1. Phân tích tình hình: Huyện Hạ Hòa là một trong những huyện nghèo của tỉnh Phú Thọ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, để góp phần cải thiện kinh tế xã hội đồng thời tạo công ăn viêc làm cho người dân trong huyện, nhiều nhà máy, xí nghiệp đã được dầu tư xây dựng trên địa bàn huyện đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng môi trường. Các cán bộ quản lí môi trường của các xã trong huyện chưa được trang bị đầy đủ kiến thức cũng như kĩ năng truyền thông về môi trường nên công tác quản lí còn chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả. Ðội ngũ cán bộ quản lý môi trường vừa thiếu, vừa yếu về chuyên môn, nghiệp vụ; cơ sở pháp lý, nguồn ngân sách đầu tư cho BVMT chưa đáp ứng được yêu cầu, còn đầu tư dàn trải và thiếu hiệu quả; cơ chế phân công và phối hợp giữa các cơ quan, các ngành và địa phương chưa đồng bộ, còn chồng chéo, chưa quy định trách nhiệm một cách rõ ràng. Trong sản xuất nông nghiệp, do việc lạm dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, các nguồn nước ở sông, hồ, kênh mương bị ô nhiễm đã ảnh hưởng lớn đến môi trường nước và sức khỏe người dân. Việc nuôi trồng thủy sản ồ ạt, thiếu quy hoạch, không tuân theo quy trình kỹ thuật cho nên đã gây nhiều tác động tiêu cực tới môi trường nước. Cùng với việc sử dụng nhiều và không đúng cách các loại hóa chất trong nuôi trồng thủy sản khiến các thức ăn lắng xuống đáy ao, hồ, lòng sông làm cho môi trường nước bị ô nhiễm các chất hữu cơ, dẫn đến phát triển một số loài sinh vật gây bệnh. Trình độ nhận thức của người dân chưa cao nên tình trạng vứt rác bừa bãi ở các nơi công cộng vẫn thường xuyên xảy ra. Việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, việc xả nước, xả rác thải; sử dụng nước không hợp vệ sinh, việc đầu tư các công trình phục vụ đời sống và sức khỏe (bể nước, cống rãnh thoát nước, nhà vệ sinh...); việc tham gia công tác BVMT cộng đồng còn rất nhiều hạn chế Nước thải sinh hoạt, chăn nuôi chưa được xử lí đã thải trực tiếp ra nguồn nước như: ao, hồ, đầm, sông… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nước mặt. Hiện tượng rác thải do chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường là do cơ sở hạ tầng trong các xã của huyện Hạ Hòa còn lạc hậu, tập quán sinh hoạt của người chăn nuôi còn mang nặng tính truyền thống nên không có các biện pháp xử lí chất thải chăn nuôi đúng cách. Trong đó, nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến các vấn đề môi trường là do các cán bộ quản lí chưa có đủ kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ để tuyên truyền cho cộng đồng ý thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường. Nguyên nhân của vấn đề này là do hầu hết các cán bộ môi trường cấp xã không được đào tạo bài bản về quản lí môi trường, không được tiếp xúc với các hình thức truyền thông môi trường nên kĩ năng truyền thông còn hạn chế. Nếu như không khắc phục vấn đề này thì người dân ở các xã không hiểu được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, từ đó sẽ gây ra các hậu quả nghiêm trọng hơn đến môi trường ở địa phương.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG ******************************************
ĐỀ CƯƠNG TẬP HUẤN NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ KĨ NĂNG TRUYỀN THÔNG CHO
CÁN BỘ QUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG 33 XÃ CỦA
HUYỆN HẠ HÒA – TỈNH PHÚ THỌ
Sinh viên thực hiện: Hồ Hương Thảo Lớp: ĐH2QM3
Hà Nội, 2015
Trang 21 Phân tích tình hình:
Huyện Hạ Hòa là một trong những huyện nghèo của tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên, trong những năm gần đây, để góp phần cải thiện kinh tế xã hội đồng thời tạo công ăn viêc làm cho người dân trong huyện, nhiều nhà máy, xí nghiệp đã được dầu tư xây dựng trên địa bàn huyện đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng môi trường Các cán bộ quản lí môi trường của các xã trong huyện chưa được trang bị đầy đủ kiến thức cũng như kĩ năng truyền thông về môi trường nên công tác quản lí còn chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả Ðội ngũ cán bộ quản lý môi trường vừa thiếu, vừa yếu về chuyên môn, nghiệp vụ; cơ sở pháp lý, nguồn ngân sách đầu tư cho BVMT chưa đáp ứng được yêu cầu, còn đầu tư dàn trải và thiếu hiệu quả; cơ chế phân công và phối hợp giữa các cơ quan, các ngành và địa phương chưa đồng bộ, còn chồng chéo, chưa quy định trách nhiệm một cách rõ ràng
Trong sản xuất nông nghiệp, do việc lạm dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, các nguồn nước ở sông, hồ, kênh mương bị ô nhiễm đã ảnh hưởng lớn đến môi trường nước và sức khỏe người dân Việc nuôi trồng thủy sản ồ ạt, thiếu quy hoạch, không tuân theo quy trình kỹ thuật cho nên đã gây nhiều tác động tiêu cực tới môi trường nước Cùng với việc sử dụng nhiều và không đúng cách các loại hóa chất trong nuôi trồng thủy sản khiến các thức ăn lắng xuống đáy ao, hồ, lòng sông làm cho môi trường nước bị ô nhiễm các chất hữu cơ, dẫn đến phát triển một số loài sinh vật gây bệnh Trình độ nhận thức của người dân chưa cao nên tình trạng vứt rác bừa bãi ở các nơi công cộng vẫn thường xuyên xảy ra Việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, việc xả nước, xả rác thải; sử dụng nước không hợp vệ sinh, việc đầu tư các công trình phục vụ đời sống và sức khỏe (bể nước, cống rãnh thoát nước, nhà vệ sinh ); việc tham gia công tác BVMT cộng đồng còn rất nhiều hạn chế
Nước thải sinh hoạt, chăn nuôi chưa được xử lí đã thải trực tiếp ra nguồn nước như: ao, hồ, đầm, sông… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nước mặt Hiện tượng rác thải do chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường là do cơ sở hạ tầng trong các xã của huyện Hạ Hòa còn lạc hậu, tập quán sinh hoạt của người chăn nuôi còn mang nặng tính truyền thống nên không có các biện pháp xử lí chất thải chăn nuôi đúng cách Trong đó, nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến các vấn đề môi trường là do các cán bộ quản lí chưa có đủ kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ để tuyên truyền cho cộng đồng ý thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường Nguyên nhân của vấn đề này là do hầu hết các cán bộ môi trường cấp xã không được đào tạo bài bản về quản lí môi trường, không được tiếp xúc với các hình thức truyền thông môi trường nên kĩ năng truyền thông còn hạn chế Nếu như không khắc phục vấn đề này thì người dân ở các xã không hiểu được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, từ đó
sẽ gây ra các hậu quả nghiêm trọng hơn đến môi trường ở địa phương
Trang 3Do đó, tôi xin đề xuất tổ chức chương trình tập huấn nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và kĩ năng truyền thông cho cán bộ quản lí môi trường của 33 xã trong huyên Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
2 Phân tích đối tượng:
- Đối tượng của chương trình tập huấn: Cán bộ quản lí môi trường cấp xã, thị trấn
- Trình độ nhận thức: Đa số chưa được đào tạo bài bản chính quy chuyên ngành môi trường cũng như quản lí môi trường, một cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức vụ
3 Mục tiêu:
- Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho cộng đồng nói chung và các cán bộ quản lí môi trường nói riêng từ đó thay đổi nhận thức, hành vi về môi trường
- Nâng cao kĩ năng truyền thông cho các cán bộ quản lí môi trường cấp xã, từ đó dễ dàng truyền đạt đến cộng đồng hơn
- Phát hiện các tấm gương, mô hình tốt, đấu tranh với các hành vi, hiện tượng tiêu cực xâm hại đến môi trường
- Xây dựng nguồn nhân lực và mạng lưới truyền thông môi trường, góp phần thực hiện thành công bảo vệ môi trường
4 Kế hoạch, nội dung, chương trình, nội dung bài giảng:
4.1 Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và kĩ
năng truyền thông cho cán bộ quản lí môi trường của 33 xã trong huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
- Thời gian tổ chức: Ngày 15/4/2015
- Số lượng người tham gia: 35 người/1 lớp
- Địa điểm tổ chức: Trung tâm hội nghị huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
4.2 Nội dung chương trình tập huấn:
ST
2 8h – 8h10 Tuyên bố lí do, giới thiệu đại biểu Phòng TNMT
3 8h10 – 8h20 Phát biểu khai mạc Đại diện lãnh đạo
UBND huyện
4 8h20 – 9h20
Chuyên đề:Tập huấn nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và kĩ năng truyền thông cho cán bộ quản lí môi trường của 33 xã trong huyện
Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
Báo cáo viên
5 9h20 – 9h30 Nghỉ giải lao
Trang 46 9h30 – 10h30
Chuyên đề: Tập huấn nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và kĩ năng truyền thông cho cán bộ quản lí môi trường của 33 xã trong huyện
Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ (tiếp)
Báo cáo viên
7 10h30 – 11h20 Thảo luận
Phòng TNMT Báo cáo viên Học viên
4.3 Chuyên đề:
Tập huấn nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và kĩ năng truyền thông cho cán bộ quản lí môi trường của 33 xã trong huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
5 Kinh phí:
5.1 Nguồn kinh phí:
Do nguồn ngân sách nhà nước cấp, được bố trí trong nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường của huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ
5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí:
- Thông tư 79/2005/TT-BTC Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước
- Thông tư 87/2001/TT-BTC Hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng Chương trình khung cho các ngành đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và biên soạn chương trình, giáo trình các môn học
- Thông tư 23/2007/TT-BTC Thông tư của Bộ Tài chính về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
- Thông tư liên tịch 44/2007/TTLT – BTC – BKHCN Hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ
có sử dụng ngân sách nhà nước
- Thông tư liên tịch 45/2010/TTLT – BTC – BTNMT Hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường
5.3 Tổng kinh phí thực hiện:
- Số tiền viết bằng số: 19685000
- Số tiền viết bằng chữ: Mười chin triệu sáu trăm tám mươi lăm nghìn đồng
( Chi tiết kinh phí theo phụ lục đính kèm)
Trang 5Người lập kế hoạch
Hồ Hương Thảo
Trang 6Phụ lục: Dự toán kinh phí lớp tập huấn truyền thông BVMT
Kèm theo Quyết định số:…… Ngày …… Tháng … Năm …
Của UBND huyện Hạ Hòa
I Xây dựng đề cương Đề cương 1 1500000 1500000
4 Hỗ trợ tiền ăn cho học viên Người 35 100000 3500000
6 Photo tài liệu tập huấn Quyển 35 15000 525000
1 Thuê xe đưa đón giảng viên Chuyến 1 2000000 2000000
2 Chi phí khác: bút dạ,