Giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn huyện văn giang, tỉnh hưng yên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---o0o--- CHU HỒNG DƯƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

CHU HỒNG DƯƠNG

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

CHU HỒNG DƯƠNG

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM QUANG VINH

XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015

Trang 3

CAM KẾT

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phạm Quang Vinh đã tận tình hướng dẫn tôi thực hiện nghiên cứu này Tôi cũng gửi lời cảm ơn chân thành tới UBND huyện Văn Giang, Ban GPMB, các Phòng, Ban của huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi có được những thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu

Trang 5

TÓM TẮT Tên luận văn: Giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây

dựng các khu đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên

Tác giả: Chu Hồng Dương

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Bảo vệ năm: 2015

Giáo viên hướng dẫn: TS Phạm Quang Vinh

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:

*Mục đích:

Luận văn nhằm làm rõ những cơ sở lý luận và đánh giá một cách đúng đắn thực trạng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu đô thị và khu công nghiệp ở huyện Văn Giang, đề xuất các giải pháp có căn

cứ và có tính khả thi nhằm giải quyết một cách căn bản việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp, đô thị trên địa bàn huyện những năm tới

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về công tác thu hồi đất nông nghiệp và các chính sách của nhà nước về công tác giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp và đô thị trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên

- Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về việc làm nói chung, việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nói riêng trên địa bàn huyện Văn Giang

- Đánh giá đúng thực trạng thu hồi đất nông nghiệp và việc làm của lao động

bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp và khu đô thị

- Đề xuất phương hướng và các giải pháp có căn cứ để tiếp tục giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống cho lao động tại các địa phương đã, đang và sẽ thu hồi đất

để xây dựng các khu công nghiệp và đô thị trong những năm tới

Trang 6

Những đóng góp mới của luận văn:

- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu đô thị và công nghiệp một cách hệ thống, đầy đủ cả về lý luận, đánh giá thực trạng, giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị mất đất

- Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý nhà nước về công tác Giải phóng mặt bằng, thu hồi đất nông nghiệp và giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp

Trang 7

MỤC LỤC

Danh sách các từ viết tắt 10 Danh sách bảng 10

PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

Error! Bookmark not defined

1.1 Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động bị thu

hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

1.1.1 Việc làm và vai trò của việc làm Error! Bookmark not defined

1.1.2 Phát triển các Khu công nghiệp, đô thị và vấn đề giải quyết việc làm

cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới giải quyết việc làm cho người lao động.

1.1.4 Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi

đất nông nghiệp của một số nước trên thế giới Error! Bookmark not defined

1.1.5 Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất

của một số địa phương trong nước Error! Bookmark not defined

1.2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark

not defined

2.1 Phương pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined

2.2.1 Phương pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệuError! Bookmark not defined

2.3 Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu Error! Bookmark not defined

Trang 8

2.4 Các bước thực hiện và thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.5 Các công cụ được sử dụng Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG –

HƯNG YÊN Error! Bookmark not defined

3.1 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp và thực hiện chính sách đền bù cho người

lao động khi thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Văn Giang.Error! Bookmark not

defined

3.1.1 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp của huyện Văn Giang để làm Khu

công nghiệp và Khu đô thị Error! Bookmark not defined

3.1.2 Chủ trương chính sách của huyện Văn Giang về đền bù, hỗ trợ cho

người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

3.1.3 Thực trạng thực hiện chính sách đền bù cho lao động bị thu hồi đất nông

nghiệp xây dựng các Khu công nghiệp ở huyện Văn GiangError! Bookmark not defined

3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho

lao động bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Văn Giang 41

3.2.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined

3.2.3 Những thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao

động bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Văn GiangError! Bookmark not

defined

3.3 Nhu cầu việc làm và thực trạng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi

đất nông nghiệp huyện Văn Giang Error! Bookmark not defined

3.3.1 Nhu cầu việc làm của lao động sau khi bị thu hồi đất nông nghiệp Error!

Bookmark not defined

3.3.2 Chủ trương của huyện Văn Giang giải quyết việc làm cho lao động bị

thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

Trang 9

3.3.3 Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp

của huyện Văn Giang Error! Bookmark not defined

3.4 Đánh giá về thực trạng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông

nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang thời gian qua.Error! Bookmark not defined

3.4.1 Kết quả đạt được Error! Bookmark not defined 3.4.2 Hạn chế và nguyên nhân Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN VĂN GIANG – HƯNG YÊN Error! Bookmark not defined

4.1 Các căn cứ chủ yếu xác định phương hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang – Hưng

Yên Error! Bookmark not defined

4.2 Phương hướng giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp

trên địa bàn huyện Văn Giang – Hưng Yên Error! Bookmark not defined

4.2.1 Chuyển đổi cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động phổ thông và không đòi hỏi chuyên môn cao

4.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động Error!

4.2.3 Huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế để giải quyết việc

làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

4.2.4 Nâng cao vai trò của các cơ quan chức năng trong công tác giải quyết

việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not defined

4.3 Các giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông

nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang Error! Bookmark not defined

4.3.1 Tăng cường chỉ đạo công tác quy hoạch kinh tế, xã hội và đất đai Error!

Trang 10

4.3.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 4.3.3 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động nông nghiệp Error!

4.3.4 Khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ Error!

4.3.5 Thực hiện các chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển các ngành

công nghiệp có vòng quay ngắn nhằm tăng cầu về lao độngError! Bookmark

not defined

4.3.6 Tạo điều kiện để người dân được góp vốn vào các dự án bằng giá trị đất

bị thu hồi Error! Bookmark not defined 4.3.7 Tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu lao động Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

Tài liệu tham khảo 11

DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT

3 CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

4 CN – XDCB Công nghiệp – Xây dựng cơ bản

5 CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

7 GTSX Giá trị sản xuất

9 TC, CNKT Trung cấp, công nhân kỹ thuật

Trang 11

10 TM – DV Thương mại – Dịch vụ

Trang 12

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1 Chính phủ, 2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiêt

một số điều Luật Đất đai Hà Nội

2 Chính phủ, 2014 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định về Bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất Hà Nội

3 Nguyễn Sinh Cúc, 2008.“Phát triển khu công nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng và

vấn đề nông dân mất đất nông nghiệp” Tạp chí Cộng sản điện tử, số 14

4 Hoàng Văn Cường, 9/2006 “Vấn đề việc làm cho người bị thu hồi đất phát triển các khu công nghiệp” Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, số 15, tr 25-31

5 Nguyễn Hữu Dũng, 2008 “Phát triển Khu công nghiệp với vấn đề lao động -

việc làm ở Việt Nam” Tạp chí cộng sản, số 5

6 Đào Ngọc Dũng và cộng sự, 2008 “Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông

thôn trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước” Báo Nhân dân, (19203 - 19206)

7 Phạm Chánh Dương, 1/2003 “Về thực hiện chính sách đền bù giải toả trong

phát triển các khu công nghiệp” Tạp Chí Cộng sản, số 3

8 Trần Đắc Hiến, 2006 “Phát triển Khu công nghiệp với ổn định đời sống người

dân ở nông thôn nước ta hiện nay”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, số 20

9 Nguyễn Văn Hiển, 2010 “Khiếu nại, tố cáo đông người-Đất đai vẫn là điểm

nóng” Báo điện tử Đảng Công sản Việt Nam

10 Vũ Thị Mai, 2007 Tạo việc làm cho người lao động bị ảnh hưởng trong quá

trình đô thị hoá Hà Nội Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia

11 Trần Minh Ngọc, 2009 Việc làm của nông dân trong quá trình công nghiệp

hóa, hiện đại hóa vùng Đồng bằng sông Hồng đến 2020 Đề tài NCKH cấp Bộ,

Viện KXXH Việt Nam

12 Lê Du Phong, 2007 Thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để xây

dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, các công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

Trang 13

13 Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Giang 2014 Báo cáo thống kê

diện tích đất đai huyện Văn Giang Hưng Yên

14 Phòng Dân số huyện Văn Giang 2014 Báo cáo thống kê dân số huyện Văn Giang

Hưng Yên

15 Quốc hội, 2012 Bộ luật lao động 2012 ngày 18 tháng 6 năm 2012 Hà Nội

16 Quốc hội, 2013 Luật đất đai 2013 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Hà Nội

17 Vũ Đức Quyết, 2006 “Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho người lao động tại địa phương thu hồi đất để phát triển các Khu công nghiệp và

đô thị” Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam Số 23

18 Đặng Kim Sơn, 2008 Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn, nông

dân trong quá trình công nghiệp hoá Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

19 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm của

người có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhu cầu công cộng và lợi ích quốc gia Đề tài

độc lập cấp Nhà nước

Website

20 Dương Đình Giám 2010 Giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất cho các dự

án phát triển công nghiệp Tạp chí công nghiệp Ngày 12/11/2010 Địa chỉ truy cập:

< http://www.tapchicongnghiep.vn/News/channel/1/News/151/13508/Chitiet.html>

21 UBND tỉnh Hưng Yên 2013 Quyết định số 2254/QĐ-UBND ngày 28/11/2013

về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu, 2011-2015) huyện Văn Giang địa chỉ truy cập:

http://congbao.hungyen.gov.vn/>

22 UBND tỉnh Hưng Yên 2014 Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày

27/10/2014 về Ban hành quy định một số trường hợp cụ thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên Địa chỉ

truy cập: <http://congbao.hungyen.gov.vn/>

23 UBND tỉnh Hưng Yên 2010 Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 27/10/2010

Trang 14

về việc phê duyệt mức hỗ trợ kinh phí, danh mục nghề đào tạo cho lao động nông thôn theo quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ Địa chỉ truy cập: <http://congbao.hungyen.gov.vn/>

24 UBND tỉnh Hƣng Yên 2011 Quyết định số 1253/QĐ-UBND về việc phê duyệt

kế hoạch kinh phí hỗ trợ lao động nông thôn học nghề thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2011 Địa chỉ truy cập: <http://congbao.hungyen.gov.vn/>

HĐND huyện Văn Giang 2010 Nghị quyết về Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

mục tiêu, nhiệm vụ 05 năm, 2010-2015) Địa chỉ truy cập:

<http://congbao.hungyen.gov.vn/

Định dạng
Số trang	14
Dung lượng	371,37 KB