Nh~m duy tri S\l phat tri€n, xu~t phat tu th\lc ti~n cua Trung QU6c, Dang va Chinh phu Trung QU6c da co hang Io~t nhung di~u chinh tu phat tri€n nghieng I~ch huang t6i phat tri€n can b~n
Trang 1VIEN KHOA HOC xA Hal VIET NAM
" " .•
TEN DE TAl
(Thui)c chU'(Yngtrinh c~p Bi): Mi)t sa v~n d~ nBi b~t cua Trung Quac
10 nam dftu th~ ky XXI va tri~n vQng d~n nam 2020)
eHU NHlJ~M DE TAl: TS Hoang Th~ Anh
CO QUAN eHU TRI : Vi~n Nghien eu'u Trung Quae
HA NOI, THANG 12 - 2010
Trang 2NOI DUNG TOM T.AT
BAu THE KY XXI vA TRIEN VQNG BEN NAM 2020"
Do TS Hoang Th~ Anh lam Chu nhi~m
Du6i S\l chi d~o cua If Iu~n D~ng Ti€u Binh, tu tUOng ba d~i di~n va quan di€m phat tri€n khoa h9C, 10 nam d§u th€ ky XXI Trung Qu6c tri€n khai th\lc hi~n cac nghi quy€t cua D~i h9i XVI, XVII DCS Trung Qu6c, xay d\l'llg chu nghia xa h9i d~c s~c Trung Qu6c Day cling Ia 10 nam Trung Qu6c gia nh~p WTO, h9i nh~p sau vao n~n kinh t€ toan c§u va dang vuan t§m anh huang d€n cac nu6c tren th€ gi6i D6ng thai, a Trung Qu6c nhfrng thanh cong trong han 20 nam d§u (tinh d~n thai di€m nam 2000) cai cach ma cua dan xen Ifrn nhau Nh~m duy tri S\l phat tri€n, xu~t phat tu th\lc ti~n cua Trung QU6c, Dang va Chinh phu Trung QU6c da co hang Io~t nhung di~u chinh tu phat tri€n nghieng I~ch huang t6i phat tri€n can b~ng, hai hoa, giai quy~t nhung v~n d~ a t§ng sau cua cai cach phat tri€n
Vi~t Nam Ia nu6c Iang gi~ng co nhi~u di€m tuang d6ng v6i Trung Qu6c, trong b6i canh toan c§u hoa, khu V\lChoa hi~n nay, Vi~t N am cling b~t d§u g~p phai cac v~n d~ Trung Qu6c da va dang trai qua D6ng thai Vi~t Nam cling chiu anh huang cua xu th€ toan cftu hoa, khu V\TChoa, nh~t Ia chiu anh hUOng cua Trung Qu6c trong nhfrng nam d§u th€ ky XXI v~ Cll mo hinh phat tri€n Ifrn tren binh di~n quan h~ hqp tac kinh t~
Do v~y vi~c nghien clm, danh gia dung v~ tinh hinh kinh t€, xa h(>i Trung Qu6c trong 10 nam d§u th~ ky XXI, nh~t Ia nhfrng v~n d~ n6i b~t trong cac linh V1)'Ckinh t~ - xa h9i se giup chung ta nh~n di~n v~ S1)'tr6i d~y cua Trung Qu6c trong giai do~n maio D6ng thai qua nghien Clm nay co th€ d1)'doan dUQ'cxu th~ phat tri€n kinh t~, xa h9i cua Trung Qu6c d€n nam 2020 Day dung Ia thai di€m Trung Qu6c hoan thi~n vi~c xay d\lng xa h9i kha gia toan di~n, xa h9i hai hoa xa h9i chu nghia Tu vi~c nhin nh~n, danh gia dung v~ suc m~nh kinh t~, xa h9i cua
Trang 3Trung Qu6c, nghien Clm miy se gop phftn cung cfrp lu~n Clr khoa llQc trong vi~c tham khao kinh nghi~m, ho~ch dinh chinh sach phat tri~n kinh t€ dfrt nu6c va co nhung d6i sach hgp ly v6i Trung Qu6c trong nhung nam dftu th€ ky XXI,
1 each ti~p c~n cua d~ tai
Vao thai di~m bu6c sang th€ kY XXI, sau hO'n 20 nam cai cach ma cua a
Trung Qu6c, day cling la giai do~n Trung Qu6c phat tri~n theo tu duy cua D?ng Ti~u Binh, phat tri~n hi d~o ly c(mg, phat tri~n b~ng mQi gia Di€u nay dii t~o ra
ky tich trong phat tri~n kinh t€, dua Trung Qu6c thoat kh6i tinh tr~ng ngheo nan, l~c h~u, Nhung d~ng sau cua SlJphat tri~n nay, thlJc ti~n a Trung QU6c da n6i len rfrt nhi€u vfrn d€ trong lTnh VlJCkinh't€ - xa hQi vao 10 nam dftu th€ ky XXI, chinh nhUng vfrn d~ m6i xufrt hi~n nay da gay anh huang xfru d€n SlJ 6n xii hQi va phat tri~n b€n vung a Trung Qu6c, cho nen d6i h6i cac nha lanh d~o th€ h~ thu tu cua DCS Trung Qu6c phai co nhung di€u chinh trong tu duy phat tri~n, dua ra nhung chinh sach bi~n phap gifli quy€t vfrn d€,
Do v~y, vi~c nghien clm, nhin nh~n danh gia v~ nhung di€m n6i b~t trong lTnhVlJCkinh t€ - xa hQi cua Trung Qu6c trong 10 nam dftu th€ ky XXI nen chang xufrt phat tir nhung di€u chinh nay V 6i cach ti€p c~n nay, cac van ki~n cua Dang
va Chinh phu t~i cac ky D~i hQi, HQi nghi Trung uO'ng, Bao cao cua Chinh phu hang nam, quan di€m danh gia nhin nh~n cua hQc gia Trung Qu6c va nu6c ngoai trong giai do~n 10 nam dftu th€ ky XXI la cO' sa d€ t~p th€ tac gia ph an tich, so sanh neu b~t vfrn d€ n6i b~t cua Trung QU6c trong giai do~n nay,
NhO' v~y, cac thanh vH~n d~ titi coi chinh sach nhu' lit chi bao chinh, vo'i to' duy co viin d~ nAi len m6'i giai quy~t, di~u chinh chinh sach, dO'a ra nhung chu trU'(Yng chinh sach m6'i trong qua trinh cai cach m{r cfra tren Hnh v'!c kinh t~ - xu hQi Til' do t~p trung vao phan tich, danh gia cac viin d~ nAi b~t trong thl}'c ti~n 0' Trung QuAc tren linh vl}'c kinh t~ - xu hQi, Trung QuAc co thanh cong trong vi~c thl}'c hi~n chinh sach hay khong? Thanh cong 0' di~m nao, chua thanh cong 0' di€m nao trong til'ng viin d~ neu ra? Nhu v~y m6'i co th~ danh gia dUQ'Cmuc di} phat tri~n cua Trung Quac trong 10 nam dfiu th~
ky XXI V6i cach ti€p c~n nay, cac vfrn d€ n6i b~t cua trong 10 nam dftu th€ ky XXI duqc llJa ch<;mtheo 16gich sau:
Trang 4Sau D~i hQi l:ln thu XVI DCS Trung Qu6c (thang 11nam 2002), HQi nghi Trung uong 3 khoa XVI DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2003) chuyen b~m v~ hO:ln thi~n th€ ch€ kinh t€ thi tmang xff hQi chu nghla, vai m\lc dich nh&m giai phong, phat tri€n hon nfra suc san xu~t, thuc dely kinh t€ xff hQi phM tri€n, thich ung vai moi tmang tofm c:lu hoa kinh t€ va khoa hQc ky thu?t phM tri€n.1 Do V?y, cai cach theo huang thi tmO'ng tr6' thanh v~n d~ quan trQng hang d:lu trong n~n kinh t€ chuy€n d6i cua Trung Qu6c trong 10 nam d:lu th€ ky XXI
HQi nghi Trung uang 5 khoa XVI DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2005) thong qua "Ki€n nghi cua Trung uang DCS Trung Qu6c v~ Quy ho~ch 5 nam l:ln thu XXI phM tri€n kinh t€ xff hQi qu6c dan" (2006 - 2010) Quy ho~ch nh~n m~nh d€n vi~c xay dl,fng nong thon mai XHCN, dua nhi~m V\l tinh toan t6ng th€ gifra thanh ph6 va nong thon, phat tri€n Sl,fnghi~p cong 6' nong thon, tim mQi cach tang thu nh?p cho nguai nong dan; lam uu hoa nang c~p ngfmh ngh~, khuy€n khich phat tri€n cac nganh ngh~ co ham luqng khoa hQc ky thu?t cao, ngfmh ngh~ mai; thuc dely phat tri€n hai hoa, nhip nhang gifra cac khu Vl,fC;xay dl,fng xff hQi theo hai lo~i hinh (mQt la ti€t ki~m tai nguyen, hai Ia moi truang than thi~n), phat tri€n b~n vfrng; thuc dely xay dl,fng xff hQi hai hoa XHCN.2
HQi nghi Trung uang 6 khoa XVI DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2006)
la HQi nghi d:lu tien chuyen ban v~ xay dl,fng xff hQi 6' Trung Qu6c, HQi nghi dff d~ ra "Nghi quy€t cua Trung uong DCS Trung Qu6c v~ mQt s6 v~n d~ quan trQng xay dl,fng xff hQi hai hoa xff hQi chu nghla", t?P trung giai quy€t cac v~n v~n d~ bfit can b&ng va n6i cQm trong phM tri€n Nhu Nghi quy€t nh?n dinh: "m?c dli v~ t6ng th€ nuac ta (chi Trung Qu6c) la hai hoa Nhung t6n t~i khong it mau thu~n
va vfin d~ anh huang tai hai hoa xff hQi, chu y€u nhu: thanh thi n6ng thon, khu Vl,fC,kinh t€ xff hQi khong can b&ng, ap h!c v~ dan s6, tai nguyen moi tmang Ian; nhfrng v~n d~ lien quan d€n lqi ich thi€t than cua nguai dannhu vi~c lam, an sinh xff hQi, phan ph6i thu nh?p, giao dl,lc, y t€, nha 6 v.v tuang d6i n6i b?t".3
I "Nghj quy€t eua Trung uang DCS Trung Qu6e v~ mi)t s6 v~n d~ hoim thi~n h~ th6ng kinh t~ thi trucmg XHCN", thong qua ngay 14 thang 10 nam 2003, http://www.ehina.eom.en/ehinese/zhuanti/jjtzgg/450640.htm
2 "Ki~n ngh! ella Trung uang DCS Trung Qu6e v€ Quy ho~eh 5 nam l~n thu XXI phat tri€n kinh t~ xii hQi qu6e dan" (2006 - 20 I 0), tl16ng qua ngay II thang 10 nam 2005,
http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/5zqh/1002849.htm
3 "Nghi quy~t clla Trung uang DCS Trung Qu6c v€ mQt s6 van d€ quan trQng xay dl,l11gxii hQi hai hoa XHCN", thong qua ngay II thang 10 nam 2006, http://news.sina.com.cn/c/2006-1
0-18/125711271474.shtml
Trang 5Bao cao Chinh tri D~i h(>i XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2007) nhfrn m~nh d€n vi~c c~n phai thay d6i phuO'ng thuc tang tru&ng kinh t€ tu "wa nhanh vua t6t" sang "vua t6t vua nhanh" D6ng thai v~n ti€p kh~ng dinh nhfrng vfrn d~ khong hai hoa va bfrt 6n da neu &N ghi quy€t Trung uO'ng6 kh6a XVI va neu b?t c~n giai quy€t vfrn d~ dan sinh, l~n d~u tien xay dgng xa h(>i lfry giai quy€t vfrn d~ dan sinh la trQng di~m tr& thanh ffi(>tn(>i dung quan trQng trong Bao cao Chinh tri cua DCS Trung Qu6c
H(>i nghi Trung uang 3 kh6a XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2008) thong qua "Nghi quy€t cua Trung uO'ngDCS Trung Qu6c v~ ffi(>ts6 vfrn d~ quan trQng thuc dAy cai cach nong thon" Trong d6 dua ra nh?n dinh v~ t6ng th~ Trung QU6c da bu6'c vao giai do~n phat tri~n lfry cong nghi~p thuc dAy nong nghi~p, lfry thanh thi loi keo nong thon, pha b6 k€t cfru nhi nguyen, hinh thanh Cl}C di~n m6'i nhfrt th~ h6a phat tri~n kinh t€ xa h(>ithanh thi va nong thon.4
H(>i nghi Trung uang 5 kh6a XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2010) thong qua "Ki€n nghi cua Trung uO'ng DCS Trung Qu6c v~ Quy ho~ch 5 nam l~n thu XII phat tri~n kinh t€ xa h(>i qu6c dan" (2011 - 2015) Trong d6 nhfrn m~nh d€n vi~c dAy nhanh thay d6i phuang thuc thay phat tri~n kinh t€, xay dgng nong thon m6'i XHCN, thuc dAy phat tri~n nhip nhang gifra cac khu vgc, 6n thoa thuc dAy do thi h6a, dAy nhanh xay dgng xa h(>i theo hai lo~i hinh, nang cao trinh d(> van minh sinh thai, dAy nhanh xay dgng xa h(>i, xay dgng h~ th6ng dich Vl} cong cO'ban ki~n toan, nhfrn m~nh d€n vi~c giai quy€t v~n d~ dan sinh, cung cfrp dich
Vl} cong ngang b~ng.5
D6ng thai trong 10 nam d~u th€ ky XXI, b6i canh qu6c t€ cling tac d(>ng m~nh me d€n Trung Qu6c d6 lit cu(>c khung hoang titi chinh (2008) mang tinh toan c~u da litm cho ma hinh phat tri~n dga vito xufrt khAu cua Trung Qu6c g?P nhi~u thach thuc, kluio nghi~m nang 19c ch6ng dO'clm Trung Qu6c
Xet tu g6c d(>Vi~t Nam trong giai do~n 10 nam d~u th€ ky XXI, DeS Vi~t Nam da dga tren trinh d(>phat tri~n, xu th€ h(>inh?p cua nu6'c ta l~n lugt dua ra
4 "Nghi quy€t cua Trung uong Des Trung Qu6c v~ mQt s6 v~n d~ quan tr9ng thuc d~y cai each n6ng thon", thong qua ngay 12 thang 10 nam 2008,
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-10/19/content_10218932_I.htm
5 "Ki€n nghi cua Trung uong DeS Trung Qu6c v~ Quy hOl;lCh5 nam 1finthu XII phat tri~n kinh t€ xii hQiqu6c dan", thong qua ngay 18 thang 10 nam 2010, http://www.ndrc.gov.cn/I25gh.pdf
Trang 6nhfrng nghi quy€t lien quan d€n phat tri~n kinh t€ xa h9i nhu:
HQi nghi l~n 5 kh6a IX (thang 3 nam 2002) da bfm va ra Nghi quy€t v~ ti€p t\lC d6i mai, phat tri~n va nang cao hi~u qua kinh t€ t~p th~; Nghi quy€t v~ ti€p t\lC d6i mai cO' ch€, chinh sach, khuy€n khich va t?O di~u ki~n phat tri~n kinh t€
tu nhan; Nghi quy€t v~ dfry nhanh cong nghi~p hoa, hi~n d?i hoa nong nghi~p, nong thon thai ky 2001 - 2010.6
HQi nghi Trung uang l~n thu 11 kh6a IX (thang 1 nam 2005) d~ ra nhi~m
V\l phat tri~n kinh t€ - xa hQi 5 nam 2006-2010, trong d6 nhi~m V\l t?O chuy~n bi€n m?nh me trong san xu~t nong nghi~p va kinh t€ nong thon; phat tri~n nhanh han cong nghi~p va xay dVng theo huang nang cao ch~t lUQ'ng,suc c?nh tranh va hi~n d~j h6a; xay dvng d6ng bQ k€t c~u h? t~ng kinh t€ xa hQi theo huang hi~n d?i; t?O buac phat tri~n vuqt b~c cua khu VlJCdich V\l; t?O buac ngo~lt v~ hQi nh~p kinh t€ qU6c t€ va ho?t dQng kinh t€ d6i ngo?i Phat tri~n van h6a - n~n tang tinh th~n cua xa hQi; ki~m ch€ t6c dQ dan s6, chuy~n dich cO' c~u lao dQng, giai quy€t vi~c lam va an sinh xa hQi; ti€p t\lC dfiy m?nh x6a d6i giam ngheo; d6i mai va nang cao ch~t luqng cong tac bao v~ va cham s6c suc khoe nhan dan.7
HQi nghi Trung uang l~n 4 kh6a X (thang 1 nam 2007) d~ Nghi quy€t "V~ mQt s6 chu truang, chinh sach Ian d~ n~n kinh t€ nuac ta phat tri~n nhanh va b~n vfrng khi Vi~t Nam la thanh vien cua T6 chuc Thuang m?i th€ giai"S
HQi nghi Trung uang l~n 6 kh6a X (thang 1 nam 2008) d~ ra vi~c "Hofm thi~n th~ ch€ kinh t€ thi truang dinh huang xa hQi chu nghla trong hQi nh~p kinh t€ qu6c t€,,;9 HQi nghi Trung uang l~n thu 7 kh6a X (thang 7 nam 2008) V~n d~ nong nghi~p, nong dan, nong thon.1O
Tir nhfrng van ki~n quan trQng cua Des Trung Qu6c lien quan d€n v~n d~ kinh t€ - xa hQi neu tren tir D?i hQi XVI d€n nay va xet d€n cac v~n d~ kinh t€ xa
6 Trich Van ki~n H<)i nghj B~n chfrp hanh Trung Uang Dang I~n 5 kh6a IX:
ht!~\\ \\w.cpv.oru vn/cpv/rvl()dlllej.6~c\\s/NewsDctailJ!~c() id"o'O I~9Kcl1 id"·lill~:::
7 Trich Van ki~n H<)i nghj Trung Uong Dang l~n th(f II kh6a IX:
http:// 123 30.49.74 :8080itienQv iet/lul ieuvankien/vank iendangidctai Is.asp?tQJ2k::::J91 &subtQ[lic=8&k~l<J
er topic=699&id=BTI60635244
8 Trich Van ki~n H<)i nghj Trung UO'11gDang l~n 4 kh6a X:
http://www.cpv.org.yn/cRY/Modules/News/NewsDelail.asRx?c0 id=30397 &cn id~·98115
9 Trich Van ki~n H<)i nghj Trung U'O'11gDang IAn thu 6 kh6a X:
http://Www.cRy.org Yn/cpy/Modules/News/NewsDelail.aspx?co id=30397 &cn id=2691
10 Trich van ki~n H<)i nghj Trung U'O'11gDang I~n 7 kh6a X:
http://ww~y.org.vn/cpv/ModulesINews/NewsDetail.aspx?co id=30397 &cn id=243 189
Trang 7hQi cua Vi~t Nam qua van ki~n cua Dang, d6i chi€u v6i vftn d€ cua Vi~t Nam,
xuftt phat tit tu duy nghien ctm ngmli phl)c VI)trong, chung toi cho r~ng trong 10
nam dftu th€ ky XXI 6 Trung Qu6c co nhung vftn d€ n6i b~t trong Hnh VI)'Ckinh t€
- xa hQi nhu sau: m6t la,vftn d€ hofm thi~n kinh t€ thi truang va nang 1l)'Cung pho
v6i khung hoang tai tai chinh; hai la, vftn d€ phuong thuc tang tru6ng kinh t€; ba
la, vftn d€ chenh l~ch phat tri~n giua cac vung mi€n, giua thanh thi v6i nong thon; b6n la, vftn d€ dan sinh D6ng thai, mQt di~m dang chu y la ngu6n ll)c d~ Trung QU6c thl)'c hi~n hang 10;;1tnhung chinh sach neu tren, cai cach h~ th6ng tai chinh lam tang nang hJC tai chinh cho Chinh phu Trung Qu6c la mQt trong nhung vftn d€ cftn phai duQ'c quan tam
2 NQi dung va k~t lu~n cua d~ tai
Tit cach ti€p c~n neu tren, t~p th~ cac tac gia t~p trung lam ra nhung chu
twang chinh sach cua Dang va Chinh phu Trung Qu6c giai quy€t cac vim d€ n6i b~t va dua ra nhfrng danh gia ca dinh lUQ'ngl~n dinh tinh v€ thanh tl)'Unhung h;;1n ch€, t6n t;;1icua tUng vftn d€ n6i b~t 6 Trung Qu6c trong 10 nam dftu th€ ky XXI D6ng thai, nh~m danh gia muc dQ phat tri~n cua Trung Qu6c trong 10nam dftu th€ ky XXI, t~p th~ cac tac gia so sanh mQt s6 chi tieu kinh t€ xa hQi cua
Trung QU6c v6i mQt s6 qu6c gia tren th€ gi6i Tit thl)'c ti€n phat tri~n kinh t€ - xa
hQi cua Trung Qu6c trong 10 nam dftu th€ ky XXI dua ra nhung dl)' bao v€ Sl)' phat tri~n kinh t€ - xa hQi cua Trung QU6c trong 10 nam ti€p theo cua th€ ky XXI
va dua ra nhfrng gQ'iY d6i v6i Vi~t Nam
V6i cach ti€p c~n va nhung vftn d€ duQ'c h,ra ch9n nghien clm neu tren, nhung vftn d€ n6i b~t trong linh VI)'Ckinh t€ - xa hQi cua Trung Qu6c trong 10 nam dftu th€ ky XXI duQ'c th~ hi~n nhu sau:
M6t la, bu6c vao th€ ky XXI, Trung Qu6c tr6 thanh thanh vien cua WTO,
sau khi chinh thuc kh6i dQng cai cach theo hu6ng thi twang vao nhung nam
1990, Trung Qu6c da dAy nhanh tien trinh xay dl)'ng, hoan thi~n th~ ch€ kinh te thi twang xa hQi chu nghla D;;1ihQi XVI DCS Trung Qu6c (thang 11 nam 2002)
da d€ ra mvc tieu xay dl)'ng th~ ch€ kinh t€ thi truang hoan thi~n, dlJa tren ml)c tieu nay, HQi nghi Trung uong 3 khoa XVI (thang 10 nam 2003) da dua ra Nghi quy€t cua Trung uong DCS Trung Qu6c v€ mQt s6 vftn d€ hoan thi~n th~ ch€ kinh
Trang 8t~ thi truOng xa hQi chil nghla Di~u nay cho thfiy tAm quan tn,mg hang dAu cua vi~c cai cach theo hu6ng thi truang 6 Trung Qu6c t1'ong nhfrng nam dAu th~ ky XXI NQi dung lien quan d~n vfin d~ xay d\fng th~ ch~ kinh t~ thi truang xa hQi chu nghia 6 Trung Qu6c la 1'fitnhi~u, nhung quan t1'Qngnhfit vfin la mfiy vfin d~ nhu hoan thi~n h~ th6ng kinh t~ t~ thi truOng, cM cach doanh nghi~p nha nu6c, khuy~n khich kinh t~ tu nhan phat t1'i~n va vai t1'o can thi~p cila nha nu6c trong n~n kinh tS thi truang.
Cho d~n nay, T1'ung Qu6c da hinh thanh duQ'c mQt h~ th6ng thi truang, g6m cac thi truang nhu: thi truOng chUng khoan, thi truemg dfit dai, thi truang hang hoa, thi tfUOng laD dQng, thi truOng khoa hQc cong ngh~ D6ng thai cling t1'ong 10 nam dAu th~ ky XXI, Trung Qu6c ti~n hanh hang lo?t nhfrng tim toi cai cach doanh nghi~p nha nu6c nhu: xay d\fng va ki~n toan th~ chS quan Iy va giam sat tai san nha nu6c; hoan thi~n k~t cfiu quan Iy phap nhan cong ty Khuy~n khich kinh t~ tu nhan phat t1'i~n, n~n kinh t~ theo hu6ng thi t1'uemg cila Trung Qu6c so v6i nhfrng nam 2000 da co s\f phat t1'i~n Di~u nay th~ hi~n 6 ch6, muc dQ thi truOng hoa 6 Trung Qu6c da co xu th~ tang tu 64,26% nam 2001 len d~n 76,4% nam 2008 va vfin ti~p t\lC co xu th~ tang trong 10 nam dAu th~ ky XXI Kinh t~ tu nhan th\fc S\f duQ'c cong nh~n t1'en ca binh di~n chil t1'uang chinh sach cua DCS Trung Qu6c va Hi~n phap cila T1'ung Qu6c, chil doanh nghi~p tu nhan con duQ'c dung trong hang ngli cua DCS Trung QU6c, di~u nay chua h~ co t1'ong nhfrng nam 1990
MQt th\fc t~ di nguQ'c l?i v6i ti~n trinh thi truang hoa 6 Trung Qu6c la cUQc khung hoang tai chinh ti~n t~ nam 2008 da tac dQng d~n nu6c nay, Chinh phu Trung QU6c da phai su d\lng nhung bi~n phap di~u tiSt vI mo can thi~p VaGthi truang Di~u nay khang chi xay 1'a rieng v6i Trung Qu6c, ma con t1'6 thanh ph6 biSn 6 nhi~u qu6c gia d6i v&i nhi~u qu6c gia co n~n kinh tS thi truang
Chinh vi S\f can thi~p cua ban tay huu hinh la Chinh phu Trung Qu6c b~ng hang lo?t nhung bi~n phap di~u ti~t VIma da him cho n~n kinh t~ cua Trung QU6c
da bu&c dAu vuQ't qua khilng khoang, b~t dAu da co dfiu hi~u h6i ph\lc t1'&l?i.
D6ng thai cling chinh di~u nay kh~ng dinh vai t1'o khang th~ thi~u cua nha nu6c t1'ong n~n kinh t~ thi t1'uemg 6 Trung Qu6c
Trang 9Hai la, bu6c vao th~ ky XXI, Trung QU6c thvc hi~n mo hlnh phat tri€n m6i, trong do nh~n m~mh vi~c xay dVng mQt "xfi hQi hai hoa", phcit tri€n can b~ng gifra cac vung mi~n Mo hinh nay dva tren "Quan di€m phat tri€n khoa hQc", nh~n m~mh phcit tri€n b~n vfrng
Day dung Ia thai di€m ma Trung Qu6c phai co nhfrng chinh sach nh~m giam thi€u S\l b~t binh d~ng ngay dmg tang trong th?p ky gfin day Thu nh?p binh quan cua thanh thi g~p han 3 lfin thu nh?P binh quan a nong thon, khoang cach qua Ian so v6i binh quan cua th~ gi6i Han nfra, cu dan thanh thi duqc huang cac dich V\l cong t6t han nhi~u so v6i cu dan nong thon Giam thi€u nhfrng chenh I~ch nay chinh Ia nhfrng bu6c di quan trQng d€ Trung QU6c co th€ ti~n t6i mQt Xfi hQi hai hoa Do V?y, nha nu6c Trung Qu6c dfi cam k~t tang chi ngan sach cho cac dich V\l cong va cac chuang trinh cai cach th€ ch~ V 0 hinh chung, mo hinh Xfi hQi hai hoa dfima toang cac canh cua d6i v6i cac v~n d~ n6i cQm nhu S\l thi~u h\lt cac dich V\l xfi hQi cling nhu sv phan ph6i khong hgp Iy cac dich V\l nay gifra cac vung mi~n Do V?y, m\lC tieu cua Trung QU6c trong cai cach tai chinh hi~n nay Ia xay d\lng mQt n~n tai chinh 6n dinh, can b~ng, 16n nwnh du6i S\l chi d?o cua quan di€m phcit tri€n khoa hQc
Di€m dang chu y trong cai cach ch~ dQ tai chinh tu nhfrng nam 1990 dfi lam tang them nang I\lC titi chinh cua Chinh phu Trung Qu6c d€ phfin nao giai quy~t cac v~n d~ trong phcit tri€n, nhu gop phfin giai quy~t v~n d~ dan sinh, gop
ph fin thay d6i phuang th(:rc tang truang kinh t~ Tuy nhien, cai cach tai chinh cua Trung QU6c con phai ti~p tvc hoan thi~n va giai quy~t cac v~n d~ con b~t C?P, nhu b~t can d6i trong chi tieu gifra trung uang va dia phuang, b~t binh d~ng trong chi tieu gifra cac tinh Di~u nay cling anh huang d~n S\l phat tri€n din b~ng, hai hoa (y Trung Qu6c trong giai do?n hi~n nay
Ba la, m~c dli "tang truang kinh t~" va "phat tri€n kinh t~" lit hai ph?m tru khac nhau, th~ nhung nhin vao nQi dung trinh bay v~ "thay d6i phuang thuc tang truang kinh t~" trong Nghi quy~t HQi nghi Trung uang 5 khoa XIV DCS Trung Qu6c (thang 9 nam 1995) va "thay d6i phuang thuc phcit tri€n kinh t~" trong Bao cao Chinh tri·U?i hQi XVII DCS Trung Qu6c (thang 10 nam 2007) cho th~y, S\l phcit tri€n v~ tu duy giai quy~t nhfrng mau thufinatfing sau trong qua trinh phat tri€n kinh t~ cua DCS Trung Qu6c V~ Iy ma noi "Thay d6i phuang thuc phcit tri€n kinh t~"
Trang 10bao trum len "thay d6i phuong thuc tang tru6ng kinh t~" va "thay d6i phmmg thuc tang tru6ng kinh t~" la h(;1tnhan cua "Thay d6i phuong thuc phat tri~n kinh t~" M?c
du trong thai gian mfry nam gftn day, cac van ki~n, bao cao cua Dang va Chinh phu Trung Qu6c d€u th6ng nhfrt dung Cl,lmill"Thay d6i phuong thuc phat tri~n kinh t~"
va co sv tranh lu~n v€ hai khai ni~m nay a Trung Qu6c, nhung thvc chfrt v6i noi dung trinh bay v€ phuong thuc phat tri~n kinh t~ thi chu y~u v~n la DCS Trung Qu6c mu6n thay d6i phuong thuc tang tru6ng kinh t~ phu hqp vai tinh hinh thvc t~ cua Trung Qu6c, lam cho n€n kinh t~ Trung Qu6c phat tri~n hi~u qua hon, co chfrt lUQ1lghon, b€n vUng hon
Trong 10 nam dftu th~ ky XXI, n€n kinh t~ Trung Qu6c da:tra thanh mot n€n kinh t~ l6n tren th~ gi6i, la mot trong nhung dftu tftu loi keo n€n kinh t~ th~ gi6i D6ng thai, nh~m thlJc hi~n ml,lCdich nang cao chfrt lugng, hi~u qua cua n€n kinh t~, dua n€n kinh t~ Trung Qu6c huang t6i ml,lc tieu phat tri~n b€n vung hon, can b~ng hon, Dang va Chinh phu Trung Qu6c da: di€u chinh hang 10(;1tnhung chinh sach Ian giai quy~t h~ qua cua tu duy "ph at tri~n la d(;1oly cung", "tang tru6ng b~ng mQi gia" cua 20 nam dftu cai cach ma cua
Th~ nhung trong 10 nam dftu th~ kY XXI, n€n kinh t~ kh6ng 16 cua Trung Qu6c v~n chua co nhung thay d6i tich cvc nhu theo mong mu6n cua Dang va Chinh phu Trung Qu6c Di€u nay th~ hi~n a ch6 ti~p tl,lC10 r6 nhung mfrt can b~ng trong phat tri~n kinh t~ Do la, Trung QU6c da:tra thanh nu6c tieu hao nhi€u tai nguyen, nang luqng, 0 nhi€m moi truang nhfrt th~ gi6i; n€n kinh t~ tang tru6ng chu y~u v~n dlJa vao ti~t ki~m, suc lao dong gia re va b~t dftu lam vao tinh tr(;1ngsan xufrt thua
Bi€u dang chu y, trong nhung nam gftn day, Trung QU6c da: thlJc thi chi~n lugc toan cftu cua minh b~ng cach Bang va Chinh phu Trung Qu6c da: chu dong dua n€n kinh t~ ctla minh tham gia, hOi nh~p vao n€n kinh t~ th~ gi6i, kh5ng dinh vai tro cua n€n kinh t~ Trung Qu6c trong n€n kinh t~ th~ gi6i Hon nna Trung Qu6c da: dung ngu6n dlJ trfr ngo(;1it~ Ian cua minh mua tn1i phi~u cua My, cua Nh~t, khuy~n khich cac doanh nghi~p cua Trung Qu6c dftu tu ra ngoai, tim ki~m
co hoi, cac ngu6n tai nguyen d~ ma rong khong gian phat tri~n D6ng thai chi~n lugc di ra ngoai cua Trung Qu6c cling co ham y la, trong xu th~ d6ng NDT tang gia thi vi~c llJa chQn dftu tu ra ngoai la t6i Uti d6i v6i Trung Qu6c Bi€u nay da: