản và điều hành: Hỗ trợ giải quyết xử lý công văn đi đến, lưu trữ điện tử văn bản tại UBND xã
- Trang thông tin điện tử: Sử dụng để giới thiệu về cơ quan trên mạng Internet, cung cấp và xử lý thủ tục hành chính trực tuyến trên mạng Internet
6 Kinh phí thực hiện Đề án:
* Dự kiến tổng kinh phí thực hiện đề án là 500.000.000 triệu đồng, trong đó:
1- Đầu tư nâng cấp và cải tạo Bộ phận TN&TKQ: 381.000.000 triệu đồng
2- Dự toán kinh phí đầu tư trang thiết bị Tin học : 119.000.000 triệu đồng
* Nguồn kinh phí: Từ nguồn ngân sách của địa phương theo phân cấp, trong đó: ngân sách cấp xã không có nguồn để thực hiện kính mong cấp huyện và tỉnh xem xét hỗ trợ kinh phí đầu tư
II TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN:
- Từ 10/01/2014 đến 10/02/2014: Xây dựng và trình duyệt Đề án
- Từ 01/4/2014 đến 01/9/2014: Đầu tư nâng cấp, cải tạo phòng làm việc; mua sắm trang thiết bị; cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo đề án đã duyệt
- Từ 01/11/2014 đến 01/12/2014: Khai trương chính thức đi vào hoạt động
Hàng tháng, UBND xã sẽ tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm và khắc phục những nội dung không phù hợp nhằm thực hiện có hiệu quả đề án
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1 Giao cán bộ Địa chính-XDCB khảo sát địa điểm để tham mưu cho UBND xã có
kế hoạch đầu tư mới phòng làm việc của Bộ phận một cửa đủ diện tích bố trí nơi làm việc; nơi chờ trả kết quả của công dân; vị trí đặt các trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của bộ phận một cửa
2 Giao cán bộ Nội vụ tham mưu cho UBND xã sắp xếp, kiện toàn bộ máy làm việc của ban ngành có lĩnh vực tham gia tại Bộ phận một cửa; tham mưu bố trí, điều động cán bộ làm việc chuyên trách tại một cửa theo nội dung của đề án
Lập kế hoạch cử đi đào tạo, bồi dưỡng về: Kỹ năng hành chính, kỹ năng trong giao tiếp; áp dụng các quy trình quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008
3 Văn phòng UBND xã tham mưu cho UBND về việc bổ sung và đầu tư mới các trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào việc giải quyết công việc tại bộ phận một cửa Hợp đồng với các đơn vị tư vấn xây dựng khép kín quy trình Tiếp nhận Xử lý -Trả kết quả hồ sơ hành chính theo TCVN ISO 9001:2008
4 Ban Tài chính tham mưu cho UBND xã kiến nghị UBND huyện và HĐND xã bổ sung kinh phí để tổ chức thực hiện Đề án
5 Các ban ngành liên quan theo chức năng và nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện
Đề án theo quy định
Trang 8Trên đây là nội dung Đề án thực hiện cơ chế một cửa liên thông hiện đại tại UBND
xã Suối Tiên Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề gì mới phát sinh, UBND xã
sẽ kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp
UBND xã Suối Tiên kính trình UBND huyện, Phòng Nội vụ huyện Diên Khánh thểm định và phê duyệt Đề án triển khai xây dựng mô hình một cửa liên thông theo hướng hiện đại tại UBND xã Suối Tiên./
Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN
-UBND huyện; CHỦ TỊCH
-Phòng Nội vụ;
-ĐU, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã;
-Các ban ngành UBND xã;
-Lưu: VT
Trang 9
Phụ lục I CÁC LOẠI THỦ TỤC ÁP DỤNG THỰC HIỆN
MÔ HÌNH MỘT CỬA LIÊN THÔNG HIỆN ĐẠI
1 Lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
1 Cấp sổ vịt chạy đồng
2 Cho phép khai thác tận dụng trong rừng sản xuất là rừng tự nhiên
3 Cho phép khai thác, thu hái lâm sản từ gỗ, tre nứa
4 Cho phép khai thác gỗ rừng tự nhiên khoanh nuôi tái sinh do chủ rừng tự bỏ vốn
5 Cho phép khai thác gỗ trong rừng phòng hộ là rừng khoanh nuôi (để giải quyết nhu cầugỗ gia dụng), khai thác các loại lâm sản phụ trong rừng phòng hộ là rừng tự nhiên
6 Tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng mới tàu đánh bắt hải sản có công suấtmáy từ 90CV trở lên hoặc tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản
7
Tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ ngư dân thay máy tàu sang loại máy để tiêu hao ít nhiên liệu hơn đối với tàu đánh bắt hải sản có công suất máy từ 40CV trở lên hoặc tàu dịch vụ phục vụ hoạt động khai thác hải sản
8 Tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ kinh phí bảo hiểm thân tàu cho tàu đánh bắt hải sản, tàu dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản có công suất máy từ 40CV trở lên
9 Tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ kinh phí bảo hiểm tai nạn thuyền viên cho các thuyền viên trêncác tàu đánh bắt hải sản, tàu dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản
2 Lĩnh vực Giáo dục
1 Đăng ký thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
2 Cho phép sáp nhập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
3 Cho phép chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
4 Cho phép giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
5 Cho phép nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ
6 Đăng ký thành lập cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình tiểu học
3 Lĩnh vực Xây dựng:
1 Cấp giấy phép xây dựng công trình tạm
2 Cấp giấy phép xây dựng nhà mới, cải tạo nhà ở nông thôn
3 Gia hạn giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn
4 Điều chỉnh giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ
4 Lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường
1 Tiếp nhận hồ sơ giao đất trồng cây hàng năm, để làm muối đối với hộ gia đình, cá nhân
2
Tiếp nhận hồ sơ giao đất, cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất vùng đệm của rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình, cá nhân
Trang 103 Tiếp nhận hồ sơ giao đất làm nhà ở đối với hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn khôngthuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất
4 Tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất sử dụng cho kinh tế trang trại
5 Tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất theo chủ trương chung về dồn điền, đổi thửa
6 Tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp giữa hai hộ gia đình, cánhân
7 Tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đangsử dụng đất tại xã, thị trấn (Đăng ký đất đai ban đầu đối với trường hợp đang sử dụng đất mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)
8 Tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất
9 Tiếp nhận hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất
10 Tiếp nhận hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất
11 Cung cấp thông tin đất đai
12 Xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường
5 Lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
1 Cho phép thành lập câu lạc bộ thể dục, thể thao
2 Tiếp nhận hồ sơ xin cấp thẻ cộng tác viên thể dục, thể thao
3 Công nhận danh hiệu gia đình văn hóa
6 Lĩnh vực Lao động- Thương binh và Xã hội:
1 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đối tượng hưởng trợ cấp xã hội tại cộng đồng
2 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ giải quyết trợ cấp thường xuyên cho đối tượng nhận nuôidưỡng trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi
3 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ giải quyết trợ cấp thường xuyên cho đối tượng ở nhà xã hội
4 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ giải quyết trợ cấp thường xuyên cho đối tượng nuôi dưỡngở cơ sở bảo trợ xã hội
5 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ giải quyết hỗ trợ kinh phí mai táng cho đối tượng bảo trợ
xã hội
6 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ điều chỉnh mức trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợxã hội
7 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ chấm dứt hưởng trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảotrợ xã hội
8 Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trợ cấp đột xuất cho đối tượng bảo trợ xã hội
9 Tiếp nhận, xác nhận hồ sơ trợ cấp tái hoà nhập cộng đồng cho người bán dâm, người nghiện ma túy
10 Tiếp nhận hồ sơ cấp thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi
11 Tiếp nhận hồ sơ cấp lại thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi
12 Tiếp nhận hồ sơ đổi thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi
13 Xác nhận trẻ em dưới 6 tuổi chưa có Thẻ khám bệnh, chữa bệnh, chưa có giấy khai
sinh, không có giấy chứng sinh