Giới thiệu biện pháp hay về chống tham nhũng đã thực hiện ở một quốc gia

Chính vì vậy em xin lựa chọn đề tài : “Giới thiệu biện pháp hay về chống tham nhũng đã thực hiện ở một quốc giacụ thể” Ở nước ta, trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU trang 2

NỘI DUNG trang 3

I Khái niệm và biểu hiện của tham nhũng trang 3

II Biện pháp về chống tham nhũng đã được trang 5

thực hiện ở Trung Quốc

III Kết luân-Bài học kinh nghiệm trang 8

LỜI MỞ ĐẦU

Có thể nói hiện nay tham nhũng đang là một căn bệnh phổ biến Tham nhũng như một quốc nạn, là 1 trong 4 nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế

độ Nó gây lãng phí lớn về tài nguyên kinh tế , làm nung lay cơ sở ổn định chính trị của một đất nước , phá hoại việc thực thi pháp luật, cản trở sự phát triển kinh tế, đầu độc không khí xã hội Hiện nay tham nhũng là một căn bệnh hiểm nghèo với mọi Nhà Nước, bởi lẽ còn quyền lực sẽ có những nguời dùng sai quyền lực Cuộc đấu tranh để loại bỏ những người dùng sai quyên lực ra khỏi bộ máy Nhà Nước là một cuộc đấu tranh lâu dài , liên tục

và bền bỉ của mọi Nhà Nước

Chính vì vậy em xin lựa chọn đề tài : “Giới thiệu biện pháp hay về chống tham nhũng đã thực hiện ở một quốc giacụ thể”

Ở nước ta, trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh những thành tựu quan trọng đạt được trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thì tình trạng tham nhũng ở một số bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên là rất đáng lo ngại Vì vậy, chống tham nhũng là nhiệm vụ cấp bách và hết sức quan trọng trong tình hình hiện nay Đảng và Nhà nước ta không chỉ khẳng định quyết tâm chống tham nhũng, mà còn đề ra nhiều giải pháp hữu hiệu

Bên cạnh đó, chúng ta tích cực nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm chống tham nhũng của các nước trên thế giới, nhất là các nước láng giềng có hoàn cảnh tương đồng như nước Cộng hòa Nhân dân Trung hoa

NỘI DUNG

I Khái niệm và biểu hiện của tham nhũng.

1.Khái niệm

Trước tiên cần hiểu ró tham nhũng là như thế nào Theo từ điển tiếng Việt thì “ tham nhũng là lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu dân và lấy của”

Bên cạnh đó, theo pháp lệnh chống tham nhũng ngày 26- 2-1998 cũng

ghi rõ trong điều 1 : “ Tham nhũng là hành vi của những người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ và quyền hạn đó để tham ô, hối lộ hoặc cố ý làm trái pháp luật vì động cơ vụ lợi , gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể và cá nhân , xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan, tổ chức Tham nhũng là vật cản lớn nhất của tiến trình phát triển xã hội, là nguy cơ trực tiếp liên quan đến sự sống của các Nhá nước”

Hiểu một cách khá thống nhất trong hệ thống pháo lý thì tham nhũng là việc lợi dụng ví trí, quyền hạn thực hiện hành vi trái pháp luật nhằm trục lợi

cá nhân, hay nói một cach khác thì là việc sử dụng hoặc chiếm đoạt bất hợp pháp công quyền hay nguồn lực tập thể

2 Hành vi và một số phương thức thực hiện tham nhũng

Hành vi tham nhũng là hành vi thỏa mãn đầy đủ các dấu hiệu pháp lý của một cấu thành tội tham nhũng đã được pháp luật quy định , đó là các hành vi có ý thức, chủ động

Suy cho cùng thì việc tham nhũng cũng xuất phát từ những yếu tố cơ bản như lòng tham, ham muốn vật chất, lòng ham địa vị và quyền lực cao , muốn làm giàu một cách nhanh chóng, muốn có cuộc sống và lối sống hơn người về lợi ích Hoặc còn do một số yếu tố tác động bên ngoài như thiếu bản lĩnh, thiếu ý trí , dễ sa ngã, dẫn đến tham nhũng

Các hình thức cơ bản của tham nhũng thì vẫn là tham ô, hối lộ, dựa vào quyền lực để sách nhiễu , dùng quyền lực để mưu lợi riêng, dùng tiền để làm chuyện phi pháp và các thủ đoạn mà kẻ phạm tội triệt để lợi dụng là những

cơ sở pháo luật , chính sách trong các biện pháp tổ chức , quản lý và điều hành như :

- Thông đồng với nau để vay tiền ngân hàng, tiền nước ngoài đến hàng trăm, hàng ngìn tỉ đồng

- Lợi dụng buôn bán vận chuyển, đi nước ngoài cấu kết với bọn buôn lậu có tính quốc tế

- Rút lõi công trình trong xây dựng khiến cho các công trình tuy mới được đưa vào sử dụng nhưng đã hưu hỏng

- Sử dụng tiền công quỹ sai mục định vốn có của đồng tiền đó

- Tạo thành tích giả để tham ô dưới hình thức tiền thưởng, quà các

Ngoài những thru đoạn trên, tham nhũng còn lợi dụng triệt để sự buông lỏng về thanh tra, kiểm tra, kiểm soát để phạm các tội tham ô, hối lộ, sử dụng vốn vào hoạt động không đúng mục đích…

Hồ Chủ Tịch đã từng nhận định : “ Kẻ thù khá nguy hiểm , vì nó không mang gươm mang súng, mà nó nằm trong các tổ chức của ta, để làm hỏng việc của ta “ ” Nó làm hỏng tinh thần trong sạch và ý trí khắc khổ của cán

bộ ta Nó phá hoại đạo đức cách mạng ta là cần – kiệm- liêm- chính”

Tham nhũng có 3 tác hại cơ bản như sau :

- Là kẻ thù của nhân dân

- Gây tổn hại to lớn cho kinh tế về mặt phát triển xã hội

- Phá hoại đội ngũ cán bộ, tầm thường hóa hệ thống pháp luật, là nguyên nhân liên quan trực tiếp đến sự sống còn của Nhà nước

II Biện pháp về chống tham nhũng đã thực hiện ở Trung Quốc

Mới đây Trung Quốc đã ban hành qui định mới bài trừ tham nhũng, không loại từ bất kể một cấp lãnh đạo nào Đây được xem là cao điểm của hoạt động bài trừ tham nhũng suốt những vừa qua tại đất nước có đông dân

số này

Chiến dịch này gồm bốn biện pháp:

1 Biểu dương những tấm gương tố giác tham nhũng

Ông Quách Quang Doãn, cán bộ trong cơ quan Đảng của tỉnh Hà Bắc,

do tố cáo những hành vi tham nhũng của Bí thư Tỉnh ủy Hà Bắc Trình Duy Cao nên bị đưa đi lao động cải tạo Sự kiện này được nêu lên như một hành

vi trả thù nghiêm trọng, tăng rủi ro đối với người tố cáo

Do vậy, cùng với việc thông báo hành vi phạm pháp của Trình Duy Cao, Ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương Đảng Cộng sản TQ đã công khai biểu dương tinh thần chống tiêu cực của Quách Quang Doãn

Nhiều địa phương ở Trung Quốc đang mở rộng các kênh tiếp nhận thông tin về tham nhũng Đầu năm nay, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Kinh đã cùng 20 cơ quan thông tấn báo chí của thành phố này hình thành “liên minh chống tham nhũng” Theo đó, người tố giác tham nhũng thông qua đường dây nóng phản ảnh cho các cơ quan thông tấn báo chí về các hành vi tham nhũng và những cơ quan này thông báo cho Viện Kiểm sát theo đường liên lạc riêng.

2 Tập trung lực lượng kiểm tra xử lý.

Trung Quốc chủ trương điều động các cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh và bộ

có nhiều kinh nghiệm và phẩm chất chống tham nhũng để tổ chức thành các đoàn kiểm tra thường xuyên dưới sự chỉ đạo của Ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, khi kiểm tra ở tỉnh (hoặc bộ) nào thì trưởng đoàn không phải là người của địa phương hoặc cơ quan bị kiểm tra..

Trung Quốc đã tổ chức năm đoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra ở nhiều tỉnh như Quý Châu, Hồ Nam, Cát Lâm, Giang Tô, Cam Túc, Hải Nam để phát hiện và xử lý kịp thời các hiện tượng tiêu cực, tránh tình trạng như trước đây khi phát hiện thì đã quá nặng, hết đường cứu chữa

Phương châm chung “ Hai mươi bốn chữ” được quán triệt trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng , tiêu cực : “ Thống nhất tư tưởng, kiên định

3 Phối hợp quốc tế chống tham nhũng.

Hơn 4.000 quan chức tham nhũng mang theo 5 tỉ nhân dân tệ đang cùng gia đình sống ung dung ở nước ngoài là một trong những vấn đề nhức nhối trong công tác chống tham nhũng ở Trung Quốc Phần lớn trong số này hiện định cư tại Mỹ, Canada, Úc, New Zealand

Trung Quốc đã tham gia ký hai công ước - Công ước của Liên Hợp Quốc về tấn công tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và Công ước của Liên Hợp Quốc về chống tham nhũng - nhằm phối hợp chống tội phạm trên bình diện quốc tế Để ngăn chặn làn sóng tội phạm chạy ra nước ngoài, việc kiểm tra gắt gao các giấy tờ và lý do xuất cảnh đã trở thành việc làm thường xuyên ở Trung Quốc ; năm 2003, gần 150 hạng mục ra nước ngoài khảo sát

đã bị hủy bỏ

Một số ví dụ điển hình về quan chức cấp cao trong việc xét xử nghiêm minh của pháp luật Trung Quốc:

- Lưu Phương Nhân nguyên bí thư tỉnh ủy Quý Châu nhận hối lộ đã bị

xử tử hình

- Vương Hoài Trung nguyên phó chủ tịch tỉnh An Huy nhận hối lộ, là trung tâm của một tổ chức tham nhũng đã bị xử tử hình

- Mạch Tùng Giai chánh án tòa án cao cấp tỉnh Quảng Đông 15 năm tù giam do nhận hối lộ

- Điều Phong Kỳ chánh án tòa án cao cấp tỉnh Liêu Ninh tù chung than cho nhận hối lộ

Qua những ví dụ điển hình trên, có thể thấy việc tham nhũng, nhajaan hối lộ, phạm tội ở Trung Quốc được xét xử rất nghiêm khắc, đã mang lại những hiệu quả cao

4 Chống tham nhũng chủ yếu bằng định chế.

Trước cải cách mở cửa, Trung Quốc phòng chống tham nhũng chủ yếu bằng phương thức vận động, giáo dục Sau cải cách, khi nền kinh tế chuyển đổi nhanh, thể chế chưa theo kịp diễn biến thực tế thì nhiều quan chức lợi dụng sơ hở của pháp luật để tham ô, nhận hối lộ Thời gian này Trung Quốc chống tham nhũng chủ yếu bằng quyền lực và đã sử dụng phương thức này suốt hơn 20 năm qua

Nhưng thực tế cho thấy nếu chống tham nhũng chủ yếu dựa vào quyền lực mà chế độ chưa hoàn thiện thì cường độ chống mạnh hay yếu thường tùy thuộc vào mức độ quan tâm của lãnh đạo nhiều hay ít; các địa phương, các ngành thiếu đồng bộ; hơn nữa, phương thức này chỉ nhấn mạnh trừng trị, ít quan tâm đề phòng

Năm 2003 được xem là năm khởi đầu của TQ thực thi phương thức chống tham nhũng chủ yếu bằng định chế, ngăn ngừa tham nhũng ngay từ đầu nguồn và là năm khởi đầu hội nhập luật pháp quốc tế về chống tham nhũng

Ông Ngô Quan Chính, chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương

hình thành “điều lệ giám sát trong Đảng” của Đảng Cộng sản Trung Quốc Điều lệ này được xem là một bản tuyên ngôn của Đảng mang tính lịch sử về

tự giám sát, tự ràng buộc sau 54 năm chấp chính

III KẾT LUẬN (Bài học kinh nghiệm)

Từ những biện pháp mà một đất nước đông dân như Trung Quốc đã thực hiện

ta có thể rút ra những bài học kinh nghiệm riêng tạo hiệu quả tốt cho việc chống tham nhũng ở nước mình như sau :

_ Thực hiện nghiêm khắc những hình thức kỉ luật cũng như những mức án đưa ra cho những hành vi vi phạm pháp luật

_ Có sự liên kết trong phòng chống và xử lý tội phạm với nước ngoài và với chính những người dân trong nước

_ “Đưa việc xây dựng định chế vào tất cả các khâu, các mặt chống tham nhũng” _ Chống tham nhũng với ý chí kiên quyết nhưng phải bình tĩnh, chủ động

_ Tăng cường thanh tra , kiểm tra, xử lý các vụ án lớn, xử lý kỉ luật Đảng, xử lý hành chính Thực hiện giám sát dân chủ, lấy phiếu tín nhiệm cán bộ khi bổ nhiệm _ Tạo sự tín nhiệm từ lòng người dân, tiếp nhận thông tin từ chính người dân một cách gần gũi nhất mà mang lại hiệu quả cao trong việc phòng chống tham nhũng _ Lấy sức mạnh đạo đức , nhân cách liêm chính của cán bộ, đảng viên để thúc đẩy , giáo huấn đạo đức toàn xã hội