Hiện nay trên địa bàn huyện đã được công nhận 08 di tích và danh thắng thuộc cấp Quốc gia và 10 di tích thuộc cấp tỉnh.Tất cả những đặc điểm đó đã tạo cho Tuy An một hệ thống di tích, da
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN TUY AN
Số: /BC-UBND
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Tuy An, ngày tháng 11 năm 2015
BÁO CÁO Phát triển du lịch huyện Tuy An giai đoạn 2011- 2015
và kế hoạch phát triển du lịch giai đoạn 2016 – 2020.
Thực hiện Kế hoạch số 135/KH-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên về việc báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch số
47/KH-UBND tỉnh về phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 – 2015 và xây
dựng kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016 – 2020
Ủy ban nhân dân huyện Tuy An báo cáo kết quả thực hiện triển khai Kế hoạch số 47/KH-UBND tỉnh trên địa bàn huyện như sau:
PHẦN THỨ NHẤT Kết quả 5 năm thực hiện công tác Phát triển du lịch (2011-2015)
1 Khái quát tình hình, đặc điểm du lịch trên địa bàn huyện:
Tuy An là một huyện ven biển nằm về phía Bắc tỉnh lỵ Phú Yên, cách thành phố Tuy Hòa 30km về hướng Bắc; phía Tây giáp huyện Sơn Hòa, huyện Đồng Xuân, phía Bắc giáp thị xã Sông Cầu, phía Đông giáp biển Đông; có chiều dài bờ biển là 45km; tổng diện tích tự nhiên: 414,99 km2 ; dân số: 124.157 khẩu
Tuy An có địa hình khá đa dạng: đồng bằng, đồi núi, bờ biển dài 42,5km, có sông, suối, đầm, vịnh, cù lao với nhiều phong cảnh thiên nhiên “Sơn thủy hữu tình” độc đáo và hấp dẫn Tuy An được biết đến là vùng đất có bề dày lịch sử về văn hóa với nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể vô cùng quý giá, thể hiện rõ nét đặc trưng của địa phương như: Thành cổ, mộ cổ, đền danh nhân lịch sử, chùa chiền, nhà thờ, làng nghề truyền thống, di tích lịch sử về kháng chiến, bộ kèn đá, đàn đá Hiện nay trên địa bàn huyện đã được công nhận 08 di tích và danh thắng thuộc cấp Quốc gia và 10 di tích thuộc cấp tỉnh.Tất cả những đặc điểm đó đã tạo cho Tuy An một hệ thống di tích, danh thắng hết sức phong phú và đa dạng, là yếu
tố để hình thành các điểm du lịch, khu du lịch nhằm tạo ra sự hấp dẫn du khách
DỰ THẢO
Trang 22 Các di tích, danh thắng trên địa bàn huyện Tuy An:
Di tích, danh thắng trên địa bàn huyện Tuy An rất phong phú và đa dạng, phân bố rộng và trải dài từ miền núi cho đến vùng biển, với 04 loại hình di tích cơ bản: Di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật, di tích khảo cổ và danh thắng Hiện nay, trên địa bàn huyện đã được Nhà nước công nhận 08 di tích và danh thắng thuộc cấp Quốc gia, 10 di tích thuộc cấp tỉnh Bên cạnh số lượng di tích đã được xếp hạng, trên cơ sở kiểm kê bước đầu Tuy An còn có 43 di tích, theo tiêu chí của Luật di sản văn hóa
a 08 di tích thộc cấp Quốc gia:
* Nhóm di tích thắng cảnh:
- Di tích thắng cảnh: Gành đá đĩa
- Di tích thắng cảnh: Đầm Ô Loan
- Di tích thắng cảnh: Vịnh Xuân Đài
* Nhóm di tích: Tín ngưỡng và nghệ thuật - Lịch sử kháng chiến - khảo cổ:
- Di tích lịch sử - nghệ thuật: chùa Từ Quang (chùa Đá Trắng)
- Di tích lịch sử: Mộ và Đền thờ Lê Thành Phương
- Di tích lịch sử: nơi diễn ra vụ thảm sát Ngân Sơn - Chí Thạnh
- Di tích lịch sử: Địa đạo Gò Thì Thùng (xã An Xuân)
Di tích khảo cổ: Thành An Thổ (xã An Dân) nơi sinh đồng chí Trần Phú -Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng Cộng Sản Việt Nam
b 10 di tích thuộc cấp tỉnh 1 :
- Di tích lịch sử: Vụ thảm sát Gò É, Gộp Dệt (xã An Xuân).
1 09 di tích lịch sử vụ thảm sát nêu trên đều do lính ngụy, lính Mỹ, lính Nam Triều Tiên tàn sát và giết chết
655 người dân vô tội tại các xã An Xuân, An Lĩnh, An Hải, An Ninh Đông, An Ninh Tây, An Hòa, An Cư, An Dân,
An Định (thời gian diễn ra thảm sát tháng 3 và tháng 4/1967) Đây là các di tích lịch sử: Ghi dấu tội ác của lính ngụy,
lính Mỹ, lính Nam Triều Tiên gây ra đối với bà con trong huyện Tuy An nói chung và ở các địa phương nêu trên nói riêng Cần giáo dục để nêu cao truyền thống lòng yêu nước, chống giặc ngoại xâm cho các thế hệ mai sau Và Di tích chùa Cổ Lâm- Hội Tôn, thôn Diêm Điền, xã An Ninh Tây là một trong những ngôi chùa cổ đầu tiên của tỉnh Phú Yên, khai sơn từ giữa thế kỷ XVII- nơi đã Việt hóa Thiền phái Lâm Tế Trung Hoa thành Thiền phái Lâm Tế Đàng Trong, sáng lập nên Thiền phái Lâm Tế Liễu Quán và làm cho Thiền phái này phát triển mạnh mẽ Tổ sư Liễu Quán
là Hòa thượng đắc đạo đầu tiên của tỉnh Phú Yên
Trang 3- Di tích lịch sử: Những vụ thảm sát ở An Lĩnh (xã An Lĩnh).
- Di tích lịch sử: Vụ thảm sát Gành Đá - Vũng Bầu (xã An Hải)
- Di tích lịch sử: Vụ thảm sát thôn Phú Sơn (xã An Ninh Đông)
- Di tích lịch sử: Vụ thảm sát chợ Giã (xã An Ninh Tây)
- Di tích lịch sử: Những vụ thảm sát xã An Hòa (xã An Hòa)
- Di tích Vụ thảm sát thôn Tân Long (xã An Cư)
- Di tích Vụ thảm sát thôn Mỹ Long (xã An Dân)
- Di tích Những vụ thảm tại xã An Định
- Di tích lịch sử - văn hóa Chùa Cổ Lâm – Hội Tôn (xã An Ninh Tây)
II NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:
1 Tình hình quán triệt, triển khai thực hiện :
- Căn cứ Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của HĐND tỉnh về phát triển du lịch Phú Yên, giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020
- Căn cứ Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 29/6/2012 của UBND tỉnh về phát triển du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011 – 2015;
- Huyện ủy Tuy An đã ban hành Kế hoạch số 30-KH/HU ngày 03/7/2012 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Tuy An về phát triển ngành du lịch của huyện giai đoạn
2011 – 2015 và định hướng đến năm 2020
Từ đó, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 4/10/2012
về phát triển du lịch huyện giai đoạn 2011 - 2015 với những mục tiêu sau:
+ Góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá với cơ cấu: công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, trong đó dịch vụ du lịch đóng vai trò quan trọng;
+ Nâng cao chất lượng và hiệu quả hệ thống cơ sở lưu trú du lịch, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi giải trí và các dịch vụ du lịch huyện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhiều khách đến tham quan;
+ Từng bước hình thành cơ bản về kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật
du lịch, tuyến, điểm du lịch tại các di tích lịch sử văn hoá, danh thắng như: Gành
Đá Đĩa, Đầm Ô Loan, Địa đạo Gò Thì Thùng, Thành An Thổ, Đền và Mộ Lê Thành Phương, chùa Từ Quang, Bãi Xép…
Trang 4+ Phát triển nhanh hệ thống phương tiện vận tải đường thuỷ:du thuyền, bến thuyền để hình thành một số tuyến du lịch, các dịch vụ du lịch đường thuỷ tại Đầm Ô Loan, Gành Đá Đĩa, Bãi Xép Nâng cấp cơ sở hạ tầng đường bộ, khai thác các tuyến đường mới đặc biệt là các tuyến đường có các khu và điểm du lịch của huyện.2
2 Kết quả thực hiện :
Sau khi có các Kế hoạch chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương đã có chuyển biến tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và triển khai công tác phát triển du lịch trên địa bàn huyện Một số cơ sở vật chất, công trình giao thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển du lịch được đầu tư xây dựng Công tác trùng tu tôn tạo một số di tích lịch sử được triển khai, cụ thể như sau:
a Đầu tư cơ sở hạ tầng:
Bằng nhiều nguồn vốn đầu tư từ Trung ương đến địa phương và nhân dân nên công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch có nhiều tiến bộ Các công trình giao thông phục vụ du lịch được phân kỳ đầu tư theo đúng lộ trình kế hoạch:
- Giai đoạn năm 2010 – 2013 một số công trình giao thông được gia cố và làm lại khang trang như:
+ Tuyến đường Quốc lộ 1 đi An Ninh Đông, chiều dài 8,099km với tổng số vốn đầu tư 62 tỷ 350 triệu đồng;
+ Tuyến đường cầu Cây Cam đi An Xuân, chiều dài 12,345 km với tổng số vốn 21 tỷ 184 triệu đồng;
+ Tuyến đường xóm Sứa đến Đầm Ô Loan chiều dài 1,500 km với tổng số vốn là 2 tỷ 800 triệu đồng;
+ Tuyến đường Quốc lộ 1 đến Mộ Lê Thành Phương, chiều dài 0,879 km với tổng số vốn 3 tỷ 911 triệu đồng;
+ Cầu An Hải (thuộc tuyến đường cơ động An Phú - An Hải): 41 tỷ 500 triệu đồng; + Cầu Lò Gốm (thuộc tuyến đường Cây Keo - An Ninh): 23 tỷ 950 triệu đồng; Cầu Long Phú (An Cư): 77 tỷ đồng
2 Vừa qua Doanh nghiệp tư nhân vận tải và du lịch Cúc Tư đã phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh
để khảo sát tuyến đường từ TP Tuy Hòa đi theo trục ven biển ( An Phú – An Hải – Gành Đá Đĩa) – Nhà thờ Mằng Lăng và đã đưa vào phục vụ hành khách với tần suất là 50 phút/ chuyến Đây là điều kiện thuận lợi để góp phần phát triển hoạt động du lịch trên tuyến du lịch gồm có Nhà thờ Mằng Lăng và Khu di tích gành Đá Đĩa”.
Trang 5Năm 2011, chào mừng Phú Yên kỷ niệm 400 năm gắn với năm du lịch quốc gia Duyên Hải Nam Trung Bộ tại Phú Yên, Thành An Thổ (xã An Dân) nơi sinh đồng chí Tổng Bí thư Trần Phú đã được đầu tư xây dựng với tổng kinh phí trên 14 tỷ
Năm 2013 di tích Địa đạo Gò thì Thùng được trùng tu tôn tạo với tổng kinh phí gần 1 tỷ đồng Công trình này gồm 2 nhà che cửa hầm; 3 nhà che giếng địa đạo; lối đi xung quanh di tích dài 297m; khôi phục lại 129m địa đạo; 95 đoạn giao thông hào và lắp đặt 10 bia hướng dẫn trong khu vực di tích
Giai đoạn 2015 – 2016 tiếp tục bổ sung kinh phí đầu tư để tôn tạo, phục hồi
Di tích cấp Quốc gia đã được công nhận để phục vụ hành trình về nguồn, tìm hiểu truyền thống đấu tranh cách mạng của thế hệ trẻ và nâng cấp điểm tham quan du lịch như: Công trình : Phục hồi, tôn tạo Di tích lịch sử địa đạo Gò Thì Thùng với số vốn đầu tư 1,5 tỷ đồng được cấp từ nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia về Văn hóa năm 2015 và Dự án Nâng cấp và mở rộng Di tích lịch sử cấp quốc gia Đền thờ
Lê Thành Phương với tổng mức đầu tư là 25 tỷ ( trong đó Ngân sách Trung ương hỗ trợ 80% và Ngân sách Tỉnh 20%)
Ngoài ra, để phục vụ tốt cho công tác du lịch tại Bãi Bàng - gành Đá Đĩa (An Ninh Đông), UBND huyện đã phối hợp với Sở VH,TT&DL, Sở KH&ĐT khảo sát tuyến đường nối vào Bãi Bàng (phía Nam gành Đá Đĩa) trình UBND tỉnh và đã được phép lập thủ tục đầu tư, tại Thông báo số 490/TB-UBND ngày 30/7/2012 Một số công trình thiết yếu phục vụ cho du lịch tại gành Đá Đĩa cũng được Sở VH, TT&DL vừa xây dựng để góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch và giá trị của Di tích Được sự quan tâm của tỉnh, vừa qua một số các dự án mới được triển khai góp phần phát triển du lịch huyện trong thời gian tới.3
b Số lượng khách đến tham quan du lịch:
Năm 2011 chào mừng Phú Yên kỷ niệm 400 năm gắn với năm du lịch quốc gia Duyên Hải Nam Trung Bộ tại Phú Yên, Thành An Thổ, xã An Dân, huyện Tuy
An nơi sinh đồng chí Tổng Bí thư Trần Phú đã được tỉnh Phú Yên Địa điểm này đã vinh dự đón tiếp các đồng chí lãnh đạo trung ương như: Đồng chí Trương Tấn Sang
- Chủ tịch nước, đồng chí Hà Thị Khiết - Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Trần Đức Lương - Nguyên Chủ tịch nước, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân - Phó Thủ
3 Vào tháng 6/2015 vừa qua dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp Phú Yên với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có mức đầu tư 1 tỷ USD tại xã An Chấn và An Phú Đây là dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, quản lý và khai thác
du lịch, bao gồm resort, khách sạn, biệt thự, các dịch vụ cung cấp vui chơi, thể thao trên biển đạt tiêu chuẩn cao cấp Trong tương lai nơi đây sẽ trở thành cụm du lịch cao cấp mang tầm cỡ quốc tế với tên gọi Sunrise Phú Yên Đây là
dự án mà tỉnh rất quan tâm và luôn tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư triển khai dự án và hoàn thành các phần việc trong quy hoạch để dự án sớm đi vào hoạt động.
Trang 6tướng Chính Phủ, đồng chí Đinh Thế Huynh - Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương
và một số đoàn công tác lãnh đạo Đảng, Nhà nước trong và ngoài tỉnh đến thăm Đây là nguồn động lực lớn cho Tuy An tập trung chỉ đạo phát triển ngành du lịch
Năm 2013 huyện Tuy An cũng đã vinh dự đón nhận quần thể cây xoài chùa
Từ Quang là cây di sản Việt Nam
Ngoài ra, huyện Tuy An còn có các lễ hội truyền thống được diễn ra vào tháng Giêng hàng năm: lễ hội đua thuyền Đầm Ô Loan diễn ra ngày mùng 6 – 7 tháng Giêng, hội đua ngựa Gò Thì Thùng diễn ra ngày mùng 9 tháng Giêng, lễ hội chùa Từ Quang diễn ra ngày mùng 10 – 11 tháng Giêng, lễ hội Đền Lê Thành Phương diễn ra ngày 27 – 28 tháng Giêng Các lễ hội cầu ngư mang tính đặc trưng của các xã ven biển, hàng năm đã thu hút hàng vạn người tới tham dự và cổ vũ như sau :
+ Năm 2011: tổng lượt khách du lịch 150.000 lượt, tổng ngày lưu trú 2.620 ngày + Năm 2012: tổng lượt khách du lịch 175.000 lượt, tổng ngày lưu trú 2.750 ngày + Năm 2013: tổng lượt khách du lịch 190.000 lượt, tổng ngày lưu trú 2.888 ngày + Năm 2014: tổng lượt khách du lịch 225.000 lượt, tổng ngày lưu trú 3.032 ngày + Ước Năm 2015: tổng lượt khách du lịch 240.000 lượt, tổng ngày lưu trú 3.184 ngày
Lượng khách du lịch đến huyện Tuy An hàng năm đều tăng từ 3% trở lên so với năm liền kề trước đó và đã có trên 800.000 lượt khách du lịch đến huyện Tuy
An kể từ năm 2011 đến nay
c Doanh thu lưu trú:
+ Năm 2011: doanh thu là 1,303 tỷ đồng
+ Năm 2012: doanh thu là 1,369 tỷ đồng
+ Năm 2013: doanh thu là 1,438 tỷ đồng
+ Năm 2014: doanh thu là 1,509 tỷ đồng
+ Năm 2015: doanh thu ước tính là 1,585 tỷ đồng
d Nguồn nhân lực du lịch:
Tính đến tháng 12 năm 2014, tổng số lao động trong lĩnh vực du lịch có 32 người, trong đó số lao động có trình độ đại học, cao đẳng là 5 người chiếm 16%, trung cấp là 1 người chiếm 3,3% còn lại là lao động được đào tạo tại chỗ và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn là 26 người chiếm 80,7%
Trang 7e Tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch:
Trong năm 2013 Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo phòng Văn hóa và Thông tin huyện phối hợp Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Phú Yên xây dựng chương trình quảng bá giới thiệu về du lịch huyện Tuy An trên các kênh truyền hình tại Phú Yên và khu vực; In 30 tấm ảnh (50cm x 75cm) quảng bá về phát triển kinh tế, văn hóa – du lịch, xã hội và an ninh quốc phòng trưng bày tại buổi lễ khai mạc Đại hội TDTT lần thứ VI của huyện, sau đó trưng bày tại Trung Tâm VH-TT
và TT huyện
Đồng thời nhiều hình ảnh về di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh trên địa bàn huyện cũng được đăng tải thường xuyên trên Trang thông tin điện tử của huyện
f Các dịch vụ văn hóa, dịch vụ du lịch, làng nghề:
UBND huyện đã quy hoạch phát triển các loại hình dịch vụ văn hóa như: Karaoke, băng đĩa nhạc, nhà nghỉ, nhà trọ hiện đang đi vào hoạt động có hiệu quả
và nề nếp
Ngoài các khu di tích và danh lam thắng cảnh, Tuy An còn có di sản văn hóa vật thể và phi vật thể như: Kèn đá, đàn đá, bài chòi, hát tuồng, cải lương … Các làng nghề truyền thống mang tính đặc trưng như: Bánh tráng Hòa Đa, dệt chiếu Phú Tân, gốm Quảng Đức, đan thúng chai… Đặc biệt, thắng cảnh Ô Loan còn cung cấp nhiều món ăn đặc sản như sò huyết, gỏi sứa, tôm, cua… Ngoài ra còn có xoài cát chùa Đá Trắng, bánh tráng thịt heo Hòa Đa, là những sản phẩm thu hút khách
du lịch thập phương đến với Tuy An
Tính đến năm 2015, toàn huyện có 13 cơ sở lưu trú du lịch với trên 80 buồng, trong đó có 08 cơ sở nhà nghỉ, 05 cơ sở nhà trọ
- Du lịch nghỉ biển: tham quan khám phá các vùng cảnh quan, danh thắng độc đáo như : gành Đá Đĩa, Hòn lao Mái nhà…
- Du lịch văn hóa gồm du lịch tham quan di tích lịch sử, văn hóa như : Thành
An Thổ, Địa đạo Gò Thì Thùng, Mộ và Đền thờ Lê Thành Phương
- Du lịch các ngày lễ hội truyền thống được diễn ra vào tháng giêng hàng năm: lễ hội đua thuyền Đầm Ô Loan diễn ra ngày mùng 7, hội đua ngựa Gò Thì Thùng diễn ra ngày mùng 9, lễ hội Chùa Từ Quang diễn ra ngày mùng 10- 11, lễ hội Đền Lê Thành Phương diễn ra ngày 27-28
- Ngoài ra, huyện Tuy An đang xây dựng điểm du lịch văn hóa gắn với các hoạt động biểu diễn nghệ thuật dân gian và thành lập các đoàn nghệ thuật: Đoàn cải
Trang 8lương Tây Đô, Câu lạc bộ tuồng cổ Tuy An, đoàn trò chơi dân gian, Câu lạc bộ hò
bá trạo…;
g Việc hình thành các điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch:
Theo Quyết định số 1352/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ngày 12 tháng 8 năm 2013 về việc Công nhận tuyến du lịch địa phương tỉnh Phú Yên năm 2013, Tuy An có tuyến du lịch: Tuy Hòa - Thành An Thổ- Gành Đá Đĩa-Tháp Nhạn
Các điểm du lịch chủ yếu trên tuyến gồm:
+ Khu Di tích thành An Thổ ( xã An Dân )
+ Khu Di tích gành Đá Đĩa ( xã An Ninh Đông)
+ Nhà thờ Mằng Lăng ( xã An Thạch)
+ Khu Ẩm thực đầm Ô Loan ( xã An Ninh Đông)
Tuy An hình thành 3 vùng không gian du lịch có các tính chất phát triển khác nhau, bổ trợ cho nhau, bao gồm:
- Không gian du lịch trung tâm: bao gồm Thị trấn Chí Thạnh và vùng phụ cận thuộc các xã: An Dân, An Thạch, An Ninh Đông, An Ninh Tây;
- Không gian du lịch nghỉ dưỡng biển, đảo phía Nam Tuy An: bao gồm An
Cư, An Chấn, An Hoà, An Mỹ, An Hải;
- Không gian du lịch miền núi phía Tây: bao gồm An Lĩnh, An Xuân, An Thọ
III ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ:
1 Ưu điểm :
a Ưu điểm:
Qua 5 năm triển khai công tác phát triển du lịch, với sự nỗ lực của Đảng bộ
và các ban ngành trong huyện, đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận:
Các Kế hoạch chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, các cấp ủy Đảng và chính quyền đã có chuyển biến tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và triển khai công tác phát triển du lịch trên địa bàn huyện, tạo chuyển biến tích cực trên các mặt thuộc lĩnh vực du lịch của huyện
Công tác quản lý nhà nước về di tích có sự phối kết hợp giữa các địa phương trên cơ sở Đề án phân cấp quản lý di tích – danh thắng đã được xếp hạng Sự phân
Trang 9cấp, phân nhiệm trong công tác quản lý di tích đã tạo hiệu quả tốt hơn trong công tác bảo vệ và phát huy các giá trị di tích, danh thắng
Việc cắm mốc xác định chỉ giới tứ cận các di tích danh thắng, thuộc cấp quốc gia đã được Sở VHTTDL thực hiện
Công tác phát huy giá trị di tích được quan tâm, cán bộ thuyết minh đã được thi tuyển nghiêm túc, điều này đã đáp ứng được một phần nhu cầu của khách khi đến tham quan di tích
Một số cơ sở vật chất, hạ tầng quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển du lịch của huyện được đầu tư xây dựng Công tác trùng tu tôn tạo một số di tích lịch sử của huyện được triển khai; nhiều hạng mục công trình đường giao thông nhằm thu hút đầu tư du lịch trên địa bàn huyện cũng được quan tâm đầu tư
Với các định hướng cũng như những chuyển biến hoạt động đã thực hiện trong thời gian qua từ các hoạt động văn hoá, thể thao và lễ hội của địa phương, qua đó thu hút ngày càng đông du khách đến với Tuy An, tạo đà cho du lịch Tuy
An phát triển nhanh, mạnh và bền vững trong thời gian tới
b Nguyên nhân :
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh, của Huyện ủy, sự điều hành của UBND huyện đã tạo điều kiện để việc thực hiện công tác phát triển du lịch trên địa bàn huyện có chiều hướng phát triển
- Sự kết hợp của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cấp, các ngành các địa phương cùng chung sức triển khai thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước đối với công tác phát triển du lịch
- Công tác phát triển du lịch đã mang lại lợi ích thiết thực cho người dân về phát triển kinh tế, tăng doanh thu, thu nhập, người dân ổn định cuộc sống, đời sống được nâng lên, từ đó được sự đồng thuận, hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân
2 Hạn chế và nguyên nhân:
a Hạn chế:
- Tình trạng lấn chiếm trái phép tại các khu quy hoạch du lịch, các danh lam
thắng cảnh, di tích lịch sử cấp Quốc gia, cấp tỉnh diễn ra ngày cành phổ biến nhưng
chưa có biện pháp giải quyết triệt để, nổi cộm là danh thắng cấp quốc gia Đầm Ô Loan (thuộc 04 xã ven đầm; xã An Cư, xã An Ninh Đông, xã An Hiệp, xã An Hòa), các hộ dân lấn chiếm xây nhà trên khu vực 1 di tích, huyện đã thống kê: Gần 500
Trang 10hộ gia đình và huyện đã làm báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, về hỗ trợ kinh phí đề nghị di dời các hộ dân, đưa vào khu quy hoạch tái định cư khu dân cư
- Di tích lịch sử : Địa đạo Gò Thì Thùng (xã An Xuân), khu vực 1 của di tích chưa được đền bù nên một số hộ dân vẫn trồng cây lâm nghiệp trên đất di tích;
- Công tác tu bổ, tôn tạo di tích, danh thắng đã đạt được những kết quả đáng
kể Nhiều dự án du lịch được quy hoạch nhưng kêu gọi đầu tư chậm so với kế hoạch
- Việc đầu tư nâng cấp các di tích lịch sử, thắng cảnh cấp quốc gia chưa chủ động, việc quản lý còn bất cập nên chưa phát huy được thế mạnh du lịch
- Kinh phí dành cho du lịch nói chung và dùng cho quảng bá xúc tiến từ du lịch nói riêng chưa được đầu tư, nên các điểm, tour, sản phẩm du lịch, tiềm năng, thế mạnh
về du lịch của huyện chưa kịp thời quảng bá với du khách trong và ngoài nước
- Nhiều dự án du lịch ven biển chậm triển khai làm ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển sản phẩm du lịch của tỉnh Cụ thể như dịch vụ nghỉ dưỡng biển, dịch vụ tham quan biển đảo, các hoạt động thể thao trên biển; các khu vui chơi giải trí, khu ẩm thực đặc sản ; các cơ sở bán hàng lưu niệm, quà tặng quy mô còn nhỏ, thiếu hấp dẫn ; thiếu sự kết nối giữa các doanh nghiệp để hình thành các chuỗi sản
phẩm du lịch, tour du lịch
b Nguyên nhân :
- Về khách quan:
+ Đời sống nhân dân vẫn còn khó khăn, trình độ dân trí chưa phát triển đồng đều, nhận thức của một số người dân về công tác bảo vệ di tích chưa cao; chưa phát huy tính năng động của địa phương và cộng đồng trong bảo vệ và phát huy giá trị
di tích
+ Hiện nay do lượng khách tham quan chưa đều nên cán bộ thuyết minh chưa được bố trí thường xuyên tại các di tích, danh thắng nên chưa phát huy hết giá trị di tích vì một số nhóm khách tham quan đi nhỏ lẻ đến tham quan di tích thường không có thuyết minh viên Đối với khách tham quan đi theo tour thường bao gồm hướng dẫn viên nên việc truyền tải thông tin nhiều khi chưa chính xác, nội dung thuyết minh chưa thống nhất, nên chưa tạo được ấn tượng sâu sắc trong lòng du khách
- Về chủ quan:
+ Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về di sản văn hóa trong cộng đồng dân cư chưa sâu rộng và thường xuyên liên tục