Đề cương môn học Đánh giá tác động môi trường (Hình thức thi dự kiến: Thi viết) 1. Tóm tắt các cơ sở pháp lý liên quan đến việc thực hiện ĐTM hiện nay (Tên văn bản, Tổ chức ban hành, thời hạn hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát các điều khoản quy định...) Tên văn bản Tổ chức ban hành Thời hạn hiệu lực Phạm vi áp dụng Đối tượng Các điều khoản quy định Luật bảo vệ môi trường số 552014QH13 Quốc hội 112015 Hoạt động bảo vệ môi trường; chính sách, biện pháp và nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong bảo vệ môi trường. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời. Mục 3: ĐTM Điều 18. Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 19. Thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 20. Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 21. Tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 22. Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 23. Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 24. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 25. Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 26. Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt Điều 27. Trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi đưa dự án vào vận hành Điều 28. Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Nghị định 182015NĐCP quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường Chính phủ 142015 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành các quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường của Luật Bảo vệ môi trường. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường trên lãnh thổ nước CHXHCNVN Chương IV: ĐTM Điều 12. Thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 13. Điều kiện của tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 14. Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 15. Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 16. Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt Điều 17. Kiểm tra, xác nhận các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án NĐ 802006NĐCP Chính phủ 2482006 Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về tiêu chuẩn môi trường; đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; quản lý chất thải nguy hại; công khai thông tin, dữ liệu về môi trường. cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục 2: Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường Điều 8. Điều kiện và phạm vi hoạt động của tổ chức cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Trang 1Đề cương môn học Đánh giá tác động môi trường
(Hình thức thi dự kiến: Thi viết)
1 Tóm tắt các cơ sở pháp lý liên quan đến việc thực hiện ĐTM hiện nay (Tên văn bản, Tổ chức ban hành, thời hạn
hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát các điều khoản quy định )
Tên văn bản Tổ chức
ban hành
Thời hạn hiệu lực
Phạm vi áp dụng Đối tượng Các điều khoản quy định
Luật bảo vệ môi
trường số
55/2014/QH13
Quốc hội 1/1/2015 Hoạt động bảo vệ môi
trường; chính sách, biện pháp và nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa
vụ và trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong bảo vệ môi trường
Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển
và vùng trời
Mục 3: ĐTM
Điều 18 Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 19 Thực hiện đánh giá tác động môi trường
Điều 20 Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 21 Tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường
Điều 22 Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 23 Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 24 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 25 Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 26 Trách nhiệm của chủ đầu
tư dự án sau khi báo cáo đánh giá
Trang 2tác động môi trường được phê duyệt
Điều 27 Trách nhiệm của chủ đầu
tư trước khi đưa dự án vào vận hành Điều 28 Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
18/2015/NĐ-CP
quy định về quy
hoạch bảo vệ
môi trường, đánh
giá môi trường
chiến lược, đánh
giá tác động môi
trường và kế
hoạch bảo vệ
môi trường
Chính phủ 1/4/2015 Quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành các quy định
về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và
kế hoạch bảo vệ môi trường của Luật Bảo
vệ môi trường
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường trên lãnh
CHXHCNVN
Chương IV: ĐTM
Điều 12 Thực hiện đánh giá tác động môi trường
Điều 13 Điều kiện của tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường Điều 14 Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 15 Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 16 Trách nhiệm của chủ dự
án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt Điều 17 Kiểm tra, xác nhận các công trình bảo vệ môi trường phục
vụ giai đoạn vận hành dự án
NĐ
80/2006/NĐ-CP
Chính phủ 24/8/2006 Nghị định này quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
cơ quan nhà nước, tổ chức,
Mục 2: Đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi
Trang 3điều của Luật Bảo vệ môi trường về tiêu chuẩn môi trường;
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường
và cam kết bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
quản lý chất thải nguy hại; công khai thông tin, dữ liệu về môi trường
hộ gia đình, cá
nước; người Việt Nam định
cư ở nước ngoài, tổ chức,
cá nhân nước ngoài có hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
trường
Điều 8 Điều kiện và phạm vi hoạt động của tổ chức cung ứng dịch vụ
tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Thông tư
27/2015/TT-BTNMT Ngày
29 tháng 05 năm
2015 quy định về
đánh giá môi
trường chiến
lược, đánh giá
tác động môi
trường và kế
hoạch bảo vệ
Bộ TN&MT
15/7/2015 Thông tư này quy
định chi tiết thi hành điểm c Khoản 1 Điều
32 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014;
Khoản 5 Điều 8, Khoản 7 Điều 12, Khoản 4 và Khoản 6 Điều 14, Khoản 2 Điều 16, Khoản 4 Điều 17, Khoản 5 Điều 19 và Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày
14 tháng 02 năm 2015
cơ quan, tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường
Chương 3: ĐTM
Điều 6 Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 7 Tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường
Điều 8 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 9 Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
Điều 10 Trách nhiệm của chủ dự
án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt Điều 11 Ủy quyền cho Ban quản lý
Trang 4môi trường của Chính phủ quy
định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường
và kế hoạch bảo vệ môi trường (sau đây gọi tắt là Nghị định số 18/2015/NĐ-CP)
các khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
2 Phân biệt các cấp độ Đánh giá môi trường ( ĐM ) cơ bản hiện nay (Cơ sở pháp lý, Định nghĩa, mục đích, đối
tượng áp dụng, quy mô, tóm tắt tiến trình thực hiện )
Định nghĩa Khoản 23 điều 3 Luật BVMT
2014
Đánh giá tác động môi trường
là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự
án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó
Khoản 22 điều 3 Luật BVMT 2014 Đánh giá môi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững
Thực hiện thay cho CBM
- là kết quả của quá trình phân tích, đánh giá, dự báo các ảnh hưởng đến
MT của dự án trong giai đoạn thực hiện và hoạt động của dự án Từ đó
đề xuất các giải pháp, kế hoạch thích hợp để BVMT
Mục đích -Cung cấp thông tin cần thiết, - Lồng ghép vào qtr xd CQK - Theo dõi diễn biến MT xung
Trang 5giúp hđ xem xét quyết định có nên tiếp tục thực hiện dự án hay ko
-Xác định, đgiá ảnh hưởng tiềm tàng của dự án
-Giảm tối đa tác động xấu -Ràng buộc, pt gắn với MT
-Tạo đk để ra qđ đc minh bạch -Cung cấp các tđ tiềm tàng của CQK
=>Có các biện pháp quản lý phù hợp
quanh khu vực dự án -Đánh giá mức tác động của nguồn
ô nhiễm -Xác định biện pháp giảm thiểu, bp
xử lỹ
- căn cứ để quản lý và thực hiện các nội dung về bảo vệ mt đối với một
cơ sở
Đối tượng áp dụng Điều 18 mục 3 luật BVMT
2014 Phụ lục II NĐ 18/2015/NĐ-CP
Điều 13 mục 2 luật BVMT (CQK quốc gia, cấp ngành)
Phụ lục I NĐ 18/2015/NĐ-CP
Điều 29 mục 4 Luật BVMT (dự án không thuộc đối tượng phải lập ĐTM, phương án sản xuất kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư
Phụ lục IV NĐ 18/2015/NĐ-CP
Cơ sở pháp lý 1 Luật BVMT số
55/2014/QH13, mục 3, chương II (Điều 18 -> điều 28)
2 NĐ18/2015/NĐ-CP quy định về ĐMC, ĐTM,KBM (chương IV) (Điều 12 -> điều 17)
3 TT27/2015/TT-BTNMT về ĐMC,ĐTM,KBM (Điều 6 ->
điều 11
1 Luật BVMT số 55/2014/QH13, mục 2, chương II (Điều 13 -> Điều 17)
NĐ18/2015/NĐ-CP quy định về ĐMC, ĐTM,KBM (chương III) (Điều
8 -> Điều 11)
2 TT27/2015/TT-BTNMT về ĐMC,ĐTM,KBM (Điều 3 -> điều 5)
1 Luật BVMT số 55/2014/QH13, mục 4, chương II (điều 29 -> điều 34)
2 NĐ18/2015/NĐ-CP quy định
về ĐMC, ĐTM,KBM (chương V) (Điều 18, điều 19)
3 TT27/2015/TT-BTNMT về ĐMC,ĐTM,KBM (Điều 32 -> điều 35)
Trang 6Quy mô Dự án vừa và nhỏ Dự án lớn Dự án nhỏ
Mức độ đánh giá Đánh giá chi tiết hơn, đầy đủ
hơn, định lượng
Mang tính vĩ mô, tính chất định tính Đánh giá chi tiết, quy mô nhỏ hơn
ĐTM
Tóm tắt các bước
thực hiện
Quy trình thực hiện gồm 6 bước:
1 Lược duyệt/ sàng lọc
2 DTM sơ bộ (Xác định mức
độ phạm vi đánh giá)
3 DTM chi tiết
4 Tham vấn cộng đồng
5 Thẩm định báo cáo ĐTM
6 Quản lí và giám sát
Quy trình thực hiện gồm 7 bước
1 Định hướng ĐMC
2 Xác định các loại hình tác động chiến lược của dự án
3 Lập đề cương ĐMC Phân tích ĐMC
4 Xây dựng chính sách, chương trình, kế hoạch hành động kèm theo
dự án để đảm bảo an toàn cho mt chiến lược
5 Lập báo cáo ĐMC
6 Thẩm định báo cáo ĐMC
Sử dụng báo cáo ĐMC
1 Lập trước khi doanh nghiệp đi vào hoạt động
2 Khảo sát, thu thập số liệu về quy
mô Dự án;
3 Khảo sát, thu thập số liệu về hiện trạng mt xung quanh khu vực
dự án;
4 Khảo sát đkiện TN, đkiện
KT-XH liên quan đến hoạt động của
Dự án
5 XĐ các nguồn gây ÔN như: khí thải, nước thải, CTR, tiếng ồn; xác định các loại chất thải phát sinh trong quá trình HĐ của dự án
6 Đánh giá mức độ tác động của các nguồn ô nhiễm đến các yếu tố
tn và mt;
7 Liệt kê và đánh giá các giải pháp tổng thể, các hạng mục công trình bảo vệ mt được thực hiện;
8 Đề xuất ph.án xử lý nước thải, khí thải, ph.án thu gom và xử lý chất thải rắn từ hoạt động của dự án
Trang 79 Xây dựng chương trình quản lý
và giám sát mt;
10.Soạn thảo công văn, hồ sơ đề nghị phê duyệt (Gửi Phòng TN
và MT);
11.Thẩm định và Quyết định phê duyệt