TAG : BÁO CÁO THỰC TẬP , BAO CAO THUC TAP , BÁO CÁO THỰC HÀNH, BAO CAO THUC HANH ,BÁO CÁO THỰC TẬP IUH , BAO CAO THUC TAP IUH, ĐỀ THI CÁC NĂM CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM, DE THI IUH, HUI.EDU.VN, IUH, DAI HOC CONG NGHIEP, KET QUA HOC TAP IUH , KẾT QUẢ HỌC TẬP , LỊCH HỌC, LỊCH THI IUH TAG : BÁO CÁO THỰC TẬP , BAO CAO THUC TAP , BÁO CÁO THỰC HÀNH, BAO CAO THUC HANH ,BÁO CÁO THỰC TẬP IUH , BAO CAO THUC TAP IUH, ĐỀ THI CÁC NĂM CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM, DE THI IUH, HUI.EDU.VN, IUH, DAI HOC CONG NGHIEP, KET QUA HOC TAP IUH , KẾT QUẢ HỌC TẬP , LỊCH HỌC, LỊCH THI IUH TAG : BÁO CÁO THỰC TẬP , BAO CAO THUC TAP , BÁO CÁO THỰC HÀNH, BAO CAO THUC HANH ,BÁO CÁO THỰC TẬP IUH , BAO CAO THUC TAP IUH, ĐỀ THI CÁC NĂM CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM, DE THI IUH, HUI.EDU.VN, IUH, DAI HOC CONG NGHIEP, KET QUA HOC TAP IUH , KẾT QUẢ HỌC TẬP , LỊCH HỌC, LỊCH THI IUH
Trang 1KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG
BỘ MÔN LÝ LUẬN HÀNH CHÍNH
************
ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN
NĂM: 2014 HỌC PHẦN: LÝ LUẬN QUẢN LÝ HCNN
LỚP: ĐH11QTVP THỜI GIAN LÀM BÀI: 90 PHÚT (SINH VIÊN KHÔNG ĐƯỢC SỬ DỤNG TÀI LIỆU)
NỘI DUNG ĐỀ THI:
Câu 1: (2,0 điểm)
Hành chính Nhà nước có vai trò như thế nào đối với sự tồn tại và phát triển của một quốc gia, của một Nhà nước?
Câu 2: (2,0 điểm)
Quản lý Hành chính Nhà nước CHXHCN Việt Nam là gì? Nêu các đặc điểm của Quản lý Hành chính Nhà nước?
Câu 3: (4,0 điểm)
Nhân dân lao động tham gia vào quản lý hành chính Nhà nước bằng các hình thức nào?
Câu 4: (2,0 điểm)
Để xây dựng một nền hành chính phát triển, cần quán triệt và thực hiện tốt các yêu cầu nào?
-HẾT - Giám thị coi thi không giải thích gì thêm
ĐỀ SỐ: 01
Trang 2KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG
BỘ MÔN LÝ LUẬN HÀNH CHÍNH
************
ĐÁP ÁN ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN
NĂM: 2014 HỌC PHẦN: LÝ LUẬN QUẢN LÝ HCNN
MÃ ĐỀ: 01QLHC/ĐH/2014 LỚP: ĐH11QTVP
1 Vai trò của Hành chính Nhà nước:
- Hành chính Nhà nước hiện thực hóa các mục tiêu, ý tưởng của các nhà chính
trị - những đại diện của nhân dân Vai trò này xuất phát từ chức năng chấp hành
của hành chính Nhà nước Chủ thể hành chính Nhà nước có trách nhiệm chấp
hành quyết định của cấc cơ quan chính trị nhằm đạt được các mục tiêu chính trị
của quốc gia, phục vụ lợi ích của đất nước, của nhân dân
- Hành chính Nhà nước điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm đạt mục
tiêu tới mức độ tối đa và với hiệu quả cao nhất Vai trò này xuất phát từ chức
năng cụ thể của điều hành hành chính Nhà nước là: định hướng (thông qua ban
hành văn bản lập quy); hướng dẫn và tổ chức thực hiện Hiến pháp, Luật, chính
sách…; kiểm tra, thanh tra và xử lý những vi phạm pháp luật
- Hành chính Nhà nước duy trì và thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng
Để thực hiện tốt hai vai trò trên, hành chính luôn có trách nhiệm duy trì và tạo
lập những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các yếu tố cấu thành xã hội
như: duy trì và phát triển các nguồn tài nguyên, kiến tạo các nguồn lực vật chất,
sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, phát triển nguồn lực con người,
khắc phục những thất bại của thị trường hoặc hậu quả do những sai sót của hành
chính Nhà nước gây ra…
- Hành chính Nhà nước đảm bảo cung cấp dịch vụ công cho xã hội Cùng với sự
phát triển của xã hội và quá trình dân chủ hóa đời sống xã hội, thì vai trò này
ngày càng quan trọng và mở rộng Vì suy cho cùng, hành chính Nhà nước được
0,5đ
0,5đ
0,5đ
0,5đ
ĐỀ SỐ: 01
Trang 3là chủ thể của quyền lực Nhà nước
2 Khái niệm Quản lý Hành chính Nhà nước CHXHCN Việt Nam:
Quản lý hành chính Nhà nước CHXHCN Việt Nam là hoạt động mang tính chất
chấp hành và điều hành của cơ quan hành chính Nhà nước từ Chính phủ đến
chính quyền cơ sở; tác động, điều chỉnh đến các quá trình xã hội và hành vi của
con người; nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước; duy trì và phát
triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật; thỏa mãn nhu cầu hợp pháp
của nhân dân, phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, vì mục tiêu dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
1,0đ
Nêu các đặc điểm của QLHCNN:
- Quản lý hành chính Nhà nước mang tính chất quyền lực đặc biệt, tính tổ chức
chặt chẽ và tính mệnh lệnh đơn phương của Nhà nước
- Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động vừa mang tính chấp hành, vừa
mang tính điều hành
- Quản lý hành chính Nhà nước gắn liền với nhiệm vụ chính trị
- Quản lý hành chính nhà nước có mục tiêu chiến lược, có chương trình và có kế
hoạch để thực hiện mục tiêu
- Quản lý hành chính nhà nước có tính chủ động và sáng tạo trong điều hành
- Quản lý hành chính Nhà nước có tính liên tục và tương đối ổn định trong tổ
chức và hoạt động
- Quản lý hành chính nhà nước XHCN mang tính nhân đạo
- Quản lý hành chính Nhà nước mang tính dân chủ
- Quản lý hành chính nhà nước XHCN không có sự cách biệt tuyệt đối về mặt
xã hội giữa chủ thể quản lý và chủ thể chịu sự quản lý
- Quản lý hành chính Nhà nước có tính chuyên môn hoá và nghề nghiệp cao
- Quản lý hành chính Nhà nước mang tính không vụ lợi
1,0đ
3 Nhân dân lao động tham gia vào quản lý hành chính Nhà nước bằng các
hình thức sau:
* Tham gia vào hoạt động của các cơ quan Nhà nước 1,0đ
Trang 4- Các cơ quan trong bộ máy Nhà nước là công cụ để thực hiện quyền lực Nhà
nước, việc nhân dân tham gia vào hoạt động của các cơ quan Nhà nước là hình
thức tham gia tích cực, trực tiếp và có hiệu quả nhất trong quản lý hành chính
nhà nước Người lao động nếu đáp ứng các yêu cầu của pháp luật đều có thể
tham gia một cách trực tiếp hay gián tiếp vào công việc quản lý hành chính Nhà
nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội
- Người lao động có thể tham gia trực tiếp vào cơ quan quyền lực Nhà nước với
tư cách là thành viên của cơ quan này - họ là những đại biểu được lựa chọn
thông qua bầu cử hoặc với tư cách là các viên chức nhà nước trong các cơ quan
Nhà nước Khi ở cương vị là thành viên của cơ quan quyền lực nhà nước, người
lãnh đạo trực tiếp xem xét và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước,
của từng địa phương trong đó có các vấn đề quản lý hành chính Nhà nước Khi
ở cương vị là cán bộ viên chức nhà nước thì người lao động sẽ sử dụng quyền
lực nhà nước một cách trực tiếp để thực hiện vai trò người làm chủ đất nước,
làm chủ xã hội, có điều kiện biến những ý chí, nguyện vọng của mình thành
hiện thực nhằm xây dựng đất nước giàu mạnh
- Ngoài ra, người lao động có thể tham gia gián tiếp vào hoạt động của các cơ
quan Nhà nước thông qua việc thực hiện quyền lựa chọn những đại biểu xứng
đáng thay mặt mình vào cơ quan quyền lực nhà nước ở trung ương hay địa
phương Ðây là hình thức tham gia rộng rãi nhất của nhân dân vào hoạt động
quản lý hành chính Nhà nước
* Tham gia vào hoạt động của các tổ chức xã hội
- Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân lao động tham gia tích cực vào
hoạt động của các tổ chức xã hội Các tổ chức xã hội là công cụ đắc lực của
nhân dân lao động trong việc thực hiện quyền tham gia vào quản lý hành chính
nhà nước Thông qua các hoạt động của các tổ chức xã hội, vai trò chủ động
sáng tạo của nhân dân lao động được phát huy Ðây là một hình thức hoạt động
có ý nghĩa đối với việc bảo đảm dân chủ và mở rộng nền dân chủ ở nước ta
* Tham gia vào hoạt động tự quản ở cơ sở
1,0đ
1,0đ
Trang 5gần gũi và thiết thực đối với cuộc sống của người dân như hoạt động bảo vệ an
ninh trật tự, vệ sinh môi trường, Những hoạt động này xảy ra ở nơi cư trú, làm
việc, sinh hoạt nên mang tính chất tự quản của nhân dân
- Thông qua những hoạt động mang tính chất tự quản này người lao động là
những chủ thể tham gia tích cực nhất, quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý
xã hội của họ được tôn trọng và bảo đảm thực hiện
* Trực tiếp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân trong quản lý Hành
chính Nhà nước
- Ðiều 53 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Công dân có quyền tham gia quản lý
Nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận những vấn đề chung của cả nước và địa
phương, kiến nghị với cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội hay chính người
dân trực tiếp thực hiện”
- Kiểm tra các cơ quan quản lý Nhà nước
- Tham gia trực tiếp với tư cách là thành viên không chuyên trách trong hoạt
động cơ quan quản lý, các cơ quan xã hội
- Tham gia với tư cách là thành viên của tập thể lao động trong việc giải quyết
những vấn đề quan trọng của cơ quan
Việc trực tiếp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân trong quản lý hành
chính Nhà nước là một hình thức có ý nghĩa quan trọng để nhân dân lao động
phát huy vai trò làm chủ của mình
1,0đ
4 Để xây dựng một nền hành chính phát triển, cần quán triệt và thực hiện tốt
các yêu cầu sau:
- Xây dựng nền hành chính phục vụ Đối tượng phục vụ là nhân dân, bởi vậy
nền hành chính phải coi công dân là khách hàng để mỗi cơ quan có trách nhiệm
cung ứng những dịch vụ công tốt nhất, có chất lượng và hiệu quả nhất;
- Đảm bảo dân chủ hoá và phân cấp trong hoạt động hành chính nhà nước yêu
cầu các chủ thể phân giao quyền hạn cho các cơ quan trong hệ thống theo
hướng: việc nào cấp dưới làm tốt, làm hiệu quả thì giao cho họ Nhà nước quản
lý nhằm hướng dẫn, giúp đỡ, tạo môi trường và động lực cho các tổ chức công
thực hiện các dịch vụ Nhà nước không độc quyền, cản trở, ôm đồm hay làm
0,25đ
0,25đ
Trang 6thay các tổ chức kinh tế, xã hội khác;
- Xác định rõ quan hệ giữa khu vực công và khu vực tư Thực hiện xã hội hoá
hoặc sắp xếp lại khu vực công, nhưng không làm giảm vai trò quản lý, điều
hành của Nhà nước;
- Hành chính công thực hiện quản lý xã hội bằng pháp luật, kết hợp với đề cao
đạo đức, phát huy những giá trị văn hoá của dân tộc và nhân loại ;
- Nền hành chính công gắn bó chặt chẽ với nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng và
phát triển kinh tế, bảo đảm công bằng xã hội, phục vụ đắc lực cho việc thực
hiện mục tiêu chiến lược trong từng giai đoạn;
- Vận dụng sáng tạo, linh hoạt cơ chế thị trường vào hoạt động hành chính để
xây dựng một nền hành chính năng động, thích ứng và có hiệu quả nhằm phục
vụ tốt các nhu cầu xã hội;
- Lãnh đạo và quản lý sự thay đổi nền hành chính công trong sự vận động chung
của hệ thống chính trị và xã hội;
- Áp dụng những thành tựu khoa học, công nghệ mới vào tổ chức và vận hành
nền hành chính
0,25đ
0,25đ 0,25đ
0,25đ
0,25đ 0,25đ
