Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường

MỤC LỤC 1. Phân tích tình hình 2 2. Phân tích đối tượng 5 3. Mục tiêu 5 4. Kế hoạch, nội dung chương trình, nội dung bài giảng 7 4.1. Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường 7 4.2. Nội dung chương trình tập huấn 9 4.3. Nội dung bài giảng 9 5. Kinh phí 17 5.1. Nguồn kinh phí 17 5.2. Cơ sở lập dự toán kinh phí 17 5.3. Tổng kinh phí thực hiện 18

MỤC LỤC

1 Phân tích tình hình 2

2 Phân tích đối tượng 5

3 Mục tiêu 5

4 Kế hoạch, nội dung chương trình, nội dung bài giảng 7

4.1 Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường 7

4.2 Nội dung chương trình tập huấn 9

4.3 Nội dung bài giảng 9

5 Kinh phí 17

5.1 Nguồn kinh phí 17

5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí 17

5.3 Tổng kinh phí thực hiện 18

1 Phân tích tình hình

Hậu Lộc là một huyện ven biển thuộc tỉnh Thanh Hóa, cách trung tâm Thànhphố Thanh Hóa khoảng 25 km về phía Đông Bắc; giáp Nga Sơn Hà Trung về phíaBắc; giáp Hoằng Hóa về phía Tây và Nam; phía Đông giáp Biển Đông Diện tích tựnhiên: 14.675ha với dân số 174.077 người, tổng số hộ của huyện Hậu Lộc là41.915; trong đó số hộ nghèo chiếm tới 7.136 hộ, số hộ cận nghèo là 6.438 hộ Điềukiện tự nhiên rất đa dạng, giàu tiềm năng với 3 vùng: Vùng đồi núi (thuộc các

xã Triệu Lộc, Tiến Lộc, Thành Lộc, Châu Lộc, Đại Lộc, Đồng Lộc, ); vùng đồngbằng chủ yếu là phù sa (thuộc các xã Lộc Tân, Thịnh Lộc, Xuân Lộc, Hoa Lộc, PhúLộc ,) và vùng ven biển (gồm các xã Hòa Lộc, Ngư Lộc, Hải Lộc, MinhLộc, Hưng lộc, Đa Lộc) Đây là điều kiện thuận lợi cho huyện Hậu Lộc pháttriển kinh tế biển

Theo thống kê, Hậu Lộc có 5 xã vùng biển, chiếm 1/3 số dân của cả huyện,với hơn 800 tàu thuyền đang hoạt động Bình quân, mỗi năm các cơ sở tập kết, chếbiến khoảng 37.000 tấn hải sản các loại với hàng ngàn lao động đang làm việc, nênmôi trường nơi đây luôn trong tình trạng quá tải Có thể thấy, rác thải đang gây ônhiễm môi trường biển nghiêm trọng tại các xã ven biển huyện Hậu Lộc, tỉnh ThanhHóa làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân cũng như môi trường sinh thái biển từnhiều năm nay Trong khi chưa xử lý tình trạng này một cách dứt điểm, thì dự án xử

lý rác thải đã được phê duyệt vẫn “ì ạch” đắp chiếu

Cụ thể, dọc theo tuyến đê dài hơn 2km, qua địa bàn của 5 xã ven biển huyệnHậu Lộc (gồm: Ngư Lộc, Minh Lộc, Hưng Lộc, Đa Lộc, Hải Lộc), thực trạng rácthải tràn lan, với đủ thứ, loại rác thải, nước thải,… luôn trong tình trạng bốc mùi hôithối Trong khi đó, hoạt động thu mua tôm, cá… lại diễn ra ngay trên bãi rác này.Đặc biệt, xã Ngư Lộc là một trong những điểm “nóng” nhất về vấn đề ô nhiễm môitrường biển Do mỗi ngày, chỉ tính riêng xã này, đã có tới gần 5 tấn rác bị xả thẳngxuống biển Ngư Lộc cũng là xã có mật độ dân số cao nhất nước ta, bình quân mộtngười dân ở xã Ngư Lộc chỉ có 22m2 đất Ông Nguyễn Hải Năm - phó chủ tịchUBND xã Ngư Lộc - cho biết, do không có đất nông nghiệp nên người dân sốngbằng nghề khai thác hải sản trên biển, hậu cần nghề cá và dịch vụ thương mại Theoông, xã Ngư Lộc với dân số gần 18 nghìn dân, trong khi đó diện tích tự nhiên chưa

đầy 1km2 đã tạo ra sức ép rất lớn về cuộc sống của người dân Vấn đề rác thải, ônhiễm môi trường luôn là một trong những vấn đề nhức nhối mà bấy lâu nay cấpchính quyền xã phải bó tay, đành chấp nhận những hình thức xử lý hạn hữu Toàn

xã hiện có 315 tàu thuyền đánh bắt hải sản ngoài khơi Do dịch vụ hậu cần nghề cá

và dịch vụ thương mại phát triển và người dân Ngư Lộc quen sử dụng túi nilông,bao bì chất rắn đựng hàng nên lượng rác thải hằng ngày là rất lớn Cụ thể, ngườidân và các khu chế biến, hậu cần nghề cá , mỗi ngày xả trực tiếp gần 5 tấn rác thảicác loại xuống biển, gây ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng, ảnh hưởng tới hệsinh thái vùng biển và sức khoẻ của người dân Tuy nhiên, với hình thức xử lý đổthải ra biển, phơi khô và đốt hủy theo cách làm của Công ty cổ phần môi trườngThanh Hóa như lâu nay đã hợp đồng, theo người dân phản ánh, thì đó chỉ manghình thức để an lòng dân, chứ không thể thực hiện được Bởi mỗi khi thủy triều lênxuống, cũng đồng nghĩa với việc nguồn rác “khổng lồ” mà mỗi ngày công ty môitrường thu gom đổ trực tiếp ra bờ biển, sẽ bị nước biển cuốn đi; nếu không bị nướcbiển cuốn đi thì sau một vài ngày lại bốc mùi hôi thối Với cách làm này của chínhquyền xã và phía công ty môi trường đã và đang “đẻ” thêm ra nhiều hệ lụy môitrường nghiêm trọng hơn cho sinh thái biển và cuộc sống của con người Từ sức éplớn của dân số, kéo theo những vấn đề về môi trường đã vượt quá tầm xử lý của cấpchính quyền các địa phương vùng ven biển Một khu bãi rác tập trung cho 5 xã venbiển huyện Hậu Lộc lúc bấy giờ được xem là vấn đề bức thiết, là niềm mong mỏichung của nhân dân các xã ven biển này huyện Hậu Lộc

Trước thực trạng môi trường báo động từ nhiều năm nay, UBND huyện HậuLộc đã nhiều lần đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở TNMT có những biện phápnhanh chóng xử lý dứt điểm thực trạng trên, đem lại môi trường sạch cho biển cả vàcuộc sống của con người Theo đó, ngày 29-8-2008 Chủ tịch UBND tỉnh ThanhHóa đã có quyết định phê duyệt khu bãi rác và xử lý chất thải khu vực miền biểnhuyện Hậu Lộc, vị trí được đặt tại xã Minh Lộc với tổng diện tích là 3,2ha, xử lýtheo hình thức chôn lấp kết hợp với xử lý rác thải bằng bể yếm khí với tổng mứcđầu tư là 8,9 tỷ đồng Tuy nhiên, vì lượng rác thải quá lớn của 5 xã ven biển, nhậnthấy hình thức xử lý bằng chôn lấp có nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến môi trườngxung quanh nên đến năm 2010 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có quyết định

phê duyệt và điều chỉnh dự án từ hình thức chôn lấp kết hợp với xử lý nước thảibằng bể yếm khí sang công nghệ lò đốt chất thải của ENVIC với tổng mức đầu tư32,2 tỷ, thời gian thi công là 3 năm Bấy giờ, niềm tin của người dân về một khu bãirác tập trung quy mô, to lớn có thể xử lý một cách triệt để thực trạng nhức nhối vềmôi trường của 5 xã ven biển huyện Hậu Lộc hơn bao giờ hết Sau khi triển khaigiải phóng mặt bằng, làm đường dẫn vào khu bãi rác thì thực tiễn đáng buồn, với lý

do nguồn kinh phí cho dự án quá lớn, dẫn đến dự án phải "đắp chiếu” cả một thờigian dài, với nhiều hệ lụy môi trường, lãng phí tài nguyên Đến tháng 8-2012 Chủtịch UBND tỉnh lại có quyết định điều chỉnh dự án, từ hình thức xử lý công nghệ lòđốt chất thải của ENVIC sang hình thức chôn lấp, kết hợp xử lý nước rác bằng hệthống lọc nước đáy hố và bể yếm khí với tổng mức đầu tư là 19 tỷ đồng, thời gianthi công là 3 năm Ông Vũ Huy Bổ, Phó chủ tịch UBND xã Minh Lộc cho biết: Phụcận khu vực quy hoạch bãi rác tập trung của 5 xã ven biển là khoảng hơn 20 trangtrại chăn nuôi, 10 ha nuôi tôm thẻ chân trắng, 60 ha quy hoạch nuôi trồng thủy sảnkhu vực trong và ngoài đê của xã Nếu khu bãi rác được xây dựng lên cũng đồngnghĩa với việc hủy hoại toàn bộ số diện tích nuôi trồng thủy hải sản hiện có và quyhoạch của xã “Nếu khu bãi rác tập trung của 5 xã ven biển được xây dựng với hìnhthức chôn lấp với những hạn chế của hình thức này, cũng đồng nghĩa với việc triệttiêu con đường sống của chúng tôi Khu bãi rác chỉ cách đồng nuôi tôm chưa đầy1m, với đặc điểm yêu cầu khắt khe về môi trường nước khi nuôi tôm thẻ chân trắng,thì khi bãi rác đi vào hoạt động, làm sao có thể tiếp tục chăn nuôi được nữa Kêucứu nhiều lần, nhưng đây là dự án của tỉnh nên cũng đành chịu…” ông Cao Văn Sỹ,chủ 10 ha đồng nuôi tôm lo lắng chia sẻ

Thực trạng trên đã, đang và vẫn tiếp tục tái diễn trong thời gian tới tại huyệnHậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá nếu như không có bất kỳ biện pháp ngăn chặn, hay xử lýnào được thực hiện một cách triệt để Tình trạng ô nhiễm môi trường biển đã để lạinhững hậu quả nặng nề cho môi trường sinh thái biển tại Thanh Hoá và cuộc sốngcủa người dân nơi đây, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khoẻ của họ và môi trườngxung quanh Do đó, để có thể ngăn chặn và giải quyết tận gốc vấn nạn này, công táctuyên truyền, phổ biến kiến thức và nâng cao ý thức cho mọi người dân là rất cầnthiết Nguồn gốc của mọi vấn đề trong cuộc sống luôn xuất phát từ bản thân và ýthức của mỗi người Nếu họ có cái nhìn đúng đắn, nhận thức được tác hại nghiêm

trọng của vấn đề ô nhiễm môi trường và có kiến thức để xử lý và hạn chế vấn đềnày, thì nó sẽ dễ dàng được giải quyết Vì vậy, các lớp tập huấn nâng cao nhận thứccho người dân về vấn đề bảo vệ môi trường tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoáđang là vấn đề hết sức cấp bách hiện nay Việc này cần phải được các cấp lãnh đạo

và banh ngành có liên quan quan tâm sâu sát và giải quyết triệt để nhằm ngặn chặntình trạng vứt rác bừa bãi, bảo vệ môi trường biển, góp phần nâng cao sức khoẻ vàchất lượng cuộc sống của người dân Thật vậy, ô nhiễm môi trường đang là vấn đềbức thiết, được toàn xã hội quan tâm Vì vậy, tuyên truyền, giáo dục nâng cao ýthức trách nhiệm của người dân về công tác bảo vệ môi trường cần được huyện HậuLộc xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay

2 Phân tích đối tượng

Trước khi mở các lớp tập huấn nhằm nâng cao nhận thức cho người dân vềvấn đề bảo vệ môi trường tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá, cần xác định đốitượng được truyền thông, tập huấn Đó là những đối tượng sau đây:

 Hội nông dân huyện Hậu Lộc;

 Hội liên hiệp phụ nữ huyện Hậu Lộc;

 Đoàn thanh niên;

 Cán bộ làm công tác môi trường tại các xã, thị trấn tại huyện Hậu Lộc

Các đối tượng trên là những người cần được trực tiếp tuyên truyền, giao dục

ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường Mỗi hội viên nông dân hay ngư dân và cáccán bộ làm công tác môi trường tại Hậu Lộc cần phải thay đổi thói quen, suy nghĩ

và nhìn nhận lại vấn đề môi trường biển tại Hậu Lộc hiện nay Họ là những ngườitrực tiếp liên quan, do đó, cần được tuyên truyền đầy đủ và kịp thời Bên cạnh đó,hội liên hiệp phụ nữ, đoàn thanh niên cũng là những đối tượng cần được tuyêntruyền, giáo dục để họ có thể tích cực thực hiện các công tác bảo vệ môi trường vàkhuyến khích mọi người cùng làm theo Từ đó, có thể tạo nên một sức mạnh đồng

bộ nhằm giải quyết vấn nạn ô nhiễm môi trường tại Hậu Lộc, Thanh Hoá

3 Mục tiêu

Sau khi những lớp tập huấn tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân vềbảo vệ môi trường tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá kết thúc, những người thamgia cần đạt được những mục tiêu như nâng cao nhận thức, kỹ năng và thái độ, cũng

như trách nhiệm cho cộng đồng về vấn đề bảo vệ môi trường, góp phần giảm thiểutình trạng ô nhiễm môi trường tại địa phương Cụ thể như sau:

 Về kiến thức:

 Nắm được thực trạng về môi trường hiện nay của huyện Hậu Lộc, tỉnhThanh Hoá, đặc biệt là tình trạng ô nhiễm môi trường biển đã lên đến mức báođộng Đồng thời, thấy được sự cần thiết phải bảo vệ môi trường nói chung và môitrường biển nói riêng

 Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân trong công tác bảo vệ môitrường tại địa phương Nâng cao nghiệp vụ môi trường về bảo vệ môi trường chocác cán bộ

 Nắm được một số biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái xung quanh và kiểmsoát ô nhiễm tại khu vực đang sinh sống

 Nhận dạng các đối tượng cần thanh tra, kiểm tra bảo vệ môi trường, đồngthời thực hiện cam kết bảo vệ môi trường

 Phía các cán bộ làm công tác môi trường: lập, xây dựng và triển khai cácchương trình, chiến dịch truyền thông về bảo vệ môi trường, khuyến khích ngườidân thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nơi sinh sống

 Phía người dân: hiểu được tác hại nghiêm trọng của ô nhiễm môi trường, vàmột số giải pháp để bảo vệ môi trường khỏi ô nhiễm

 Về kỹ năng:

 Nắm được các quy trình, thủ tục pháp lý trong quản lý môi trường

 Các cán bộ quản lý môi trường có khả năng kiểm soát, phát hiện các cơ sởgây ô nhiễm môi trường, từ đó, tìm ra các giải pháp khắc phục và ngăn ngừa

 Người dân có thể tự tìm tòi các biện pháp hữu hiệu nhằm bảo vệ môi trườngkhu vực mình sinh sống như thành lập các tổ thu gom rác thải hàng ngày, hạn chế

sử dụng bao bì nilong bằng cách dùng giấy hay lá,…

 Xây dựng các chương trình, kế hoạch giáo dục, tuyên truyển kiến thức, phápluật về bảo vệ môi trường

 Quản lý và xử lý chất thải, ứng dụng công nghệ Biogas trong giảm thiểu ônhiễm môi trường

 Rút ra được nhiều kinh nghiệm, kỹ năng thực hiện chương trình, lập kế hoạch dự toán kinh phí

 Nâng cao năng lực lập kế hoạch, tăng cường kỹ năng truyền thông cho các học viên về bảo vệ môi trường.

 Học viên có thêm kỹ năng về thuyết trình và thuyết phục

 Nhận thức đúng đắn về thực trạng ô nhiễm môi trường của địa phương, từ

đó, thấy được sự cần thiết phải bảo vệ môi trường

 Nhận thức rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ chuyên môn cáccấp về nghiệp vụ bảo vệ môi trường

 Mỗi người đều có ý thức tự bảo vệ môi trường, tìm ra những biện pháp hiệuquả để tránh gây ô nhiễm môi trường, góp phần tạo ra môi trường “xanh – sạch –đẹp” trước hết là cho địa phương mình sinh sống, sau đó là môi trường chung củatoàn huyện, tỉnh và đất nước

 Mỗi cán bộ có thái độ tích cực trong công tác nghiệp vụ, thực hiện đúngnhiệm vụ và quyền hạn trong việc bảo vệ môi trường Đồng thời, luôn là ngườigương mẫu, tien phong trong công tác bảo vệ môi trường để người dân noi theo

 Góp phần tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng, thái độ, trách nhiệmtrong việc bảo vệ môi trường tới mọi người dân nhằm nâng cao nhận thức của họ

 Không được thờ ơ, coi việc bảo vệ môi trường là điều không quan trọng, bởi

nó có thể ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ, tính mạng và cuộc sống của mọi người

4 Kế hoạch, nội dung chương trình, nội dung bài giảng

4.1 Kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường

Lớp tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng về bảo vệ môi trường tạihuyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá được thực hiện theo kế hoạch dưới đây:

STT Đối tượng Thời gian

tổ chức

Số lượng học viên

Địa điểm tổ chức

18/1/2015

50 Hội trường

UBND huyệnHậu Lộc

100 Hội trường

UBND huyệnHậu Lộc

Lớp 2:

Hội nông dân huyện

Hậu Lộc

Thứ 3, ngày20/1/2015

100 Hội trường

UBND huyệnHậu Lộc

Lớp 1:

Hội liên hiệp phụ nữ

huyện Hậu Lộc

Thứ 4, ngày21/1/2015 60 Hội trườngUBND huyện

Hậu LộcLớp 2:

Hội liên hiệp phụ nữ

huyện Hậu Lộc

Thứ 5, ngày22/1/2015

60 Hội trường

UBND huyệnHậu Lộc

Lớp 1:

Đoàn thanh niên huyện

Hậu Lộc

Thứ 7, ngày24/1/2015 60 Hội trườngUBND huyện

Hậu LộcLớp 2:

Đoàn thanh niên huyện

Hậu Lộc

Chủ nhật,ngày

25/1/2015

60 Hội trường

UBND huyệnHậu Lộc

4.2 Nội dung chương trình tập huấn

Dưới đây là nội dung chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho cộngđồng về bảo vệ môi trường tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá:

1 7h30 – 8h00 Đón tiếp đại biểu

Phát tài liệu

Phòng TN & MThuyện Hậu Lộc

2 8h00 – 8h10 Tuyên bố lý do của buổi tập

huấn, giới thiệu đại biểu

Phòng TN & MThuyện Hậu Lộc

3 8h10 – 8h20 Khai mạc lớp tập huấn Lãnh đạo huyện

5 8h50 – 9h00 Nghỉ giải lao Báo cáo viên và

10 11h20 –

11h30

Bế mạc lớp tập huấn Lãnh đạo huyện

Hậu Lộc hoặc lãnhđạo Phòng TN &

MT huyện HậuLộc

4.3 Nội dung bài giảng

Bài giảng dành cho cả hai đối tượng I và II nêu ở trên, gồm: Hội nông dân,hội liên hiệp phụ nữ, đoàn thanh niên và các cán bộ công tác công tác môi trường tạicác xã, thị trấn thuộc huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá:

Bài giảng 1:

Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Minh Sáng, Giảng viên Khoa Môi Trường,

Trường Đại học Tài Nguyên và Môi trường Hà Nội

Nội dung: Phổ biến, tuyên truyền các kiến thức về ô nhiễm

môi trường tới sức khỏe cộng đồng, hoạt động bảo vệ môi trường và Luậtmôi trường cho đối tượng là cộng đồng dân cư, chính quyền địa phương và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, cấp xã, trị trấn thuộc huyện HậuLộc, tỉnh Thanh Hoá Cụ thể như sau:

 Theo Luật Bảo vệ Môi trường của Việt Nam: "Ô nhiễm môi trường là sự làm thay đổi tính chất của môi trường, vi phạm Tiêu chuẩn môi trường" Trên thế giới, ô

nhiễm môi trường được hiểu là việc chuyển các chất thải hoặc năng lượng vào môitrường đến mức có khả năng gây hại đến sức khoẻ con người, đến sự phát triển sinhvật hoặc làm suy giảm chất lượng môi trường Các tác nhân ô nhiễm bao gồm cácchất thải ở dạng khí (khí thải), lỏng (nước thải), rắn (chất thải rắn) chứa hoá chấthoặc tác nhân vật lý, sinh học và các dạng năng lượng như nhiệt độ, bức xạ Tuynhiên, môi trường chỉ được coi là bị ô nhiễm nếu trong đó hàm lượng, nồng độ hoặccường độ các tác nhân trên đạt đến mức có khả năng tác động xấu đến con người,sinh vật và vật liệu

 Bảo vệ môi trường là những hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạchđẹp, cải thiện môi trường, đảm bảo cân bằng sinh thái, ngăn chặn, khắc phục cáchậu quả xấu do con người và thiên nhiên gây ra cho môi trường, khai thác, sử dụnghợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Nhà nước bảo vệ lợi ích quốc gia về tàinguyên và môi trường, thống nhất quản lý bảo vệ môi trường trong cả nước, cóchính sách đầu tư, bảo vệ môi trường, có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc giáodục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và công nghệ, phổ biến kiến thức khoa học vàpháp luật về bảo vệ môi trường Luật Bảo vệ Môi trường của Việt Nam ghi rõ trong

Ðiều 6: "Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn dân Tổ chức, cá nhân phải có trách nhiệm bảo vệ môi trường, thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường, có quyền

và có trách nhiệm phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường".