Báo cáo thực tập tốt nghiệp: NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG tác ĐÁNH GIÁ cán bộ, CÔNG CHỨC tại UBND HUYỆN HOÀNH bồ TỈNH QUẢNG NINH

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 LỜI CẢM ƠN 1 LỜI MỞ ĐẦU 2 B: PHẦN NỘI DUNG 4 CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP. 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HOÀNH BỒ VÀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN HOÀNH BỒ QUẢNG NINH 4 1.Tổng quan về UBND huyện Hoành Bồ. 4 1.1. Vị trí địa lý 4 1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hoành Bồ 5 1.3. Bộ máy cơ quan hành chính nhà nước đơn vị sự nghiệp của UBND huyện Hoành Bồ 5 2. Giới thiệu về phòng Nội Vụ của UBND huyện Hoành Bồ Đơn vị trực tiếp tham gia thực tập 6 2.1. Vị trí,chức năng 6 2.2. Nhiệm vụ quyền hạn 6 2.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ 7 2.4. Tổ chức nhân sự phòng Nội vụ 8 2.4. Về tổ chức bộ máy: 10 2.5. Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp 10 2.6. Về công tác xây dựng chính quyền: 10 CHƯƠNG 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ: “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH” 12 1. Khái niệm Cán bộ công chức và các khái niệm có liên quan 12 1.1. Khái niệm Cán bộ công chức: 12 1.2. Vai trò của cán bộ công chức 13 1.3. Đánh giá cán bộ 14 1.4. Khái niệm tiêu chuẩn cán bộ 14 1.5. Khái niệm năng lực cán bộ 14 2. Thực trạng cán bộ công chức trên địa bàn huyện Hoành Bồ 14 2.1. Về số lượng và cơ cấu 14 2.2. Về chất lượng 16 2.3. Về đạo đức công vụ 18 2.4. Về văn hóa giao tiếp 19 3. Công tác đánh giá cán bộ công chức của phòng Nội Vụ 20 3.1. Căn cứ pháp lý về hoạt động đánh giá cán bộ công chức 20 3.1.1. Quy định của cơ quan cấp trên 20 3.1.2.Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc đánh giá cán bộ công chức 20 3.2. Thực hiện công tác đánh giá của phòng Nội vụ 21 3.2.1. Chủ thể tham gia đánh giá 21 3.2.2. Đối tượng đánh giá 21 3.2.3. Phương pháp đánh giá 22 3.2.4. Nội dung đánh giá 25 3.2.5. Quy trình đánh giá 26 3.2.6. Quản lý sử dụng kết quả đánh giá 32 3.2.7. Kết quả đánh giá cán bộ công chức tại UBND huyện Hoành Bồ. 34 3.2.8. Vai trò của phòng Nội Vụ trong công tác đánh giá cán bộ công chức 36 4. Nhận xét về công tác đánh giá cán bộ công chức của phòng Nội Vụ 36 4.1. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác đánh giá cán bộ công chức 36 4.2. Mặt tích cực 37 4.3. Những hạn chế bất cập 39 4.4. Nguyên nhân 40 5. Những đề xuất nhằm đổi mới và nâng cao công tác đánh giá CBCC trong những năm tới. 41 CHƯƠNG 3. KIẾN NGHỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI CƠ QUAN THỰC TẬP TRONG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, ĐỐI VỚI NHÀ TRƯỜNG. 44 1. Đối với ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ 44 2. Đối với phòng Nội vụ 45 2. Đối với nhà trường. 46 C. PHẦN KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

A PHẦN MỞ ĐẦU 1

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI MỞ ĐẦU 2

B: PHẦN NỘI DUNG 4

CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HOÀNH BỒ VÀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN HOÀNH BỒ - QUẢNG NINH 4

1.Tổng quan về UBND huyện Hoành Bồ 4

1.1 Vị trí địa lý 4

1.2 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hoành Bồ 5

1.3 Bộ máy cơ quan hành chính nhà nước - đơn vị sự nghiệp của UBND huyện Hoành Bồ 5

2 Giới thiệu về phòng Nội Vụ của UBND huyện Hoành Bồ- Đơn vị trực tiếp tham gia thực tập 6

2.1 Vị trí,chức năng 6

2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 6

2.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ 7

2.4 Tổ chức nhân sự phòng Nội vụ 8

2.4 Về tổ chức bộ máy: 10

2.5 Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp 10

2.6 Về công tác xây dựng chính quyền: 10

CHƯƠNG 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ: “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HOÀNH BỒ TỈNH QUẢNG NINH” 12

1 Khái niệm Cán bộ công chức và các khái niệm có liên quan 12

1.1 Khái niệm Cán bộ công chức: 12

1.2 Vai trò của cán bộ công chức 13

1.3 Đánh giá cán bộ 14

1.4 Khái niệm tiêu chuẩn cán bộ 14

1.5 Khái niệm năng lực cán bộ 14

2 Thực trạng cán bộ công chức trên địa bàn huyện Hoành Bồ 14

2.1 Về số lượng và cơ cấu 14

2.2 Về chất lượng 16

2.3 Về đạo đức công vụ 18

2.4 Về văn hóa giao tiếp 19

3 Công tác đánh giá cán bộ công chức của phòng Nội Vụ 20

3.1 Căn cứ pháp lý về hoạt động đánh giá cán bộ công chức 20

3.1.1 Quy định của cơ quan cấp trên 20

3.1.2.Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc đánh giá cán bộ công chức 20

3.2 Thực hiện công tác đánh giá của phòng Nội vụ 21

3.2.1 Chủ thể tham gia đánh giá 21

3.2.2 Đối tượng đánh giá 21

3.2.3 Phương pháp đánh giá 22

3.2.4 Nội dung đánh giá 25

3.2.5 Quy trình đánh giá 26

3.2.6 Quản lý sử dụng kết quả đánh giá 32

3.2.7 Kết quả đánh giá cán bộ công chức tại UBND huyện Hoành Bồ 34

3.2.8 Vai trò của phòng Nội Vụ trong công tác đánh giá cán bộ công chức36 4 Nhận xét về công tác đánh giá cán bộ công chức của phòng Nội Vụ 36

4.1 Những thuận lợi, khó khăn trong công tác đánh giá cán bộ công chức 36 4.2 Mặt tích cực 37

4.3 Những hạn chế bất cập 39

4.4 Nguyên nhân 40

5 Những đề xuất nhằm đổi mới và nâng cao công tác đánh giá CBCC trong những năm tới 41

CHƯƠNG 3 KIẾN NGHỊ CỦA SINH VIÊN ĐỐI VỚI CƠ QUAN THỰC TẬP TRONG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, ĐỐI VỚI

NHÀ TRƯỜNG 44

1 Đối với ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ 44

2 Đối với phòng Nội vụ 45

2 Đối với nhà trường 46

C PHẦN KẾT LUẬN 47

TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ

A PHẦN MỞ ĐẦU LỜI CẢM ƠN

Thực tập là giai đoạn quan trọng đối với sinh viên nói chung và sinh viênTrường ĐH Nội vụ Hà Nội nói riêng Thông qua quá trình này sinh viên đượctiếp xúc với những điều kiện thực tiễn, được làm quen với công việc để mỗi sinhviên có thể hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp của mình để áp dụng, để so sánhgiữa lý thuyết với thực tế cụ thể Qua đó giúp cho sinh viên có lòng đam mêcông việc, tự tin, vững vàng hơn với những định hướng cho tương lai

Trong thời gian em thực tập ở phòng Nội Vụ huyện Hoành Bồ, em đã cóđiều kiện tiếp xúc với công việc "hành chính", tập làm quen với vai trò của mộtcông chức Nhà nước Thời gian đó tuy không dài (từ 2/3 đến 24/4) nhưng emcũng đã tích lũy cho mình được nhiều bài học quý báu về cách giải quyết côngviệc, thái độ tác phong khi làm việc, cách xử lý mỗi quan hệ giữa các đồngnghiệp trong giải quyết công việc Những bài học qúy báu này sẽ là hành tranggiúp em tự tin hơn khi bước vào môi trường làm việc mới với nhiều khó khăn vàthử thách sau này

Trong quá trình thực tập, em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tìnhcủa các thầy cô giáo trong khoa Hành Chính Học; sự quan tâm giúp đỡ của Banlãnh đạo UBND huyện Hoành Bồ ; các cán bộ công chức phòng Nội Vụ và đặcbiệt người hướng dẫn trực tiếp là anh Vũ Xuân Lộc và Trần Ngọc Thế- Chuyênviên phòng Nội Vụ và cô Phạm Thị Nhàn- Phó phòng Nội vụ là người phụ tráchchung đã giúp em có được những nhận thức sâu sắc trong việc giải quyết côngviệc của cán bộ, công chức nhà nước và em đã có những tư liệu cần thiết để

hoàn thành báo cáo thực tập với đề tài: “Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ công chức tại UBND huyện Hoành Bồ”.

Vì thời gian thực tập cũng không nhiều, khoảng thời gian vừa thực hànhcông việc vừa phải viết báo cáo Do đó bài báo cáo của em không thể tránh khỏinhững sai sót nhất định Chính vì vậy em rất mong nhận được sự góp ý và chỉdạy từ quý thầy cô để bài báo cáo của em được đầy đủ và hoàn thiện hơn nữa

Em xin chân thành cám ơn!

HoànH Bồ, ngày 20 tháng 04 năm 2015

Sinh viên Nguyễn Hải An

LỜI MỞ ĐẦU

Nhân lực là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển của bất cứ tổchức nào, trong đó có cả các tổ chức hành chính nhà nước Nguồn nhân lực - độingũ cán bộ, công chức là yếu tố tiên quyết đến hiệu quả hoạt động, sự bền vững vàphát triển của bộ máy nhà nước Quản lý và làm tốt công tác cán bộ là một trongnhững nhiệm vụ hàng đầu cần sự quan tâm và thực hiện 1 cách nghiêm túc

Đánh giá cán bộ, công chức là khâu đầu tiên trong công tác cán bộ, là cơ

sở để thực hiện chính sách cán bộ Làm tốt công tác đánh giá sẽ có ý nghĩa quyếtđịnh tới các khâu còn lại của công tác quản lý nhân sự Nếu đánh giá chính xác,hợp lý thì đó sẽ là nền tảng để lựa chọn, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ đúngđắn và ngược lại sẽ dẫn đến hậu quả khôn lường

Công tác đánh giá cán bộ, công chức từ lâu đã nhận được sự quan tâm củaĐảng và Nhà nước ta Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã tâm niệm: “ Cán bộ làgốc của mọi việc” và “ công việc thành hay bại là đều từ cán bộ mà ra” Đánhgiá cán bộ, công chức sẽ giúp cho các khâu còn lại của công tác quản lý nhân sựđược thực hiện thông suốt, hiệu quả Người từng viết: “ Kinh nghiệm cho biếtmỗi lần xem xét lại nhân tài, một mặt sẽ tìm thấy nhân tài mới, mặt khác thìnhững người hú họa cũng sẽ bị lôi ra” Trong 5 Chương trình hành động cụ thểcủa Chính phủ về Cải cách hành chính giai đoạn II 2006 – 2010 có Chương trìnhxây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính do Bộ Nội vụ chủtrì, một trong năm nhiệm vụ trọng tâm nhấn mạnh là : Xây dựng và đưa vàothực hiên phương pháp khoa học đánh giá kết quả công tác cán bộ công chức

Trong những năm qua, công tác đánh giá cán bộ, công chức đã và đangngày càng được coi trọng, có sự chuyển biến trong cả nhận thức và cách làm.Nhất là từ khi Bộ chính trị ban hành Quy chế đánh giá cán bộ công chức, nhìnchung thì công tác cán bộ nói chung và công tác đánh giá nói riêng đã đạt đượcnhững thành quả đáng khích lệ, công tác đánh giá đã được thực hiện hiệu quả vàdần đi vào nề nếp Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, đánh giá cán bộ,công chức hiện nay vẫn là khâu tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục nhất là

trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang có sự chuyển biến mạnh mẽ sang nềnkinh tế thị trường, tiến nhanh để hội nhập hóa với khu vực và Thế giới Trướcnhững cơ hội và cũng là thách thức đó thì công tác cán bộ cần được nhanhchóng hoàn thiện để theo kịp sự phát triển nói chung và cũng để ngăn chặnnhững tác động xấu đến hệ thống hành chính Nhà nước

Kết quả sau 2 tháng thực tập tại phòng Nội Vụ UBND huyện Hoành Bồ lànhững kỹ năng thực tế trong công việc và bài báo cáo thực tập Bài báo cáo của

B: PHẦN NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP.

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HOÀNH BỒ VÀ PHÒNG

NỘI VỤ HUYỆN HOÀNH BỒ - QUẢNG NINH 1.Tổng quan về UBND huyện Hoành Bồ.

1.1 Vị trí địa lý

Hoành Bồ là một huyện miền núi, diện tích tự nhiên 82.355 ha, dân sốtrung bình năm 2003 là 40.320 người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số có 4dân tộc chính ( Dao, Sán Dìu, Tày, Hoa) Trong toàn huyện có 01 thị trấn và 12xã

- Huyện Hoành Bồ có vị trí địa lý quan trọng, tiếp giáp với Thành phố HạLong và thị xã Cẩm Phả, huyện được đánh giá như là một huyện ngoại ô Thànhphố, do đó có điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế thúc đẩy các lĩnh vực màhuyện có ưu thế như cung cấp thực phẩm, rau quả cho khu công nghiệp và dulịch Hạ Long.Đồng thời có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái bên cạnh di sảnthiên nhiên thế giới - Vịnh Hạ Long

- Địa hình đa dạng có ưu thế kết hợp về phát triển kinh tế miền núi - trung

du và đồng bằng ven biển.Tuy nhiên do việc phân bổ không đồng đều, địa hìnhnúi thấp và đồng bằng chiếm 22% diện tích tự nhiên, địa hình thung lũng chiếm8%, còn lại địa hình đồi có độ cao 20m đến 500m chiếm tới 70% diện tích tựnhiên Do vậy cần phải có quy hoạch sử dụng hợp lí các nguồn nhân lực địa hìnhtạo lên sự cân bằng phát triển môi trường và sinh thái

- Huyện Hoành Bồ nằm trong vùng khí hậu Đông Bắc ven biển, có đặcđiểm khí hậu nhiệt đới ẩm phân hóa theo độ cao Nhiệt độ trung bình 25 – 29( cao nhất 37,9 độ C – thấp nhất 5 độ C) Lượng mưa trung bình năm trên2000mm chủ yếu tập trung từ tháng 5 đến tháng 10

- Tài nguyên khoáng sản có nhiều loại, có thể chia làm 2 nhóm chính(1)Nhóm nhiên liệu than: được phân bố tại Tân Dân, Quảng La, Dân Chủ, có

quy mô từ nhỏ đến lớn, đây là nguồn nguyên liệu cung cấp chủ yếu cho kếhoạch xây dựng các nhà máy nhiệt điện và xi măng tại địa phương (2)Nhóm vậtliệu xây dựng bao gồm: đất sét, đá vôi, cát xây dựng, là chuyển biến mạnh mẽtheo hướng công nghệ hóa hiện đại hóa trong sự phát triển kinh tế huyện

1.2 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Hoành Bồ

UBND huyện Hoành Bồ có cơ cấu tổ chức rất khoa học và chặt chẽ.Cơ cấu UBND huyện Hoành Bồ gồm 01 Chủ tịch, 02 Phó chủ tịch và 13 phòng ban1) Văn phòng HĐND & UBND huyện

2) Phòng Lao động Thương binh và Xã hội

3) Phòng Tài chính – Kế hoạch

4) Phòng Văn hoá và Thông tin

5) Phòng Tài nguyên và Môi trường

6) Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sự nghiệp y tế: 37 đơn vị với 652 người.

Sự nghiệp khác còn lại: 3 đơn vị với 25 người

- Có 34 xã, thị trấn với 745 cán bộ, công chức Trong đó:

Phòng Nội vụ huyện Hoành bồ có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạtđộng và mở tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định

- Chức năng

Phòng Nội vụ huyện Hoành Bồ có chức năng tham mưu, giúp UBNDhuyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chếcác cơ quan hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ,công chức, viên chức nhà nước, cán bộ công chức phường; hội; tổ chức phiChính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; dân tộc; tôn giáo; thi đua – khen thưởng

3 Tham mưu việc phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính sự nghiệp hàngnăm; việc thực hiện quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với cơ

quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp và UBND xã – thị trấn; việc thực hiện quychế dân chủ cơ sở đối với các đơn vị trên địa bàn huyện.

4 Tham mưu Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức danh lãnh đạocủa UBND xã – thị trấn; trình UBND cấp tỉnh bổ nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch,các Uỷ viên UBND huyện Tham mưu xây dựng đề án thành lập mới, nhập,chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn

5 Tham mưu việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệmlại; đánh giá CBCC, viên chức; thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối vớiCBCC

6 Tham mưu UBND huyện trong việc thực hiện chủ trương, biện phápđẩy mạnh cải cách hành chính tại địa phương

7 Tham mưu công tác văn thư– lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trênđịa bàn huyện về chế độ, quy định và chuyên môn, nghiệp vụ

8 Tham mưu UBND huyện về việc thực hiện các chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo và công tác thi đuakhen thưởng

9 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm vềcông tác nội vụ theo thẩm quyền

10 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật quy hoạch, kếhoạch sau khi được phê duyệt

2.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ

Hiện nay, phòng Nội vụ có 01 trưởng phòng, 02 phó trưởng phòng và 04chuyên viên

Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ:

- Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân quận và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng

- Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặtcông tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụđược phân công.Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng đượcTrưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng

- Các công chức có chuyên môn khác lo những mặt công tác khác nhaunhư nâng lương, tổ chức thi đưa khen thưởng

Cơ cấu tuổi của phòng còn khá trẻ: dưới 40 tuổi có 6 người đây là độ tuổi

TRƯỞNG PHÒNG

Phó Trưởngphòng 2

Phó Trưởng

phòng 1

Chuyên viên 4Chuyên viên 3

Chuyên viên 2Chuyên viên 1

hội tụ đủ kinh nghiệm và trình độ nhằm thực thi công việc tốt nhất, đồng thời có

đủ sức khỏe và thời gian để học hỏi nâng cao trình độ

*Truởng phòng

- Lĩnh vực phụ trách: Phụ trách chung Trưởng phòng chịu trách nhiệmtrước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Huyện và trước pháp luật vềviệc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt độngcủa Phòng

- Phụ trách điều hành chung về chuyên môn và công tác tham mưu choHuyện ủy, Uỷ ban nhân dân Huyện; Công tác tổ chức Cán bộ; Công tác Cảicách Hành chính, khoán biên chế, kinh phí hành chính; Tham mưu công tác Quychế Dân chủ cơ sở; Công tác phân cấp ủy quyền của Tỉnh đối với Huyện; Côngtác địa giới hành chính; Xây dựng chương trình kế hoạch tháng, quý, năm; Báocáo tổng kết các chuyên đề; Công tác chính sách, trợ cấp khó khăn, đào tạo, nghỉphép, nghỉ việc, kỷ luật đi nước ngoài

- Xây dựng đềán thành lập, sát nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định.

- Tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, sát nhập,giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành huyện theoquy định của pháp luật

2.5 Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp

- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bố chỉ tiêu biên chế hànhchính sự nghiệp hàng năm

- Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chếhành chính sự nghiệp

- Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế

độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sựnghiệp huyện và UBND xã

2.6 Về công tác xây dựng chính quyền:

- Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện bổ nhiệm các chứcdanh lãnh đạo của UBND xã; lãnh đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộcUBND huyện, giúp UBND huyện trình UBND tỉnh bổ nhiệm các chức danhtheo quy định của pháp luật

- Tham mưu giúp UBND huyện xay dựng đề án thành lập mới, nhập chia,điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND cùng cấpthông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Chịu tráchnhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa lý hành chính của huyện.

- Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập vàkiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt độngcác xã trên địa bàn huyện theo quy định,bồi dưỡng công tác cho các chức danh ở xã, thị trấn

CHƯƠNG 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ: “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HOÀNH

BỒ TỈNH QUẢNG NINH”

1 Khái niệm Cán bộ công chức và các khái niệm có liên quan

1.1 Khái niệm Cán bộ công chức:

Theo điều 4 của luật cán bộ công chức ban hành ngày 13/11/2008 thì cán

bộ công chức được định nghĩa như sau:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn bổ nhiệm giữ chức

vụ chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản việt nam, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trungương( sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộctỉnh( sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngânsách nhà nước

Công chức là công dân việt Nam, được quyền tuyển dụng bổ nhiệm vàonghạch, chức vụ, chức danh của Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước tổ chứcchính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong cơ quan , đơn vị thuộcquân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, côngnhân quốc phòng, trong cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải

là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy quản lý, lãnh đạo của cơquan sự nghiệp công lập thì lương được đảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sựngiệp công lập theo quy định của pháp luật

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân ViệtNam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực hội đồng nhândân (HĐND), ủy ban nhân dân (bí thư) Phó bí thư đảng ủy người đứng đầu tổchức chính trị xã hội, công chức cấp xã là một công dân Việt Nam được tuyểndụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp xã,trong biên chế và hưởng lương ngân sách nhà nước

1.2 Vai trò của cán bộ công chức

Trong cơ quan nhà nước nói chung, cơ quan hành chính nhà nước nóiriêng, đội ngũ cán bộ công chức có vai trò, ý nghĩa rất quan trọng đối với việcduy trì hiệu quả hoạt động Dù mục tiêu, chiến lược hoạt động của các cơ quannày có tốt như thế nào nhưng nếu thiếu một đội ngũ cán bộ công chức được tổchức khoa học, hợp lý thì mục tiêu ấy không thể đạt được Người cán bộ côngchức nhà nước có vai trò ý nghĩa như sau:

Là người hoạch định đường lối, chính sách cho cơ quan, tổ chức hoạtđộng Đối với cơ quan hành chính nhà nước, mục tiêu là đáp ứng một cách tốtnhất những yêu cầu của nhân dân Để làm được điều này các cơ quan nhà nướcphải xây dựng một hệ thống chính sách hợp lý và khoa học, sẽ đem lại hài longcho nhân dân, góp phần vào sự phát triển của xã hội Ngược lại, cơ chế chínhsách không hợp lý sẽ ngăn cản việc thực hiện các quyền của công dân, đặc biệt

là các quyền về nhân sự, kìm hãm sự phát triển của xã hội

Cán bộ công chức là người trực tiếp tổ chức thực hiện các chính sách, kếhoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Hay nói cách khác, các cán bộ côngchức là những người quyết định đến sự thành công hay thất bại của một chínhsách, kế hoạch nhà nước Vai trò này đòi hỏi cán bộ công chức phải có năng lực

và phẩm chất đạo đức để đáp ứng yêu cầu đặt ra

Là những chủ thể đứng ra tổ chức phối hợp các nguồn lực trong tổ chức,bao gồm tài chính, người lao động, cơ sở vật chất và nguồn lực khác Công việcnày đòi hỏi cán bộ công chức phải có năng lực tổ chức, không ngừng học hỏi đểđáp ứng mọi nhu cầu của công việc

Cán bộ công chức là người trực tiếp thực hiện các hoạt động giao tiếpgiữa cơ quan nhà nước với môi trường bên ngoài Đó là việc trao đổi thông tingiữa cơ quan nhà nước với nhau Tiếp nhận thông tin từ xã hội rồi tiến hànhphản hồi từng thông tin nhận được, giao tiếp với cơ quan, tổ chức doanh nghiệp,công dân đòi hỏi công chức phải có nhạy cảm nhất định với thông tin, đặc biệt làthông tin liên quan đến sự phát triển của xã hội Từ đó định ra chính sách, kế

hoạch đổi mới đất nước.

1.3 Đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ là khâu có ý nghĩa quyết định trong công tác cán bộ, là

cơ sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách cánbộ

Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng đầu tiên của công tác cán bộ, có ýnghĩa quyết định trong việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sửdụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối vớicán bộ cũng như giúp cán bộ phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến bộkhông ngừng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, nănglực và hiệu quả công tác của cán bộ

1.4 Khái niệm tiêu chuẩn cán bộ

Tiêu chuẩn cán bộ là sự cụ thể hóa những yêu cầu khách quan của đườnglối, nhiệm vụ chính trị của Đảng thành những tiêu chí đòi hỏi đội ngũ cán bộ củaĐảng và Nhà nước cần phải có Về phẩm chất chính trị đó là lòng trung thànhvới tổ quốc và CNXH, là sự nhất trí và quyết tâm thực hiện đường lối, chínhsách của Đảng, là sự vững vàng về lập trường quan điểm chính trị trước nhữngtình huống khó khăn, phức tạp ở những bước ngoặt của cách mạng

1.5 Khái niệm năng lực cán bộ

Năng lực cán bộ là năng lực quán triệt tổ chức thực hiện đường lối, chínhsách của Đảng, hoàn thành với hiệu quả cao nhiệm vụ được Đảng và Nhà nướcgiao phó, người dám nghĩ, dám nói, dám làm thì tư duy độc lập, ý kiến sắc sảo

2 Thực trạng cán bộ công chức trên địa bàn huyện Hoành Bồ

2.1 Về số lượng và cơ cấu

Theo báo cáo đội ngũ công chức huyện Hoành Bồ về số lượng và chấtlượng về cơ bản đã đáp ứng được các yêu cầu của các nhiệm vụ kinh tế - chínhtrị - xã hội của huyện Tính đến tháng 4/2015, tổng số biên chế hiện có củaUBND huyện là 129 người Cụ thể:

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành Bồ)

Qua bảng số liệu có thể thấy số lượng cán bộ, công chức nữ có số lượng íthơn nam Tuy nhiên, nếu so sánh với năm 2008 thì số lượng cán bộ công chức

nữ đã tăng từ 16 người lên 35 người trong năm 2013, tỉ lệ tăng từ 20% lên 27%,điều đó chứng tỏ sự quan tâm của Đảng, chính phủ, của huyện đối với cán bộcông chức là nữ giới, đảm bảo điều kiện học tập và công tác cho cán bộ, côngchức nữ Đồng thời, hiện nay trình độ của phụ nữ đã được nâng cao, mặt khác ởcác cơ quan hành chính nhà nước, đội ngũ cán bộ nữ giới “ giỏi việc nước đảmviệc nhà” là rất phổ biến Họ vừa có thể sắp xếp công việc để vừa nâng cao trình

độ học vấn, kiến thức, năng lực về kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, vừa cóthời gian chăm sóc gia đình

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành Bồ)

Qua bảng số liệu ta thấy độ ngũ cán bộ, công chức ủy ban nhân dân huyệnngày càng được trẻ hóa Trong đó lực lượng cán bộ, công chức tuổi dưới 30chiếm 28% điều này rất khả quan cho lực lượng lãnh đạo trong tương lai Độtuổi 30 tới 50 chiếm 53%, đây vẫn là lực lượng nòng cốt cho công tác phát triểnhiện nay tại huyện, độ tuổi trên 50 chiếm tỉ lệ ít hơn Điều này phù hợp với tiếntrình phát triển hiện nay, bởi vì lực lượng lao động trẻ của huyện ngày càngtăng, công tác đào tạo bồi dưỡng đã xây dựng được một lực lượng lớn trí thức

trẻ năng động có thể đảm đương nhiều chức vụ công tác quan trọng và có triểnvọng trong tương lai.

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành Bồ)

Tại huyện Tĩnh Gia số lượng CB – CC có trình độ từ đai học trở lên là

129 người, trong đó thạc sĩ chiếm 25%, đại học là 75% Điều đó chứng tỏ trình

độ CB – CC của huyện là tương đối cao

- Trình độ lý luận chính trị

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành bồ)

Theo bảng số liệu trình độ lý luận chính trị của CB – CC ở huyện Hoành

Bồ đã được đào tạo ở một trình độ nhất định Số cán cán bộ, công chức có trình

độ trung cấp trở lên chiếm 25% Tuy nhiên vẫn còn một lực lượng lớn cán bộ,

công chức trình độ sơ cấp 75% Vì vậy yêu cầu đặt ra là phải nâng cao trình độ

lý luận chính trị cho cán bộ, công chức của huyện để phù hợp với yêu cầu côngcuộc cải cách hành chính hiện nay

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành Bồ)

Từ bảng số liệu này ta có thể thấy trình độ về quản lý hành chính nhànước của cán bộ, công chức huyện Hoành Bồ tương đối cao, đáp ứng được yêucầu nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ CNH – HĐH Tỉ lệ cán bộ, công chức từ trình

độ chuyên viên trở lên chiếm 95%, tuy nhiên chuyên viên cao cấp thì có 5%

Nguyên nhân:

Công tác đào tạo nâng cao chất lượng về quản lý hành chính nhà nước đãđược huyện quan tâm Phòng nội vụ và trung tâm bồi dưỡng chính trị đã có kếthợp ngày càng chặt chẽ, thống nhất trong các khâu liên quan tới hoạt động bồidưỡng, đào tạo

Hầu hết cán bộ, công chức đều nhận thấy tầm quan trọng khi có trình độquản lý nhà nước Vì vậy họ đều tích cực rèn luyện, học tập để đáp ứng yêu cầumới của huyện trong chiến lược cải cách hành chính hiện nay

- Trình độ tin học, ngoại ngữ:

(Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CB,CC từ cấp huyện trở lên năm

2014 của UBND huyện Hoành Bồ)

Nhìn chung trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ, công chức huyệntương đối cao và đồng đều Hiện nay, công cuộc cải cách hành chính đã manglại một số hiệu quả thiết thực trong đó có công tác ứng dụng công nghệ thôngtin điện tử vào quản lý đang được phát triển mạnh mẽ ở các cơ quan hành chínhnhà nước Vì vậy các các cán bộ, công chức cần phải học hỏi để nâng cao vềtrình độ tin học và ngoại ngữ, tránh sự lạc hậu, yếu kém so với mặt bằng chungcủa xã hội hiện nay

2.3 Về đạo đức công vụ

Đạo đức công vụ là sản phẩm tất yếu của quá trình phát triển của các môhình nhà nước với con người cụ thể làm việc cho nhà nước Mỗi hình thái xã hộigắn liền với một hình thái nhà nước, các hình thái xã hội lại có những chuẩnmực đạo đức khác nhau và nó lại quyết định tới các giá trị, hành vi cách ứng xửtrong các hoạt động của cán bộ, công chức

Hiện nay đạo đức công vụ là một chủ đề được nhắc đến khá nhiều trong hoạtđộng của chính quyền các cấp, ở huyện Hoành Bồ vấn đề này cũng là một trongnhững mặt trọng tâm trong chiến lược nâng cao chất lượng cán bộ, công chức

Nhìn chung, đạo đức công vụ được thực hiên khá ngiêm chỉnh trong các

cơ quan huyện, điều đó thể hiện ở sự tuân thủ nội quy của cơ quan, tiến hànhcông tác làm việc đúng quy định pháp luật và trình tự thủ tục Tuy nhiên bêncạnh đó vẫn còn tình trạng người dân ca thán về cách thức làm việc không rõràng, thiếu công bằng trong xem xét, khiếu nại, kiện cáo… một số cán bộ, côngchức có tinh thần trách nhiệm chưa cao, có biểu hiện chây lười, né tránh côngviệc, thiếu tôn trọng nhân dân, nhiều lúc công dân tới làm việc phải chờ đợi, gâynhiều phiền phức, hiện tượng lãng phí tiêu cực vẫn còn diễn ra

2.4 Về văn hóa giao tiếp

Văn hóa là hoạt động cơ bản của mỗi con người, nhưng để có được vănhóa giao tiếp thì không phải dễ thực hiện Đối với các cán bộ, công chức thì vănhóa giao tiếp chính là thái độ trong giao tiếp với bạn bè, đồng nghiệp, cấp trên,cấp dưới, với tổ quốc, với nhân dân Trong các cơ quan hành chính nhà nước nóichung cũng như tại huyện Hoành Bồ nói riêng, văn hóa giao tiếp được xem làchuẩn mực để đánh giá năng lực, chất lượng cán bộ, công chức Trong thực tếtại huyện văn hóa ứng xử được các cán bộ, công chức thực hiện khá tốt Tuynhiên bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số biểu hiện cần khắc phục như sau:

Thái độ phục vụ nhân dân nhiều khi chưa được nghiêm túc, hời hợt theo

cơ chế xin cho Có sự phân biệt đối xử giữa những người quen thân với các côngdân khác

Nhiều cán bộ, công chức còn có thái độ quan liêu hách dịch, sách nhiễunhân dân, vòi vĩnh, làm khó khăn trễ nải công việc

Văn hóa công sở còn một số hạn chế như trong giao tiếp giữa các đồngnghiệp với nhau một cách suồng sã, xuề xòa Lề lối làm việc chưa nghiêm túc,nội quy thực hiện một cách lơi lỏng Nội bộ mất đoàn kết, nơi làm việc bề bộn,trụ sở không nghiêm trang

Nguyên nhân dẫn tới đạo đức công vụ và văn hóa giao tiếp có một số hạn chếnhư trên tại cơ quan là do:

Hiện nay chưa có chế độ thanh tra, kiểm tra đối với việc thực hiện đạođức công vụ và văn hóa giao tiếp nên khó đưa ra một quy phạm nhất định đểuốn nắn kịp thời những sai lệch cũng như khen thưởng hay kỷ luật Chủ yếu việcđiều chỉnh phần lớn là do sự đóng góp cá nhân với nhau trên phương diện tìnhcảm Vì vậy chưa động viên được tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ củacác cán bộ, công chức làm cho công tác rèn luyện đạo đức cán bộ công chứcmang tính khẩu hiệu, phong trào và chưa có quy chế ràng buộc

Hơn nữa mức lương hiện nay của đội ngũ cán bộ, công chức còn thấp,trong khi mức sống ngày càng cao, điều đó tạo áp lực lớn cho họ trong cuộc

sống hàng ngày dẫn tới tinh thần thái độ trong công việc của họ không được ổnđịnh.

Điều kiện cơ sở vật chất trang thiết bị làm việc của ủy ban nhân dân cònchưa đáp ứng đủ yêu cầu thực thi nhiệm vụ như: phòng làm việc chật hẹp, nhiệt

độ, ánh sáng không đảm bảo cho hoạt động công vụ

3 Công tác đánh giá cán bộ công chức của phòng Nội Vụ

3.1 Căn cứ pháp lý về hoạt động đánh giá cán bộ công chức

3.1.1 Quy định của cơ quan cấp trên

Luật Tổ chức HĐND&UBND ngày 26/11/2003;

Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;

Luật Viên chức ngày 15/11/2010;

Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ về tuyển dụng,

sử dụng và quản lý công chức;

Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng,

sử dụng và quản lý viên chức;

Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chứcdanh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã,phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;

Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức

xã, phường, thị trấn;

3.1.2.Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc đánh giá cán bộ công chức

1 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để làm rõ phẩm chất chính trị, đạođức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ đượcgiao Kết quả đánh giá là căn cứ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng,khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức

2 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là một nội dung quan trọng củacông tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức Khi tiến hành đánh giá phải đảm bảokhách quan, khoa học, phản ánh đúng đắn năng lực và phẩm chất của cán bộ, côngchức, viên chức Đánh giá trên cơ sở nắm vững các quan điểm lịch sử, toàn diện

và phát triển.

3 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện theo nguyên tắc tậptrung dân chủ, đảm bảo các kết luận đánh giá cán bộ, công chức, viên chức kháchquan, chính xác, công bằng, bản thân cán bộ, công chức, viên chức được trình bày ýkiến của mình về kết luận đánh giá

3.2 Thực hiện công tác đánh giá của phòng Nội vụ

3.2.1 Chủ thể tham gia đánh giá

Việc đánh giá công chức nhằm làm rõ ưu điểm, nhược điểm, mặt mạnh,mặt yếu về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống hiệu quả công tác và triển vọngphát triển của công chức

Chủ thể trong hoạt động đánh giá công chức gồm có bản thân công chức,tập thể đơn vị và thủ trưởng đơn vị

Thẩm quyền đánh giá công chức được quy đinh cụ thể tại công văn số2305/SNV-Vp về việc hướng dân đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viênchức 2012 của sở Nội Vụ Tỉnh Quảng Ninh ngày 28/11/2012.Theo đó:

- Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thì thẩm quyềnđánh giá nhận xét công chức là của thủ trưởng cơ quan đơn vị sử dụng, quản lýcông chức

- Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì thẩm quyền thuộc

về tập thể UB quận đánh giá nhận xét

3.2.2 Đối tượng đánh giá

1 Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện ( Theo Quy chế đánh giá cán

bộ, công chức của Ban Thường vụ Tỉnh Uỷ và Ban Thường vụ Huyện uỷ )

2 Công chức, lao động hợp đồng làm việc trong các phòng, ban, đội thuộcUBND huyện

3 Viên chức, lao động hợp đồng làm việc tại các đơn vị sự nghiệp trựcthuộc UBND gồm: Trạm Khuyến nông; Trung tâm Văn hoá Thông tin Thể dụcThể thao; Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện

( Các phòng, ban, đội thuộc UBND huyện, Trạm Khuyến nông; Trung

tâm Văn hoá Thông tin Thể dục Thể thao; Đài Truyền thanh - Truyền hìnhhuyện sau đây gọi chung là các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trựcthuộc UBND huyện )

4 Công chức, Viên chức các trường Mầm non; Tiểu học; Trung học cơ sởtrên địa bàn huyện ( Ban hành quy chế đánh giá riêng )

5 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, công chức thuộc UBND các xã, thị trấntrên địa bàn huyện

3.2.3 Phương pháp đánh giá

Kể từ khi hệ thống công vụ của nhà nước Việt Nam mới được bắt đầu(8/1945) cho đến nay, phương pháp đánh giá công chức được sử dụng xuyênsuốt là phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét của tập thể hay phương phápcho điểm xếp hạng

Đây là phương pháp chung mà Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ lựachọn để áp dụng đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cho toàn Huyện, cũng làphương pháp được sử dụng chủ yếu trong các cơ quan Nhà nước hiện nay

Phương pháp sử dụng trong đánh giá công chức bằng cách tính tổng điểm chotừng nội dung tiêu chí Bản thân mỗi công chức tự đánh giá xếp loại theo thang điểmquy định, có ý kiến đóng góp của tập thể, ý kiến nhận xét của lãnh đạo

Tổng số điểm của bốn nội dung đánh giá tối đa là 100 điểm Khi đánh giáđảm bảo tính khách quan, toàn diện và tùy từng mức độ hoàn thành nhiệm vụđối với từng nội dung để tính điểm sao cho hợp lý Cách tính điểm đối với từngnội dung đánh giá như sau:

- Nội dung 1: Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao (Tối đa 60 Điểm):

*Đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:

- Mức độ thực hiện nhiệm vụ được giao trong năm: Tối đa 30 điểm;

- Tinh thần tự nghiên cứu, học tập để nâng cao năng lực, trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ đáp ứng với yêu cầu vị trí việc làm, nhiệm vụ được giao: Tối đa

10 điểm

* Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:

- Năng lực lãnh đạo, quản lý; năng lực tập hợp, đoàn kết công chức: Tối

- Tinh thần tự nghiên cứu, học tập để nâng cao năng lực, trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ đáp ứng với yêu cầu vị trí công tác, nhiệm vụ được giao: Tối đa

- Bản thân và gia đình chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng và pháp luật của Nhà nước Không để vợ (chồng), con, anh (chị, em) ruộtlợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để ảnh hưởng xấu tới cơ quan hoặc viphạm quy chế, vi phạm pháp luật: 5 điểm

- Nội dung 3: Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc (Tối đa 20 điểm):

- Việc giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh, chống quan liêu, thamnhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác, thực hiện các quy định vềnhững việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm: Tối đa 5 điểm;

- Tính trung thực, có ý thức giữ gìn đoàn kết nội bộ; có ý thức trong đấu