Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị nhân lực: Thực trạng và giải pháp trong công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận hoàng mai

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài: 1 2. Mục tiêu nghiên cứu: 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu: 2 4. Phạm vi nghiên cứu: 2 5. Phương pháp nghiên cứu: 2 6. Ý nghĩa đóng góp của đề tài: 2 7. Kết cấu đề tài: 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 4 1. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân ( UBND ) quận Hoàng Mai, TP Hà Nội. 4 1.1. Thông tin chung về UBND quận Hoàng Mai. 4 1.2. Tóm lược quá trình hình thành và phát triển. 4 1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của quận Hoàng Mai. 5 1.3.1. Chức năng: 5 1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn. 6 1.3.4. Cơ cấu tổ chức: 6 1.4. Khái quát về phòng Nội vụ quận Hoàng Mai. 7 1.4.1. Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại. 7 1.4.2. Lịch sử hình thành và phát triển. 8 1.4.3. Vị trí, chức năng: 8 1.4.4. Nhiệm vụ, quyền hạn: 8 1.4.4.1. Nhiệm vụ, quyền hạn chung: 8 1.4.4.2. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác: 9 1.4.5. Cơ cấu tổ chức: 11 1.4.6. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ quận Hoàng Mai: 11 1.4.7. Khái quát hoạt động của công tác quản trị nhân lực của đơn vị thực tập: 12 2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai, Hà Nội. 13 2.1. Các khái niệm có liên quan: 13 2.2. Vai trò của đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức: 16 2.2.1. Đối với tổ chức: 16 2.2.2. Đối với người lao động: 17 2.2.3. Đối với xã hội: 17 2.3. Các hình thức đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức 18 2.3.1. Đào tạo trong công việc: 18 2.3.2. Đào tạo ngoài công việc: 19 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 21 2.1. Trình độ của đội ngũ CBCC cấp phường quận Hoàng Mai: 21 2.2. Thực trạng triển khai công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai. 25 2.2.1. Nội dung, chương trình đào tạo đội ngũ CBCC cấp phường 26 2.2.2. Đánh giá về công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai. 28 2.2.2.1. Mặt đạt được: 28 2.2.2.2. Những tồn tại, hạn chế: 31 2.2.2.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: 33 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 37 3.1. Định hướng công tác đào tạo và phát triển nhân lực của quận Hoàng Mai. 37 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai. 37 3.2.1. Xác định đúng mục tiêu cần đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận 37 3.2.2.Xác định đúng kiến thức, kỹ năng cần đào tạo và lựa chọn giảng viên tham gia giảng dạy: 38 3.3. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai. 41 3.3.1. Khuyến nghị với cơ quan Trung ương 41 3.3.2. Khuyến nghị với UBND quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội 42 3.3.3. Khuyến nghị với các phường: 43 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài: 1

2 Mục tiêu nghiên cứu: 1

3 Nhiệm vụ nghiên cứu: 2

4 Phạm vi nghiên cứu: 2

5 Phương pháp nghiên cứu: 2

6 Ý nghĩa đóng góp của đề tài: 2

7 Kết cấu đề tài: 3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC 4

1 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân ( UBND ) quận Hoàng Mai, TP Hà Nội 4

1.1 Thông tin chung về UBND quận Hoàng Mai 4

1.2 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển 4

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của quận Hoàng Mai 5

1.3.1 Chức năng: 5

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 6

1.3.4 Cơ cấu tổ chức: 6

1.4 Khái quát về phòng Nội vụ quận Hoàng Mai 7

1.4.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại 7

1.4.2 Lịch sử hình thành và phát triển 8

1.4.3 Vị trí, chức năng: 8

1.4.4 Nhiệm vụ, quyền hạn: 8

1.4.4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn chung: 8

1.4.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác: 9

1.4.5 Cơ cấu tổ chức: 11

1.4.6 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ quận

Hoàng Mai: 11

1.4.7 Khái quát hoạt động của công tác quản trị nhân lực của đơn vị thực tập: 12

2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai, Hà Nội 13

2.1 Các khái niệm có liên quan: 13

2.2 Vai trò của đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức: 16

2.2.1 Đối với tổ chức: 16

2.2.2 Đối với người lao động: 17

2.2.3 Đối với xã hội: 17

2.3 Các hình thức đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức 18

2.3.1 Đào tạo trong công việc: 18

2.3.2 Đào tạo ngoài công việc: 19

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21

2.1 Trình độ của đội ngũ CBCC cấp phường quận Hoàng Mai: 21

2.2 Thực trạng triển khai công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai 25

2.2.1 Nội dung, chương trình đào tạo đội ngũ CBCC cấp phường 26

2.2.2 Đánh giá về công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai 28

2.2.2.1 Mặt đạt được: 28

2.2.2.2 Những tồn tại, hạn chế: 31

2.2.2.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: 33

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP

PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37

3.1 Định hướng công tác đào tạo và phát triển nhân lực của quận Hoàng

Mai 37

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai 37

3.2.1 Xác định đúng mục tiêu cần đào tạo, phát triển năng lực cho CBCC cấp phường trên địa bàn quận 37

3.2.2.Xác định đúng kiến thức, kỹ năng cần đào tạo và lựa chọn giảng viên tham gia giảng dạy: 38

3.3 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai 41

3.3.1 Khuyến nghị với cơ quan Trung ương 41

3.3.2 Khuyến nghị với UBND quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội 42

3.3.3 Khuyến nghị với các phường: 43

KẾT LUẬN 44

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian thực tập tại phòng Nội Vụ quận Hoàng Mai Lời đầu tiêncho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới các anh, chị trong phòng Nội Vụquận Hoàng Mai luôn giúp đỡ chỉ bảo, tạo điều kiện và cung cấp những tài liệu

bổ ích để em có thể hoàn thành bài báo cáo

Đồng thời cũng cho phép em xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các thầygiáo Trần Đình Thảo, thầy Trịnh Việt Tiến và thầy Nguyễn Văn Tạo cùng tậpthể các thầy cô giáo trong khoa Tổ chức và Quản lý Nhân lực Trong suốt quátrình học tập tại trường các thầy cô đã trang bị cho em những kiến thức bổ ích từ

đó em có thể vận dụng vào thực tiễn để hoàn thành khóa thực tập này

Mặc dù có nhiều cố gắng song do thời gian thực tập và kiến thức có hạnnên không thể tránh khỏi những thiếu sót Em mong thầy cô giáo và bạn đọc góp

ý kiến để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn !

Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm 2015

Sinh viên

Tăng Thị Thu Hà

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài:

Trong thời đại kinh tế, khoa học phát triển ngày nay thì tổ chức và quản lýnhân sự được xem như là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành bạicủa mỗi tổ chức Do sự cạnh tranh ngày càng gay gắt trong thị trường nên tổchức muốn tồn tại và phát triển phải cải tổ tổ chức của mình theo hướng tinhgiảm, gọn nhẹ và năng động, yếu tố con người mang tính chất quyết định

Khi một tổ chức có công nghệ hiện đại, cơ sở hạ tầng tốt đáp ứng đầy đủnhững nhu cầu phát triển nhưng lại thiếu đi đội ngũ lao động giỏi thì tổ chức đócũng khó có thể tồn tại và tạo dựng được lợi thế cạnh tranh trên thị trường Hiểuđược tầm quan trọng của vấn đề này mà các tổ chức trong sở luôn chú trọng đếnvấn đề đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức nhằm duy trì và nângcao chất lượng nhân lực và tổ chức

Ngày nay, công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại quận HoàngMai đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng bên cạnh đó vẫn còn một sốnhững hạn chế cần được khắc phục Vì vậy em chọn đề tài “ Thực trạng và giảipháp nâng cao chất lượng cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quậnHoàng Mai” để tìm hiểu rõ hơn về thực trạng của quận và từ đó đưa ra nhữnggiải pháp hiệu quả hơn để khắc phục những tồn tại

Việc lựa chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp trong công tác đào tạo, nângcao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai”làm báo cáo thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên có cái nhìn chuyên sâu, kếthợp giữa lý thuyết và thực tế về vấn đề này, cũng như bổ sung thêm kiến thức đãhọc được tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Nghiên cứu vấn đề này tôi mong tìm hiểu được chất lượng của cán bộcông chức tại quận Hoàng Mai và đưa ra bức tranh toàn cảnh thực trạng đào tạo

và nâng năng lực cho cán bộ công chức tại quận Hoàng Mai, Hà Nội

- Lựa chọn chuyên đề này tôi hi vọng qua những thực trạng về công tácđào tạo cán bộ, công chức tại quận Hoàng Mai để đưa ra những giải pháp phù

hợp và đúng đắn với sự phát triển của đất nước góp phần nâng cao hiệu quảcông tác đào tạo cho cán bộ công chức tại quận Hoàng Mai nói riêng và toàn xãhội nói chung.

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

• Tìm hiểu Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phườngtại quận Hoàng Mai

• Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ công chức cấp phường tại quận HoàngMai

4 Phạm vi nghiên cứu:

Không gian: Quận Hoàng MaiThời gian: Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014

5 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài được thực hiện qua các phương pháp sau:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp

Phương pháp điều tra xã hội học : quan sát, phỏng vấn, bảng hỏi, nhật kí.Phương pháp tổng hợp, phân tích

Phương pháp thu thập thông tin

6 Ý nghĩa đóng góp của đề tài:

*Ý nghĩa lý luận: Khẳng định được vai trò, tầm quan trọng của công tác

đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức trong cơquan, đơn vị, tổ chức, địa phương Và đề tài nâng cao chất lượng nguồn nhânlực, chuẩn bị đội ngũ nhân lực kế cận

*Ý nghĩa thực tiễn: Thấy được tình hình thực trạng những ưu điểm, những

tồn tại hạn chế về trình độ kiến thức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của độingũ cán bộ, công chức, viên chức so với yêu cầu về chaatss lượng nguồn nhânlực trong giai đoạn hiện nay Từ đó đưa ra những kế hoạch, chương trình, dự án,giải pháp thực hiện tốt công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộcông chức phù hợp với tình hình trong giai đoạn hiện nay nhằm nâng cao cả vềthể lực và trí lực, chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tác phong, sốlượng, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp phường trên địa

bản quận Hoàng Mai Qua đó có thêm nhiều bài học kinh nghiệm thực hiện tốtcông tác tham mưu quản lý nhà nước về công tác đào tạo và nâng cao năng lựccho đội ngũ cán bộ công chức tại quận Hoàng Mai.

Từ thực tiễn đưa ra các giải pháp cho những người quan tâm đến vấn đềnày

7 Kết cấu đề tài:

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung gồm có 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai – TP Hà NộiChương 2: Thực trạng công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ,công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai

Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đàotạo và nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quậnHoàng Mai

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI VÀ CƠ SỞ

LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC

1 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân ( UBND ) quận Hoàng Mai,

TP Hà Nội.

1.1 Thông tin chung về UBND quận Hoàng Mai.

Tính đến thời điểm tháng 12 năm 2014 cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyênmôn khối hành chính thuộc UBND quận Hoàng Mai gồm có 14 phòng banchuyên môn Mỗi phòng ban đều có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau

Tên đơn vị: UBND quận Hoàng Mai- TP Hà Nội

Địa chỉ: Pháp Vân- Thịnh Liệt- Hoàng Mai- Hà Nội

Số điện thoại: 0436332594

Email: vanthu_hoangmai@hanoi.gov.vn

1.2 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển.

Quận Hoàng Mai nằm ở phía Đông Nam nội thành Hà Nội được thành lập

và đi vào hoạt động từ 01/01/2004 theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày06/11/2003 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính để thành lậpcác quận Long Biên, Hoàng Mai, thành lập các phường trực thuộc quận LongBiên, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

Quận Hoàng Mai có diện tích: 4.104,1ha, dân số từ 19 vạn đến nay là333.483 người (tính đến ngày 30/6/2009) Quận hiện có 58 tổ chức cơ sở Đảngvới hơn 12.000 đảng viên

Quận Hoàng Mai phía Bắc giáp quận Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, phíaTây và Nam giáp huyện Thanh Trì, phía Đông giáp sông Hồng-quận Long Biên.Trải rộng từ Đông sang Tây, được chia làm 3 phần tương đối đều nhau bởiđường Giải Phóng, Tam Trinh (theo trục Bắc-Nam) Đơn vị hành chínhgồm 14 phường trên cơ sở hợp nhất 9 phường thuộc huyện Thanh Trì và 5phường của quận Hai Bà Trưng: Hoàng Liệt, Yên Sở, Vĩnh Hưng, Định Công,Đại Kim, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú, Mai Động, Tương Mai,Tân Mai, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ

Dưới sự chỉ đạo của thành uỷ, UBND Thành phố và sự lãnh đạo trực tiếp

của Quận uỷ, HĐND, UBND quận, các tầng lớp nhân dân trong quận đã chungsức chung lòng phấn đấu không ngừng nghỉ xây dựng Hoàng Mai trở thành mộtquận phát triển, diện mạo đổi thay từng ngày với nhiều công trình nhà chung cưcao tầng hiện đại, các khu đô thị mới khang trang như Định Công, Linh Đàm,Đền Lừ… Đặc biệt, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệphoá - hiện đại hoá với tỷ trọng giá trị thương mại - du lịch - công nghiệp ngàycàng cao Nông nghiệp phát triển theo chiều sâu với các loại cây có giá trị caođược đưa vào thâm canh tạo ra sản lượng hàng hoá cho thu nhập cao… Trên cơ

sở kinh tế phát triển mạnh mẽ, các hoạt động văn hoá xã hội ngày càng đượcquan tâm và nâng cao chất lượng, hiệu quả nhất là trong sự nghiệp giáo dục-đàotạo, sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân và xây dựng dời sống văn hoá trênđịa bàn quận Chính hệ thống chính trị được xây dựng và củng cố vững mạnh lànền tảng vững chắc tạo nên những thành tựu đáng phấn khởi của quận HoàngMai trong những năm qua

Thành tích đạt được không chỉ thể hiện hiệu quả công tác lãnh đạo điềuhành của các cấp uỷ, chính quyền, hoạt động của các đoàn thể quần chúng và tổchức chính trị, sự nỗ lực cao của các tầng lớp nhân dân mà còn là nguồn cổ vũ,động viên rất lớn, là niềm tự hào của Đảng bộ và nhân dân trong quận tronghành trình vươn tới tương lai, trong sự nghiệp đổi mới và quá trình hội nhập.Vinh dự đón nhận Huân chương Lao động hạng Ba

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc làm việc của quận Hoàng Mai.

1.3.1 Chức năng:

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmtrước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng

cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước

từ trung ương tới cơ sở

1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn.

1 Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thườngtrực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Uỷban nhân dân, Trưởng Ban và các thành viên khác của các Ban của Hội đồngnhân dân, Hội thẩm nhân dân của Toà án nhân dân cùng cấp; bãi nhiệm đại biểuHội đồng nhân dân và chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xin thôi làmnhiệm vụ đại biểu theo quy định của pháp luật;

2 Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dânbầu;

3 Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định, chỉ thị trái pháp luật của Uỷ

ban nhân dân cùng cấp, nghị quyết trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp

Sơ đồ 1.1: Bộ máy tổ chức UBND quận Hoàng Mai

Nguồn: UBND quận Hoàng Mai

1.4 Khái quát về phòng Nội vụ quận Hoàng Mai.

1.4.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại.

- Tên gọi: Phòng Nội vụ - UBND quận Hoàng Mai – TP Hà Nội

- Địa chỉ: Pháp Vân- Thịnh Liệt- Hoàng Mai- Hà Nội

Phòng Tư phápPhòng TN - MTPhòng Nội vụ

Phòng Y tếPhòng VH - TTPhòng LĐTBXHPhòng GD - ĐT

Văn phòng UBND

PCT VH – XH

CT UBND huyện

Phòng TT XD quanạ

1.4.2 Lịch sử hình thành và phát triển.

Phòng Nội vụ thành lập trên cơ sở:

- Pháp lệnh cán bộ công chức ngày 26/2/1998; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sungmột số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 28/4/2000; Pháp lệnh sửa đổi

bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29/2/2003 và cácvăn bản hướng dẫn thi hành pháp lệnh cán bộ công chức, viên chức

- Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/06/2008 của Chính phủ quy định

tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã, thành phốtrực thuộc tỉnh

- Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/06/2008 của Bộ Nội vụ hướngdẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, PhòngNội vụ huyện thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện

- Quyết định của UBND thành phố Hà Nội quy định về chức năng, nhiệm

vụ, tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận HoàngMai

1.4.3 Vị trí, chức năng:

- Phòng Nội vụ quận Hoàng Mai là cơ quan chuyên môn thuộc UBNDquận Hoàng Mai, là cơ quan tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năngquản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sựnghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hànhchính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội,

tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng

- Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu

sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND quận, đồng thờichịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụThành phố

1.4.4 Nhiệm vụ, quyền hạn:

1.4.4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn chung:

- Trình UBND quận các văn bản hướng dẫn về công tác Nội vụ trên địabàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạchsau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.

- Giúp UBND quận quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củaUBND phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên

cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ Thành phố

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND quận

1.4.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác:

a) Về công tác tổ chức, bộ máy

• Tham mưu giúp UBND quận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp quận theo hướng dẫn của UBND Thànhphố;

• Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định;

• Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận quyết định thành lập, giải thể, sápnhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp quận theo quy định của pháp luật

b) Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp.

• Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận phân bổ chỉ tiêu biên chế hànhchính, sự nghiệp hàng năm;

• Giúp UBND quận tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế

độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế hành chính, sự nghiệp đối với các cơquan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp trực thuộc quận và UBND phường

c) Về công tác xây dựng chính quyền.

• Giúp UBND quận và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việcbầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND quận vàhướng dẫn của UBND Thành phố;

• Tham mưu, giúp UBND quận xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia,điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND quận thôngqua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Chịu tráchnhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của quận;

• Giúp UBND quận trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập vàkiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của các tổ dân phố trên địa bàn quậntheo quy định; bồi dưỡng nghiệp vụ công tác cho Tổ trưởng, Tổ phó dân phố.

d) Về cán bộ, công chức, viên chức.

• Tham mưu giúp UBND quận trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động,

bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng vềchuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viênchức;

• Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức phường và thực hiệnchính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách phường theophân cấp;

e) Về cải cách hành chính.

• Giúp UBND quận triển khai đôn đốc, kiểm tra các phòng, ban, đơn vịchuyên môn và UBND phường thực hiện công tác cải cách hành chính ở địaphường;

• Giúp UBND quận thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt độngcủa hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

g) Về công tác văn thư, lưu trữ.

• Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận chấp hànhchế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

• Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu nhập, bảo vệ, bảoquản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bànquận và lưu trữ quận

h) Về công tác tôn giáo.

• Giúp UBND quận chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện cácchủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và côngtác tôn giáo trên địa bàn;

• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn, đơn vị liên quan để thựchiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp củaUBND Thành phố và theo quy định của pháp luật

i) Về công tác thi đua, khen thưởng.

• Tham mưu, đề xuất với UBND quận tổ chức các phong trào thi đua vàtriển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bànquận; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng quận;

• Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,khen thưởng trên địa bàn quận, xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua khenthưởng theo quy định của pháp luật

1.4.5 Cơ cấu tổ chức:

Cơ cấu tổ chức bộ máy của phòng Nội vụ quận Hoàng Mai hiện nay đangthực hiện bao gồm 01 trưởng phòng, giúp việc trực tiếp cho trưởng phòng là 2phó trưởng phòng và 2 chuyên viên phụ trách các mảng công việc trong phòng

Sơ đồ 1.2: Cơ cấu tổ chức bộ máy phòng Nội vụ

Nguồn: Phòng Nội vụ - quận Hoàng Mai

1.4.6 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ quận Hoàng Mai:

Trong thời gian tới, phòng Nội vụ tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý cán

bộ trên toàn địa bàn quận Tham mưu UBND quận thực hiện tốt các chính sáchđối với cán bộ, công chức theo quy định của Luật cán bộ, công chức

Thường xuyên tham mưu cho UBND quận về các chương trình hoạch định

Trưởng phòng

Phó trưởngphòng

Phó trưởngphòng

nhân sự cho các phòng ban chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp Thực hiện việcluân chuyển cán bộ, dự kiến và bổ nhiệm vị trí trưởng, phó trưởng phòng cácphòng ban.

Tiếp tục hoàn thiện bộ máy cán bộ làm công tác quản trị nhân lực tạiquận Thực hiện bổ sung cán bộ có năng lực chuyên môn làm việc tại phòng Nội

vụ theo chỉ tiêu biên chế từ 9 – 11 cán bộ trong giai đoạn 2011 – 2015

Thực hiện tuyển dụng viên chức, công chức các phường theo chỉ tiêu biênchế được giao Thực hiện công tác đào tạo cán bộ, công chức các phường và cácđơn vị thuộc UBND quận nhằm nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu hội nhậphiện nay

1.4.7 Khái quát hoạt động của công tác quản trị nhân lực của đơn vị thực tập:

* Công tác hoạch định nhân lực: Là quá trình nghiên cứu, xác định nhu cầu

nguồn nhân lực từ đó phòng Nội vụ đưa ra những giải pháp và chính sách đểđảm bảo về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực cho hiệu quả công việc củaUBND quận

* Công tác phân tích công việc: Nhờ quá trình này mà những người làm

trong phòng Nội vụ thấy được sự khác biệt giữa các công việc để qua đó hiệuquả công việc ngày càng tăng cao và giúp cho nhân viên mới nhanh chóng làmquen với công việc của mình

* Công tác tuyển dụng nhân lực: Mục đích của tuyển dụng là tuyển được

nhân viên mới có kiến thức, kỹ năng, năng lực và động cơ phù hợp với các đòihỏi của công việc và các mục tiêu dài hạn của UBND quận Hàng năm, theo nhucầu tuyển dụng nhân lực mới, phòng sẽ lập bảng mô tả và bảng yêu cầu nhân sựcho từng vị trí chức danh sau đó gửi cho chủ tịch quận kí và xét duyệt

* Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực cho các vị trí: Hiện nay phòng Nội vụ

bao gồm 01 trưởng phòng, 01 phó phòng và 3 cán bộ chuyên trách

* Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: Đào tạo và phát triển nguồn

nhân lực là đào tạo và phát triển các hoạt động nhằm duy trì và nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể

đứng vững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh Do đó công tác đào tạo vàphát triển nguồn nhân lực cần được phòng Nội vụ quận thực hiện một cách có tổchức và có kế hoạch.

* Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: Là sự đánh giá một cách

có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của những cán bộ, côngchức trong phòng Công tác đánh giá thực hiện công việc hầu như được thựchiện ngay sau khi công việc đó kết thúc

* Quan điểm trả lương cho cán bộ công chức trong quận: Được thực hiện

theo đúng những quy định về trả lương cho cán bộ, công chức trong luật cán bộ,công chức hiện hành

* Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản: thực hiện theo đúng

quy định của pháp luật về các chế độ phúc lợi cho cán bộ, công chức tuy nhiênphải tùy vào cơ quan đơn vị để thực hiện

* Công tác giải quyết các quan hệ lao động: Phòng Nội vụ thường xuyên

tổ chức những cuộc giao lưu văn nghệ, thể thao giữa các phòng ban và các đơn

vị khác nhằm tạo sự đoàn kết và gắn bó với nhau giữa các lãnh đạo, nhân viên,qua đó các mâu thuẫn, xung đột được giảm thiểu và quán triệt

2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Hoàng Mai, Hà Nội.

2.1 Các khái niệm có liên quan:

* Khái niệm về đào tạo:

- Là hoạt động học tập giúp lao động thực hiện hiệu quả hơn chức năng vànhiệm vụ được giao

- Là quá trình học tập giúp người lao động nắm vững nâng cao trình độ,

kỹ năng thực hiện nhiệm vụ lao động hiệu quả hơn

Đào tạo chủ yếu là hoạt động trong các tổ chức nhằm phát huy được tiềmnăng con người Đào tạo được xây dựng trên sự hiểu biết của con người trong xãhội về việc làm thế nào phát huy được tiềm năng của con người trong xã hội.Đào tạo còn thể hiện một cách đa dạng nhất trong hoạt động hiện nay của tổchức như việc đào tạo trong tổ chức và đào tạo ngoài tổ chức Để người lao

động có kiến thức tốt, nâng cao được hiệu quả công việc trong hoạt động của tổchức.

* Khái niệm về nhân lực: Theo giáo trình Quản trị nhân lực (2009): Nhân

lực bao gồm tất cả các tiềm năng của con người trong một tổ chức hay xã hội(kể cả những thành viên trong ban lãnh đạo doanh nghiệp) tức là tất cả các thànhviên trong doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá trịđạo đức để thành lập, duy trì và phát triển doanh nghiệp

Nguồn nhân lực là nguồn lực của mỗi con người gồm có thể lực và trí lực.+ Thể lực là tình trạng sức khỏe của con người, mức sống, thu nhập, chế

độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi, chế độ y tế Thể lực con người còn phụthuộc vào tuổi tác, thời gian công tác, giới tính

+ Trí lực chỉ sức suy nghĩ, sự hiểu biết, sự tiếp thu kiến thức, tài năng,năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin, nhân cách của con người

* Khái niệm về phát triển:

- Là các hoạt động vượt ra khỏi công việc trước mắt của người lao động.Nhằm mở ra cho người lao động những công việc mới dựa trên cơ sở nhữngđịnh hướng mới của tổ chức

- Phát triển nhằm đưa nguồn nhân lực được nâng cao hơn về kiến thứctrình độ và khả năng làm việc hoạt động cho tổ chức

* Khái niệm về cán bộ: Là công dân Việt Nam, được bầu cử, được bầu cử,

phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan củaĐảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ởtỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện,quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biênchế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (Điều 4 Luật Cán bộ, công chức đãđược Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008)

* Khái niệm về công chức: Là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ

nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện;trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân

nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công

an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộmáy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sựnghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối vớicông chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thìlương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy địnhcủa pháp luật ( Điều 4 Luật Cán bộ, công chức đã được Quốc hội khoá XII, kỳhọp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008)

* Cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn: Cán bộ, công chức xã,

phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu

cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy bannhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội;công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danhchuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởnglương từ ngân sách nhà nước

Theo nghị định số 92/2009/NĐCP ở điều 3 quy định: Cán bộ, công chứccấp xã có các chức danh sau:

- Cán bộ cấp xã có chức danh sau:

a) Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy;

b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;

c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;

d) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

đ) Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

e) Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

g) Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với xã, phường, thị trấn cóhoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân ViệtNam);

h) Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam

- Công chức cấp xã có các chức danh sau đây:

a) Trưởng Công an;

b) Chỉ huy trưởng Quân sự;

g) Văn hoá - xã hội

2.2 Vai trò của đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức:

Công tác đào tạo cán bộ công chức nhà nước là một yêu cầu khách quan,

là đòi hỏi thường xuyên và liên tục của bất kỳ quốc gia nào muốn phát triển bềnvững Ở nước ta, vấn đề này đã và đang được Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư

và phát triển mạnh mẽ Trong giai đoạn hiện nay, công tác đào tạo, nâng caonăng lực cho cán bộ công chức có những vai trò to lớn không chỉ đối với tổ chức

mà còn đối với người lao động

2.2.1 Đối với tổ chức:

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức để đáp ứng yêu cầucông việc của tổ chức hay đó là đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của tổchức Là giải pháp có tính chiến lược tạo ra lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp

Là điều kiện quyết định để một tổ chức có thể tồn tại và đi lên trong môi trườngcạnh tranh Nó giúp cho tổ chức, doanh nghiệp:

- Nâng cao năng suất lao động, hiệu quả thực hiện công việc

- Nâng cao chất lượng của việc thực hiện công việc

- Giảm bớt sự giám sát vì người lao động được đào tạo là người có khảnăng tự giám sát

- Nâng cao tính ổn định và năng động của tổ chức

- Duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Tạo điều kiện cho việc áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật và quản lý vàodoanh nghiệp

- Tạo ra những lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp

- Giải quyết các vấn đề của tổ chức: Việc đào tạo và nâng cao năng lựccho cán bộ công chức đem lại nguồn nhân lực có chất lượng vì vậy giải quyếtnhững xung đột nhất định giữa nhà quản lý với người lao động, giúp cho việcthực hiện các chính sách các phương hướng của tổ chức được thuận lợi và hiệuquả hơn.

- Chuẩn bị tốt cho đội ngũ kế cận cán bộ quản lý về chuyên môn, kiếnthức, kinh nghiệm Tạo ra sự phát triển lâu bền cho tổ chức

2.2.2 Đối với người lao động:

Công tác đào tạo sẽ tạo ra được sự gắn bó giữa người lao động và tổ chức;tạo ra tính chuyên nghiệp của người lao động; tạo sự thích ứng giữa người laođộng và công việc hiện tại cũng như tương lai; đáp ứng nhu cầu và nguyện vọngphát triển của người lao động; tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư duymới trong công việc của họ là cơ sở để phát huy tính sáng tạo của người laođộng trong công việc

2.2.3 Đối với xã hội:

Nhân sự trong mỗi tổ chức cũng chính là nguồn lực con người quan trọng

của xã hội Đào tạo nhân sự là cơ sở để xã hội có được nguồn lực con người cóchất lượng cao, cung cấp cho xã hội những nguồn nhân lực để phát triển thêmcác doanh nghiệp mới, các tổ chức xã hội khác đáp ứng được các mục tiêu kinh

tế - xã hội

Qua quá trình đào tạo người lao động được tăng cường hiểu biết về xãhội cũng như sự hiểu biết lẫn nhau, thúc đẩy sự phát triển và hợp tác trong xãhội, trong các tổ chức mà họ tham gia, góp phần cải thiện mối quan hệ giữa cácnhóm và cá nhân trong tổ chức cũng như trong xã hội

Do vậy, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có vai trò hết sức quan trọngtrong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thihành công vụ Có thể nói hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã và

cả hệ thống chính trị của một huyện xét cho cùng được quyết định bởi hiệu quảcông tác của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Chính vì đội ngũ cán bộ côngchức cấp cơ sở có vai trò quan trọng như vậy nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức cấp xã vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sạch về lối sống, cótrí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ được giao luôn

là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta Đây cũng là một trongnhững nội dung rất quan trọng của công tác cán bộ Nghị quyết Trung ương 5khóa IX đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của hệ thống chính trị và đội ngũ cán

bộ, công chức cấp xã đối với sự nghiệp CNH-HĐH phát triển đất nước

2.3 Các hình thức đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ công chức

Phương pháp đào tạo là cách thức để tiến hành đào tạo, để truyền đạtnhững nội dung, kiến thức cần đào tạo đến người được đào tạo để đạt đượcnhững mục tiêu đã đề ra Các khóa đào tạo, nâng cao năng lực thường được đàotạo theo phương pháp sau:

2.3.1 Đào tạo trong công việc:

Đào tạo trong công việc là phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việctrong đó người học sẽ học được những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho côngviệc thông qua thực tế công việc thực hiện công việc và thường là dưới sựhướng dẫn của những người lao động lành nghề hơn bao gồm các phương phápsau:

a) Đào tạo theo chỉ dẫn công việc:

Đây là phương pháp phổ biến dùng để dạy các kỹ năng thực hiện côngviệc cho hầu hết công nhân sản xuất và kể cả một số công việc quản lý Quátrình đào tạo bắt đầu bằng sự giới thiệu và giải thích của người dạy về mục tiêucủa công việc và chỉ dẫn tỉ mỉ, theo từng bước về cách quan sát, trao đổi, họchỏi và làm thử cho tới khi thành thạo dưới sự hướng dẫn và chỉ đạo chặt chẽ củangười dạy

b) Đào tạo theo kiểu học nghề:

Là phương pháp đào tạo bắt đầu bằng việc học lý thuyết trên lớp, sau đócác học viên được đưa đến làm việc dưới sự hướng dẫn của công nhân lành nghềtrong một vài năm; được thực hiện các công việc thuộc nghề cần học cho tới khithành thạo tất cả các kỹ năng của nghề Phương pháp này dùng để dạy một nghềhoàn chỉnh cho công nhân

c) Đào tạo theo kiểu kèm cặp và chỉ bảo:

Phương pháp này thường dùng để giúp cho các cán bộ quản lý và các nhânviên giám sát có thể được các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công việc trướcmắt và công việc tương lai thông qua sự kèm cặp chỉ bảo của người quản lý giỏihơn

Có 3 cách kèm cặp chỉ bảo:

- Kèm cặp bởi người lãnh đạo trực tiếp

- Kèm cặp bởi một số cố vấn

- Kèm cặp bởi người quản lý có kinh nghiệm hơn

d) Luân chuyển và thuyên chuyển công tác:

Là phương pháp chuyển người quản lý từ công việc này sang công việc củangười khác để nhằm cung cấp cho họ những kinh nghiệm làm việc ở nhiều lĩnhvực khác nhau trong tổ chức Những kinh nghiệm và kiến thức thu được qua quátrình đó sẽ giúp họ có khả năng thực hiện tốt những công việc cao hơn trongtương lai

2.3.2 Đào tạo ngoài công việc:

Đào tạo ngoài công việc là phương pháp đào tạo trong đó người học đượctách khỏi sự thực hiện công việc thực tế:

a) Tổ chức các lớp cạnh doanh nghiệp:

Phương pháp này thực hiện chương trình đào tạo gồm 2 phần: lý thuyết vàthực hành Phần lý thuyết được giảng dạy do các kỹ sư, cán bộ kỹ thuật phụtrách Phần thực hành được tiến hành ở các xưởng thực tập do các kỹ sư hoặccông nhân lành nghề hướng dẫn

b) Cử đi học ở các trường chính quy:

Là phương pháp cử người lao động đến học tập ở các trường dạy nghề hoặcquản lý do cán bộ, ngành hoặc do trung ương tổ chức Phương pháp này ngườihọc sẽ được trang bị tương đối đầy đủ cả kiến thức lý thuyết lẫn thực hành

c) Các bài giảng, hội nghị hoặc hội thảo:

Các bài giảng hay các hội nghị có thể được tổ chức tại doanh nghiệp hoặc ởhội nghị bên ngoài, có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các chương trình

đào tạo khác Trong các buổi thảo luận học viên sẽ được thảo luận theo từng chủ

đề dưới sự hướng dẫn của người lãnh đạo nhóm, qua đó họ học được các kiếnthức, kinh nghiệm cần thiết

d) Đào tạo theo phương thức từ xa:

Là phương pháp đào tạo mà giữa người dạy và người học không trực tiếpgặp nhau tại một điểm và cùng thời gian mà thông qua phương tiện nghe nhìntrung gian Phương thức này người học có thể chủ động bố trí thời gian học tậpcho phù hợp với kế hoạch của cá nhân, người học có thể ở các địa điểm xa trungtâm đào tạo mà vẫn có thể tham gia được các khóa học, chương trình đào tạo cóchất lượng cao

e) Đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm:

Là phương pháp gồm các cuộc hội thảo học tập trong đó sử dụng các kỹthuật như: bài tập tình huống, mô hình máy tính, trò chơi quản lý và các bài tậpgiải quyết vấn đề

f) Đào tạo kỹ năng xử lý công văn:

Trong phương pháp này, người quản lý nhận được tài liệu, các bản ghi nhớ,các tường trình, báo cáo, các thông tin khác mà người quản lý có thể nhận khivừa tới nơi làm việc và học có trách nhiệm xử lý nhanh chóng và đúng đắn.Các khóa đào tạo, nâng cao năng lực cho CBCC được tổ chức dưới rấtnhiều hình thức phù hợp với nội dung, đối tượng đào tạo như: Đào tạo, nâng caonăng lực dưới hình thức tập trung hoặc bán tập trung, đào tạo dưới hình thức tạichức, đào tạo ngắn hạn, dài hạn,