Luận văn tăng cường quản lý chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước tại huyện phúc thọ thành phố hà nội

M U 1.ăLỦădoăch năđ ătƠi NgơnăsáchăNhƠăn căcóăvaiătròăr tăquanătr ngătrongătoƠnăb ăho tăđ ngăkinhăt ,ăxưăh i,ăanăninhăqu căphòngăvƠăđ iăngo iăc aăđ tăn c,ăNSNNălƠăđi uă ki năv tăch tăqu

B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O

TR NGă IăH CăTH NGăLONG

T NGăC NGăQU NăLụăCHIăTH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHă

T IăHUY NăPHÚCăTH ă- THÀNHăPH ăHÀăN I

LU NăV NăTH CăS ăKINHăDOANHăVÀăQU NăLụ

Hà N i, n m 2015

B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O

TR NGă IăH CăTH NGăLONG

NGỌăH NGăPH Că- C00099

T NGăC NGăQU NăLụăCHIăTH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHă

T IăHUY NăPHÚCăTH ă- THÀNHăPH ăHÀăN I

LU NăV NăTH CăS ăKINHăDOANHăVÀăQU NăLụ

M CăL C

M CăL C

L IăCAMă OAN

DANHăM CăCÁCăB NG

DANHăM CăCÁCăHỊNH

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T

M ă U 1

1.ăLỦădoăch năđ ătƠi 1

2.ăM cătiêuănghiênăc u 2

3.ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u 2

4.ăPh ngăphápănghiênăc u 2

5.ăK tăc uăc aălu năv n 3

CH NGăI: C ăS ăLụăLU NăV ăCHIăTH NGăXUYểNăVÀ QU Nă LụăCHIăTH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăNHÀăN CăC Pă HUY N 4

1.1.ăH ăTH NGăNGỂNăSÁCHăNHÀăN CăVÀăPHỂNăC PăQU NăLụă NGỂNăSÁCHăNHÀăN C 4

1.1.1.ăKháiăni măngơnăsáchănhƠăn c: 4

1.1.2.ăB năch tăc aăngơnăsáchănhƠăn c 5

1.1.3.ăCh căn ngăc aăngơnăsáchănhƠăn c 7

1.1.4.ăVaiătròăc aăngơnăsáchănhƠăn c 8

1.1.5.ăH ăth ngăngơnăsáchănhƠăn că ăVi tăNam 11

1.1.6.ăPhơnăc păqu nălỦăngơnăsáchănhƠăn c 12

1.1.7.ăNgơnăsáchănhƠăn căc păhuy nătrongăh ăth ngăngơnăsáchănhƠăn c 19

1.2.ăT NGăQUANăV ăCHIăTH NGăXUYểNăVÀăQU NăLụăCHIă TH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăNHÀăN C 20

1.2.1.ăCácăkháiăni m 20

1.2.1.1.ăChiăth ngăxuyên 20

1.2.2.ăVaiătròăc aăchiăth ngăxuyênăvƠăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ăngơnăsáchă nhƠăn căđ iăv iăs ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i 24

1.3.ăN IăDUNGăQU NăLụăCHIăTH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHă NHÀăN CăC PăHUY N 26

1.3.1.ăCôngătácăl păd ătoánăchiăth ngăxuyên 26

1.3.2.ăCôngătácăch păhƠnhăd ătoánăchiăth ngăxuyên 27

1.3.3.ăCôngătácăquy tătoánăchiăth ngăxuyên 28

1.3.4.ăThanhătra,ăgiámăsátăchiăth ngăxuyên 32

1.4.ăCÁCăY UăT ă NHăH NGă NăCHIăTH NGăXUYểNăVÀă QU NăLụ CHIăTH NGăXUYểN 33

1.4.1.ăNhi măv ăv ăphátătri năkinhăt - xưăh iăc aăđ tăn cătrongăt ngăth iăk : 33

1.4.2.ăKh ăn ngătíchăt ăvƠătíchăl yăc aăn năkinhăt : 33

1.4.3.ă nhăh ngăc aăcácăy uăt ăt ănhiên,ăh năhán,ăđ ngăđ t,ăd chăb nh: 33

1.4.4.ăHi uăqu ăchiăc aăb ămáyăqu nălỦăchiăNgơnăsáchănhƠăn c: 33

1.5.ăTệNHăT TăY UăPH IăT NGăC NGăQU NăLụăCHIăTH NGă XUYểN 34

Tómăt tăch ngă1: 35

CH NGă2: TH CăTR NGăQU NăLụăCHIăTH NG XUYểNăT ă NGỂNăSÁCHăNHÀăN CăT IăHUY N PHÚCăTH ăGIAI O Nă 2010-2014 36

2.1.ă Că I MăT ăNHIểN,ăKINHăT ,ăCHệNHăTR ă- XÃăH IăCịă NHă H NGă NăCHIăTH NGăXUYểNăVÀăQU NăLụăCHIăTH NGă XUYểNăC AăHUY NăPHÚCăTH 36

2.1.1.ă căđi măt ănhiên 36

2.1.2.ă căđi măkinhăt ăchínhătr ăxưăh i 37

2.2.ăTH CăTR NGăCHIăTH NGăXUYểNăVÀăQU NăLụăCHIăTH NGă XUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăHUY NăPHÚCăTH ă(2010-2014) 41

2.2.1.ăTh cătr ngăcơnăđ iăthuăậ chiăNSNNăHuy n 41

2.2.2.ăTh cătr ngăchiăth ngăxuyênăNSNNăhuy năPhúcăTh 46

2.2.3.ăTh cătr ngăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt iăhuy năPhúcăTh 58

2.3.ă ÁNHăGIÁăV ăTH CăTR NGăQU NăLụăCHIăTH NGăXUYểNă T IăHUY NăPHÚCăTH 62

2.3.1.ăNh ngăk tăqu ăđ tăđ c 62

2.3.2.ăNh ngăh năch 64

2.3.3.ăăNguyênănhơnăh năch 66

Tómăt tăch ngă2: 67

CH NGă3: GI IăPHÁPăT NGăC NGăQU NăLụăCHIăTH NGă XUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăNHÀăN CăHUY NăPHÚCăTH 68

3.1.ă NHăH NG,ăM CăTIểUăPHÁTăTRI NăKINHăT ăXÃăH IăC Aă HUY NăPHÚCăTH ă NăN M 2020 68

3.1.1.ăQuanăđi măphátătri n 68

3.1.2.ăM cătiêuăphátătri n 69

3.2.ăNH NGăTHU NăL IăVÀăKHịăKH Nă IăV IăCHIăTH NGă XUYểNăVÀăQU NăLụăCHIăTH NGăXUYểN 72

3.2.1.ăThu năl i 72

3.2.2.ăKhóăkh n 73

3.3.ăGI IăPHÁPăNH MăT NGăC NGăCỌNGăTÁCăQU NăLụăCHIă TH NGăXUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăNHÀăN CăHUY NăPHÚCăTH ă GIAIă O Nă2015ă-2020ăVÀă NăN Mă2030 74

3.3.1 T ngăc ngăqu nălỦăquaăcácăkhơuătrongăquáătrìnhăqu nălỦ 74

3.3.2 iăm iăcôngătácăqu nălỦăchiăth ngăxuyên: 77

3.3.3.ăNơngăcaoăn ngăl căchuyênămônăc aăđ iăng ăcánăb ăqu nălỦăchiăth ngă

xuyên 79

3.3.4.ăPhátătri năcôngăngh ăthôngătinăph căv ăqu nălỦ 80

3.4.ăKI NăNGH ,ă ăXU TăV IăCÁCăC ăQUANăNHÀăN C 81

3.4.1.ăV ăphơnăc pănhi măv ăchiăth ngăxuyên 81

3.4.2.ăHoƠnăthi năđ nhăm căphơnăb ăngơnăsách 82

Tómăt tăch ngă3 83

K TăLU N 84

TÀIăLI UăTHAMăKH O 86

L IăCAMă OAN

SinhăngƠyă24ăthángă9ăn mă1981ăt iăHƠăN i

Quêăquán:ăXưăVõngăXuyên,ăhuy năPhúcăTh ,ăThƠnhăph ăHƠăN i

Hi năđangăcôngătácăt i:ăUBNDăhuy năPhúcăTh ,ăThƠnhăph ăHƠăN i

LƠăh căviênăcaoăh căkhóaă2,ăTr ngăđ iăh căTh ngăLong;ăNgƠnh:ăKinhădoanhăvƠăqu nălỦ;ăchuyênăngƠnh:ăTƠiăchínhăậ NgơnăhƠng,ăMưăs :ă60340201

Tôiăxinăcamăđoanăđ ătƠi:ăắT ng c ng qu n lý chi th ng xuyên t Ngân sách

nhà n c t i huy n Phúc Th , Thành ph Hà N i”

ătƠiănƠyălƠăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăriêngătôi,ăcácăk tăqu ănghiênăc uăcóătínhăch tăđ căl păriêng,ăkhôngăsaoăchépăc aăb tăk ătƠiăli uănƠo.ăN iădungăc aă

lu năv năcóăs ăd ngăm tăs ăthôngătinăt ăcácăngu năcácătƠiăli uăđ căli tăkêă

trong danhăm c thamăkh o./

Hà N i, ngày 15 tháng 9 n m 2015

Tác gi

NgôăH ngăPh c

DANHăM CăCÁCăB NGă

B ngă2.1.ăQuy tătoánăthuăNSNNăhuy năPhúcăTh ăgiaiăđo nă2010-2014 42

B ngă2.2.ăQuy tătoánăchiăngơnăsáchăhuy năPhúcăTh ă2010ă-2014 giaiăđo nă

2010-2014 50

B ngă2.4.ăQuy tătoánăchiăth ngăxuyênăngơnăsáchăhuy năPhúcăTh

ă2010ă-2014 52

B ng:ă2.5ăăăăăC ăc u,ăt căđ ăt ngăchiăth ngăxuyênăquaăcácăn m 55

B ng:ă2.6ăăCánăb ăqu nălỦăngơnăsáchăPhòngăTCKHăth iăđi mă2014 62

DANHăM CăCÁCăHỊNHă

Hìnhă1.1:ăC ăc uăh ăth ngăNSNN 11 Hìnhă2.1.ăBi uăđ ăsoăsánhăd ătoánăvƠăquy tătoánăchiăth ngăxuyên 53 Hìnhă2.2.ăS ăđ ăh ăth ngăqu nălỦătƠiăchính 59

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T

Ch ăvi tăt t Ch ăvi tăđ yăđ

M U

1.ăLỦădoăch năđ ătƠi

NgơnăsáchăNhƠăn căcóăvaiătròăr tăquanătr ngătrongătoƠnăb ăho tăđ ngăkinhăt ,ăxưăh i,ăanăninhăqu căphòngăvƠăđ iăngo iăc aăđ tăn c,ăNSNNălƠăđi uă

ki năv tăch tăquanătr ngăđ ăth căhi năch căn ng,ănhi măv ăc aăNhƠăn cădoă

Hi năphápăquyăđ nh.ă ngăth i,ăNSNNălƠăcôngăc ăquanătr ngăc aăNhƠăn că

đ ă đi uă ch nhă v ă môă toƠnă b ă n nă kinhă t ,ă th că hi n cácă m că tiêuă c aă NhƠă

n c.ăThôngăquaăvi căphơnăph iăvƠăphơnăph iăl iăt ngăs năph măxưăh iăvƠăthuă

nh păqu cădơn,ăNSNNăt pătrungăm tăph năquanătr ngăthuănh păqu cădơnăđ ă

đ măb oăngu năv năchoătáiăs năxu tăm ăr ngăn năkinhăt ă ăVi tăNam,ăLu tăNSNNă quyă đ nhă r ngă ngơnă sáchă c pă huy nă lƠă m tă b ă ph nă c uă thƠnhă c aăNSNN,ălƠăc păngơnăsáchăth căhi năch căn ng,ănhi măv ăc aăNSNN.ăVi căt ă

ch căqu nălỦăthuăchiăngơnăsáchăc păhuy năcóăhi uăqu ăs ăgópăph năthúcăđ yă

t ngătr ngăkinhăt ,ă năđ nhăchínhătr ,ăxưăh iăc aăđ aăph ng

Trongăc ăc uăchiăngơnăsáchăNhƠăn căg măcóăhaiăkho năchiăl nălƠăchiă

đ uăt ăphátătri năvƠăchiăth ngăxuyên,ătrongăđóăchiăth ngăxuyênă chi măt ă

tr ngăl n,ănh măđ măb oăchoăb ămáyănhƠăn căho tăđ ngăliênăt c,ăhi uăqu ,ă

ph căv ăcácă m cătiêu,ănhi măv ăchínhătr ă - kinhăt ă- xưăh iăc aănhƠăn c.ăngăth iăchiăth ngăxuyênăc ngălƠăcôngăc ăđi uăti tăkinhăt ăv ămôăc aăNhƠă

n c

Huy nă Phúcă Th ă n mă phíaă Tơyă B căth ă đôă HƠă N i,ă thu că h uă ng năSôngăH ngăvƠăSôngă áy,ăcáchătrungătơmăTh ăđôăkho ngă35km;ăgiápăv iăcácă

thu nănông,ăcôngănghi p,ăd chăv ăch aăphátătri n.ăHƠngăn măthuăngơnăsáchănhƠăn cătrênăđ aăbƠnăkho ngă100ăt ăđ ng,ăch ăđ ăbùăđ păm tăph năchoăchiă

th ngăxuyên,ăph năl nănhuăc uăchiăh ngă t ăngu năthuătr ăc păc aăngơnăsáchăThƠnhăph ă

Theoă s ă li uă th ngă kêă c aă Huy nă t ă n mă 2010ă đ nă nayă chiă th ngăxuyênăt ăngơnăsáchăhuy năliênăt căt ngăt ă199ăt ăđ ngă(chi mă53%ăt ngăchi)ălênă487ăt ăđ ngă(chi mă70%ăt ngăchi).ăNguyênănhơn,ădoăchiăchoăconăng i ngƠyăcƠngăt ng,ăcóănhi uăđ nhăm căchiăch aăphùăh p,ăm tăs ăn iădungăchiă

th ngăxuyênăcònăch aăth căs ăc păthi t…ăTrongăkhiăđóăn uăki măsoátăt tă

vi căchiăth ngăxuyên,ăs ăt oănhi uăngu năl căh năđ ăđ uăt ăchoăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aăhuy n.ăDoăđóăv năđ ălƠălƠmăth ănƠoăđ ăt ngăc ngăcôngătácăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ăngơnăsáchăhuy nătrongăth iăgianăhi nănayăđangătr ănênăr tăc păthi t.ăXu tăphátăt ăsuyăngh ătrênătácăgi ăđưăl aăch năđ ătƠiă

“T ng c ng qu n lý chi th ng xuyên t Ngân sách nhà n c t i huy n Phúc Th , Thành ph Hà N i” lƠmăđ ătƠiălu năv năth căs ăc aămình

2.ăM cătiêuănghiênăc u

Tìmăraăcácăgi iăphápăcóăc năc ăkhoaăh căvƠăphùăh păv iăth căti năđ ă

t ngăc ngăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ăngơnăsáchăhuy năm tăcáchăcóăhi uă

qu ,ăquaăđóălu năv n ki năngh ,ăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh măhoƠnăthi năcôngătácăqu nălỦăchiăth ngăxuyênătrongăth iăgianăt i

3.ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u

xuyênăt ăngơnăsáchănhƠăn căc păhuy n

huy năquaăcácăkhơuăl păd ătoán,ăch păhƠnh,ăquy tătoánăt ăn mă2010ă -2014

Ki năngh ,ăđ ăxu tăchoăgiaiăđo nă2015-2020

4.ăPh ngăphápănghiênăc u

Trênăc ăs ăph ngăphápălu năchungăduyăv tăbi năch ng,ăduyăv tăl chă

s ,ălu năv năs ăd ngăcácăph ngăphápăsau:ăPh ngăphápăphơnătíchăt ngăh p,ă

ph ngăphápăTh ngăkêăsoăsánh,ăph ngăphápăđi uătraăkh oăsát,ăph nhăphápă

đ nhătính,ăđ nhăl ng

5.ăK tăc uăc aălu năv n

NgoƠiăph năm ăđ u,ăm căl c,ădanhăm cătƠiăli uăthamăkh oăvƠăcácăph năkhác,ălu năv năđ căchiaăthƠnhă3ăch ng:

- Ch ngă1:ăC ăs ălỦălu năv ăchiăth ngăxuyênăvƠăqu nălỦăchiăth ngă

xuyênăt ăngơnăsáchănhƠăn căc păhuy n

- Ch ngă2: Th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ăngơnă

sáchănhƠăn căhuy n PhúcăTh

- Ch ngă3:ăM tăs ăgi iăphápăt ngăc ngăcôngătácăqu nălỦăchiăth ngă

xuyênăt ăngơnăsáchănhƠăn căhuy năPhúcăTh ăgiaiăđo nă2015-2020ăvƠăđ nă

n mă2030

CH NGăI

th mă quy nă quy tă đ nhăvƠăth căhi nătrongă m tă n mă đ ă đ mă b oă th că hi nă

ch căn ng,ănhi măv ăc aănhƠăn cẰ.ăN uăxétăv ăm tăb năch tăngơnăsáchănhƠă

n călƠăm iăquanăh ăl iăíchăgi aănhƠăn căv iăcácăch ăth ăkhácătrongăxưăh iăậ doanhănghi p,ăt ăch c, cáănhơn,ăh ăgiaăđìnhăg năli năv iăvi căt oăl p,ăphơnă

ph iăvƠăs ăd ng qu ăNSNN

Ngơnăsáchăth ngăđ ăch ăt ngăs ăthuăvƠăchiăc aăm tăch ăth ătrongăm tă

th iăgianănh tăđ nh.ăKhiăch ăth ăc aăắngơnăsáchẰălƠăNhƠăn căđ căg iălƠăngơnă sáchă nhƠă n c.ă NSNNă cóă haiă n iă dungă c ă b nă lƠă thuă NSNNă vƠă chiă

NSNN:

Thu NSNN baoăg măcácăkho năthuăt ăthu ,ăphí,ăl ăphí;ăcácăkho năthuă

t ăho tăđ ngăkinhăt ăc aăNhƠăn c;ăcácăkho năđóngăgópăc aăcácăt ăch căvƠăcáănhơn;ăcácăkho năvi nătr ;ăcácăkho năthuăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

Chi NSNN baoăg măcácăkho năchiăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăb oăđ mă

qu căphòngăanăninh,ăb oăđ măho tăđ ngăc aăb ămáyănhƠăn c;ăchiătr ăn ăc aănhƠăn c;ăchiăvi nătr ăvƠăcácăkho năchiăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

Phơnălo iăchiăNSNNălƠăs ăs păx păcácăkho năchiăNSNNăvƠoăcácănhómătheoănh ngătiêuăth cănh tăđ nh

+ăPhơnălo iătheoăt ăch căhƠnhăchính:ăCácăkho năchiăNSNNăđ căphơnă

lo iătheoăcácăb ,ăc căs ăho căc ăquan,ăđ năv ăth ăh ngăkinhăphíăNSNNătheoă

c păqu nălỦătrungă ng,ăt nh,ăhuy n,ăxư

+ăPhơnălo iătheoătínhăch tăphápălỦăthìăchiăNSNNăđ căchiaăthƠnh:ăcácăkho năchiătheoălu tăđ nh,ăcácăkho năchiăđưăđ căcamăk t,ăcácăkho năchiăđưă

1 1.2.ăB năch tăc aăngơnăsáchănhƠăn c

B năch tăc aăNSNNăđ căquanăsátăquaăhaiăkhíaăc nhăb căl ,ăđóălƠ:

V n i dung v t ch t:ăLƠăcácăkho năthuăvƠăchiăNSNN.ăCácăkho năthuă

vƠoăNSNNăt ăn năkinhăt ăph năl năđ uămangătínhăb tăbu căc aăNhƠăn c,ăNhƠăn căđưăs ăd ngăquy năl păphápăđ ăquyăđ nhăh ăth ngăphápălu tătƠiăchínhăvƠăthu ăkhoáăđ ăđ ngăviênăcácăngu năl căvƠoătayăNhƠăn c.ă Tínhăch tăb tă

bu căcácăngu năthuănƠyăkhôngămangăỦăngh aătiêuăc c,ăb iăvìăm iăng iătrongă

di năđ ngăviênăngu năthuăđ uăhi uăđ căngh aăv ăc aămìnhăvƠăt măquanătr ngă

c aăNSNNăđ iăv iăs ă năđ nh,ăt ngătr ngăvƠăphátătri năkinhăt ă- xưăh iămƠăNhƠăn căcóăch căn ngăđi uăhƠnh.ă

Cácăkho năchiăNSNNăchoăho tăđ ngăvƠăphátătri năkinhăt ă- xưăh iămangătínhăc păphátă(khôngăhoƠnăl iătr căti p)ăg măchiăchoăđ uăt ăphátătri năvƠăchiă

th ngăxuyên.ă ơyălƠăn iădungăquanătr ng,ăd aăvƠoăquy năl căvƠăkh ăn ngătƠiăchínhăc aămìnhămƠăNhƠăn căth căhi năch căn ngăqu nălỦăkinhăt ă- xưăh iăc aă

mình.ăNh ăv y,ăvaiătròăc aăNhƠăn cămangăy uăt ăquy tăđ nhăđ nătínhăch t,ăquyămôăho tăđ ngăc aăNSNN

V n i dung kinh t - xã h i:ă óălƠăcácăquanăh ăkinhăt ăthu căn iădungă

NSNNăch ăn yăsinhătrongăquáătrìnhăphơnăph iăgiáătr ăc aăc iăxưăh i,ănóăch uăs ă

đi uăch nhăc aăNhƠăn cătheoănh ngăyêuăc uăqu nălỦătrongăt ngăgiaiăđo nă

l chăs

Vi căphơnăph iăvƠăphơnăph iăl iăcácăngu năl cătƠiăchínhăđ ăhìnhăthƠnhăngu năthuăc aăNhƠăn c,ădùăth căhi năd iăhìnhăth cănƠo,ăth căch tăc ngălƠăquáătrìnhăgi iăquy tăl iăíchăkinhăt ăgi aăNhƠăn căvƠăxưăh i.ăPhơnăph iăngu nă

l cătƠiăchínhălƠăk tăqu ătƠiăchínhăc aăcácăđ năv ăkinhăt ăđ căchiaăthƠnhăhaiă

ph n,ă ph nă n pă choă NSNNă vƠă ph nă đ ă l iă choă cácă thƠnhă viênă c aă đ nă v ăThông quaăph năn păNSNN,ăNhƠăn căti păt căphơnăph iăl iăquaăcácăkho nă

c păphátăngơnăsáchăchoăm căđíchătiêuădùngăvƠăđ uăt ăDoăv yăcóăth ăth yă

r ng,ăm iăquanăh ăkinhăt ă- xưăh iăc aăNSNNălƠăquanăh ă ăph măviăr ngăl năliênăquanăđ năm iăkhuăv căc aăn năkinhăt ăqu cădơn

V iăquy năl căt iăcaoăc aămình,ăNhƠăn căcóăth ăs ăd ngăcácăcôngăc ă

s năcóăđ ăb tăbu căm iăthƠnhăviênătrongăxưăh iăcungăc păchoămìnhăcácăngu nă

l cătƠiăchínhăc năthi t.ăSongăcácăch ăth ăs năxu tă- kinhădoanh,ăcácăthƠnhăviênătrongăxưăh iăthìăluônăđ u tranhăđ ăb oăv ăl iăíchăkinhăt ăc aămình.ăNgh aălƠ,ăNhƠăn căkhôngăth ăd aăvƠoăquy năl căc aămìnhăđ ăhuyăđ ngăs ăđóngăgópă

c aăxưăh iăd iăb tăk ăhìnhăth cănƠo,ăb ngăm iăgiáăph iăcóăgi iăh năh pălỦ,ăđóăchínhălƠăvi căgi iăquy tăhƠiăhoƠăl iăíchăkinhăt ăNhƠăn căvƠăxưăh i.ăN uăch ăchúătr ngăđ năl iăíchăc aăNhƠăn cămƠăkhôngăchúătr ngăđ năl iăíchăc aăxưăh iăthìăquanăh ăgi aăNhƠăn căvƠăxưăh iătr ănênăc ngăth ng,ăs năxu tăđìnhătr ,ăđ iă

s ngănhơnădơnăb ăb năcùng

M iăho tăđ ngăthu,ăchiăc aăNSNNăđ uănh măt oăl păvƠăs ăd ngăcácăngu năl cătƠiăchính,ănóăph năánhăh ăth ngăcácăquanăh ăkinhăt ăgi aăNhƠăn că

vƠăcácăch ăth ătrongăxưăh i.ăDoăđó,ăcóăth ăk tălu năv ăb năch tăNSNNănh ăsau:ăNSNNălƠăh ăth ngăcácăm iăquanăh ăgi aăNhƠăn căvƠăxưăh iăphátăsinhă

trong quáătrìnhăNhƠăn căhuyăđ ngăvƠăs ăd ngăcácăngu nătƠiăchínhănh măđ mă

b oăyêu c uăth căhi năcácăch căn ngăqu nălỦăvƠăđi uăhƠnhăn năkinhăt ă- xưăh iă

c aămình

1.1.3.ăCh căn ngăc aăngơnăsáchănhƠăn c

Trongăth iăgianădƠiănhi uănhƠăkinhăt ăđ uăchoăr ng,ăNSNNăcóăhaiăch că

n ngălƠăphơnăph iăvƠăgiámăđ c,ăm iăch căn ngăcóănh ngăđ cătr ngăriêng.ăCh că

n ngăphơnăph iăbaoăg m:ăphơnăph iăl năđ uălƠăphơnăph iăl iăgiáătr ăt ngăs nă

ph măxưăh i,ăcùngăv iăcácăngu nătƠiăchínhăkhácăd iăhìnhăth căđ ngăviênăcácăngu năthuăvƠoăNSNNătheoăcácălu tăđ nhănh ăthu ,ăphí,ăl ăphíăvƠăcácăv năb năkhác,ă sauă đóă phơnă ph iă l iă thôngă quaă cácă kho nă chiăđ uă t ă phátă tri nă vƠă chiă

th ngăxuyênăchoăn năkinhăt ă- xưăh i.ăCh căn ngăgiámăđ călƠăh ăqu ăc aăch că

n ngăphơnăph i,ătùyăthu căvƠoăvi cătri năkhaiăch căn ngăphơnăph i,ăch căn ngăgiámăđ căc aăNSNNălƠăvi căki mătra,ăki măsoátătìnhăhìnhăthu,ăchiăNSNN,ănh ngă

n uăch ănhìnănh nă ăph măviăhaiăch căn ngătrênăc aăNSNNăthìăch căn ngăc aăNSNNăch ăm iăcóăỦăngh aăquáătrìnhăphơnăchiaăs ăh c,ăch aăth ăhi nărõăỦăngh aăkinhăt ăt ngăh păvƠăbaoăquátăc aăch căn ng

B năch t,ăch căn ngăc aăNhƠăn căquy tăđ nhăb năch t,ăch căn ngăc aăNSNN.ăHo tăđ ngăc aăNSNN,ăth căch tălƠăho tăđ ngăc aăNhƠăn cătrênăl nhă

v cătƠiăchính.ăNhƠăn căraăđ iăvƠăt năt iăđ uăph iăcóăngu năl cătƠiăchínhăđ ăchiătiêu,ăph căv ăchoăvi căduyătrìăb ămáyăqu nălỦăvƠăphátătri năkinhăt ă- xưă

h i.ăCh căn ngăc aăNSNNăph iăcóănhi măv ăth ngănh tăt păh păcácăkho năthuăvƠăcácăkho năchi,ăs ăth ngănh tăđóăth ăhi năc ăh ăth ngăngơnăsách,ăngh aălƠăluônăgi ăv ngăm iăquanăh ăvƠălo iăb ăs ătùyăti năgi aăthuăvƠăchiăngơnăsáchătrongăph măviăth iăgiană năđ nhăkhôngătáchăr iănhau

Nh ăv yănguyênănhơnăraăđ iăvƠăt năt iăc aăngơnăsáchălƠăs ăc năthi tăt pă

h p,ăcơnăđ iăthu,ăchiăc aăNhƠăn c;ăcácăkho năthuăph iăth căhi nătheoălu tă

đ nh,ăcácăkho năchiăph iăd aăvƠoătiêuăchu n,ăđ nhăm căvƠăd ătoánăđ căc păcóă

th măquy năphêăduy t.ăVi căt păh păcơnăđ iăthu,ăchiăngơnăsáchălƠăv năđ ăcóăỦăngh aăquanătr ngătrongăl nhăv cătƠiăchínhăqu căgia;ăthôngăquaăđóămƠăth căhi nă

ki mătra,ăgiámăsátăvi căthu,ăchiăngơnăsách cóăđúngălu tăđ nhăvƠăhi uăqu ăhayăkhông.ăT ăđóătaăcóăth ăk tălu năch căn ngăc aăNSNNălƠ:

- Th căhi năcơnăđ iăgi aăkho năthuăvƠăcácăkho năchiă(b ngăti n)ăc aăNhƠă

n c

toánănhƠăn c

1.1.4 Vaiătròăc aăngơnăsáchănhƠăn c

Vaiătròăc aăNSNNăđ căxácăđ nhătrênăc ăs ăcácăch căn ngăvƠănhi măv ă

c ăth ăc aănóătrongăt ngăgiaiăđo n.ăTheoăyêuăc uăth căhi năch căn ng,ănhi mă

v ăc aăNhƠăn căthìăvaiătròăNSNNăc ngăđ căth ăhi năkhácănhauătùyătheoăt ngă

th i k ăphátătri năkinhăt ăvƠăc ăch ăqu nălỦăt ngă ngăv iăt ngăth iăk ăđó.ăVìă

v y,ăvaiătròăc aăNSNNălƠăkhơuăch ăđ oătrongăh ăth ngătƠiăchính,ălƠăcôngăc ăquanătr ngăđ ăNhƠăn căth căhi năđi uăhƠnhăv ămôăvƠătoƠnăb ăđ iăs ngăkinhăt ă

nênăh tăs căquanătr ng.ăTrongăqu nălỦăv ămôăn năkinhăt ăqu căgiaăNgơnăsáchănhƠăn căcóăcácăvaiătròănh ăsau:

n c,ăđ ngăth iăNSNNăth căhi năcơnăđ iăgi aăcácăkho năthuăvƠăcácăkho năchiă(b ngăti n)ăc aăNhƠăn c.ă ơyălƠăvaiătròăl chăs ăc aăNSNNămƠăb tăc ăc ăch ăkinhăt ănƠo,ăhìnhătháiăkinhăt ă- xưăh iănƠoăc ngăph iăth căhi n

- i uăti tăv ămôăn năkinhăt ă- xưăh i

Trongăth iăk ăkinhăt ăth ătr ngăthìăs năxu tăhƠngăhóaămangătínhăph ă

bi năvƠălƠăn năkinhăt ămƠăm iăquanăh ăkinhăt ă- xưăh iăc ăb năđ căgi iăquy tăthôngă quaă th ă tr ng.ă Tuyă nhiên,ă kinhă t ă th ă tr ngă v iă m tă tráiă lƠă nh ngăkhuy tăt tăc năđ căkh căph c.ăChínhăvìăv y,ăs ăcanăthi păc aăNhƠăn căvƠoă

n năkinhăt ăth ătr ngălƠăt tăy uăkháchăquan

- i uăch nhăc ăc uăkinhăt ăthôngăquaăcácăho tăđ ngăthu,ăchi:

Thôngăquaăcácăs căthu ,ălƠăcôngăc ăc aăNSNNăvƠălƠăngu năthuăch ăy uă

c aăNSNN,ăcóătácăd ngăđ ăkhuy năkhích,ăm ăr ngăs năxu t.ăNh ngăm tăhƠngă

s năxu tătrongăn c,ăhƠngăxu tăkh uăc năkhuy năkhíchăvƠăt oăđi uăki năchoă

c nhătranhăv iăhƠngăhóaătrongăkhuăv căvƠătrênăth ăgi i,ănh tălƠăhi nănayătrongă

đi uăki nătoƠnăc uăhóa,ăVi tăNamăđưăgiaănh păt ăch căTh ngăm iăth ăgi iă(WTO)ăv iănh ngăth iăc ăvƠăthách th căm i;ăchoănênăc năph iăcóăchínhăsáchă

đ ngăviênăNSNNăh pălỦ ăchínhăvìăth ,ăthôngăquaăchínhăsáchăthu ,ăkhôngăch ă

t pătrungăngu năthuăchoăNSNNămƠăcònăgópăph năth căhi năvaiătròăđ nhăh ngă

đ uă t ,ăđi uă ch nhă c ă c uăn nă kinhă t ă phátă tri nătheoă h ngă tích c c,ăkíchăthíchăho căh năch ăs năxu tăkinhădoanh

NgoƠiăcôngăc ăthu ăcònăcóăkho năthuăt ăngu năvayăn ătrongăn căvƠăngoƠiăn căs ăt oăthêmăngu năv năchoăNSNN,ăv năđ ălƠăvi căs ăd ngăngu nă

v năvayăsaoăchoăđúngăh ng,ăcóăch ăđ ăqu nălỦăh pălỦăđ ăcóăhi uăqu ăN uăkhôngăs ăd ngăt tăthìăđơyălƠăkho năn ăl năc aăngơnăsách,ăcƠngălƠmăchoăngơnăsáchăkhóăkh năb iăgánhăn ăchiătr

Thôngăquaăchiăđ uăt ăc aăNSNNăchoăxơyăd ngăk tăc uăh ăt ngănh ăxơyă

d ngăcácăcôngătrìnhăgiaoăthông,ăth yăl i,ăđi n,ăn c,ăb uăđi n…ăđưăt oăđ cămôiătr ngăk tăc uăh ăt ngăthu năl iăchoăphátătri năs năxu tăkinhădoanh.ăNgơnăsáchăcònădƠnhăv năđ uăt ăđ ăhìnhăthƠnhăcácădoanhănghi păthenăch t,ăm iănh năcóătácăd ngăthúcăđ yăchuy năd chăc ăc uăkinhăt ătheoăngƠnhăvƠăvùng,ălưnhăth ,ă

cu iăcùngătácăđ ngăđ năt ngătr ngăkinhăt ăvƠălƠăm tăbi năphápăđ ăch ngăđ că

quy n,ăth căhi năcácăchínhăsáchă uăđưiăthu ăđ iăv iădoanhănghi păs năxu tăkinhădoanhă ămi nănúi,ăchínhăsáchăh ătr ăcácădoanhănghi păcôngăíchăđưăt oă

đi uăki năh ătr ăchoăs ăphátătri nădoanhănghi păvƠăgópăph năđi uăch nhăho tă

đ ngăkinhăt ă- xưăh iăgi aăcácăvùngăđ măb oăh pălỦăh n.ă

xưăh iălƠăt ăngu năthuăhuyăđ ngăđ c,ăNSNNăchiăđ uăt ăvƠăphơnăph iăthôngăquaăd ătoánăchiăNSNNăchoăcácăngƠnhăvƠăm iăl nhăv căxưăh i,ăđ măb oăchoăNhƠă

n căth căhi năcácăch căn ngănhi măv ăc aămình

NSNNăchiăph iătoƠnăb ăđ iăs ngăkinhăt ă- xưăh iăt ătiêuădùng,ăthuănh păchoăđ năcácăv năđ ăkinhăt ,ăxưăh i;ăquanăh ăchiătiêuăliênăquanăđ năm iăl nhăv că

nh ăchiăchoăho tăđ ngăc aăb ămáyăNhƠăn c,ăanăninhă- qu căphòng,ătr tăt ăanătoƠnăxưăh i,ăchiăchoăgiáoăd c,ăyăt ,ăv năhóa,ăxóaăđóiăgi mănghèo,ăh ătr ăchoăcácă

đ iăt ngăchínhăsáchăvƠăchiăchoănhi măv ăxưăh iăkhác ăNh ngăkho năchiănƠyă

c aăNSNNăth ngăđ căgomăthƠnhăhaiănhóm; chiăth ngăxuyênăđ ăduyătrìăb ămáyăNhƠăn căvƠăchiăph căv ăchoăđ uăt ăphátătri n.ăQuanăh ăchiătiêuăNSNNăt ă

l ăt ngăquanăgi aăcácănhóm,ăgi aăcácăkho năm căchiătiêu,ăt căđ ăt ng,ăgi măchiătheoăth ăt ă uătiênăc păphátă ăkhôngănh ngăch ăph năánhăv năđ ăcóăquanăh ăkinhă

t ăquanătr ngămƠăcònăcóăỦăngh aăgiaiăc p,ădơnăt căvƠăcácăv năđ ăchínhătr ,ăxưăh i

- năđ nhăgiáăc ăth ătr ngăvƠăch ngăl măphát.ăB ngăcácăcôngăc ăthuăvƠăcácăchínhăsáchăchiăngơnăsách,ăNhƠăn căcóăth ăđi uăch nhăgiáăc ăth ătr ngă

m tăcáchăch ăđ ng.ăM iăquanăh ăgi aăgiáăc ,ăthu ăvƠăd ătr ăNhƠăn căcóă nhă

h ngăsơuăs căt iătìnhăhìnhăth ătr ng.ăQu nălỦănhƠăn căv ăth ătr ng,ăNhƠă

n cătácăđ ngăv ămôăthôngăquaăcácăchínhăsáchăđ ăđ nhăh ng,ăt oăhƠnhălangăchoăth ătr ngăhƠngăhóaăphátătri năm nhăvƠă n đ nh.ăTrongătr ngăh păth ătr ng cóăbi năđ ngăm nhăv ăgiáăc ,ăđ ăđ măb oăquy năl iăchoăng iătiêuădùngăNhƠă

n căs ăd ngăngu năd ătr ăhƠngăhóaăvƠătƠiăchínhăđ ă năđ nh,ăđi uăhòaăquană

h ăcungă- c u,ăbìnhă năs năxu tăkinhădoanh.ăNgu năd ătr ănƠyăhìnhăthƠnhăt ăkinhăphíăc păphátăc aăNSNN

1.1.5.ăH ăth ngăngơnăsáchănhƠăn că ăVi tăNam

H ăth ngăNSNNălƠăt ngăth ăcácăc păngơnăsáchăg năbóăh uăc ăv iănhau,ăcóă

m iăquanăh ărƠngăbu căch tăch ăv iănhauătrongăquáătrìnhăth căhi nănhi măv ăthuăchiăc aăt ngăc păngơnăsách.ăC c uăNSNNăđ cămôăt ătheoăs ăđ ăsau:

Hìnhă1.1:ăC ăc uăh ăth ngăNSNN

T ăch căh ăth ngăNSNNăluônăg năli năv iăvi căt ăch căb ămáyăNhƠă

n căvƠăvaiătrò,ăv ătríăb ămáyăđóătrongăquáătrìnhăphátătri năKTXHăc aăđ tăn c,ătrênăc ăs ăHi năpháp,ăm iăc păchínhăquy năcóăm tăc păngơnăsáchăriêng,ăcungă

c păph ngăti năv tăch tăchoăc păchínhăquy năđóăth căhi năch căn ng,ănhi mă

v ăc aămìnhătrênăvùngălưnhăth ăVi căhìnhăthƠnhăh ăth ngăchínhăquy năNhƠă

n căcácăc pălƠăm tăt tăy uăkháchăquanănh măth căhi năch căn ng,ănhi măv ă

c aăNhƠăn cătrênăm iăvùngăc aăđ tăn c.ăS ăraăđ iăc aăh ăth ngăchínhăquy năNhƠăn călƠăti năđ ăđ ăt ăch căh ăth ngăNSNNănhi uăc p.ă

NgơnăsáchănhƠăn c

Ngơnăsáchăc păQu n,ăhuy n,ăth ă

xư (g i chung là c p huy n)

1.1.6.ăPhơnăc păqu nălỦăngơnăsáchănhƠăn c

Phơnăc păqu nălỦăngơnăsáchăth căch tălƠăvi căgi iăquy tăm iăquanăh ă

gi aăcácăc păchínhăquy nătrongăvi căs ăd ngăNSNN,ăc ăth ălƠ:

- Gi iăquy tăm iăquanăh ăquy năl căgi aăcácăc păchínhăquy nătrongăvi căbanăhƠnhăcácăchínhăsách,ăch ăđ ăthu,ăchiăqu nălỦăNSNN

- Gi iăquy tăm iăquanăh ăv tăch tătrongăquáătrìnhăphơnăgiaoănhi măv ăchi,ăngu năthuăvƠăcơnăđ iăngơnăsáchăcácăc păchínhăquy n

- Gi iăquy tăm iăquanăh ătrongăquyătrìnhăngơnăsách

TheoăLu tăNSNNăhi năhƠnh,ăm iăc păchínhăquy năđ uăcóăngơnăsáchăcùngăc p.ăT ngă ngăv iă4ăc păchínhăquy nălƠă4ăc păngơnăsách:ăNgơnăsáchăTrungă ngă (NSTW),ă ngơnă sáchă đ aă ph ngă (NS P),ă g m:ă ngơnă sáchă c pă

t nh,ăngơnăsáchăc păhuy n,ăngơnă

t ngă ăl i,ăth ăđ ng,ătrôngăch ăc aăđ aăph ngăđ iăv iătrungă ng

Trongăđi uăki năphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăh iănh păkinhăt ăqu căt ăhi nănay,ănh ngănhi măv ăđi uăch nhăkinhăt ăv ămôăn năkinhăt ă- xưăh iăs ăngƠyăcƠngă

tr ănênăph căt păđ iăv iăchínhăquy nănhƠăn cătrungă ng,ănênăvi căphơnăc pă

qu nălỦăngơnăsáchăv iăs ăt năt iăNS PălƠăhoƠnătoƠnăphùăh păv iăđi uăki n,ăhìnhătháiăt ăch căNhƠăn căvƠăHi năphápăn căta,ăphơnăc păqu nălỦăngơnăsáchătheoăc păchínhăquy năs ăt ngăc ngăquy năh n,ătráchănhi măc aăchínhăquy nă

đ aăph ngătrongăvi căch ăđ ngăkhaiăthácăngu năthuăvƠăđ mănh năcácănhi măv ăchiăđ căgiao.ăPhơnăc păngơnăsáchăkhôngăch ăd ngăl iă ăvi căphơnăgiaoănhi mă

v ăthu,ăchiăgi aăcácăc păngơnăsáchămƠăcònăgi iăquy tăt tăc ăcácăm iăquanăh ăv ăkinhăt ă- tƠiăchínhăgi aăcácăc păchínhăquy năđ aăph ng.ăDoăđó,ănóălƠăcôngăvi că

c aăchínhăcácăc păch ăkhôngăph iăch ălƠăcôngăvi căđi uăhƠnhăriêngătrongăn iăb ă

c aăngƠnhătƠiăchính

NSNNălƠăm tăth ăth ngănh t,ătrongăđóăcóăs ăphơnăc păqu nălỦăphùăh pă

v iăh ăth ngăt ăch căb ămáyăNhƠăn cătheoălu tăđ nh.ă

Phơnăc păqu nălỦăNSNNălƠăxácăđ nhăph măvi,ăquy năh n,ătráchănhi mă

c aăcácăc păchínhăquy năNhƠăn cătrongăvi căqu nălỦ,ăth căhi nănhi măv ăthuăchiăngơnăsách.ăPhơnăc păqu nălỦăNSNNănh măđ măb oăngu năl cătƠiăchínhăchoăchínhăquy năNhƠăn căth căhi nătheoăch căn ng,ănhi măv ăqu nălỦăNhƠă

n că ăt ngăc p,ăđ ngăth iăkhuy năkhíchătínhăch ăđ ngăsángăt oă ăt ngăc păchínhăquy n,ănơngăcaoăhi uăqu ăcácăngu năl căNSNN

Phân c p qu n lý NSNN đ c th c hi n theo các nguyên t c:

NSTWăvƠăngơnăsáchăm iăc păchínhăquy năđ aăph ngăđ căphơnăc păngu năthuăvƠănhi măv ăchiăc ăth

NSTWă gi ă vaiă tròă ch ă đ o,ă b oă đ m th că hi nă cácă nhi mă v ă chi nă

l c,ăquanătr ngăc aăqu căgiaăvƠăh ătr ănh ngăđ aăph ngăch aăcơnăđ iăđ căthu,ăchiăngơnăsách

NS Păđ căphơnăc păngu năthu,ăb oăđ măch ăđ ngătrongăth căhi nănh ngănhi măv ăđ căgiao;ăt ngăc ngăngu năl căchoăngơnăsáchăxư.ăH NDăt nh,ăthƠnhă

ph ătr căthu căTrungă ngăquy tăđ nhăvi căphơnăc păngu năthu,ănhi măv ăchiă

gi aăngơnăsáchăcácăc păchínhăquy năđ aăph ngătùyătheoătrìnhăđ ăqu nălỦăc aăm iă

c pătrênăđ aăbƠn

Nhi măv ăchiăthu căngơnăsáchăc pănƠoădoăngơnăsáchăc păđóăb oăđ m;ă

vi căbanăhƠnhăvƠăth căhi năchínhăsách,ăch ăđ ăm iălƠmăt ngăchiăngơnăsáchăph iă

cóăgi iăphápăb oăđ măngu nătƠiăchínhăphùăh păv iăkh ăn ngăcơnăđ iăc aăngơnăsáchăt ngăc p

Tr ngăh păc ăquanăqu nălỦăNhƠăn căc pătrênău ăquy năchoăc ăquană

qu nălỦăNhƠăn căc păd iăth căhi nănhi măv ăchiăc aămình,ăthìăph iăchuy năkinhăphíăt ăngơnăsáchăc pătrênăchoăc păd iăđ ăth căhi nănhi măv ăđó

Th căhi năphơnăchiaătheoăt ăl ăph nătr mă(%)ăđ iăv iăcácăkho năthuăphơnăchiaăgi aăngơnăsáchăcácăc păvƠăb ăsungăt ăngơnăsáchăc pătrênăchoăngơnăsáchăc păd iăđ ăb oăđ măcôngăb ng,ăphátătri năcơnăđ iăgi aăcácăvùng,ăcácăđ aă

ph ng.ăT ăl ăph nătr mă(%)ăphơnăchiaăcácăkho năthuăvƠăs ăb ăsungăcơnăđ iă

t ăngơnăsáchăc pătrênăchoăngơnăsáchăc păd iăđ că năđ nhătheoăth iăk ăngơnăsáchă(th ngăt ă3ăđ nă5ăn m);ăs ăb ăsungăt ăngơnăsáchăc pătrênălƠăkho năthuă

c aăngơnăsáchăc păd i

Trongăth iăk ă năđ nhăngơnăsách,ăcácăđ aăph ngăđ căs ăd ngăngu nă

t ngăthuăhƠngăn mămƠăngơnăsáchăđ aăph ngăđ căh ngăđ ăphátătri năKTă- XHătrênăđ aăbƠn;ăsauăm iăth iăk ă năđ nhăngơnăsách,ăph iăt ngăkh ăn ngăt ăcơnăđ i,ăphátătri năNS P,ăth căhi năgi măd năs ăb ăsungăt ăngơnăsáchăc pătrênăho căt ngăt ăl ăph nătr mă(%)ăđi uăti tăs ăthuăn păv ăngơnăsáchăc pătrên

NgoƠiăvi cău ăquy năth căhi nănhi măv ăchiăvƠăb ăsungăngu năthuătheo quyăđ nh,ăkhôngăđ cădùngăngơnăsáchăc aăc pănƠyăđ ăchiăchoănhi măv ăc aă

c păkhác,ătr ătr ngăh păđ căbi tătheoăquyăđ nhăc aăc păcóăth măquy n

*ăN iădungăphơnăc păqu nălỦăNSNN:

Gi iăquy tăm iăquanăh ăgi aăNSTWăvƠăNS Pătheoăh ngăt pătrungăvƠoăNSTWăđ ăphátăhuyăvaiătròăch ăđ o,ăchiăph iătrongătoƠnăb ăh ăth ngăNSNN.ăngăth iăm ăr ngăh năquy năch ăđ ngăNS Pătrongăb oăđ măngu năthuăvƠănhi măv ăchi.ăQuáătrìnhăđóăgi iăquy tăm iăquanăh ăgi aăchínhăquy năcácăc pătrongăqu nălỦăngơnăsách,ăv iăỦăngh aăđóăphơnăc păngơnăsáchăph iăbaoăg măcácă

n iădungăsau:

Th nh t là quan h v m t ch đ , chính sách

Trongăphơnăc păqu nălỦăngơnăsáchăph iăphơnăđ nhărõăc păchínhăquy nănƠoă đ că bană hƠnhă cácă ch ă đ ,ă chínhă sách,ă đ nhă m c,ă tiêuă chu n,ă ch ă tiêuăngơnăsáchăvƠăbanăhƠnhănh ngălo iăch ăđ ănƠo.ăNh ngăv năđ ănƠyăph iăđ căquyăđ nhărõărƠngăv ăch căn ng,ănhi măv ,ătráchănhi m,ăquy năh năm iăc păt călƠăc pătrungă ngăthìăph măviăth căhi năđ năđơu,ăc păđ aăph ngăthìăquy năx ălỦă ăph măviăm căđ ăgi iăh nănƠoătrongăho tăđ ngăngơnăsách NS Păv aăth ă

hi nătínhăch ăđ ng,ăđ căl p,ăv aălƠăs ăch păhƠnh.ăCácăch ăđ ,ăchínhăsách,ăđ nhă

m c,ătiêuăchu năm iăc păngơnăsáchătuyăphơnăđ nhăph măvi,ăgi iăh nănh ngăchúngăcóăm iăquanăh ăkh ngăkhítăvƠăth ngănh tătoƠnăqu c.ăN uăkhôngăch păhƠnhănghiêmăch nhătráchănhi m,ăquy năh năc aăm iăc păchínhăquy nătrongă

qu nălỦăngơnăsáchăthìăs ăx yăraămơuăthu năgi aăyêuăc uăx ălỦăcácăđi uăki năc ă

th ă ăđ aăph ngăvƠăkh căph căđ cătínhăquanăliêuăc ngănh căc aăcácăquyă

đ nhăt ătrungă ng

Th hai là quan h v t ch t

Quan h ăv tăch tătrongăvi căphơnăgiaoănhi măv ăchiăvƠăngu năthuăc ngă

nh ă quy nă h nă trongă cơnă đ iăngơnă sáchăcácă c pă chínhă quy nă nhƠăn că r tă

ph căt păvìăluônăv păph iănh ngăkhóăkh nădoăs ăbi năđ ngăc aăkh iăl ngăngu nă thu,ă vìă ngu nă thuă ph ă thu că l nă vƠoă tìnhă tr ngă kinhă t ă c aă m iă đ aă

ph ng,ăngu năthuă ăm iăđ aăph ngăchênhăl chănhauăđ uăcóă nhăh ngăđ nă

vi căchiătiêuăkhácănhau

RõărƠngăquáătrìnhăch păhƠnhăNSNNăđ uăcóăđ ngăch măđ năquy năh năvƠăl iăíchăc aăcácăc păchínhăquy n,ăcóăth ănóiăđơyălƠămơuăthu năluônăcó trong

s ăth ngănh tăl iăíchăqu căgiaăvƠăl iăíchăđ aăph ng,ăc năph iălƠmăd uăđiătínhă

ph căt p,ăkhôngăđ ăgiaăt ngămơuăthu nătrongăquanăh ăv tăch t.ăChoănênăkhiăbanăhƠnhăch ăđ ăphơnăchiaăv tăch tăc năchúătr ngăđ năđ căđi m,ăkh ăn ngăc aă

đ aăph ngătrongăkhaiăthácăngu năthu

Th ba là quan h v qu n lý

Quană h ă qu nă lỦă trongă quyă trìnhă NSNN,ă t ă khơuă l p,ă ch pă hƠnhă vƠăquy tătoánăngơnăsách,ăcácăm iăquanăh ăqu nălỦănƠyăph iăđ căphơnăđ nhărõătheoăc păngơnăsáchătrongăquáătrìnhăv năđ ngăngơnăsách,ăngh aălƠăcácăn i dung

qu nălỦăm iăc păph iăđ cătiêuăchu năhóaăvƠăth ngănh tăhóaăthƠnhăh ăth ng.ăCóănh ăv yăs ăkh căph cătìnhătr ngăbaoăbi n,ăômăđ m,ăb ăl iănhi măv ăc aăchínhăquy năc pătrên,ăgơyăph căt păchoăchínhăquy năc păd i,ăgơyăthi tăh iătoă

l năchoăkinhăt ăđ tăn c

Baăn iădungăphơnăc păqu nălỦăcóăm iăquanăh ăkh ngăkhít,ăcácăch ăđ ,ăchínhăsáchăquy tăđ nhăđ năquy năh n,ăl iăíchăv tăch tăm iăc păngơnăsách

NS Păđ căgiaoăc ăth ăcácănhi măv ăchiăvƠăngu năthuăg năv iăphơnă

c păkinhăt ă- xưăh iăvƠăho tăđ ngăc aăchínhăquy nănh :

- V ăphơnăc păngu năthu:ă

+ăTheoăLu tăNSNNăquyăđ nhăcácăkho năthuăNS Păg m:ăcácăkho năthuă

đ căt pătrungăvƠoăngơnăsáchăc pămìnhă100%ăvƠăcácăkho năthuăđ căphơnăchiaătheoăt ăl ăph nătr măgi aăngơnăsáchăcácăc p.ăQuyăđ nhăc aăc ăch ăphơnă

c păNSNN,ăcácăkho năthuăđ căđ ăl iă100%ăchoăNS Pănh :

- Ti năchoăthuêăm tăđ t,ăm tăn căđ iăv iăcácădoanhănghi p Ti năthuêăvƠăbánănhƠă ăthu căs ăh uănhƠăn că- doăngơnăsáchăt nhăthu

- Vi nătr ăkhôngăhoƠnăl iăc aăcácăt ăch căphiăchínhăph ăn căngoƠiăho căt ăngu năv năh ătr ăphátătri năt ăn căngoƠiă(ODA)ăthu căngơnăsáchăc pănƠoăthìăngơnăsáchăc păđóăthu

Tùyătheoăyêuăc uătìnhăhìnhăkinhăt ă- xưăh iăvƠănhi măv ăchiătrênăt ngă

đ aăbƠn,ăngơnăsáchăcácăc pătrungă ng,ăt nh,ăhuy năcóănhi măv ăchiăb ăsungă

cho ngơnăsáchăc păd i,ăng căl iăngơnăsáchăcácăc p,ăt nh,ăhuy n,ăxưă(ph ng,ă

th ătr n)ăcònăcóăm tăph năđ căb ăsungăt ăngơnăsáchăc pătrênătr căti p

Ph năđ căb ăsungăthuăngơnăsáchănƠyălƠăcácăkho năthuăphơnăchiaătheoă

t ăl ăph nătr măgi aăcácăc păngơnăsách

ơyălƠăcácăkho năthuăkháăph căt păvƠăc ăch ăphơnăc păngơnăsáchăđưăquyă

đ nhăchoăphépăđi uăhòaătheoăt ăl ăph nătr măgi aăcácăc păngơnăsách.ăCácăkho năthuănƠyănh :

+ă iăv iăcácădoanhănghi pădoăTrungă ngăqu nălỦăbaoăg măthuăthu ăgiáătr ăgiaăt ngă(tr ăthu ăgiáătr ăgiaăt ngăhƠng hóaăxu tănh păkh u),ăthu ăthuă

nh pădoanhănghi pă(khôngăk ăđ năv ăh chătoánătoƠnăngƠnh),ăcácăkho năthuăthu ăs ăd ngăv năNSNN,ăthuăhoƠnăv năchênhăl chăgiáăvƠăthuăkhác ăphơnăc pănhi mă v ă thuă doă t nhă đ mă nhi mă vƠă đ că phơnă chiaă t ă l ă ph nă tr mă gi aăNSTWăvƠăngơnăsáchăt nhătheoăquyăđ nhăc aăTrungă ngă(khôngăphơnăchiaăchoăngơnăsáchăhuy n)

+ă iăv iăcácădoanhănghi pădoăđ aăph ngăqu nălỦăvƠăcácădoanhănghi păcóăv năđ uăt ăn căngoƠiăbaoăg măthuăthu ăgiáătr ăgiaăt ng,ăthu ăthuănh pădoanhănghi p,ăthuăs ăd ngăv năNSNN,ăthuăhoƠnăv năchênhăl chăgiáăvƠăcácăkho năthuăkhácăphơnăc păchoăt nhăthìădoăt nhăthuăvƠăđ căđi uăti tătoƠnăb ăchoăngơnăsáchăt nh,ăkhôngăđi uăti tăchoăngơnăsáchăhuy n.ăThu ăs ăd ngăđ tănôngănghi păphơnăc păchoăhuy năthuăvƠăđ căphơnăchiaăt ăl ăph nătr măchoăngơnăsáchăt nh,ăngơnăsáchăhuy n,ăngơnăsáchăxư.ăM căphơnăchiaăchoăcácăc păngơnăsáchăđ căxácăđ nhăc năc ăvƠoătìnhăhìnhăth căt ă ăđ aăph ng

+ă Thuă t ă khuă v că ngoƠiă qu că doanhă baoă g mă thu ă doanhă thuă (thu ăGTGT),ăthu ăl iăt că(thu ăthuănh pădoanhănghi p),ăthu ătƠiănguyên,ăthu ămônăbƠi,ă thuă khácă phơnă giaoă nhi mă v ă choă c ă t nhă vƠă huy nă nh ngă ch ă y uă lƠăhuy năthu,ăngu năthuăđ căphơnăchiaătheoăt ăl ăph nătr măchoăc ăbaăc păngơnăsáchăđ aăph ngă(t nh,ăhuy n,ăxư)ătheoăt ăl ănh tăđ nh.ăThuăphíăvƠăl ăphíăphơnă

c păthu cănhi măv ăthuăc aăngơnăsáchăt nh,ăhuy n,ăxư,ăc pănƠoăthuăthìăngơnăsáchăc păđóăđ căh ngă100%

Nh ngăngu năthuăl năvƠăt pătrungăđ căphơnăc păthuăchoăngơnăsáchă

t nhăđ mănh nănh măth căhi năch căn ngăquanătr ngăc aăngơnăsáchăt nh.ăCh ăcóă yăbanăTh ngăv ăQu căh iăm iăđ căquy năquy tăđ nhăt ăl ăph nătr măphơnăchiaăcácăkho năthuăgi aăNSTWăvƠăngơnăsáchăt nhăvƠăm căb ăsungăc aăNSTWăchoăngơnăsáchăt nh.ăCònă ăđ aăph ngăthìădoăH NDăt nhăquy tăđ nh

- Phơnăc pănhi măv ăchi:

Ch ăđ ătiêuăchu n,ăđ nhăm căch ătiêuădoăChínhăph ăho căChínhăph ă yăquy năchoăB ă TƠiă chínhăquyă đ nhă ápăd ngă th ngă nh tătrongăc ă n c.ă Lu tăNSNNăquyăđ nhăchiăNSNNăch ăđ căth căhi năchiăkhiăcóăđ ăbaăđi uăki nălƠ:

M t là,ăđưăcóătrongăd ătoánăngơnăsáchăđ căduy t,

Hai là,ăđúngăch ăđ ătiêuăchu năđ nhăm cădoăc ăquanănhƠăn căcóăth mă

quy năquy tăđ nh,

Ba là,ăđưăđ căth ătr ngăđ năv ăs ăd ngăngơnăsáchăho căng iăđ că

yăquy năchu năchi.ăNgoƠiăraăt ngăkho năchiătrongăph măviăđ aăph ngăc ngă

đ căphơnăc păngơnăsáchăt nh,ăhuy n,ăxưăm tăcáchăc ăth ă

Cácănhi măv ăchiăđ căphơnăc păchoăcácăc păchínhăquy năđ aăph ngănh : +ăChiăđ uăt ăXDCBăcácăh ngăm căcôngătrìnhăc păt nhălƠănhi măv ăchiă

c aăngơnăsáchăt nh.ăRiêngăcácăkho n,ăchiăxơyăd ngăk tăc uăh ăt ngăhuyăđ ngăgópă t ă cácă t ă ch c,ă cáă nhơnă thìă c pă ngơnă sáchă nƠoă huyă đ ng,ă c pă đóă đ mănhi măchi

+ăChiăđ uăt ăvƠăh ătr ăchoăcácădoanhănghi pănhƠăn că(DNNN)ăđ aă

ph ngădoăngơnăsáchăt nhăchi

iă v iă s ă nghi pă kinhă t ă baoă g mă chiă s ă nghi pă nôngă nghi p,ă s ănghi pă th yă l i,ă s ă nghi pă giaoă thông,ă s ă nghi pă ki n thi tă th ă chính,ă s ănghi păgiáoăd că- đƠoăt o,ăs ănghi păyăt ,ăkhoaăh că- côngăngh …ăphơnăc păchiăchoăc ăngơnăsáchăt nh,ăhuy n,ăxư.ăCácăkho năchiăs ănghi păđóădoăc pănƠoă

qu nălỦăthìăngơnăsáchăc păđóăđ mănhi măchi

+ăChiăqu nălỦăhƠnhăchínhăbaoăg măchiăqu n lỦănhƠăn c,ăchiăho tăđ ngăchoăkh iă ng,ăc ăquanăqu nălỦăhƠnhăchính,ăđoƠnăth ,ăcácăh iă…ăthu căc pănƠoăqu nălỦăthìăphơnăc păngơnăsáchăchoăc păđóăchi

1.1.7.ăNgơnăsáchănhƠăn căc păhuy nătrongăh ăth ngăngơnăsáchănhƠăn c

NSNNă baoă g mă ngơnă sáchă Trungă ngă (NSTW)ă vƠă ngơnă sáchă đ aă

ph ngă(NS P).ăNS Păbaoăg măngơnăsáchăc aăđ năv ăhƠnhăchínhăcácăc păcóă

H NDăvƠă yăbanănhơnădơnă(UBND).ăNS Păhi năcơnăđ iăcácăkho năthuăvƠăcácăkho năchiăc aăNhƠăn căt iăđ aăph ng,ăth căhi năcơnăđ iăcácăkho năthuăvƠăcácăkho năchiăc aăNhƠăn căt iăđ aăph ng,ăcùngăNSTWăth căhi năvaiătròă

c aăNSNN,ăđi uăti tăv ămôăn năkinhăt ăvƠăđ măb oăanăsinhăxưăh i.ăThôngăquaă

vi căhuyăđ ngăcácăkho năthu ătheoăphápălu tăvƠăs ăd ngăcácăngu năqu ăngơnăsách,ăth căhi năphơnăb ăchiătiêu,ăNS Păgópăph năđi u ch nhăc ăc uăkinhăt ă

c aăđ aăph ng,ăđ nhăh ngăđ uăt ,ăs năxu tăkinhădoanhătrênăđ aăbƠn,ăvùngălưnhăth

Theoăquyăđ nhăc aăLu tăt ăch căH NDăvƠăUBNDăhi năhƠnh,ăNS Păbaoă

g m:ăngơnăsáchăc păt nh,ăngơnăsáchăc păhuy năvƠăngơnăsáchăc păxư

Trongăđó,ăngơnăsáchăhuy n,ăqu n,ăth ăxaătr căthu căt nhă(g ăchungălƠăngơnăsáchăc păhuy n)ălƠăm tăb ăph năc aăNS P;ăd ătoánăthu,ăchiăngơnăsáchă

c pă huy nă đ că l pă theoă phơnă c pă c aă c ă quană cóă th mă quy nă đ mă b oă

đi uăki năv tăch tăchoăvi căth căhi năch căn ng,ănhi măv ăc aăb máyăNhƠă

n că ăc păhuy năbaoăg mănhi măv ăc aăc păhuy năvƠănhi măv ăđi uăhƠnhăKTXHăc aăđ aăph ngădoăc păhuy năqu nălỦ.ăTheoăđó,ăchínhăquy năc păhuy năph iăch păhƠnhăcácăquyăđ nhăc aăHi năpháp,ăphápălu tăvƠăsángăt oătrongăvi căkhaiăthácăcácăth ăm nhătrênăđ aăbƠnăđ ăt ngăngu năthu,ăb oăđ măchiăvƠăth căhi năcơnăđ iăngơnăsáchăc aăc păhuy n

1.2 CHIă TH NGă XUYểNă VÀă QU Nă Lụă CHIă TH NGă XUYểNăT ăNGỂNăSÁCHăNHÀăN C

1.2.1.ăCácăkháiăni mă

1.2.1.1 Chi th ng xuyên

Ch ăth ngăxuyênălaăquaătrốnhăphơnăbôăvaăs ădungăthuănhơpăt ăcacăquyă

ta ăchốnhăcôngănh măđapă ngăcacănhuăcơuăch ăg năl ênăv ăv êcăth căh ênăcacă

nh êmăvuăth ngăxuyênăcuaănhaăn căvêăquanălyăk nhătêăậăxaăhô

Ch ă th ngă xuyênă coă phamă v ă rông,ă g nă l ênă v ă v êcă th că h ênă cacă

nh êmă vuă th ngă xuyênă cuaă nhaă n c.ă Kho nă ch ă nayă mangă tốnhă chơtă t êuădung,ăquyămôăvaăc ăcơuăch ăth ngăxuyênăphuăthuôcăchuăyêuăvaoătôăch căbôămayănhaăn c.ăV ăxuăthêăphatătr ênăcuaăxaăhô ,ănh êmăvuăch ăth ngăxuyênăcuaănhaăn căngayăcangăg aăt ngăchốnhăvốăvơyăch ăth ngăxuyênăcungăcoăxuă

h ngăm ărông.ăXetătheoălốnhăv căch ,ăch ăth ngăxuyênăbaoăgôm:

-ăCh ăcho cacăđ n v ăs ăngh êp.ă ơyălaăcacăkhoanăch ăchoăcacăđ năv ăs ăngh êpăcôngălơpănh măcungăcơpăcacăd chăvuăđapă ngănhuăcơuănơngăcaoădơnătrố,ăphată tr ênă nguônă nhơnă l c,ă ch mă socă s că khoeă côngă đông,ă t oă đôngă l căđêănơngăcaoăn ngăsuơtălaoăđông,ăthucăđơyăphatătr năk nhătêătheoăch êuăsơu.ăC ăthê:

Cacăkhoanăch ănayănh măđ măbaoăhoatăđôngăchoăcacăđ năv ăcungă ngăhangăhoa,ăd chăvuăphucăvuătr căt êpăchoăcacăhoatăđôngăk nhătêănh ăđ năv ăs ăngh êpăthuôcălốnhăv cănông,ălơm,ăng ăngh êp;ăthuyăl ;ăkhốăt ng;ăthuyăv n…ăm căduăcacăđ năv ăs ăngh êpăk nhătêăcoătaoăraăsanăph măvaăchuyênăg aoăđ cănh ngăkhôngă pha ă laă đ nă v ă k nhă doanhă nênă cacă khoană ch ă t êuă đ că co ă nh ă ch ăNSNN.ăXuăh ngă ăV êtăNam,ănhaăn căchốăg ăla ămôtăsôăđ năv ăs ăngh êpă

k nhă têă cơnă th êtă choă s ă phată tr ênă k nhă têă quôcă g a,ă cacă đ nă v ă conă la ă seă

chuyênăsangămôăhốnhăhoatăđôngănh ămôtădoanhăngh êpănh mănơngăcaoăh êuăquaăhoatăđôngăcuaăcacăđ năv ănay

+ăCh ăchoăhoatăđôngăcacăđ năv ăs ăngh êpăv năhoaăậăxaăhô ăHoatăđôngă

s ăngh êpăv năhoaăậăxaăhô ălaătôngăthêăcacăhoatăđôngăngh ênăc uăkhoaăhoc,ă

g aoăd c,ăđaoăt o,ăv năhoa,ăthêăducăth ăthao,ăyătê,ăxaăh

c u,ă ngădung,ăph ăb ênăt ênăbôăkhoaăhocăkyăthu t,ăcôngănghêăm ănh măh ênă

đa ăhoaăkhoaăhoc,ăcôngănghêăt ăđoăg upănơngăcaoăn ngăsuơtălaoăđ ng,ăca ăth ênămôiătr ngălamăv êc,ăt ngăn ngăl căcanhătranhăchoămô ăquôcăg aăcaăvêăk nhătê,ă

c ă vêă xaă hô ă Ch ă khoaă hocă côngă nghêă đ că th că h ênă thongă quaă cacă hô ,ănganhăcacăđ aăph ng.ăV ăxuăh ngăphatătr ênăk nhătêătheoăch êuăsơu,ăch ăchoă

khoa hocăcôngănghêăngayăcangăđ căm ărông

g aoăduc,ăđaoătaoăt ăg aoăducămơmănon,ăg aoăducăphôăthongăđênăđaoătaoăđa ăhocăvaăsauăđ ăhoc.ăNhuăcơuăg aoăd c,ăđaoătaoăc aăxaăhô ăngayăcangăđo ăho ă

g aăt ngăvêăsôăl ngăvaăchơtăl ng,ăv ănguônăta ăchốnhăcoăhanăNSNNăkhôngăthêăđapă ngăchoăđuăcacănhuăcơuănayămaăchốăđapă ngămôtăphơnănhuăcơuătrongăkhuônăkhôănhơtăđ nh,ăchoămôtăsôăđô ăt ngănhơtăđ nh.ăKhuônăkh ăch ăt êu,ăđô ă

t ngă thuă h ngă phuă thuôcă vaoă quană đ êmă cuaă nhaă n că vaă nguônă l că ta ăchốnhăquôcăg a.ă ăV tăNamăh nănay,ăch ăta ăchốnhăcôngăđ măbaoătoanăbôă

k nhăphốăchoăhoatăđôngăg aoăducăt êuăhocăcôngălơp,ăđ măbaoăphơnăl năk nhăphốăchoăg aoăducăphôăthongătrungăhocăvaămôtăphơnăk nhăphốăchoăg aoăducăđa ăhoc.ă

M căt êuăcuaăNhaăn căV êtăNamălaăhuyăđôngănguônăta ăchốnhăcuaăcacăthanhăphơnăk nhătêăđơuăt ăchoăg aoăducănh mănơngăcaoăchơtăl ngăcuaăhoatăđôngănay.ăBênăc nhăđo,ăch ăta ăchốnhăcôngăđô ăv ăhoatăđôngăg aoăducăvơnăpha ăđamă

b oăchoăhêăthôngăg aoăducăphatătr ênătoanăd ên,ănơngăcaoătrốnhăđôănhơnăth c,ă

manhăvaăv năm nh.ă ô ăv ăhoatăđôngăđaoătao,ăch ăta ăchốnhăcôngăm căduăcoăxuă h ngă g amă nh ngă vơnă pha ă đamă baoă ă môtă ch ngă m că nhơtă đ nhă đêăkhuyênăkhốchănhơnăta ,ătaoăđ êuăk ênăđêăhoăphatăhuyăđ căn ngăl căcuaămốnhă

t ăđoăgopăphơnăthucăđ yănênăk nhătêăphatătr ênănhanhăvaăbênăv ng

ch ăta ăchốnhăcôngăpha ăđapă ngăk nhăphốăchoăhoatăđôngăkhamăch aăbênhăcuaă

ta ăchốnhăcôngăt pătrungăchuăyêuăvaoăch ăchoăyătêăd ăphong,ăyătêăcôngăcôngă

nh măđamăbaoăs căkhoeăchungăcuaăcôngăđông

+ Ch ăchoăhoatăđôngăs ăngh êpăv năhoa,ăthêăd căthêăthaoălaăcacăkhoană

ch ăchoăhoatăđôngăv năhoc,ăngh ăthu t,ăb oătang,ătruyênăthanh,ătruyênăhốnh,ă

th ăduc,ăthêăthao…ăkhoanăch ănƠyăkhôngăch ănh mămucăđốchănơngăcaoătrốnhăđ ă

gốn,ăphatăhuyăb năs căv năhoaădơnăt c,ăgopăphơnăkh ngăđ nhăvaănơngăcaoăhốnhăanhăquôcăg aătrênătr ngăquôcătê

+ Ch ăchoăhoatăđôngăxaăhô ălaăcacăkhoanăch ăchoăđamăbaoăxaăhô ăvaăc uă

ônăđ nhăxaăh

Nhốnăchungăcacăkhoanăch ăchoăhoatăđôngăs ăngh êpălaămangătốnhăt êuădungănh mă mucăđốchănơngăcaoătrốnhădônădơnătrố,ăs căkhoeăthêăchơtăvaăt nhă

thucăđơyăt ngătr ngăk nhătê,ăđamăbaoătrơtăt ăxaăhô

-ăCh ăcho cac ho t đ ng qu n lyănhaăn că(ch ăqu nălyăhanhăchốnh):ălaăcacăkho năch ăđêăđamăbaoăhoatăđôngăcuaăhêăthôngăcacăc ăquanăquanălyănhaă

n căt ătrungă ngăđênăđ aăph ngănh ăch ăchoăhêăthôngăc ăquanăquyênăl c,ă

c ăquanăhanhăchốnh,ăc ăquanăchuyênămônăcacăcơp,ăv năk êmăsatăvaătoaăan.ăTrongă xuă h ngă phată tr ênă cuaă xaă h ,ă cacă khoană ch ă quană lyă hanhă chốnhă

ca ătr ămaăconănh mămucăđ chăphucăvuăxaăhô ăHoatăđ ngănayănh măbaoăvêăvaăhôătr ăchoăcacăchuăthêăvaăcacăhoatăđôngăk nhătêăphatătr n,ăch ngăhanăho tăđôngăcơpăphep,ăcôngăch ng,ăhôăkh u…

- Ch ă cho ho t đ ngă ană n nh, qu c phong vaă trơtă t ă ană toană xaă hô ăKhoanăch ăchoăanăn nhănh măđamăb oătrơtăt ăanătoanăxaăh ,ătaoăraăs ăyênăbốnhăchoă ng ă dơn.ă Ch ă quôcă phongă nh mă baoă vêă toană v nă lanhă thôă quôcă g a,ă

ch ngăl ăs ăxơmălơnăcuaăcacăthêăl căbênăngoa ăQuyămôăcuaăkhoanăch ănayăphuăthuôcăvaoăs ăb ênăđôngăchốnhătr ,ăxaăhô ătrongăn căvaăcacăyêuătôăbơtăônă

t ăbênăngoa ăCh ăquôcăphongăanăn nhămangătốnhăbốăm ttăcuaăquôcăg aănênătoanăbôăkhoanăch ănayădoăNSNNăđa ăthoăvaăkhôngăcoătrachănh êmăcôngăbôăcôngăkha ănh ăcacăkhoanăch ăkhac

- Ch khac:ăngoa ăcacăkho năch ătrên,ăm tăsôăkhoanăch ăkhôngăphatăs nhăđêuăđ năvaăl ênătucătrongăcacăthangăcuaăn mănh ngăvơnăthuôcăvêăch ăth ngăxuyênănh ăch ătr ăg aătheoăchốnhăsachăcuaănhaăn c,ăch ătr ăla ăt ênăvayădoăchốnhăphuăvay,ăch ăhôătr ăquyăbaoăh êmăxaăhô …

1.2.1.2 Qu n lý chi th ng xuyên

Qu nălỦălƠăs ătác đ ngăc aăch ăth ăqu nălỦăđ năđ iăt ngăqu nălỦăb ngă

m tăh ăth ngăph ngăphápănh măthayăđ iătr ngătháiăc aăđ iăt ngăqu nălỦ,ă

ti păc năđ năm cătiêuăcu iăcùngăph căv ăchoăl iăíchăc aăconăng i,ăqu nălỦălƠă

ho tăđ ngăcóăm căđíchăc aăch ăth ătuơnătheoănh ngănguyênăt cănh tăđ nhăvƠălƠăquáătrìnhăth căhi năđ ngăth iăhƠngălo tăcácăch căn ngăliênăk tăh uăc ăv iănhauăt ăd ăđoán,ăk ăho chăhoá,ăt ăch căth căhi n,ăđ ngăviênăph iăh p,ăđi uă

ch nh,ăh chătoán,ăki mătra

Qu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ăNSNNălƠăvi căs ăd ngănh ng côngăc ,ăbi năphápăt ngăh păđ ăt pătrungăm tăph năngu nătƠiăchính,ăhìnhăthƠnhăqu ăngơnăsáchăc aăđ aăph ngă(theoăcácăch căn ngăth măquy năc aăđ aăph ngăđ căphơnăđ nhătheoăcácăquyăđ nhăc aăphápălu t)ăvƠăth căhi năphơnăph i,ăs ăd ngă

qu ăđóăm tăcáchăh pălỦ,ăcóăhi uăqu ănh măth căhi năcácăyêuăc uăc aăNhƠă

n căgiaoăchoăđ aăph ng;ăđ tăđ cănh ngăm cătiêuăKTXHăc aăđ aăph ng

Qu nălỦăchiăth ngăxuyênăNSNNăph iăđ căth căhi nă ăt tăc ăcácăkhơuă

c aăchuătrìnhăngơnăsáchă(t ăL păd ătoánăngơnăsách,ăCh păhƠnhăngơnăsáchăvƠăQuy tătoánăngơnăsách);ăph iăđ măb oătínhăth ngănh tătrongăth căhi nătrongăh ă

th ngăngơnăsáchăcácăc p;ăph iăđ măb oătínhăcơnăđ iăc aăngơnăsách;ăph iăqu nălỦărƠnhăm ch,ăcôngăkhaiăđ ăm iăđ iăt ngăbi tătrongăsu tăchuătrìnhăngơnăsáchăvƠăph iăđ căápăd ng choăt tăc ăcácăc ăquanăthamăgiaăvƠoăchuătrìnhăngơnăsáchă(c ă ăc ăquanăqu nălỦăvƠăc ăquan,ăđ iăt ngăth ăh ng),ăt oăti năđ ăchoăm iă

đ iăt ngăcóăth ănhìnănh năđ căhi uăqu ăcácăch ngătrìnhăhƠnhăđ ngăc aăChínhăquy năđ aăph ngătrênăc ăs ăcácăchínhăsáchătƠiăchínhăqu căgia.ă

1.2.1.3 T ng c ng qu n lý chi th ng xuyên

T ngăc ngăqu nălỦăchiăth ngăxuyênălƠăquáătrìnhăphátăhuyătínhăhi uă

qu ăc aăvi căs ăd ngăngu năl cătƠiăchính,ăcácăqu ăngơnăsáchăm tăcáchăkhoaă

h c,ăti tăki măhi uăqu ,ătrongăt tăc ăcácăkhơuăc a chuătrìnhăngơnăsáchă(t ăl pă

d ătoánăngơnăsách,ăch păhƠnhăngơnăsáchăvƠăquy tătoánăngơnăsách)

1.2.2.ăVaiătròăc aăchiăth ngăxuyênăvƠăqu nălỦăchiăth ngăxuyênăt ă ngơnăsáchănhƠăn căđ iăv iăs ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i

1.2.2.1 Vai trò c a chi th ng xuyên

Chiăth ngăxuyênăNSNNăcóăvaiătròăr tăquanătr ng.ăVaiătròăđóăth ăhi nătrênăcácăm tăc ăth ănh ăsau:

Th ănh t:ăChiăth ngăxuyênăcóătácăđ ngătr căti păđ năvi căth căhi năcácăch căn ngăc aănhƠăn căv ăqu nălỦăkinhăt ,ăxưăh i,ălƠăm tătrongănh ngă

nhơnăt ăcóăỦăngh aăquy tăđ nhăđ năch tăl ng,ăhi uăqu ăc aăb ămáyăqu nălỦănhƠăn c

Th ăhai:ăChiăth ngăxuyênălƠăcôngăc ăđ ănhƠăn căth căhi năm cătiêuănăđ nhăvƠăđi uăch nhăthuănh p,ăh ătr ăng iănghèo,ăgiaăđìnhăchínhăsách,ăth că

hi năcácăchínhăsáchăxưăh i ăgópăph năth căhi năm cătiêuăcôngăb ngăxưăh i

Th ăba:ăThôngăquaăchiăth ngăxuyên,ăNhƠăăn căth căhi năđi uăti t,ă

đi uăch nhăth ătr ngăđ ăth căhi năcácăm cătiêuăc aănhƠăn c.ăNóiăcáchăkhác,ăchiăth ngăxuyênăđ căxemălƠăm tătrongănh ngăcôngăc ăkíchăthíchăphátătri nă

vƠăđi uăti tăv ămôăn năkinhăt

Th ăt ,ăchiăth ngăxuyênălƠăcôngăc ă năđ nhăchínhătr ,ăxưăh i,ăqu căphòngăanăninh.ăThôngăquaăchiăth ngăxuyên,ăNhƠăn căth căhi năcácăchínhăsáchăxưăh i,ăđ măb oă năđ nh,ăanătoƠnăxưăh iăvƠăanăninhăqu căphòng

1.2.2.2 Vai trò c a qu n lý chi th ng xuyên và t ng c ng qu n lý chi th ng xuyên

Chiăth ngăxuyênătrongăchiăngơnăsáchăNhƠăn căcácăc păluônăt năt iănhi uăápăl căb iăngƠnhănƠo,ăl nhăv cănòaăc ngăquanătr ngăvƠăđòiăh iăngu năngơnăsáchăc păđúngăh nănh mătri năkhaiăhi uăqu nhi măv ăđ căgiao.ăVi că

qu nălỦăt tăchiăth ngăxuyênăcôngăb ng,ăcôngătơm,ăđúngăđ iăt ngăluônălƠăđòiă

h iăc păthi t.ăM tăkhác,ănóăcònălƠăđ ngăl căquanătr ngăthúcăđ yăc ăh ăth ngăchínhătr ăvƠăcácăc ăquanăchuyênămônăv năhƠnhătr nătru,ăđ tăhi uăsu tăcaoănh t, đóngăgópătíchăc căvƠoăqu nălỦăxưăh i,ăphátătri năkinhăt ă-xưăh iăt ngătr ngătheoăđúngăk ăho chăđ ăra

Qu nălỦăt tăcácăkho năchiăth ngăxuyênălƠăh ngăt iăm cătiêuăđ măb oăyêuăc uăti tăki măvƠăhi uăqu ,ăt ăđóăs ăt oănhi uăngu năl căh năđ ăđ uăt ăăphátătri năh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iăph căv ăs năxu tăc aănhơnădơn,ăt oăti năđ ăchoăcôngăcu căcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn c

Qu nălỦăchiăth ngăxuyênăcóăhi uăqu ăc ngăs ăt oăraăm tăn nătƠiăchínhălƠnhăm nh,ăh năch ătiêuăc c,ăthamăô,ălưngăphíăngơnăsách,ăti năc aănhơnădơn

SÁCHăNHÀăN CăC PăHUY N

1.3.1.ăCôngătácăl păd ătoánăchiăth ngăxuyên

M cătiêuăc ăb năc aăvi căl păd ătoánălƠănh mătínhătoánăđúngăđ năcácăkho năchiăngơnăsáchătrongăk ăk ăho ch,ăcóăc năc ăkhoaăh căvƠăc năc ăth că

ti năcácăch ătiêuăchiăc aăngơnăsáchătrongăk ăk ăho ch

- Yêuăc uătrongăquáătrìnhăl păngơnăsáchăc păhuy năph iăđ măb o:

+ăD ătoánăngơnăsáchăph iăbámăsátăk ăho chăphátătri năKTXHăvƠăcóătácă

đ ngătíchăc căđ iăv iăvi căth căhi năk ăho chăphátătri năKTXH:ăd ătoánăngơnăsáchăch ămangătínhăhi năth căkhiănóăbámăsátăk ăho chăphátătri n,ăxưăh i,ăcóătácă

đ ngătíchăc căđ năth căhi năk ăho chăphátătri năKTXH.ă

+ăD ătoánăchiăth ngăxuyênăngơnăsáchăph iăđ măb oăth căhi năđ yăđ ăvƠăđúngăđ năcácăquanăđi măc a chínhăsáchătƠiăchínhăđ aăph ngătrongăth iăk ăvƠăyêuăc uăc aăLu tăNgơnăsách.ă

+ăL păd ătoánăchiăth ngăxuyênăngơnăsáchăph iătínhăđ năcácăk tăqu ăphơnătích,ăđánhăgiáătìnhăhìnhăth căhi năd ătoánă chi ngơnăsáchăc aăcácăn mă

tr c,ăđ căbi tălƠăc aăn măbáoăcáo

+ăL păd ătoánăchiăngơnăsáchăph iăd aătrênăcácăchínhăsách,ăch ăđ ,ătiêuăchu năđ nhăm căchi c ăth ăv tƠiăchínhănhƠăn c.ă

giaiăđo nănh ăsau:

+ăGiaiăđo năth ănh t:ăH ngăd năl păd ătoánăvƠăthôngăbáoăs ăki mătra:ă

tr căngƠyă31/5,ăTh ăt ngăChínhăph ăbanăhƠnhăCh ăth ăv ăvi căxơyăd ngăk ă

ho chăphátătri năKTXHăvƠăd ătoánăNSNNăn măsau;ăTr căngƠyă10/6,ăB ăTƠiăchínhăbanăhƠnhăThôngăt ăh ngăd năl păd ătoánăNSNNăvƠăthôngăbáoăs ăki mă

traăv ăd ătoánăNSNNăchoăcácăb ,ăc ăquanăngangăb ,ăc ăquanăthu căChínhă

ph ,ăc ăquanăkhácă ăTrungă ngăvƠăUBNDăcácăt nh,ăth ăxaătr căthu căTrungăng;ăUBNDăc păt nhăti păt căh ngăd năvƠăthôngăbáoăs ăki mătraăv ăd ătoánăngơnăsáchăchoăcácăđ năv ătr căthu căvƠăUBNDăc păhuy n;ăUBNDăc păhuy nă

ti păt căh ngăd năvƠăthôngăbáoăs ăki mătraăv ăd ătoánăngơnăsáchăchoăcácăđ nă

v ătr căthu căvƠăUBNDăcácăxư,ăph ng,ăth ătr n

+ăGiaiăđo năth ăhai:ăL păvƠăth oălu năd ătoánăngơnăsách:

Cácăđ năv ătrênăc ăs ăcácăv năb năh ngăd năvƠăs ăki mătraăti năhƠnhă

l păd ătoánăchiăth ngăxuyênăt ăNSNNărongăph măviănhi măv ăđ căgiao,ăbáoăcáoăc ăquanăqu nălỦăc pătrênătr căti p.ă năv ăd ătoánăc păIăxemăxét,ăt ngă

h p,ăl păd ătoánăt ngăth ăbáoăcáoăc ăquanăTƠiăchínhăcùngăc pătr căngƠyă20/7ăkèmătheoăb năthuy tăminhăchiăti tăc năc ătínhătoánăt ngăkho năchi;ăC ăquanăTƠiăchínhăcácăc păt ăch călƠmăvi căđ ăth oălu năv ăd ătoánăngơnăsáchăv iăcácă

c ăquan,ăđ năv ăcùngăc păvƠăUBND,ăc ăquanătƠiăchínhăc păd iă(đ iăv iăn mă

đ uăc aăth iăk ă năđ nhăngơnăsách);ăc ăquan,ăđ n v ăc pătrênăph iăt ăch călƠmă

vi căđ ăth oălu năv ăd ătoánăv iăcácăđ năv ăd ătoánăngơnăsáchătr căthu cătrongăquáătrìnhăl păd ătoán

+ăGiaiăđo năth ăba:ăQuy tăđ nhăphơnăb ,ăgiaoăd ătoánăchiăth ngăxuyênă

1.3.2.ăCôngătácăch păhƠnhăd ătoánăchiăth ngăxuyênă

Sau khi UBND Huy năgiaoăd ătoánăchiăth ngăxuyênăngơnăsách,ăcácă

đ năv ăd ătoánăc păIăti năhƠnhăphơnăb ăvƠăgiaoăd ătoánăchiăth ngăxuyênăcho cácăđ năv ăs ăd ngăngơnăsáchătr căthu cătheoăcácănguyênăt căđ căquyăđ nhă

t iă i mă a,ă Kho nă 1,ă i uă 44ă c aă Ngh ă đ nhă s ă 60/2003/N -CPă ngƠyă06/6/2003ăc aăChínhăph ăD ătoánăchiăth ngăxuyênăgiaoăchoăđ năv ăs ăd ngăngơnăsáchăđ căphơnăb ătheoăt ngălo iăc aănhi măv ăchiăvƠăngƠnhăkinhăt

+ăN iădungăc ăb năc aăchiăth ngăxuyênăngơnăsáchăhuy nă(xétătheoă

l nhăv căchi):ăChiăchoăcácăho tăđ ngăs ănghi păgiáoăd c,ăđƠoăt o,ăd yăngh ,ăyă

t ,ăth ăd căth ăthao,ăkhoaăh căvƠăcôngăngh ,ăv năhoáăxưăh i;ăChiăchoăcácăho tă

đ ngă s ă nghi pă kinhă t ă c aă NhƠă n c;ă Chiă choă ho tă đ ngă hƠnhă chínhă nhƠă

n c;ăChiăchoăQu căphòng,ăanăninhăvƠătr tăt ăanătoƠnăxưăh i;ăChiăkhác

Nguyênăt căqu nălỦăchiăth ngăxuyênăc aăngơnăsáchăhuy năbaoăg m:ănguyênăt căqu nălỦătheoăd ătoán;ănguyênăt căti tăki m,ăhi uăqu ;ănguyênăt căchiătr căti păquaăKhoăb căNhƠăn c

Chiăngơnăsáchăch ăđ căth căhi năkhiăcóăđ ăcácăđi uăki n:ăđưăcóătrong

d ătoánăngơnăsáchăđ căgiao;ăđúngăch ăđ ,ătiêuăchu n,ăđ nhăm cădoăc păcóă

th mă quy nă quiă đ nh;ă đưă đ că th ă tr ngă đ nă v ă s ă d ngă ngơnă sáchă ho că

ng iăđ că yăquy năquy tăđ nhăchi

Qu nălỦăcácăkho năchiălƠăh ngăt iăm cătiêuăđ măb oăyêuăc uăti tăki mă

vƠ hi uăqu ,ăcácăc ăquanăth măquy năvƠăchuyênămônăc aăđ aăph ngăph iăluônăcoiăăti tăki măvƠăhi uăqu ălƠătiêuăth căc ăb năkhiăxácăl păcácăbi năphápă

qu nălỦ,ăt ăđóăqu nălỦăch tăch ăt ăcácăđ iăt ngăs ăd ngăngơnăsách,ăđ iăt ngă

th ăh ngăngơnăsách,ăqu nălỦăcóă hi uăqu ăcácăkhơuăxơyăd ngăd ătoán,ăxơyă

d ngătiêuăchu n,ăđ nhăm c,ăch păhƠnhăvƠăquy tătoánăngơnăsách,ăth ngăxuyênăphơnătíchăđánhăgiá,ăt ngăk tărútăkinhănghi m,ătrênăc ăs ăđóăđ iăm iăc ăc uăchi,ăcácăbi năphápăqu nălỦăchi

1.3.3.ăCôngătácăquy tătoánăchiăth ngăxuyên

Quy tătoánăngơnăsáchălƠăkhơuăcu iăcùngătrongăchuătrìnhăqu nălỦăngơnăsách.ăThôngăquaăquy tătoánăngơnăsáchăcóăth ăchoătaăth yăb cătranhătoƠnăc nhă

v ăho tăđ ngăKTXHăc aăNhƠăn cătrongăt ngăth iăgian,ăhìnhădungăđ căho tă

đ ngăngơnăsáchăv iăt ăcáchălƠăcôngăc ăqu nălỦăv ămôăc aăNhƠăn c.ăT ăđóărútăraănh ngăkinhănghi măc năthi tătrongăvi căđi uăhƠnhăngơnăsách.ăYêuăc uăc aăquy tătoánăngơnăsáchălƠăđ măb oătínhăchínhăxác,ătrungăth căvƠăk păth i

*ăTheoăNgh ăđ nhă60/2003/N -CPăngƠyă06/6/2003ăc aăChínhăph ,ăquy tătoánăngơnăsáchăph iăđ măb oăcácănguyênăt căsau:

- S ăli uăquy tătoánăngơnăsách:

+ăS ăquy tătoánăngơnăsáchălƠăs ăthuăđưăđ căth căn păho căh chătoánăthuăngơnăsáchăquaăKhoăb căNhƠăn c

+ăS ăquy tătoánăchiăngơnăsáchălƠăs ăchiăđưăth căthanhătoánăho căđư h chătoánă chiă theoă quyă đ nhă t iă i uă 62ă c aă Lu tă Ngơnă sáchă vƠă cácă kho nă chiăchuy năngu năsangăn măsauăđ ăchiăti pătheoăquyăđ nhăt iăKho nă2,ă i uă66ă

c aăNgh ăđ nh

- Ngơnă sáchă c pă d iă khôngă đ că quy tă toánă cácă kho nă kinhă phíă u ăquy năc aăngơnăsáchăc pătrênăvƠoăbáoăcáoăquy tătoánăngơnăsáchăc pămình.ă

Cu iăn m,ăc ăquanăTƠiăchínhăđ cău ăquy năl păbáoăcáoăquy tătoánăkinhăphíă

u ăquy nătheoăquyăđ nhăg iăc ăquanăTƠiăchínhău ăquy năvƠăc ăquanăqu nălỦăngƠnh,ăl nhăv căc pău ăquy n

g iăc ăquanăTƠiăchínhăcùngăc păđ ăc ăquanăTƠiăchínhăl păbáoăcáoăquy tătoán.ăKhoăb căNhƠăn căxácănh năs ăli uăthu,ăchiăngơnăsáchătrênăbáoăcáoăquy tătoánă

c aăngơnăsáchăcácăc p,ăđ năv ăs ăd ngăngơnăsách

*ăQuy tătoánăcácăkho năchiăth ngăxuyên:

- Yêuăc u:ăPh iăl păđ yăđ ăcácălo iăbáoăcáoătƠiăchínhăvƠăg iăk păth iăcácă

lo iăbáoăcáoăđóăđ năcácăc ăquanăcóăth măquy n;ăS ăli uătrongăbáoăcáoăquy tătoánăph iăđ măb oătínhătrungăth c,ăchínhăxác;ăBáoăcáoăquy tătoánăn măc aăcácă

đ năv d ătoánăcácăc păvƠăc aăngơnăsáchăcácăc păchínhăquy nătr căkhiătrìnhă

c ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năphêăchu năph iăcóăxácănh năc aăKhoăb că

NhƠăn căđ ngăc p;ăBáoăcáoăquy tătoánăc aăcácăđ năv ăd ătoánăkhôngăđ că

đ ăx yăraătìnhătr ngăquy tătoánăchiăl năh năthu;ăC ăquanăKi mătoánăNhƠăn că

th căhi năk ăho chăki mătoán,ăxácăđ nhătínhăđúngăđ n,ăh păphápăc aăbáoăcáoăquy tătoánăNSNNăcácăc p,ăc ăquanăđ năv ăcóăliênăquanătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

sách)ăcu iăm iăk ăbáoăcáoăcácăđ năv ăd ătoánăph iăl păcácălo iăbáoăcáoăquy tătoánănh ăsau:ăB ngăcơnăđ iătƠiăkho n;ăT ngăh pătìnhăhìnhăkinhăphíăvƠăquy tătoánă kinhă phíă đưă s ă d ng;ă Chiă ti tă kinhă phíă ho tă đ ngă đ ă ngh ă quy tă toán;ă

B ngăđ iăchi uăh năm căkinhăphí;ăBáoăcáoătìnhăhìnhăt ng,ăgi mătƠiăs năc ă

đ nh;ăBáoăcáoăk tăqu ăho tăđ ngăs ănghi păcóăthu;ăThuy tăminhăbáoăcáoătƠiăchính

Xétăduy t,ăphêăchu năquy tătoánăngơnăsáchăhuy n:

- Trìnhăt ăl p,ăg i,ăxétăduy tăvƠăth măđ nhăquy tătoánăn măc aăcácăđ năv ă

d ătoánăđ căquyăđ nhănh ăsau:

+ă năv ăd ătoánăc păIVăl păbáoăcáoăquy tătoánătheoăch ăđ ăquyăđ nhăvƠă

g iăđ năv ăd ătoánăc pătrên

xétăduy tăchoăcácăđ năv ăc păd iătr căthu c.ăCácăđ năv ăd ătoánă c pătrênălƠăđ năv ăd ătoánăc păI,ăph iăt ngăh păvƠăl păbáoăcáoăquy tătoánăn măc aă

đ năv ămìnhăvƠăbáoăcáoăquy tătoánăc aăcácăđ năv ăd ătoánăc păd iătr căthu c,ăg iăc ăquanăTƠiăchínhăcùngăc p

+ăC ăquanăTƠiăchínhăc păhuy năth măđ nhăquy tătoánăn măc aăcácăđ năv ă

d ătoánăc păhuy n,ăx ălỦătheoăth măquy năho cătrìnhăc păcóăth măquy năx ălỦăsaiăph mătrongăquy tătoánăc aăđ năv ăd ătoánăc păhuy n,ăraăthôngăbáoăth mă

đ nhăquy tătoánăg iăđ năv ăd ătoánăc păhuy n.ăTr ngăh păđ năv ăd ătoánăc pă

Iăđ ngăth iălƠăđ năv ăs d ngăngơnăsách,ăc ăquanăTƠiăchínhăduy tăquy tătoánăvƠăthôngăbáoăk tăqu ăxétăduy tăquy tătoánăchoăđ năv ăd ătoánăc păI

- Trìnhăt ăl p,ăg i,ăth măđ nhăquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăhƠngăn mă

c aăngơnăsáchăc păhuy năđ căquyăđ nhănh ăsau:

+ăM u,ăbi uăbáoăcáo quy tătoánăn măc aăNSNNănóiăchungăvƠăngơnăsáchăhuy nă nóiă riêngă th că hi nă theoă ch ă đ ă k ă toánă NhƠă n că vƠă cácă v nă b nă

h ngăd năc aăB ăTƠiăchính

+ăBanăTƠiăchínhăxưăph ngăth ătr năl păquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăc păxưătrìnhăUBNDăxưăph ngăth ătr năxemăxétăg iăphòngăTƠiăchínhăk ăho chăc păhuy n;ă ngăth iăUBNDăc păxưătrìnhăH NDăc păxưăphêăchu n.ăSauăkhiăđ că

H NDăc păxưăphêăchu n,ăUBNDăc păxưăbáoăcáoăb ăsung,ăquy tătoánăngơnăsáchăg iăphòngăTƠiăchínhăk ăho chăc păhuy n

+ăPhòngăTƠiăchínhă- k ăho chăc păhuy năth măđ nhăquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăxưăph ngăth ătr n;ăL păquy tătoánăthuăchiăngơnăsáchăc păhuy n;ă

T ngăh p,ăl păbáoăcáoăquy tătoánăthuăNSNNătrênăđ aăbƠnăhuy n,ăxưăvƠăquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăc păhuy nă(Baoăg măquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăc păhuy năvƠăquy tătoánăthu,ăchiăngơnăsáchăc păxư)ătrìnhăUBNDăđ ngăc păxemăxétă

g iăS ăTƠiăchính;ă ngăth iăUBNDăc păhuy nătrìnhăH NDăc păhuy năphêăchu n.ăSauăkhiăđ căH NDăc păhuy năphêăchu n,ăUBNDăbáoăcáoăb ăsung,ăquy tătoánăngơnăsáchăg iăs ăTƠiăchính

t ngăkho năthu,ăchiăphátăsinhăt iăđ năv ,ăcácăkho năthuăph iăđúngăphápălu t,ăphápăl nhăthu ,ăphápăl nhăphí,ăl ăphíăvƠăcácăch ăđ ăthuăkhácăc aăNhƠăn c;ăCácăkho năchiăph iăđ măb oăcácăđi uăki năchiăquyăđ nh,ăthuăchiăph iăh chătoánătheoăđúngăch ăđ ăk ătoán,ăđúngăm căl căNSNN,ăđúngăniênăđ ăn m;ă

Ch ngăt ăthu,ăchiăph iăh păpháp.ăS ăsáchăvƠăbáoăcáoăquy tătoánăph iăkh pă

v iăch ngăt ăvƠăkh păv iăs ăli uăc aăKhoăb căNhƠăn c