Quản lý nhà nước đối với các siêu thị bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --- MAI THỊ PHƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

MAI THỊ PHƯỢNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ

CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

MAI THỊ PHƯỢNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ

CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐINH VĂN TIẾN

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội – 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam kết đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu

và kết quả trong luận văn là trung thực, chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

LỜI CẢM ƠN

Để có được Luận văn này, bản thân tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và

sự quan tâm sâu sắc của Nhà trường, thầy cô, gia đình, bạn bè Nhân dịp hoàn thành Luận văn, tôi xin chân thành bày tỏ sự biết ơn đến tất cả mọi người

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới thầy hướng dẫn: GS.TS Đinh Văn Tiến , người đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong suốt một năm qua, để tôi có cơ hội

trau dồi kiến thức, hoàn thành tốt luận văn của mình

Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp và những người thân trong gia đình đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học này

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: Error! Bookmark not defined TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC STBL CÓ VỐN ĐTTTNN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Một số vấn đề về các siêu thị bán lẻ có vốn ĐTTT nước ngoài Error! Bookmark not defined.

1.2.1 STBL có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàiError! Bookmark not

defined.

1.2.2 Quản lý nhà nước đối với siêu thị bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài Error! Bookmark not defined.

1.3 Vai trò quản lý nhà nước đối với ST bán lẻ có vốn ĐTTT nước ngoài

Error! Bookmark not defined

1.3.1 Vai trò quy hoạch Error! Bookmark not defined.

1.3.2 Vai trò tạo lập môi trường thương mại và cạnh tranh bình đẳng cho

defined.

1.3.3 Vai trò định hướng, hướng dẫn các ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp

nước ngoài kinh doanh và cạnh tranh theo đúng quy định pháp luật Error!

Bookmark not defined.

1.3.4 Vai trò giám sát, kiểm tra các hoạt động của các STBL có vốn đầu tư

not defined.

1.4 Nội dung quản lý nhà nước đối với các ST bán lẻ nước ngoài Error! Bookmark not defined.

1.4.1 Quản lý Nhà nước đối với đầu tư nước ngoàiError! Bookmark not

defined.

1.4.2 Quản lý Nhà nước đối với thương mại Error! Bookmark not defined.

1.4.3 Quản lý Nhà nước đối với ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài Error! Bookmark not defined.

1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN của các

nước và trong nước Error! Bookmark not defined

1.5.1 Kinh nghiệm của Thái Lan về phát triển các ST bán lẻ nước ngoài

Error! Bookmark not defined 1.5.2 Kinh nghiệm của thành phố Bắc Kinh- Trung QuốcError! Bookmark

not defined.

1.5.3 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh trong việc thu hút đầu tư

nước ngoài trong linh vực ST bán lẻ Error! Bookmark not defined 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Cách tiếp cận Error! Bookmark not defined 2.2 Thiết kế câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Phương pháp thu thập dữ liệu : Error! Bookmark not defined

2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp : Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp: Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 3 Error! Bookmark not defined PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Error! Bookmark not defined.

3.1 Đánh giá tổng quan tình hình quản lý Nhà nước đối với các ST bán lẻ nước

ngoài trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined

3.1.1 Khái quát về điều kiện kinh tế-xã hội của thành phố Hà Nội Error!

Bookmark not defined.

3.1.2 Khái quát về thực trạng các ST bản lẻ nước ngoài trên địa bàn Hà

Nội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với ST bán lẻ nước ngoài Error!

Bookmark not defined.

3.1.4 Ảnh hưởng của nhân tố môi trường đến quản lý nhà nước đối với các

ST bán lẻ nước ngoài trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.1.5 Tác động của STBL có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với ngành

not defined.

3.1.6 Đánh giá, phân tích kết quả điều tra khảo sát về QLNN đối với các

STBL có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

Để có đánh giá sâu, một cách nhìn khái quát về thực trạng QLNN đối với các STBL có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội tác giả đã phỏng vấn sâu các

lãnh đạo của các doanh nghiệp, các chuyên gia Kết quả như sau: Error!

Bookmark not defined.

3.2 Kết quả tổng hợp đánh giá quản lý nhà nước đối với STBL có vốn

ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined

3.2.1 Thực trạng ban hành các văn bản quản lý Nhà nước của Trung ương

và thành phố Hà Nội đối với STBL có vốn ĐTTTNN hiện nay Error!

Bookmark not defined.

3.2.2 Thực trạng thực thi các văn bản quản lý Nhà nước đối với ST bán lẻ

có vốn ĐTTT nước ngoài của Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.2.3 Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển các ST bán lẻ có

vốn ĐTTT nước ngoài trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.2.4 Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của các ST bán lẻ có vốn

ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.2.5 Thực trạng phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc

quản lý đối với các ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error!

Bookmark not defined.

3.3 Các kết luận và phát hiện qua nghiên cứu quản lý nhà nước đối với các

STBL có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined

3.3.1 Những thành tựu đạt được của quản lý nhà nước đối với các STBL có

vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.3.2 Một số hạn chế, nguyên nhân và vấn đề đặt ra với quản lý nhà nước

not defined.

CHƯƠNG 4: Error! Bookmark not defined MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Error! Bookmark not defined.

4.1 Các định hướng, mục tiêu về QLNN đối với các ST bán lẻ nước ngoài trên

địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined

4.1.1 Định hướng trong quản lý nhà nước đối với các ST bán lẻ có vốn

ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.1.2 Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với các các STBL có vốn

ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với ST

bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.2.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách của Hà Nội đối với thu hút và quản lý

các STBL có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Error! Bookmark not defined.

4.2.2 Hoàn thiện xây dựng và thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

phát triển mạng lưới ST bán lẻ trên địa bàn Hà NộiError! Bookmark not

defined.

4.2.3 Các giải pháp thu hút đầu tư và kiểm soát đầu tư trực tiếp nước

ngoài vào ST bán lẻ trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.2.4 Tổ chức, phân công, phân cấp bộ máy quản lý nhà nước và phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước đối với các STBL có vốn ĐTTTNN trên

địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.2.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân

lực Error! Bookmark not defined.

4.2.6 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các STBL có vốn

ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined.

4.3 Một số kiến nghị với Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương Error! Bookmark not defined.

4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Error! Bookmark not defined 4.3.2 Kiến nghị với các Bộ, ngành liên quan Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

i

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT Viết tắt Tiếng Anh Nghĩa Tiếng Việt

1

AFTA Asian Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do

Asean

2

APEC Asia-Pacific Economic

Co-operation

Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương

3

ASEAN Association of

South-East Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

4

đại hoá

6

ngoài

7 ENT Economic Needs Test Kiểm tra nhu cầu kinh tế

8

Trade in Services

Hiệp định chung về thương mại dịch vụ

18

phẩm

Organization

Tổ chức Thương mại thế giới

ii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

1 Bảng 1.1 Sơ đồ các kênh phân phối sản phẩm từ nhà sản

xuất cho tới người tiêu thụ cuối cùng 7

2 Bảng 3.1 Số lượng và cơ cấu phân bố theo lãnh thổ của các

STBL có vốn ĐTTTNN trên địa bàn Hà Nội 36

3 Bảng 3.2 Phân loại STBL có vốn ĐTTTNN theo hình thức

4 Bảng 3.3 Tổng hợp về cơ cấu hàng hoá, dịch vụ kinh doanh

5 Bảng 3.4 Lao động trong các STBL có vốn ĐTTTNN trên

địa bàn Hà Nội theo thống kê năm 2014 42

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ngô Xuân Bình, 2006 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước

trong lĩnh vực thương mại dịch vụ ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Đề tài

khoa học cấp Bộ, Hà Nội

2 Bộ Thương mại, 2007 Quyết định số 10/2007/QĐ-BTM về việc “công bố lộ

trình thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa” Hà Nội

3 Bộ Thương mại, 2007 Thông tư số 09/2007/TT-BTM hướng dẫn thi hành nghị

định số 23/2007/NĐ-CP Hà Nội

4 Chính Phủ, 2006 Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn

thi hành một số điều của Luật Đầu tư Hà Nội

5 Chính Phủ, 2007 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP, “quy định chi tiết luật thương mại

về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam” Hà Nội

6 Cục Thống kê Hà Nội, 2010 Niên giám thống kê Hà Nội Hà Nội: Nhà xuất

bang thống kê

7 Nguyễn Thị Hương Giang, 2010 Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ

phân phối có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường

Đại học Thương mại

8 Lê Thị Thu Hiền, 2011 Quản lý nhà nước địa phương đối với phát triển các cơ

sở bán lẻ hiện đại có yếu tố nước ngoài trên địa bàn Hà Nội giai đoạn hiện nay

Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại

9 Nguyễn Mạnh Hoàng, 2007 Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước về thương mại

ở Hà Nội đến năm 2020 Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân

10 Nguyễn Bách Khoa, 2003 các loại hình tổ chức bán lẻ mới trong mô hình tổ

chức thị trường nội địa nước ta, Tạp chí Khoa học Thương mại (số 2/2003)

11 Nguyễn Thị Nhiễu, 2006 Siêu Thị- phương thức kinh doanh bán lẻ hiện đại ở

Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động xã hội

12 Quốc hội, 2005 Luật Thương mại Hà Nội

13 Quốc hội, 2005 Luật đầu tư Hà Nội

14 Phạm Hữu Thìn, 2009 Giải pháp phát triển các loại hình tổ chức bán lẻ văn

minh, hiện đại ở Việt Nam Luận án Tiến sỹ Bộ Công Thương

15 Trường Đại học Thương mại, 2006 Quản lý Nhà nước về thương mại Hà Nội

16 Trường Đại học Thương mại, 2006 Kinh tế thương mại đại cương Hà Nội

17 UBND Thành phố Hà Nội, 2011 Dự thảo “Quy hoạch phát triển ngành

Thương mại Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030” Hà Nội

18 UBND Thành phố Hà Nội, 2011 Dự thảo “Quy hoạch mạng lưới bán buôn,

bán lẻ trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”

Hà Nội

19 Lê Danh Vĩnh, 2006 20 năm đổi mới cơ chế, chính sách thương mại Việt Nam-

Những thành tựu và bài học kinh nghiệm Hà Nội: NXB Thống kê