Quản lý rừng bền vững là việc đóng góp của công tác lâm nghiệp đối với sự phát triển. Sự phát triển đó phải mang lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội, có thể cân bằng giữa nhu cầu hiện tại và tương lai.
Trang 1Bài tiểu luận: QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
Bài 1: Phân tích sự khác biệt giữa quản lý rừng truyền thống với quản lý rừng bền vững?
Trình bày quy trình đánh giá quản lý rừng bền vững cho đơn vị quản lý rừng theo tiêu chuẩn của Hội đồng quản trị rừng thế giới (FSC)?
1 Phân tích sự khác biệt giữa quản lý rừng truyền thống với quản lý rừng bền vững.
Quản lý rừng bền vững Quản lý rừng truyền thống
Khái niệm: Quản lý rừng truyền
thống là quản lý mang tính chất đơn
thuần là quản lý về mặt hành chính,
quản lý diện tích rừng, bảo vệ diện
tích có sẵn là chủ yếu Trong đó, hoạt
động chủ yếu là chỉ tập trung vào việc
khai thác tài nguyên rừng sẵn có chủ
yếu là gỗ rừng tự nhiên và một số các
lâm sản phụ khác mà không quan tâm
đến vấn đề tái tạo, phục hồi, chưa chú
trọng đến các yếu tố xã hội và môi
trường
Khái niệm: Quản lý rừng bền vững là việc đóng
góp của công tác lâm nghiệp đối với sự phát triển
Sự phát triển đó phải mang lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội, có thể cân bằng giữa nhu cầu hiện tại và tương lai
- Định nghĩa về quản lý rừng bền vững của Uỷ ban Quốc Tế về Môi Trường và Phát Triển được đưa
ra vào năm 1987 được chấp nhận rộng rãi Đó là:
“Quản lý bền vững là việc đáp ứng được nhu cầu
hiện tại mà không ảnh hướng tới khả năng tái tạo
để đáp ứng nhu cầu tương lai”
- Có nhiều quan điểm khác về vấn đề quản lý rừng bền vững, nhưng nhìn chung đều có ý nghĩa như
sau: “Quản lý rừng bền vững là quá trình quản lý
rừng để đạt được 1 hay nhiều mục tiêu cụ thể đồng thời xem xét đến việc phát triển sản xuất dịch vụ và sản phẩm lâm nghiệp, đồng thời không làm giảm giá trị hiện có và ảnh hưởng đến năng suất sau này, cũng như không gây ra các tác động xấu đến môi trường tự nhiên và xã hội”
Nguyên nhân:
- Nhận thức của con người về vấn đề
môi trường chưa được quan tâm một
cách đúng mức
- Nhu cầu gỗ tự nhiên để sử dụng cho
chế biến và gia dụng cao
- Chưa bị ảnh hưởng bởi các hiện
tượng biến đổi thời tiết, khí hậu cực
đoan
Nguyên nhân:
- Nhận thức của con người về vấn đề môi trường
ngày một nâng cao
- Rừng ngày một suy giảm về chất lượng mặc dù
độ che phủ vẫn được duy trì, dẫn đến sự đa dạng sinh học giảm theo, từ đó kéo theo nhiều hiện tượng thời tiết khí hậu cực đoan: Mưa axit, hiện tượng nóng lên toàn cầu, sa mạc hóa, nước biển dâng, Elnino…
- Đòi hỏi phải có một chiến lược lâu dài chung tay giúp sức mang tính toàn cầu về việc ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường
Hậu quả:
- Tài nguyên rừng ngày một suy giảm
một cách nghiêm trọng cả về số lượng
lẫn chất lượng kéo theo hàng loạt các
Kết quả:
- Đảm bảo kinh doanh rừng bền vững lâu dài liên
tục với năng suất chất lượng ngày càng cao
- Bảo đảm kinh doan rừng phải tuân thủ các quy
Trang 2hệ lụy như hiện tượng khí hậu thời
tiết cực đoan: mưa axit, hiện tượng
nóng lên toàn cầu, hiện tượng sa mạc
hóa nước biển dâng, lũ lụt, xói mòn,
phá vỡ đa dạng sinh học
- Người dân sống gần rừng phải đối
mặt với hàng loạt các vấn đề về kinh
tế khó khăn khi ngày càng khan hiếm
các loại lâm sản lấy ra từ rừng để
bán…, dẫn đến việc đời sống không
được đảm bảo phải chật vật vì những
nhu cầu sinh hoạt hàng ngày cơm, áo,
gạo, tiền, làm mất đi tương lai con
trẻ…, môi trường sống thì ngày càng
ô nhiễm vì những lề thói làm ăn thiếu
tính khoa học…
định, luật pháp của nhà nước, thực hiện tốt nghĩa
vụ đóng góp với xã hội
- Đảm bảo kinh doanh rừng duy trì được khả năng phòng hộ môi trường và duy trì được tính đa dạng sinh học của rừng đồng thời không ảnh hưởng xấu đối với các hệ sinh thái khác
- Rừng được duy trì về chất lượng – đa dạng sinh học, và số lượng – độ che phủ Môi trường được cải thiện, các hiện tượng biến đối khí hậu sẽ có chiều hướng ngày càng giảm
- Đời sống của người làm rừng ngày một nâng cao,
do được xã hội quan tâm một cách đúng mức giúp giải quyết được các vấn đề tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhâp…, giá trị của rừng không chỉ dừng lại ở mỗi lâm sản mà còn
có giá trị về mặt môi trường
2 Quy trình đánh giá quản lý rừng bền vững cho đơn vị quản lý rừng theo tiêu chuẩn của Hội đồng quản trị rừng thế giới (FSC)
2.1 Lập tổ đánh giá.
Để thực hiện việc đánh giá quản lý rừng thì việc đầu tiên là phải quyết định hình thức đánh giá, có 2 hình thức đánh giá:
- Đánh giá nội bộ: do các cán bộ của chủ rừng thực hiện
- Đánh giá do bên ngoài: do các chuyên gia tư vấn đánh giá
a, Đánh giá nội bộ (ĐGNB):
- Được thực hiện bằng cách lập một tổ chuyên gia nội bộ lớn nhỏ tuỳ theo tầm cỡ (quy mô) của đơn vị để thực hiện việc xác định những khiếm khuyết, trong chứng chỉ rừng,
còn gọi là lỗi không tuân thủ (LKTT) tiêu chuẩn
- ĐGNB có ưu điểm là ít tốn kém, chủ động về nhân sự và thời gian, ít phải hội họp tham khảo ý kiến, nhưng nhược điểm là dễ bỏ sót khiếm khuyết hoặc nặng về nhận xét chủ quan, nhất là khi các kiểm tra viên chưa hoàn toàn hiểu bộ tiêu chuẩn
b, Đánh giá do bên ngoài (ĐGBN):
- Khi đơn vị quản lý không có chuyên gia hoặc chưa có đủ kinh nghiệm thì có thể
thuê chuyên gia ngoài để thực hiện kiểm tra xác định khiếm khuyết, gọi là đánh giá do bên
ngoài Như vậy:
- ĐGBN là cần thiết khi chủ rừng cảm thấy chưa thật tự tin vào năng lực nội bộ hoặc chưa hoàn toàn hiểu bộ tiêu chuẩn
Trang 3- Kết quả kiểm tra đánh giá do bên ngoài sẽ phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng chuyên gia, do đó việc chọn chuyên gia phải hết sức cẩn thận Nên thuê các chuyên gia đã từng thực hiện công việc này ít nhất là vài lần Có thể nhờ các tổ chức chứng chỉ FSC hoặc các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực QLRBV theo tiêu chuẩn FSC giới thiệu chuyên gia
- Dù là ĐGBN thì cũng rất cần có sự phối hợp của các chuyên gia nội bộ vì họ chính
là những người sẽ thực hiện sửa chữa những LKTT đã xác định Đối với các chủ rừng là doanh nghiệp nhà nước thì còn cần có sự tham gia của cán bộ Chi cục lâm nghiệp hoặc Sở
NN và PTNT, nhất là người có nhiệm vụ theo dõi về quản lý rừng
c, Thành lập tổ đánh giá.
- Tổ đánh giá cần có Tổ trưởng chịu trách nhiệm chung và có ít nhất 6 ngưởi, trong
đó phải có ít nhất 1 lâm sinh, một môi trường-bảo tồn và 1 kinh tế-xã hội Tổ sẽ chia làm 3 nhóm để đánh giá việc thực hiện các tiêu chuẩn liên quan của mỗi nhóm như sau:
Nhóm đánh giá Đánh giá thực hiện các tiêu chuẩn
Hộp 2: VÍ DỤ VỀ MỘT TỔ ĐÁNH GIÁ ĐƯỢC THÀNH LẬP.
- ĐGNB: Nhóm KT: Chuyên gia kinh tế của Công ty + thành viên
Nhóm XH: Chuyên gia xã hội của CT + thành viên
Nhóm MT: Chuyên gia lâm sinh-môi trường của CT + thành viên
- ĐGBN:
Nhóm Tổ chức đánh giá Đơn vị chủ rừng Ghi chú
các cơ quan quản lý
Môi trường Chuyên gia lâm sinh-môi
trường
Cán bộ lâm sinh-môi trường
- Các lỗi không tuân thủ được xác định bằng cách so sánh trực diện những nội dung trong các văn bản liên quan quản lý rừng của đơn vị và việc thực hiện những nội dung đó ngoài hiện trường với bộ tiêu chuẩn, và được trình bày trong báo cáo kết quả kiểm tra
Trang 4Hộp 3: VÍ DỤ VỀ LỖI KHÔNG TUÂN THỦ ĐƯỢC NHẬN DẠNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG KHẮC PHỤC.
Yêu cầu hoạt
động khắc phục Liên quan đến Tiêu chuẩn, Tiêu chí và Chỉ số: 1.6.1.
Lỗi không tuân
thủ
Công ty có cam kết bằng văn bản về tôn trọng chính sách và tuân thủ lâu dài các tiêu chuẩn của Hội đồng quản trị rừng Nhân viên của các đơn vị quản lý rừng, ủy ban nhân dân cấp
xã, cấp huyện ở địa phương được tập huấn và đã được truyền đạt trong cuộc họp vè cam kết này Tuy nhiên hoạt động này chưa được thông báo công khai.
X
Yêu cầu hoạt động khắc phục :
Công ty cần tiến hành công bố: tôn trọng các tiêu chuẩn chứng chỉ của Hội đồng quản trị rừng một cách công khai.
Thời gian khắc phục Tháng năm
Bằng chứng hoàn thành
khắc phục lỗi Công ty lâm nghiệp đã có bản cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn của Hội đồng quản trị rừng và đã được
đăng tải công khai trên Website của Công ty.
2.2 Lập kế hoạch đánh giá
- Bản kế hoạch đánh giá phải đủ chi tiết, bao gồm:
+ Những hoạt động cụ thể của tổ đánh giá,
+ Thời gian thực hiện,
+ Người chịu trách nhiệm thực hiện,
+ Danh mục những tài liệu hay văn bản cần kiểm tra,
+ Những hiện trường cần đến khảo sát đánh giá,
+ Dự kiến sẽ làm việc hoặc phỏng vấn với ai, ở đâu,
+ Phương tiện và kinh phí cần thiết trong đợt đánh giá
- Nếu chuyên gia tư vấn được thuê để tham gia kiểm tra đánh giá quản lý rừng thì họ
sẽ cùng với cán bộ của chủ rừng lập kế hoạch này Nếu địa bàn đánh giá quá rộng hay phức tạp, gồm nhiều khu rừng khác nhau thì có thể chọn một số khu rừng điển hình cho mỗi loại
để đến thăm đánh giá
Hộp 4: VÍ DỤ VỀ KHUNG BẢN KẾ HOẠCH ĐÁNH GIÁ
1) Chức năng của đánh giá : Tóm tắt các mục tiêu đánh giá
Trang 52) Đánh giá sự tuân thủ của những Đơn vị quản lý rừng (Cty Lâm nghiệp) so với tiêu chuẩn chứng chỉ
3) Những điều kiện và yêu cầu các hoạt động khắc phục
4) Phạm vi đánh giá
5) Những nội dung sẽ được đánh giá
6) Báo cáo hoạt động quản lý rừng
7) Sự khai báo các bên liên quan
8) Tiêu chuẩn được sử dụng
9) Thời gian đánh giá
10) Ngân sách và chi phí
a, Hiểu bộ tiêu chuẩn của Việt nam
Để thực hiện được tiêu chuẩn thì trước hết và rất quan trọng là phải hiểu chính xác tiêu chuẩn Nhưng nhiều khi đây là công việc không phải dễ vì những nguyên nhân như:
- Các bộ tiêu chuẩn thường được trình bày bằng ngôn ngữ chuyên môn sâu, không phổ thông, chẳng hạn như những cụm từ tiêu chí, đa dạng sinh học, hệ sinh thái, chuỗi hành trình sản phẩm v.v
- Định nghĩa các thuật ngữ chuyên môn nhiều khi không đồng nhất giữa các chuyên ngành hay giữa địa phương này với địa phương kia;
- Các yêu cầu của tiêu chuẩn có thể không rõ ràng cụ thể, có thể hiểu theo nhiều cách, nhất là khi không được định lượng
- Người đọc chưa được qua các lớp đào tạo hoặc tấp huấn cần thiết, v.v
Vì vậy chủ rừng nên dành một khoảng thời gian nhất định để tìm hiểu tiêu chuẩn Dưới đây là một số cách để hiểu tiêu chuẩn:
- Cùng đọc và thảo luận giải thích cho nhau có thể giúp làm sáng tỏ nhiều vấn đề,
- Hỏi các chủ rừng lân cận đã được chứng chỉ hoặc đang thực hiện tiêu chuẩn để được chứng chỉ theo quy trình FSC Cách này nhanh gọn dễ hiểu và rất hiệu quả Ở Việt Nam có các Công ty lam nghiệp Đoan Hùng, Xuân Đài, Sông Thao, Thanh Hòa, Yên Lập
thuộc Tổng Công ty Giấy; Lâm trường Sơ Pai, Hà Nừng (Gia Lai), Hương Sơn (Hà Tĩnh), Long Đại (Quảng Bình) đang thực hiện tiêu chuẩn FSC,
- Nhờ chuyên gia địa phương giải thích, nhất là những người đã từng tham gia xây dựng bộ tiêu chuẩn quốc gia của VN,
- Đề nghị Viện QLRBV và CCR (ISFMC) giải thích Đây là cách tốt nhất, nhưng có thể mất nhiều thời gian nếu không có liên lạc bằng thư điện tử (email),
- Hỏi các chuyên gia của các tổ chức đang thực hiện các chương trình hay dự án về thực hiện tiêu chuẩn chứng chỉ rừng FSC ở địa phương ( như WWF, TFT,ISFMI),
Trang 6- Tra cứu tài liệu, sách chuyên môn
b, Thực hiện đánh giá
Thực hiện đánh giá quản lý rừng bao gồm :
- Đánh giá trong phòng ;
- Đánh giá ngoài hiện trường
- Tham vấn các cơ quan hữu quan
Các chỉ số của mỗi tiêu chí cần được phân làm 4 loại theo phương pháp đánh giá:
Loại 1: Những chỉ số chỉ có thể đánh giá trong phòng ,
Ví dụ chỉ số 5.1.2 – Có tài liệu lưu trữ về đầu tư và tái đầu tư cho các hoạt động về kinh tế, xã hội, và môi trường;
Loại 2: Những chỉ số chỉ có thể đánh giá ngoài hiện trường ,
Ví dụ chỉ số 3.1.2 – Chủ rừng không thực hiện bất kỳ hoạt động gì trên đất rừng do người dân sở tại quản lý hợp pháp hoặc theo phong tục nếu không được họ tự nguyện đồng ý;
Loại 3: Những chỉ số cần kết hợp đánh giá trong phòng và ngoài hiện trường ,
Ví dụ chỉ số 3.3.1 - Những địa danh có ý nghĩa văn hoá, lịch sử, sinh thái… được xác định rõ ràng trên bản đồ và trên thực địa, có biển hiệu và quy ước bảo vệ những địa danh đó và có sự nhất trí của người dân sở tại
Loại 4: Những chỉ số cần tham khảo ý kiến các quan quản lý để đánh giá.
Ví dụ chỉ số: 1.5.2 Không có những vi phạm nghiêm trọng như khai thác và vận chuyển gỗ và lâm sản ngoài gỗ trái phép xảy ra trong 3 năm vừa qua mà ở cấp ủy ban nhân dân xã hoặc cấp cao hơn xử lý theo luật quốc gia hiện hành
Ngoài ra, tổ đánh giá cũng cần chọn ra những tiêu chí hoặc chỉ số không áp dụng
(hay không liên quan) đối với đơn vị Những tiêu chí hoặc chỉ số này sẽ không được xem
xét trong quá trình khảo sát đánh giá
- Đánh giá trong phòng
+ Khi thực hiện đánh giá trong phòng làm việc, tổ đánh giá mời những người có liên quan đến quản lý rừng cung cấp thêm thông tin và trả lời những câu hỏi liên quan đến công việc do họ phụ trách hay thực hiện
+ Nhiệm vụ của đánh giá trong phòng làm việc là khảo sát các văn bản, tài liệu, sổ sách liên quan đến quản lý rừng như kế hoạch sản xuất kinh doanh , các bản hướng dẫn, quy trình, các bản báo cáo định kỳ và hàng năm, các báo cáo về kết quả giám sát đánh giá, các hợp đồng khai thác v.v.,
Trang 7So sánh nội dung các văn bản tài liệu đó với yêu cầu của bộ tiêu chuẩn của VN để có thể thấy những văn bản nào phù hợp hoặc chưa phù hợp, những tiêu chuẩn tiêu chí nào đã được thực hiện tốt hoặc chưa tốt và ở mức độ nào
Cách làm tốt nhất là đối chiếu từng tiêu chuẩn, tiêu chí và chỉ số với các tài liệu liên quan và phỏng vấn trực tiếp cán bộ phụ trách việc thực hiện các tiêu chuẩn - tiêu chí đó
- Đánh giá ngoài hiện trường
Hoạt động này là để đoàn đánh giá kiểm tra xem những việc làm ngoài hiện trường
có đúng như trong kế hoạch, quy trình, hướng dẫn và các báo cáo v.v đã công bố hay không
+ Thường thì tổ đánh giá sẽ chọn ngẫu nhiên một số địa điểm để khảo sát sao cho có thể nắm được đầy đủ nhất về các hoạt động quản lý rừng ngoài hiện trường như bài cây khai thác, làm đường vận chuyển gỗ, chăm sóc rừng sau khai thác, cắm mốc các khu bảo tồn, các biện pháp phòng chống tác động xấu đối với môi trường v.v
+ Cần có cán bộ chuyên môn phụ trách công việc được đánh giá đi theo để giải thích hoặc trả lời các câu hỏi của tổ đánh giá
+ Một phần quan trọng của đánh giá ngoài hiện trường là phỏng vấn những người có liên quan đến quản lý rừng như cán bộ công nhân của chủ rừng làm việc tại hiện trường, chính quyền địa phương, các tổ chức có các hoạt động trong vùng , và người dân sở tại Nhiều khi những người được hỏi có thể cảm thấy khó nói ra sự thật hay suy nghĩ của mình trước mặt cán bộ quản lý của chủ rừng, vì vậy tổ đánh giá có thể đề nghị cán bộ đó lánh ra chỗ khác để cuộc phỏng vấn được hoàn toàn tự nhiên thoải mái
+ Để đạt được kết quả tốt tổ đánh giá thường phải có phương pháp khuyến khích người được phỏng vấn trả lời một cách cởi mở chân thành
Mỗi nhóm đánh giá cử một người ghi Phiếu đánh giá (Biểu 1) Phiếu chỉ được ghi sau khi đã thống nhất trong cả nhóm Từng thành viên Nhóm đánh giá cho điểm độc lập, sau đó lấy giá trị trung bình để ghi vào phiếu (cột 4) Mức độ thực hiện chỉ số được đánh giá theo thang điểm:
1 Hoàn chỉnh : 8,6-10 điểm
2 Khá: 7,1 – 8,5
3 Trung bình: 5,6 – 7,0
4 Kém: 4,1 – 5,5
5 Rất kém: dưới 4,1
Biểu 1: Phiếu đánh giá quản lý rừng theo tiêu chuẩn của FSC
Ngày tháng năm
Trang 8Phiếu số:……….
Họ và tờn nhúm đỏnh giỏ:………
Tiờ
u
chớ
Chỉ số
Nguồn kiểm chứng
Thực
1.1 1.1.1 Chủ rừng lu giữ các
văn bản pháp luật, những
quy định của chính quyền và
cộng đồng địa phơng có liên
quan đến quản lý rừng
1.1.2 Tất cả cán bộ, công
nhân và ngời lao động nắm
đợc nội dung những văn bản
chính có liên quan đến chức
trách và nhiệm vụ của mình
Ghi chỳ:
Cột (1): Ghi số hiệu tiờu chớ (trong bảng tiờu chuẩn)
Cột (2): Ghi số hiệu chỉ số (trong bảng tiờu chuẩn)
Cột (3): Ghi cỏc nguồn kiểm chứng
Cột (4): Mụ tả việc thực hiện chỉ số: thực hiện/chưa thực hiện
Cột (5): Ghi điểm số đỏnh giỏ trong phũng
Cột (6): Ghi điểm số đỏnh giỏ hiện trường
Cột (7): Ghi điểm số đỏnh giỏ quam tham vấn
Cột (8): Ghi điểm số trung bỡnh
Cột (9): Ghi nguyờn nhõn lỗi khụng tuõn thủ và khả năng khắc phục (dễ, khú) hoặc
ghi chỉ số khụng ỏp dụng
Trang 9Biểu 2: Phiếu đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm (CoC)
1 Quản lý chất lượng
- CoC 1.1: Cty quản lý rừng phải định rõ người/vị trí trách nhiệm để thực
Phát hiện:
- COC 1.2: Tất cả nhân viên liên quan phải chứng minh được sự nhận thức
về các quy định và khả năng của Công ty trong việc thực hiện hệ thống kiểm
soát CoC của Công ty
Có Không
Phát hiện:
- CoC 1.3: Hướng dẫn về quy đinh/làm việc của Công ty phải đưa ra được
sự kiểm soát có hiệu quả các sản phẩm rừng có chứng chỉ của FSC từ cây
đứng rồi được vận chuyển ra đến cửa rừng
Các quy định đối với sự tách riêng và nhận dạng tự nhiên những
nguyên liệu có chứng chỉ của FSC từ những nguyên liệu không được chứng
chỉ của FSC
a) Các quy định đảm bảo rằng nguyên liệu không đựơc chứng chỉ của FSC
không được đại diện như là nguyên liệu có chứng chỉ của FSC trong các
giấy tờ vận chuyển và bán
b) Các quy định đối với việc bán các sản phẩm có chứng chỉ của FSC bao
gồm mã đăng ký chứng chỉ của FSC của Cty quản lý rừng và khai báo
FSC (thuần túy FSC ) trong tất cả tài liêu vận chuyển và bán
c) Các thủ tục hồ sơ ghi chép để đảm bảo tất cả các hồ sơ áp dụng liên quan
sản xuất và bản sản phẩm có chứng chỉ của FSC( thí dụ tóm tắt khai
thác, tóm tắt mua bán, hóa đơn, vận đơn) được lưu trữ tối thiểu là 5 năm.
d) Các thủ tục để đảm bảo sự tuân thủ với tất cả các yêu cầu sử dụng
thương hiệu của FSC
Phát hiện: a)….b)… c)……d)……e)
Có Không
c, Xác định lỗi không tuân thủ và khuyến nghị khắc phục
- Sau khi đã thực hiện đánh giá trong phòng và đánh giá ngoài hiện trường Tổ đánh giá sẽ họp để các nhóm trình bày kết quả đánh giá những tiêu chuẩn được phân công, thảo luận chung và đi đến kết luận có những nội dung nào của tiêu chuẩn chưa được chủ rừng
thực hiện, tức là những LKTT, và đưa ra các khuyến nghị khắc phục (KNKP) những lỗi đó.
Trang 10- Việc này được thực hiện trên cơ sở tổ đánh giá so sánh những thông tin tư liệu đã thu nhận được trong quá trình đánh giá với Bộ nguyên tắc của VN Những LKTT được chia làm 2 loại là LKTT lớn và LKTT nhỏ
+ LKTT lớn được xác định khi cả một nội dung của tiêu chuẩn, thường là phần lớn các tiêu chí không được thực hiện, điểm trung bình của các tiêu chí dưới 5,6
Ví dụ tiêu chuẩn yêu cầu chủ rừng phải xác định những khu rừng có giá trị bảo tồn cao và có các giải pháp hữu hiệu để duy trì và bảo vệ các khu rừng đó, nhưng việc này hoàn toàn chưa được thực hiện, và đây là một LKTT lớn, hậu quả là có một KNKP lớn được đề nghị
+ LKTT nhỏ được xác định khi có một phần của một nội dung nào đó của tiêu
chuẩn, chẳng hạn như một số chỉ số (thích hợp đối với chủ rừng) chưa được thực hiện
Trong ví dụ trên, nếu chủ rừng đã tiến hành xác định các khu rừng có giá trị bảo tồn cao nhưng chưa có các giải pháp thực sự hữu hiệu để bảo vệ các khu rừng đó, thì đây là một LKTT nhỏ, và một KNKP nhỏ sẽ được nêu ra Những chủ rừng có những LKTT nhỏ có thể vừa đồng thời tiến hành khắc phục những lỗi đó vừa đề nghị được cấp chứng chỉ rừng
d, Họp kết thúc đánh giá.
- Kết quả đánh giá quản lý rừng sẽ được Tổ đánh giá viết thành báo cáo sơ bộ sau khi tiến hành họp tổ để thống nhất những nội dung của bản báo cáo
- Trong báo cáo sơ bộ Tổ đánh giá trình bày cả những ưu điểm của chủ rừng trong các khâu quản lý, tức là những điểm đã hoàn toàn đáp ứng tiêu chuẩn, và những phát hiện
về LKTT và những KNKP, kèm theo một danh sách những LKTT và KNKP
- Báo cáo sơ bộ được gửi cho chủ rừng và các bộ phận liên quan để đọc và chuẩn bị
ý kiến nhận xét trước khi tổ chức một cuộc họp kết thúc giữa chủ rừng và tổ đánh giá
- Trong cuộc họp kết thúc, nếu chủ rừng thấy có những phát hiện LKTT và KNKP của tổ đánh giá không chính xác do tổ đã nhận được những thông tin sai lệch hoặc chưa tiếp cận được thông tin, thì chủ rừng đưa ra bằng chứng và cung cấp thêm thông tin để tổ đánh giá xác minh lại để sửa lại báo cáo sơ bộ, loại bỏ LKTT và KNKP sai đó
- Sau khi đã xác minh lại những điểm nêu trên, Tổ đánh giá viết báo cáo chính thức
về tình hình quản lý rừng của đơn vị và kết thúc nhiệm vụ
- Báo cáo chính thức của tổ đánh giá sẽ là cơ sở để chủ rừng lập kế hoạch khắc phục những LKTT nhằm đáp ứng yêu cầu của VN
e, Lập kế hoạch khắc phục LKTT
- Sau khi nhận được báo cáo chính thức của Tổ đánh giá, chủ rừng tiến hành họp cán
bộ chủ chốt của đơn vị để phổ biến những phát hiện và khuyến nghị của tổ đánh giá, đồng thời xây dựng kế hoạch khắc phục những LKTT ghi trong báo cáo