Đổi mới cơ chế chính sách nhằm khuyến khích phát triển Kinh tế tưnhân ở Việt nam hiện nay PHẦN I : GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI Kinh tế tư nhân ở nước ta gồm: kinh tế hộ gia đình; kinh tế cá thể;
Trang 1Đổi mới cơ chế chính sách nhằm khuyến khích phát triển Kinh tế tư
nhân ở Việt nam hiện nay
PHẦN I : GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Kinh tế tư nhân ở nước ta gồm: kinh tế hộ gia đình; kinh tế cá thể; kinh
tế tiểu chủ; kinh tế tư bản tư nhân hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình Doanh nghiệp của tư nhân rộng khắp cả nước đã đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế Đất nước, huy động các nguồn lực Xã hội vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống Nhân dân, tăng ngân sách, góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội của đất nước.Cùng với các thành phần kinh tế khác, sự phát triển của Kinh tế tư nhân đã góp phần giải phóng lực lượng sản xuất , thúc đẩy phân công lao đông xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Tuy vậy, Kinh tế tư nhân nước ta hiện nay còn nhiều hạn chế, yếu kém Phần lớn có quy mô nhỏ, ít vốn, công nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém, còn khó khăn vướng mắc về vốn, về môi trường pháp lý, vi phạm kỷ luật, trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép…Đứng trước tình hình như vậy, tại Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã xác định khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển, không ngừng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh góp phần tạo thêm việc làm, đầu tư nhiều hơn vào khu vực sản xuất, tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động công ích nhằm góp phần vào việc thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần Phải xem đây như
là một thách thức, phương tiện tất yếu để đi lên Chủ nghĩa xã hội
Do thời gian có hạn và trình độ hiểu biết còn hạn chế nên trong quá trình thực hiện đề tài này không tránh khỏi những thiếu xót, do đó rất mong sự đống góp ý kiến của cô giáo cùng tất cả các bạn
Trang 2PHẦN II: ĐỔI MỚI CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH NHẰM KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
I Đặc điểm chung của kinh tế tư nhân ở nước ta hiện nay
1.Định nghĩa kinh tế tư nhân
Kinh tế tư nhân là khu vực kinh tế được hình thành và phát triển dựa trên nền tảng chủ yếu là sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lợi ích cá nhân Sự phát triển của kinh tế tư nhân trong lịch sử đã được thể hiện ở nhiều hình thức
và phương thức khác nhau Kinh tế tư nhân tham gia vào tất cả các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, thương nghiệp và các loại hình dịch vụ khác
Trong nền sản xuất nhỏ, Kinh tế tư nhân được biểu hiện ở hình thức kinh tế của các hộ sán xuất cá thể, tiểu chủ và đặc biệt trong thời đại kinh tế phát triển -kinh tế thị trường, mô hình sản xuất - -kinh doanh mới ra đời - mô hình Doanh nghiệp
2 Các loai hình tổ chức kinh doanh của kinh tế tư nhân
Như đã đề cập ở trên, loại hình tổ chức kinh doanh của kinh tế tư nhân phổ biến là hộ cá thể, tiểu chủ, loại hình công ty hiện nay chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ dưới hình thức Công ty tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, Công ty hợp doanh
Trong kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh cá thể có số lượng đông đảo, sử dụng nhiều lao động xã hội, huy động nhiều vốn đầu tư, đóng góp tỷ trọng lớn vào GDP Nó là tiền đề, điều kiện cho bước phát triển cao hơn về hoạt động sản xuất kinh doanh là hình thức Doanh nghiệp tư nhân
Các Doanh nghiệp tư nhân đã góp phần sản xuất hàng hóa có chất lượng cao tham gia tích cực vào xuất khẩu hàng hóa, nhất là nông sản.Giúp nông dân tiêu thụ một lượng hàng hóa nông sản Sự hoạt động sôi động của tư nhân đã thúc đẩy nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế
Trang 3II.Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân ở việt nam trong giai đoạn hiện nay
1 Những thành tựu đã đạt được của khu vực kinh tế tư nhân
a Sự phát triển về số lượng của khu vực kinh tế tư nhân
Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 1/1/2000 là một khâu đột phá thúc đẩy sự phát triển vượt bậc của Doanh nghiệp thuộc khu vực Kinh tế tư nhân Tính đến cuối tháng 6 năm 2005 công ty trách nghiệm hữu hạn và công ty cổ phần chiếm 68% tổng doanh nghiệp đăng ký Trong giai đoạn 2001- 2005 Doanh nghiệp tư nhấn chiếm 38,1% trong khu vực Kinh tế tư nhân
Bên cạnh đó các hộ kinh doanh cá thể cũng không ngừng tăng nhanh Tính đến cuối năm 2005 cả nước có khoảng 3,7 triệu hộ kinh doanh cá thể công thương nghiệp, 230.000 trang trại và gần 2,1 triệu hộ nông dân sản xuất hàng hóa
b Quy mô vốn, lao động và lĩnh vực, địa bàn kinh doanh
Cho đến nay, khu vực kinh tế tư nhân đã thu hút một lượng vốn đầu tư xã hội Vốn đầu tư các Doanh nghiệp dân doanh và hộ kinh doanh cá thể đã trở thành nguồn vốn đầu tư chủ yếu đối với sự phát triển kinh tế ở nhiều địa phương Tỷ trọng đầu tư của các hộ kinh doanh cá thể và các Doanh nghiệp dân doanh trong tổng số vốn đầu tư toàn xã hội đã tăng từ 20% năm2000 lên 23,5% năm 2001 lên 26,6% năm 2005( Theo số liệu Bộ kế hoạch và Đầu tư: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội)
Mức vốn đăng ký trung bình doanh nghiệp cũng có xu hướng tăng lên Theo báo cáo tổng kết 4 năm thi hành Luật doanh nghiệp, thời kỳ 1991-1999 vốn đăng ký bình quân của doanh nghiệp là 0,57 tỷ đồng, năm 2002 là 2,8 tỷ đồng, 3 tháng đà năm 2003 là 2,6 tỷ đồng Theo số liệu của Bộ Tài chính, năm
2004 số thu từ kinh tế tư nhân đạt 13.100 tỷ đồng, chiếm 7,8% tổng thu ngân sách Nhà nước
Trang 4Khu vực kinh tế tư nhân, chủ yếu là các doanh nghiệp đã mở rộng các hoạt động kinh doanh trong hầu hết các nghành và lĩnh vực mà pháp luật không cấm Kinh tế tư nhân không còn chỉ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, thương mại, mà đã mở rộng hoạt đông trong các nghành công nghiệp, dịch vụ cao cấp như công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất, chế biến, công nghệ thông tin, bảo hiểm, tư vấn…
c Những đóng góp của khu vực Kinh tế tư nhân
Khu vực Kinh tế tư nhân đang thực sự trở thành mọt động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội nước ta
- Đóng góp lớn nhất và quan trọng nhất của khu vực Kinh tế tư nhân là tạo công ăn việc làm
Các doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể ( phi nông nghiệp) đã sử dụng khoảng 16% lực lượng lao động xã hội với hơn khoảng 6 triệu người trong 3 năm(2000-2002) các doanh nghiệp dân doanh và hộ cá thể mới thành lập đã tạo
ra khoảng 1,5 triệu chỗ làm mới theo công bố của Ban chỉ đạo điều tra lao động – việc làm Trung ương cho thấy lao động đang làm việc tại thời điểm 1.7.2005 trong khu vực Kinh tế tư nhân là 38,355 triệu người chiếm 88,2% số lao động có việc làm thường xuyên trong cả nước
Hầu hết các doanh nghệp cũng góp phần chủ yếu đào tạo và nâng cao tay nghề cho lao động và phát triển nguồn nhân lực Một bộ phận lớn lao động nông nghiệp đã được thu hút vào các doanh nghiệp thích ứng với phương thức sản xuất công nghiệp
- Khu vực Kinh tế tư nhân đã đóng góp vai trò quan trọng vào GDP và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tính đến cuối năm 2003, Kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 8% GDP năm 2004.GDP khu vực Kinh tế tư nhân đạt 274.473 tỷ đồng chiếm 38,5% tổng GDP của cả nước, trong đó kinh tế hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ 210.690 tỷ đồng chiếm 76,6% GDP của knh tế tư nhân, doanh nghiệp tư nhân góp được 59.803 tỷ đồng, chiếm 23,3% GDP của kinh tế tư nhân
Trang 5Trong nông nghiệp, khu vực Kinh tế tư nhân đã có đóng góp đáng kể trong trồng trọt, chăn nuôi và đặc biệt là trong các nghành chế biến, xuất khẩu nhờ sự phát triển của khu vực Kinh tế tư nhân, cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã có sự chuyển dịch quan trọng theo hướng sán xuất hàng hóa, đẩy nhanh quá trình Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn
- Đóng góp về xuất khẩu và tăng nguồn thu ngân sách Kinh tế tư nhân ngày càng tiến bộ hơn, thay thế hàng nhập khẩu và tham gia xuất khẩu tăng lên Theo thống kê của Bộ Thương mại, đến năm 2002, khu vực Kinh tế tư nhân trong nước đóng góp khoảng 48% tổng kim nghạch xuất khẩu của Việt Nam Kinh tế tư nhân là nguồn lực chủ yếu phát triển các mặt hàng mở rộng thị trường xuất khẩu
- Đóng góp của các Doanh nghiệp dân doanh vào ngân sách Nhà nước đang
có xu hướng tăng nhanh Từ khoảng 6,4% năm 2001, lên tới hơn 7% năm 2002 Ngoài ra, khu vực Kinh tế tư nhân còn đóng góp phần tăng nguồn thu ngân sách như thuế môn bài, VAT trong nhập khẩu và các khoản phí khác
- Kinh tế tư nhân đã có đóng góp rất lớn trong việc thu hút các nguồn vốn đầu tư xã hội Tính đến cuối 2003, đầu tư của Kinh tế tư nhân chiếm 27% tổng
đầ tư xã hội của Việt Nam
- Khu vực kinh tế tư nhân phát triển còn góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh
tế theo hướng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhất là trong nông nghiệp nông thôn Ngày càng có nhiều mặt hàng, sản phẩm có chất lượng tốt, mẫu mã đẹp, tăng tính cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường trong và ngoài nước
- Kinh tế tư nhân góp phần quan trọng tạo môi trường kinh doanh, thúc đẩy phát triển cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, xóa đói giảm nghèo
- Sự phát triển của khu vực Kinh tế tư nhân là nhân tố chủ yếu tạo môi trường cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế Phá bỏ dần tính độc quyền của một số doanh nghiệp Nhà nước Cơ chế Kinh tế thị trường ngày càng thích ứng
Trang 6hơn với cơ chế kinh tế mới Các loại thị trường bắt đầu hình thành và phát triển Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta sẽ không thể thực hiện nếu không có sự tham gia của khu vực Kinh tế tư nhân
2 Một số hạn chế của khu vực kinh tế tư nhân
Mặc dù đạt được những kết quả như trên, nhưng việc phát triển Kinh tế tư nhân ở nước ta trong những năm vừa qua vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được mục đích và yêu cầu đặt ra, đồng thời không tương xứng với tiềm năng to lớn của khu vực Kinh tế tư nhân hiện nay
- Hầu hết các Doanh nghiệp thuộc khu vực Kinh tế tư nhân ở nước ta mới được thành lập, phần lớn là các Doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ, kinh nghiệm
và năng lực cạnh tranh thấp Phần lớn các cơ sở kinh tế sản xuất thủ công, công nghệ lạc hậu, sản xuất, kinh doanh nằm đan xen với khu vực dân cư, gây ô nhiễm môi trường
Theo số liệu của phòng thương mại và công nghiệp xây dựng, hơn 61% doanh nghiệp mới thành lập thiếu nguồn lực cơ bản như vốn, năng lực quản lý, thị trường, đất đai, vốn cho sản xuất, kinh doanh bình quân 2003 của một tư nhân là 1,34 tỷ đồng trong đó dưới 1 tỷ đồng chiếm 66%, bình quân doanh nghiệp thu được trên 23 lao động
- Doanh nghiệp tư nhân mới chủ yếu tập trung kinh doanh trong các ngành thương mại, và dịch vụ sơ cấp, nhưng nghành đòi hỏi ít vốn, thời gian thu hồi vốn nhanh Số lượng doanh nghiệp trong các nghành công nghiệp chế biến và phục vụ cao cấp còn rất ít và đang tập trung phát triển ở một số thành phố lớn
- Nhiều đơn vị Kinh tế tư nhân chưa được thực hiện tót những quy định của pháp luật về lao động, hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm, tiền lương… đối với người lao động
- Một số Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, kinh doanh trái phép, chưa thực hiện đúng luật doanh nghiệp…
Trang 7- Ngoài ra khu vực kinh tế tư nhân còn gặp phải những rào cản từ phí cơ quan Nhà nước cũng như các điều kiện và môi trường kinh doanh
- Một số cán bộ, công chức Nhà nước đang còn mặc cảm với Kinh tế tư nhân, chưa tin tưởng, không nhiệt tình giúp đỡ Họ nhận thức không đúng vị trí, vai trì của Kinh tế tư nhân trong nền kinh tế ta hiện nay, chưa thực sự quán triệt chủ trương chính sách phát triển Kinh tế tư nhân của Đảng và Nhà nước ta
- Công cuộc caỉ cách hành chính vẫn còn nhiều mặt chưa theo kịp với yêu cầu của đổi mới Kinh tế như tổ chức bộ máy Nhà nước vừa cồng kềnh vừa kém hiệu lực, thủ tục hành chính rườm rà làm cho các Doanh nghiệp mất nhiều thởi gian và tiền bạc và thời cơ kinh doanh
- Khi gia nhập thị trường, Doanh nghiệp thuộc khu vực Kinh tế tư nhân còn phải gặp các thủ tục hành chính, thanh tra, kiểm tra chồng chéo, không đúng chức năng và kéo dài của các cơ quan nhà nước Một số vi phạm của Doanh nghiệp chỉ ở mức độ quan hệ kinh tế, quan hệ dân sự đã nâng lên truy cứu trách nghiệm hình sự
- Thiếu mặt bằng sản xuất đang là trở ngại đối với các cơ sở Kinh tế tư nhân Hầu hết các hộ phải sử dụng nhà ở, đất ở của gia đình trong khu vực dân
cư là mặt bằng sán xuất, kinh doanh nên chật hẹp, làm ô nhiễm môi trường, khó
mở rộng sản xuất kinh doanh Một bộ phận không nhỏ của Doanh nghiệp phải
đi thuê lại đất, nhà xưởng của các đơn vị khác với giá cao hơn nhiều so với giá quy định của Nhà nước, vì thế họ không dám đầu từ lâu dài vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị Phải chi cho việc tạo mặt bằng và đền bù quá lớn so với khả năng tài chính quá hạn hẹp của họ
3 Một số cơ chế chính sách cụ thể khuyến khích phát triển Kinh tế tư nhân ở Việt Nam
Để khuyến khích phát triển Kinh tế tư nhân theo đúng đường lối của Đảng,
sự thống nhất quan điểm về phát triển Kinh tế tư nhân có ý nghĩa quyết định
Để Kinh tế tư nhân ở nước ta tiếp tục phát huy tiềm năng và lợi thế so sánh của
Trang 8mình, trong thời gian tới các cấp, các nghành cần quán triệt chính sách để phát triển Tại Nghị quyết hội nghị Trung ương 5 khóa IX đã nêu rõ tầm quan trọng của việc phát triển khu vực kinh tế tư nhân, và tự đặt ra cho Nhà nước nhiệm vụ phải tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ khuyến khích và đưa ra những chính sách để nhằm phát triển khu vực Kinh tế tư nhân
Một là, phải xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tạp trung quan liêu bao cấp, giảm
bớt đi đến việc xóa bỏ sự can thiệp trực tiếp của cơ quan chức năng vào hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp, thực hiện hoạt động quản lý theo phương thức gián tiếp, chủ yếu là bằng hệ thống quy phạm pháp luật, xóa bỏ cơ chế xin - cho Vẫn phải hết sức chú trọng nội dung bảo hộ quyền tự do kinh doanh của người dân trong các văn bản quy phạm pháp luật chỉ có Quốc hội và Chính phủ mới được ban hành các giấy phép kinh doanh và điều kiện kinh doanh
Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Quy hoạch phát triển kinh
tế - xã hội, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất và quản lý phải được thống nhất và liên thông, trong đó lấy quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội làm
cơ sở Tạo điều kiện cho nhân dân và các tổ chức kinh tế, mà đặc biệt là Kinh tế
tư nhân thuận lợi trong việc lựa chọn lĩnh vực, địa bàn để đầu tư, kinh doanh nâng cao hiệu quả sán xuất, kinh doanh
Ba là, Nhà nước thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển
Bên cạnh việc cải thiện môi trường chung cho đầu tư kinh doanh, Nhà nước cần khuyến khích phát triển Doanh nghiệp bằng các chính sách hỗ trợ phát triển Chủ yếu trên các lĩnh vực: Giúp đỡ việc tạo mặt bằng sản xuất kinh doanh bằng các chính sách đất đai và các điều kiện về kết cấu hạ tầng, vốn tính dụng, ứng dụng khoa học công nghệ, hỗ trợ thông tin, tiếp thị, áp dụng các chính sách
ưu đãi đối với các lĩnh vực, nghành nghề cần khuyến khích Đi đôi với các chính sách khuyến khích và hỗ trợ, cần xúc tiến mạnh hơn chủ trương xóa bỏ bao cấp, giảm bảo hộ, kiểm soát độc quyền kinh doanh, tạo sức ép rất mạnh
Trang 9thúc đẩy Doanh nghiệp phải vươn lên nâng cao sức cạnh tranh để tồn tại và phát triển, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể là:
- Chính sách đầu tư
Nhà đưa các chính sách giải quyết mặt bằng sản xuất cho các khu công nghiệp Lập và khuyến khích các quỹ hỗ trợ đầu tư để cho vay trung hạn và dài hạn Mở rộng diện khuyến khích, ưu đãi đầu tư và tăng mức độ khuyến khích cho đầu tư theo chiều rộng và chiều sâu, sản xuất để xuất khẩu, bảo đảm công bằng hơn trong khuyến khích ưu đãi đầu tư giữa các Doanh nghiệp trong nước, Doanh nghiệp có vốn đẩu tư nước ngoài, cũng như giữa khu vực quốc doanh và dân doanh
- Chính sách tín dụng
Các chính sách này đã góp phần tạo môi trường và tạo điều kiện cho khu vực Kinh tế tư nhân huy động và sử dụng vốn Nhà nước đã chuyển từ cấp phát vốn qua ngân sách cho các Doanh nghiệp là chủ yếu sang việc tạo môi trường thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế đều có thể tiếp cận các nguồn vốn thông qua các chính sách và các biện pháp như: Cải cách hệ thống ngân hàng,
mở rộng đối tượng cho vay, ban hành thể lệ tín dụng đối với khu vực Kinh tế tư nhân, xúc tiến hình thành các thị trường vốn trung hạn, dài hạn, thị trường chứng khoán
Ngoài ra Nhà nước cần hỗ trợ vốn đối với các doanh nghiệp bằng các hình thức như thành lập một số tổ chức như quỹ hhỗ trợ đầu tư quốc gia, triển khai một số chương trình tín dụng hỗ trợ giải quyết nviệc làm cho kinh tế tư nhân
- Chính sách thương mại
Nhà nước cho tự do hóa thương mại, đổi mới chính sách xuất nhập khẩu, đổi mới hệ thống thuế quan, giảm bớt các quy định về giới ngạch…
Tự do hóa tương mại bao gồm tự do hóa giá cả, tự do kinh doanh, đảm bảo bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, xóa bỏ việc ngăn sông cấm chợ, thúc đẩy hình thành thị tường đồng bộ, thống nhất
Trang 10Đổi mới chính sách xuất nhập khẩu: Chuyển từ độc quyền ngoại thương do một số công ty ngoại thương của Nhà nước nắm giữ sang khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế cùng tham gia Đồng thời Nhà nước cũng tháo gỡ những vướng mắc trong hoạt động thương mại, xóa bỏ việc quyết định mức vốn tối thiểu để được tham gia hoạt động xuất nhập khẩu
Đổi mớ hệ thống thuế quan: Giảm mức thuế và hợp lý hóa xuất nhập khẩu, giảm dần cơ chế áp thuế, áp giá theo mức tối thiểu đố với nguyên liệu nhập khẩu
- Chính sách lao động và đào tạo nguồn nhân lực Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, chính sách lao động đã có bước chuyển cơ bản, từ chế độ lao động theo biên chế sang lao động hợp đồng dựa trên cung, cầu của thị trường, Nhà nước tạo lập khuân khổ pháp lý cho việc sử dụng lao động nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, uy định trách nhiệm và nghĩa vụ của người sử dụng lao động
Nhà nước cho phép các chủ Doanh nghiệp tư nhân được quyền huy động
và sử dụng lao động không hạn chế về số lượng theo điều kiện sử dụng lao động và an toàn lao động theo luật định
Bên cạnh đó cũng quy dịnh mức lương tối thiểu nhằm đảm bảo quyền lợi tối thiểu cho người lao động Tăng cường hoàn thiện và hỗ trợ cho hệ thống giáo dục và đào tạo nghề, khuyến khích các Doanh nghiệp đào tạo nâng cao tay nghề cho công nhân, đào tạo nâng cao trình độ quản lý cho chủ Doanh nghiệp
- Chính sách về Khoa học - Công nghệ
Trong thời gian qua, Nhà nước đã có nhiều nỗ lực trong việc đổi mới chính sách khoa học - công nghệ với các nội dung: Xác định phương thức nhập công nghệ hợp lý( thông qua đầu tư của nước ngoài, mua bằng phát minh, sáng chế ); Khuyến khích đầu tư nước ngoài có công nghệi tiên tiến, các ưu đãi về công nghệ mới, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và triển khai; Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động đào tạo kỹ năng và xây dựng kết cấu hạ