Báo cáo kiến tập: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức của UBND huyện Thanh Chương giai đoạn từ năm 2010 2015

4. Phạm vi nghiên cứu • Thời gian: 2007 – 2015 • Không gian nghiên cứu: Khảo sát quá trình tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An. 5. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: quan sát; Phương pháp thu thập thông tin gián tiếp: phân tích và tổng hợp số liệu; + Nghiên cứu tài liệu, tự tham khảo + Nguồn tin từ mạng Internet; + Thông tin từ báo cáo định kỳ của Ủy ban nhân dân trên địa bàn huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An. 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài • Giúp hiểu và nắm bắt rõ hơn về công tác tuyển dụng nhân sự tại các cơ quan nhà nước. • Cung cấp một cách đầy đủ nhận thức về tầm quan trọng của quy trình quản trị nhân lực. • Học hỏi được những cách thức làm việc tiên tiến để đúc rút kinh nghiệm trong quá trình học tập và làm việc. • Tìm ra những điểm hạn chế trong công tác quản trị nhân lực trong đó có công tác tuyển dụng nhân lực, từ đó biết cách khắc phục những hạn chế và tồn tại trong quá trình làm việc rút ra kinh nghiệm. 7. Kết cấu đề tài Chương 1: Tổng quan về công tác tuyển dụng công chức, viên chức ở UBND huyện Thanh Chương Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức ở UBND huyện Thanh Chương Chương 3: Giải pháp, kiến nghị về công tác tuyển dụng ở UBND huyện Thanh Chương

Trang 1

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu này là do tôi thực hiện và không sao chép các công trình nghiên cứu của ngườikhác để làm sản phẩm của riêng mình Các thông tin sử dụng trong đề tài nghiên cứu này là có nguồn gốc và được tríchdẫn rõ ràng.Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của đề tài nghiên cứu này

Ký tên

Hồ Thị Hường

Hồ Thị Hường Lớp QTNL K1E

Trang 2

LỜI CẢM ƠN!

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các bác, các chú, các anh chị trong phòng Nội vụ - UBND huyệnThanh Chương Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơnbác Lê Cảnh Phước - Chuyên viên phòng Nội vụ, người đã cung cấpcho tôi những thông tin, số liệu cần thiết và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành bài báo cáo này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Hồ Thị Hường

Trang 3

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ

HĐND – UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân

LĐ & TBXH Lao động và Thương binh xã hội

GD & ĐT Giáo dục và đào tạo

NN – PTNT Nông nghiệp – Phát triển nông thôn

UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc

Trang 4

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Nguồn nhân lực có vai trò quan trọng trong hoạt động của các tổ chức, đơn vị cũng như doanh nghiệp Trong thờibuổi kinh tế thị trường, xã hội phát triển theo xu hướng toàn cầu hóa; nguồn nhân lực đã và đang hoàn thiện nâng cao cả

về số lượng và chất lượng Nhằm đáp ứng những nhu cầu ngày càng cao của công việc, của tổ chức

Cùng với công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực thì công tác tuyển dụng nhân lực được xem là hoạt độngthen chốt của tổ chức quyết định kết quả chọn ra được một đội ngũ nhân viên thỏa mãn được yêu cầu của công việc,những đòi hỏi của tổ chức về chất lượng nguồn nhân lực Tuyển dụng nhân lực là hoạt động quyết định đến chất lượng

và sự phù hợp của nhân viên Nếu công tác tuyển dụng được thực hiện tốt thì tổ chức sẽ có cơ cấu hợp lí, thống nhấtđảm bảo sự ổn định đủ sức tồn tại và phát triển Song nếu quá trình tuyển dụng không được đảm bảo sẽ ảnh hưởng tớihoạt động và sự tồn tại của tổ chức

Trang 5

Hằng năm, mỗi tổ chức; mỗi doanh nghiệp đều có nhu cầu về tuyển dụng nhằm bù đắp sự thiếu hụt về nguồn nhânlực Cùng với nhu cầu hoạt động và phát triển của UBND huyện Thanh Chương hàng năm đều thực hiện công tác tuyểndụng nhân lực cho các vị trí khác nhau nhằm đảm bảo quá trình thực hiện công việc

Xuất phát từ vai trò của tuyển dụng nhân lực và nhu cầu tuyển dụng hàng năm ở UBND huyện Thanh Chương em

đã lựa chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức của UBND huyện Thanh Chương giai đoạn

từ năm 2010- 2015” làm đề tài cho quá trình kiến tập của mình tại UBND huyện Thanh Chương

Do sự hạn chế về thời gian và không gian cũng như sự hiểu biết chưa đầy đủ về chuyên ngành quản trị nhân lựcnói chung, hoạt động tuyển dụng nhân lực nói riêng nên bài báo cáo chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản; chung nhất,không có ý định đi sâu phân tích kỹ càng Nhưng cũng mong qua bài viết này ít nhiều sẽ nêu bật được thực trạng côngtác tuyển dụng ở UBND huyện Thanh Chương Đồng thời cố gắng đưa ra các giải pháp để hoàn thiện, nâng cao chấtlượng hoạt động tuyển dụng trong những năm tới

2 Mục tiêu nghiên cứu

Hiểu rõ lý luận về tuyển dụng và công tác tuyển dụng;

Phân tích, tìm hiểu công tác tuyển dụng và quy trình tuyển dụng nhân lực của Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương

Đề ra các giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng trong những năm tiếp theo

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Phân tích đánh giá về thực trạng công tác tuyển dụng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng ởUBND huyện Thanh Chương

Trang 6

4 Phạm vi nghiên cứu

 Thời gian: 2007 – 2015

 Không gian nghiên cứu: Khảo sát quá trình tuyển dụng cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Chương, tỉnh NghệAn

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: quan sát;

- Phương pháp thu thập thông tin gián tiếp: phân tích và tổng hợp số liệu;

+ Nghiên cứu tài liệu, tự tham khảo

+ Nguồn tin từ mạng Internet;

+ Thông tin từ báo cáo định kỳ của Ủy ban nhân dân trên địa bàn huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An

6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài

 Giúp hiểu và nắm bắt rõ hơn về công tác tuyển dụng nhân sự tại các cơ

quan nhà nước

 Cung cấp một cách đầy đủ nhận thức về tầm quan trọng của quy trình quản trị nhân lực

 Học hỏi được những cách thức làm việc tiên tiến để đúc rút kinh nghiệm trong quá trình học tập và làm việc

Trang 7

 Tìm ra những điểm hạn chế trong công tác quản trị nhân lực trong đó có công tác tuyển dụng nhân lực, từ đó biết cáchkhắc phục những hạn chế và tồn tại trong quá trình làm việc rút ra kinh nghiệm

7 Kết cấu đề tài

Chương 1: Tổng quan về công tác tuyển dụng công chức, viên chức ở UBND huyện Thanh Chương

Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức ở UBND huyện Thanh Chương

Chương 3: Giải pháp, kiến nghị về công tác tuyển dụng ở UBND huyện Thanh Chương

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG 1.1 Khái quát về đơn vị kiến tập

1.1.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại

- Tên gọi: Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương

- Địa chỉ: khối 7, thị trấn Thanh Chương, Huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An

- Số điện thoại: 0383 933 184

Trang 8

1.1.2 Chức năng nhiệm vụ chung của Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Chương

- Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lýthống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở

- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai

+ Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua các chương trìnhkhuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm

Trang 9

nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các chương trình đó;

+ Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyểndịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp,bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản, phát triển ngành;

+ Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,giải quyết các tranh chấp đất đai,thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;

- Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

+ Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch,kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp trên địa bàn huyện;

+ Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ ở các xã;

+ Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng vàxuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh

- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

+ Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trênđịa bàn huyện; quản lý việc thực hiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt;

+ Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầngcơ sở theo sự phân cấp;

+ Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thựchiện các chính sách về nhà ở; quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

+ Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh

- Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch

Trang 10

+ Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước

về hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn huyện;

+ Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địabàn;

+ Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

- Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục thể

+ Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong trào về văn hoá, hoạt động của cáctrung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý;

- Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường

Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân ở địaphương;

- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt

Trang 11

Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượngsản phẩm và hàng hoá trên địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địaphương

- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội

+ Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang

và quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên;chỉ đạo việc xây dựng lực lượng ổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập ngũ, giao quân,việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội,xây dựng lực lượng công an nhân dân huyệnvững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành

vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương

+ Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ anninh, trật tự, an toàn xã hội

+ Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân dân huyện có những nhiệm vụ,quyền hạn sau đây:

+ Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôn giáo;

+ Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;

Trang 12

- Trong việc thi hành pháp luật

+ Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảnquy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện;

+ Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân thị trấn, xã thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước,

tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các

quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân;

1.1.3 Sơ đồ cơ cấu của UBND huyện Thanh Chương

( phụ lục 01, sơ đồ cơ cấu của UBND huyện Thanh Chương)

UBND Huyện Thanh Chương

Chủ tịch UBND

Phó Chủ tịch(Phụ trách Kinh tế)

Phó Chủ tịch (Phụ trách nông lâm)

Phó Chủ tịch(Phụ trách Văn Hóa)

Phòng GD&Đ T

Phòng Văn hóa -Thông tin

Phòng

Y tế

Phòng Tài nguyên Môi trường

Phòng

Tư pháp

Phòng Thanh Tra

Phòng NN- PTNT

Phòng Dân Tộc

Phòng công thương

Văn phòng HĐND- UBND

Trang 13

 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Thanh Chương

Năm 2015, UBND huyện tiếp tục đẩy mạnh việc đổi mới nội dung, phươngthức hoạt động, trong đó tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Tổ chức tốt các kỳ họp UBND huyện; xem xét, quyết định các giải phápthực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, các cơ chế, chính sách …

theo nhiệm vụ công tác năm 2015

Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết HĐND về Chương trình giám sátcủa UBND huyện năm 2015 Ngoài các nội dung giám sát chuyên đề, tăng cường

hoạt động giám sát thường xuyên ở cơ sở, hướng trọng tâm vào các vấn đề còn

nhiều khó khăn, vướng mắc, những vấn đề cử tri, nhân dân bức xúc phản ảnh, kiến

nghị

Phối hợp chặt chẽ với HĐND, Uỷ ban MTTQ huyện triển khai thực hiệncác Nghị quyết HĐND, các chương trình công tác lớn, nhiệm vụ trọng tâm của

huyện theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện; tiếp tục thực hiện nghiêm túc các

Nghị quyết, Chỉ thị của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu kiềm chế lạm phát,

ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế

- xã hội năm 2015 và các năm tiếp theo

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND huyện với UBND, Uỷban MTTQ huyện để triển khai thực hiện hiệu quả chương trình phối hợp công tác

Phòng GD&Đ T

Phòng Văn hóa -Thông tin

Phòng

Y tế

Phòng Tài nguyên Môi trường

Phòng

Tư pháp

Phòng Thanh Tra

Phòng NN- PTNT

Phòng Dân Tộc

Trang 14

Nâng cao chất lượng trong phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri, tăng cường tiếpxúc cử tri chuyên đề để thu thập ý kiến đóng góp của cử tri trong quá trình thực thicác Nghị quyết của HĐND.

Hàng tháng đi cơ sở hướng dẫn nghiệp vụ công tác UBND cho các xã, thịtrấn và đại biểu UBND

 Các Tổ đại biểu và đại biểu UBND huyện phối hợp tốt với Thường trựcHĐND, các Ban HĐND huyện trong việc giám sát tại các cơ quan, địa phương nơiđại biểu công tác, cư trú Phối hợp, tham gia giám sát với Thường trực HĐND các

xã, thị trấn theo thẩm quyền Nâng cao hiệu quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị saugiám sát, trên cơ sở tăng cường đôn đốc và nêu cao trách nhiệm của các cấp, cácngành trong việc trả lời, giải quyết các kiến nghị sau giám sát của HĐND huyện

 Thường trực UBND huyện đề nghị mỗi Đại biểu UBND hãy nêu cao tinhthần trách nhiệm, phát huy vai trò người đại biểu nhân dân, cùng các cấp, cácngành và nhân dân các dân tộc trong huyện phấn đấu hoàn thành và hoàn thànhvượt mức các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

1.2 Cơ sở lý luận về tuyển dụng, tuyển dụng cán bộ công chức

1.2.1 Cơ sở lý luận về tuyển dụng

Khái niệm về tuyển dụng

Tuyển dụng, bổ sung người mới cho tổ chức là một hoat động không thểthiếu của bất kì cơ quan, tổ chức nào.Hoạt động này nhằm mục tiêu đáp ứng nhucầu nhân sự của cơ quan tổ chức (bao gồm cả việc xây dựng, duy trì và mở rộngnhân sự)phục vụ cho quá trình phát triên của tổ chức

Nói theo cách chung nhất,tuyển dụng( còn được gọi là tuyển mộ ,tuyểnchọn,tuyển …)là việc đua người mới vào làm việc tại cơ quan ,tổ chức Hiện nay cónhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm tuyển dụng mà chúng ta cần tìm hiểu:

Trang 15

Theo nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của chính phủ địnhnghĩa:

Tuyển dụng là tuyển người làm việc trong biên chế của cơ quan nhà nướcthông qua thi tuyển hoặc xét tuyển

Tất cả các cơ quan nhà nước thực hiện tuyển dụng theo chỉ đạo và theo cácnghị định, quyết định của Nhà nước

Theo giáo trình tổ chưc nhân sự hành chính nhà nước:

“Tuyển dụng là đưa thêm người mới vào làm việc chính thức cho tổ chức, tức

là giai đoạn đầu tiên cho đến quá trình hình thành nguồn nhân lực cho tổ chưc”

Từ khi tổ chức hình thành thì nguồn nhân lực luôn là trọng tâm của tổ chứcnếu không có nguồn nhân lực thì tổ chức không thể đi vào hoạt động hoặc nếu cónguồn nhân lực nhưng không đầy đủ thì công việc cũng không hiệu quả Xuyênsuốt quá trình hoạt động của bất kì tổ chức nào thì nguồn nhân lực luôn được bổsung thường xuyên qua cá giai đoạn thời kì Như vậy công tác tuyện dụng nhân lựcluôn được chú trọng và quan tâm

Theo từ điển giải thích thuật ngữ thì:

“Tuyển dụng cán bộ công chức là việc tuyển dụng người vào cơ quan nhànước sau khi đã đạt dược kết quả của kì thi tuyển”

Hằng năm có các đợt thi tuyển công chức, những người có mong muốn đượcvào làm việc tại cá vị trí mà cơ quan tuyển dụng sẽ nộp hồ sơ đăng kí tuyển dụng.Sau khi vượt qua cá kì thi tuyển nếu dạt điều kiện tiêu chuẩn người lao động sẽđược tuyển dụng vào làm việc chính thức

Đối với cơ quan nhà nước nói chung và Uỷ ban nhân dân huyện nói riêng thìviệc tuyển dụng được công chức có đầy đủ phẩm chất năng lực trình độ chuyênmôn là rất quan trọng

 Vai trò của tuyển dụng

Trang 16

Tuyển dụng nhân lực có vai trò rất quan trọng trong công tác quản trị nhânlực, bởi nguồn nhân lực là yếu tố đầu vào của mỗi tổ chức, để tạo được môt sảnphẩm có chất lượng thì cần phải có nguyên liệu tốt và sử dụng những nguyên liệu

đó sao cho phù hợp để mang lại lợi nhuận cho tổ chức Đối với mỗi cơ quan nhànước thì công việc chính của họ là làm và phục vụ lợi ích của nhân dân, Đất nướccho nên không phải quan tâm đến lợi nhuận đạt được là bao nhiêu mà cán bộ côngchức viên chức làm việc có thực sự hiệu quả, tạo niềm tin cho nhân dân để họ yêntâm sống và làm việc

Vì vậy để tìm được những người tận tụy với công việc phục vụ nhân dânkhông lạm chức, lạm quyền thì khâu tuyển dụng nhân lực là rất quan trọng Trongquá trình tuyển dụng nhà quản lí thực hiện đầy đủ các thủ tục và quy trình tuyểndụng nhân lực theo quy định của nhà nước đồng thời bằng việc kết hợp nhiều yếu

tố khác nhau để giúp chọn ra những người phù hợp với công việc yêu cầu của tổchức

Cán bộ công chức cấp huyện là những người ở khâu trung gian giúp truyển đạtnhững quy định, quyết định của Nhà nước, quản lí và giúp cơ quan nhà nước cấp xãhiểu và cụ thể hóa các vấn đề của Đảng và Nhà nước quy định, kiểm tra giám sátquá trình thực hiện chính sách của Nhà nước, vì vậy đội ngũ cán bộ công chức cấphuyện cần phải có đầy đủ năng lực và trình độ chuyên môn, trình độ lí luận để thựchiện tốt công việc

Việc tuyển dụng có hiệu quả sẽ giúp cho Uỷ ban nhân dân huyện có được độingũ công chức có chất lượng trình độ chuyên môn cao đáp ứng được nhu cầu côngviệc và đóng góp tích cực vào sự thành công của cơ quan đồng thời có được độingũ công chức kế cận phục vụ cho các hoạt động, công tác tại cơ quan

Trang 17

Nếu tuyển dụng tốt sẽ tránh những tổn thất cho nhân dân và đất nước cả vềthời gian và chi phí cho việc tuyển dụng công chức và thời gian làm việc của côngchức được mới được tuyển vào

Tuyển mộ là quá trình thu hút người lao động có trình độ từ lực lượng laođộng xã hội và lực lượng lao động bên trong tổ chức để xin vào các vị trí còn trống

mà tổ chức đang cần tuyển

Đối với các tổ chức cần có các kế hoạch để tuyển mộ, thu hút nguồn nhân lựccho tổ chức cả về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực để đạt được mục tiêu củamình Đây là quy trình rất quan trọng bởi để thu hút được nguồn nhân lực đến với

tổ chức cấn có nhiều cách thức chiến lược khác nhau Để đem lại ấn tượng chongười lao động niềm tin sự thăng tiến trong công việc sự ổn định để họ yên tâm tìmđến tổ chức để công hiến và làm việc hết mình

Tuyển mộ có hai nguồn tuyển tuyển mộ chính là nguồn tuyển mộ bên trong tổchức và nguồn tuyển mộ bên ngoài tổ chức

Nguồn tuyển mộ bên trong tổ chức là những người làm việc ở bên trong tổchức nhưng muốn tham gia dự tuyển vào những vị trí mà tổ chức đang cần tuyểndụng tiến hành nộp hồ sơ như bình thường

 Vai trò của tuyển mộ

Tuyển mộ có vai trò quan trọng không chỉ đói với tuyển chọn nhân lực mà nócòn ảnh hương lớn đén công tác quản trị nhân lực khác như: Đánh giá tình hìnhthực hiện công việc, thù lao lao động, đào tạo phát triên nguồn nhân lực, mối quan

hệ lao động,…

Nếu việc tuyển mộ không tốt sẽ làm gián đoan nguồn nhân lực cho tổ chức,năng suất hiệu quả công việc giảm, việc chuẩn bị nguồn nhân lực kế cận cho chiếnlược phát triển mới sẽ bị ảnh hưởng

Trang 18

Như vậy, tuyển mộ nhân lực có vai trò và có ảnh hưởng rất lớn đến nhiều khíacạnh khác nhau vì vậy cần phải thực hiện quy trình tuyển mộ một cách đầy đủkhoahọc sáng tạo để thu hút được nguồn nhân lực hội tụ đầy đủ cả về số lương và chấtlượng cho tổ chức.

 Khái niệm và vai trò của tuyển chọn

- Khái niệm tuyển chọn

Qúa trình tuyển chọn là quá trình đánh giá các ứng viên theo nhiều khía cạnhkhác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để tìm ra những người phù hợp vớinhững yêu cầu đặt ra trong số những người đã thu hút được trong quá trình tuyểnmộ

Dựa vào bảng mô tả công việc và bảng tiêu chuẩn công việc mà nhà quản lí cóđược những tiêu chí, tiêu chuẩn để chọn ra những người phù hợp với vị trí đang cầntuyển

-Vai trò của tuyển chọn

Qúa trình tuyển chọn là khâu quan trọng giúp nhà quản lí đưa ra được quyếtdịnh tuyển dụng đúng đắn nhất, quyết định tuyển chọn có ý nghĩa rất quan trọngđối với mục tiêu của tổ chức bởi nếu tuyển chọn được những người phù hợp thì tổchức sẽ có được những người tốt nhất phục vụ cho công việc hiện tại và chiến lượcphát triển lâu dài

1.2.2 Cơ sở lý luận về tuyển dụng cán bộ công chức

 Khái niện cán bộ

Theo khoản 1 điều 4 của luât cán bộ,công chức quy định :

Cán bộ là công dân Việt Nam,được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, giữ chức vụ,chức danh theo nhiệm kì, trong cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước ở

Trang 19

trung ương cấp tỉnh, cấp huyện, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhànước

 Khái niệm công chức

Theo luật cán bộ công chức:

Công chức là công nhân Việt Nam, được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch,chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chứchính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyên trong cơ quan, đơn vị thuộc quânđội nhân dân mà không phải là sỹ quan, đơn vị thuộc cơ quan Công an nhân dân màkhông phải là sỹ quan ,hạ sỹ quan, chuyên nghiệp trong bộ máy lãnh đạo, quản líđơn vị sự nghiệp công lập, trong biên chế và hương lương từ ngân sách nhà nước;đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lí đơn vị sự nghiệp thì lương đượcđảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.Theo bộ luật này quy định thì việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêucầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế Dựa vào bộ luật cán bộ côngchức chúng ta có thể thấy bộ luật này quy định khá rõ về điều kiện đăng kí dựtuyển công chức phương thức tuyển dụng công chức, nguyên tắc tuyển dụng côngchức và cơ quan có trách nhiệm thực hiện tuyển dụng công chức

Theo khái niệm tuyển dụng cán bộ công chức từ điển giải thích thuật ngữHành chính thi : “Tuyển dụng cán bộ công chức là việc tuyển người vào cơ quannhà nước sau khi đạt kết quả trong kì thi tuyển”

Cũng theo từ điển này thì căn cứ của công tác tuyển dụng của cán bộ ,côngchức là:

-Nhu cầu công việc

-Vị trí công tác, chức năng cán bộ, công chức tổ chức cần tuyển dụng

-Chỉ tiêu biên chế được giao

Trang 20

-Các tiêu chuẩn nhân thân tương quan với yêu cầu công vụ của người đượctuyển dụng bao gồm những người trúng tuyển.

Trang 21

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI UBND

HUYỆN THANH CHƯƠNG 2.1 Sơ lược về tình hình công chức tại UBND huyện Thanh Chương

Tổng số lượng cán bộ công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Chươngtính đến ngày 12/5/2015 thực tế là 82 người, theo như kế hoạch năm 2015 thì tổng

số cán bộ công chức cần có là 87 người như vậy vẫn thiếu 5 người, trước sự thiếuhụt về cán bộ công chức như vậy thì Phòng Nội Vụ huyện Thanh Chương phải phốihợp với các Phòng để đưa ra số liệu cụ thể về nguồn nhân lực hiện có tại Uỷ bannhân dân Thông qua số liệu thống kê từ các phòng tổng hợp về và đưa ra cácphương án để bổ sung nguồn nhân lực còn thiếu để không chỉ các phòng ban mà cả

Uỷ ban nhân dân huyện có thể làm tốt và có hiệu quả các công việc của sở tỉnh vànhà nước giao cho, phục vụ nhân dân mang lại lợi ích cho nhân dân để người dânhiểu và tin tưởng

Bảng 1: Đề án vị trí việc làm của các phòng tại Uỷ ban nhân Huyện

STT Tên đơn vị cơ sở

Tổng số biênchế giao theo kếhoạch năm 2015

Tổng sốbiên chế cómặt đến12/5/2015

Trang 22

có trong cơ quan Tuy nhiên, còn một số phòng như tào chính – kế hoạch, phòngcông thương, phòng dân tộc ít hơn so với kế hoạch là 1 người Trước sự thiếu hụtquá nhiều về nguồn nhân lực nếu như nhà quản lí có các biện pháp như thuyênchuyển, luân chuyển, kiêm nghiệm nhưng công việc vẫn không được hoàn thànhtheo đúng kế hoạch và nhiệm vụ được giao thì cần phải thực hiện công tác tuyểndụng nguồn nhân lực, tuyển dụng cán bộ, công chức cho tổ chức để công việc đượchoàn thành tốt nhất.

Để thực hiện chính sách bình dẳng giới cũng như yêu cầu của một số côngviệc thì cơ quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương đã có tuyển dụng nhânlực là nữ để thực hiện công tác và công việc một cách hiệu quả UBND huyệnThanh Chương cũng thực hiện tốt và tuyển chọn cả nam và nữ để thực hiện côngviệc

Trang 23

Bảng 2: Cơ cấu cán bộ công chức của Ủy ban nhân dân huyện Kim Động

Bảng 3: Cơ cấu cán bộ công chức về độ tuổi.

30 tuổi đên 50 tuổi chiếm 60% tổnng khi đó độ tuổi trên 50 tuổi chiếm 14%, với

cơ cấu nguồn công chức như vậy thì việc chuẩn bị đội ngũ kế cận cho Uỷ ban nhândân huyện là rất cần thiết để bù đắp số lượng công chức khi công chức có độ tuổitrên 50 tuổi chuẩn bị về hưu Khi đó, vì có sự chuẩn bị sữn sàng về công tác tuyểndụng nên sẽ ảnh hưởng ít đến quá trình thực hiện công việc Yêu cầu được đặt ra ởđây chính là việc thực hiện tốt kế hoạch hóa nguồn nhân lực kế cận nhằm thực hiệntốt chức năng, nhiệm vụ cũng như các mục tiêu, kế hoạch đã được đề ra

Bảng 4: Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ chuyên môn

Trang 24

Bảng 5: Cơ cấu cán bộ, công chức theo trình độ lí luận chính trị.

Trang 25

2.2 Thực trạng về nhu cầu tuyển dụng tại UBND huyện Thanh Chương giai đoạn 2010-2015

Do tính chất ổn định về công việc và nguồn nhân lực, nên việc tuyển dụngnguồn nhân lực mới cho UBND huyện Thanh Chương không diễn ra ồ ạt với sốlượng nhiều như các doanh nghiệp, các công ty lớn Mà chủ yếu tuyển dụng cán bộviên chức vào những vị trí trống hay còn thiếu do CBCC, viên chức của cơ quannghỉ hưu, chuyển công tác, thôi việc

Sự biến động ở cấp huyện là không cao, chủ yếu bổ sung ở một số khối từnăm 2010 đến 2015 như sau:

A.Khối QLNL và đơn vị sự nghiệp thuộc huyện Thanh Chương

– Năm 2010 UBND huyện được tuyển dụng 08 công chức, gồm các ngành:Luật, Kinh tế, Khoa học tự nhiên, Khoa học xã hội,Thương mại, Mỏ địa chất, Phátthanh truyền hình, Sư phạm thể dục

+ Bổ sung cho các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện: Thanhtra, Tài chính, Kinh tế hạ tầng, Lao động TBXH, Tài nguyên môi trường (do Hộiđồng thi tuyển Phú Thọ tuyển dụng)

Định dạng
Số trang	51
Dung lượng	115,36 KB