ĐỀ CƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ HỒNG THÁI ĐÔNG, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG ĐỀ CƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ HỒNG THÁI ĐÔNG, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Họ và tên sinh viên : Nguyễn Hoàng Nam Lớp : ĐH2QM4 MSV : DC00203648 Giảng viên hướng dẫn : TS.Nguyễn Thị Hồng Hạnh Cơ quan công tác: Trường Đại Học Tài Nguyên và Môi trường Hà Nội HÀ NỘI, THÁNG 03 NĂM 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG ĐỀ CƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ HỒNG THÁI ĐÔNG, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Giáoviênhướngdẫn Sinhviênthực hiện Nguyễn Thị Hồng Hạnh Nguyễn Hoàng Nam HÀ NỘI, THÁNG 03 NĂM 2016   MỤC LỤC 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 4. Tổng quan về nội dung nghiên cứu 2 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tại xã Hồng Thái Đông 2 4.2. Cơ sở pháp lý liên quan đến xây dựng hương ước, quy ước BVMT 2 4.3. Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT 5 4.3.1. Nội dung và hình thức thể hiện của hương ước 5 4.3.2. Thủ tục soạn thảo, thông qua, phê duyệt, tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung hương ước. 6 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8 6. Phương pháp nghiên cứu 8 6.1. Phương pháp thu thập số liệu 8 6.2. Phương pháp điều tra xã hội học 8 6.3. Phương pháp tham vấn cộng đồng 8 6.4. Phương pháp xử lý số liệu 8 7. Dự kiến kết quả và sản phẩm 8 8. Kế hoach thực hiện 9  

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA MÔI TRƯỜNG

ĐỀ CƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP

XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ HỒNG THÁI ĐÔNG, THỊ XÃ

ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

Họ và tên sinh viên : Nguyễn Hoàng Nam

Giảng viên hướng dẫn : TS.Nguyễn Thị Hồng Hạnh

Cơ quan công tác: Trường Đại Học Tài Nguyên và Môi trường Hà Nội

HÀ NỘI, THÁNG 03 NĂM 2016

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA MÔI TRƯỜNG

ĐỀ CƯƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP

XÂY DỰNG HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ HỒNG THÁI ĐÔNG, THỊ XÃ

ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH

Giáoviênhướngdẫn Sinhviênthực hiện

Nguyễn Thị Hồng Hạnh Nguyễn Hoàng Nam

HÀ NỘI, THÁNG 03 NĂM 2016

MỤC LỤC

1 Đặt vấn đề 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nội dung nghiên cứu 2

4 Tổng quan về nội dung nghiên cứu 2

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tại xã Hồng Thái Đông 2

4.2 Cơ sở pháp lý liên quan đến xây dựng hương ước, quy ước BVMT 2

4.3 Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT 5

4.3.1 Nội dung và hình thức thể hiện của hương ước 5

4.3.2 Thủ tục soạn thảo, thông qua, phê duyệt, tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung hương ước 6

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8

6 Phương pháp nghiên cứu 8

6.1 Phương pháp thu thập số liệu 8

6.2 Phương pháp điều tra xã hội học 8

6.3 Phương pháp tham vấn cộng đồng 8

6.4 Phương pháp xử lý số liệu 8

7 Dự kiến kết quả và sản phẩm 8

8 Kế hoach thực hiện 9

1 Đặt vấn đề

Hiện nay công tác bảo vệ môi trường đang đứng trước thách thức to lớn, khi mà nhu cầu về một môi trường sống trong lành và an toàn luôn mâu thuẫn với nhu cầu hưởng thụ một đời sống vật chất sung túc Nói cách khác, công tác BVMT đang phải đối mặt với các mẫu thuẫn trong suy nghĩ, thái độ, hành vi về môi trường giữa các nhóm người khác nhau trong xã hội, giữa người này với người khác và ngay cả trong bản thân một con người Để quản lý môi trường có hiệu quả, trước hết cần dựa vào các cộng đồng Các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường phải là thể thống nhất, hài hoà và có sự tham gia của tất cả các cá nhân cũng như các tổ chức trong việc bảo vệ môi trường ở cơ sở để đáp ứng nhu cầu của cuộc sống Gắn kết

sự tham gia của cộng đồng vào BVMT là một trong những giải pháp quan trọng của công tác quản lý, BVMT ở địa phương Sự tham gia của cộng đồng vào BVMT không chỉ tạo thêm nguồn lực tại chỗ cho sự nghiệp BVMT, mà còn là lực lượng giám sát môi trường nhanh và hiệu quả, giúp cho các cơ quan quản lý môi trường giải quyết kịp thời sự ô nhiễm môi trường ngay từ khi mới xuất hiện

Xã Hồng Thái Đông, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh là xã trung

du miền núi có đầy đủ các yếu tố, tiềm năng, điều kiện tự nhiên, hạ tầng cơ

sở thuận lợi để phát triển mô hình kinh tế mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại Đặc biệt

xã có vị trí giao thông thuận lợi cả về đường bộ lẫn đường sắt Quốc lộ 18A xuyên suốt qua địa bàn xã, tuyến đường sắt Hạ Long- Kép- Hà Nội, cả 2 tuyến giao thông đi xuyên suốt qua địa bàn xã, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình vận chuyển hang hóa

Tuy nhiên do chưa khai thác triệt để tiềm năng, thế mạnh đời sống của người dân chưa được nâng cao, môi trường chưa được chú trọng bảo vệ dẫn đến bị ô nhiễm và suy thoái

Nhằm khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường, gắn kết người dân tham gia BVMT chúng thôi thực hiện đồ án “ xây dựng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với sự tham gia của cộng đồng”

Kết quả của đồ án tạo ra bản hương ước, quy ước về BVMT do chính cộng đồng tham gia xây dựng, nên do đó sẽ gắn được trách nhiệm của cộng đồng tham gia cùng chính quyền BVMT Đồng thời kết quả của đồ án tạo

cơ sở cho xã trong thời gian tới xây dựng đề án nông thôn mới, đạt được các chỉ tiêu về môi trường

Thực hiện nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2014 về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Xây dựng được bản hương ước quy ước bảo vệ môi trường với sự tham gia của cộng đồng nhằm thực hiện công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường từ cấp trung ương đến cấp địa phương tại xã Hồng Thái Đông, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

3 Nội dung nghiên cứu

- Hiện trạng môi trường tại xã Hồng Thái Đông, thị xã Đông Triều, tỉnh

Quảng Ninh

- Hiện trạng quản lý môi trường tại xã Hồng Thái Đông

- Xây dựng bản hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với sự tham gia

của cộng đồng

4 Tổng quan về nội dung nghiên cứu

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tại xã Hồng Thái Đông

- Vị trí địa lý:

Hồng Thái Đông là một xã của thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

Xã Hồng Thái Đông có vị trí:

+ Bắc giáp xã Bình Khê, xã Tràng Lương

+ Đông giáp thành phố Uông Bí

+ Nam giáp thị trấn Minh Tân (Kinh Môn, Hải Dương)

+ Tây giáp xã Hồng Thái Tây

Xã Hồng Thái Đông có diện tích 19,06 km², dân số là gần 50.000 người, xã Hồng Thái Đông có tuyến quốc lộ 18A, tỉnh lộ 188 và tuyến đường sắt Kép-Hạ Long đi qua địa bàn

- khí hậu

- Kinh tế- xã hội

4.2 Cơ sở pháp lý liên quan đến xây dựng hương ước, quy ước BVMT

- Luật BVMT 2014 ngày 23 tháng 06 năm 2014

- Nghị quyết của Bộ Chính Trị số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm

2004 về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước:

2

+ Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về bảo vệ môi trường, trước mắt sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường

Tiếp tục kiện toàn và tăng cường năng lực tổ chức bộ máy, bảo đảm thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường từ trung ương đến cơ sở Xác định rõ trách nhiệm và phân công, phân cấp hợp lý nhiệm vụ bảo vệ môi trường giữa các ngành, các cấp Xây dựng và phát triển các cơ chế giải quyết vấn đề môi trường liên ngành, liên vùng Chú trọng xây dựng năng lực ứng phó sự cố môi trường

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; quy định và áp dụng các chế tài cần thiết để xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Sớm xây dựng, ban hành quy định giải quyết bồi thường thiệt hại về môi trường

+ Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường Xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường của Nhà nước, cá nhân, tổ chức và cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm của các cơ sở sản xuất và dịch vụ

Tạo cơ sở pháp lý và cơ chế, chính sách khuyến khích cá nhân, tổ chức

và cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường Hình thành các loại hình tổ chức đánh giá, tư vấn, giám định, công nhận, chứng nhận về bảo vệ môi trường; khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác về bảo vệ môi trường

Chú trọng xây dựng và thực hiện quy ước, hương ước, cam kết về bảo vệ môi trường và các mô hình tự quản về môi trường của cộng đồng dân cư

Phát triển các phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường Đề cao trách nhiệm, tăng cường sự tham gia có hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc, các

tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, các phương tiện truyền thông trong hoạt động bảo vệ môi trường

Phát hiện các mô hình, điển hình tiên tiến trong hoạt động bảo vệ môi trường để khen thưởng, phổ biến, nhân rộng; duy trì và phát triển giải thưởng môi trường hàng năm Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá và vào tiêu chuẩn xét khen thưởng

- Chỉ thị 29-CT/TW ngày 21/01/2009 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị

quyết số 41 của Bộ Chính Trị “ về về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước”:

Tăng cường và đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân

dân về trách nhiệm, ý thức bảo vệ môi trường Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong tuyên truyền về bảo vệ môi trường; đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, làm cho nhân dân hiểu rõ hậu quả trước mắt cũng như lâu dài của ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu đối với sức khỏe con người, đời sống xã hội và sự phát triển bền vững của đất nước; những bài học và kinh nghiệm về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu của các nước trong khu vực và trên thế giới; công bố công khai những tổ chức, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và hình thức xử lý Đưa nội dung giáo dục môi trường vào chương trình, sách giáo khoa của hệ thống giáo dục quốc dân Coi trọng việc phát động phong trào bảo vệ môi trường trong các tầng lớp nhân dân Xây dựng tiêu chí về môi trường vào đánh giá hoạt động của từng doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị, gia đình, làng, bản, khu phố, tập thể, cá nhân, đảng viên, đoàn viên, hội viên Phát hiện, nhân rộng và tuyên truyền các mô hình, điển hành tiên tiến

về bảo vệ môi trường Duy trì và phát triển giải thưởng môi trường hàng năm

Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa và hướng dẫn đầy đủ Luật Bảo vệ môi trường, Luật

Đa dạng sinh học; sửa đổi, bổ sung các quy định về tội phạm môi trường trong

Bộ Luật Hình sự Quy định các chế tài xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; xây dựng và ban hành quy định bồi thường thiệt hại về môi trường Kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước về môi trường từ Trung ương đến

cơ sở; bảo đảm ở cấp huyện có bộ phận quản lý môi trường, cấp xã có cán bộ phụ trách công tác bảo vệ môi trường Làm rõ chức năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường giữa các cấp, các ngành Không phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư tiềm ẩn nguy cơ cao đối với môi trường Không đưa vào vận hành, sử dụng các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu đô thị, công trình, cơ sở y

tế, cơ sở sản xuất mới không đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường Quản

lý chặt chẽ chất thải, nhất là các chất thải nguy hại trong sản xuất công nghiệp, dịch vụ, y tế, nghiên cứu khoa học; chấm dứt nạn đổ phế liệu, xã nước thải chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường vào các sông, kênh, rạch, hồ ao Thu gom

và xử lý toàn bộ rác thải sinh hoạt và rác thải công nghiệp bằng các biện pháp thích hợp; ưu tiên việc tái chế, tái sử dụng, hạn chế tối đa việc chôn lấp Xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng Giải quyết

cơ bản tình trạng ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm môi trường ở các khu dân cư do

4

chất thải của các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các làng nghề, các khu vực bị nhiễm độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh Kiên quyết đình chỉ hoạt động hoặc buộc di dời những cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng trong khu dân cư nhưng không có biện pháp khắc phục có hiệu quả Thực hiện kế hoạch phục hồi và cải thiện môi trường tại các khu vực đã bị ô nhiễm, suy thoái nặng Thực hiện việc đánh giá công nghệ sản xuất của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, bảo đảm không đưa vào nước ta công nghệ cũ, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường Xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng nhập khẩu phế liệu, máy móc, thiết bị đã qua sử dụng để đưa chất thải vào nước ta Kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất, nhập khẩu và sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, bảo quản sản phẩm nông nghiệp, thức ăn và thuốc phòng trừ dịch bệnh trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm mọi sai phạm, nhất là những sai phạm gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, có cơ chế, chính sách khuyến khích cá nhân, tổ chức, cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường Xây dựng và phát triển lực lượng tình nguyện viên bảo vệ môi trường Tăng cường

sự giám sát của cộng đồng, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng đối với bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Phát triển các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác bảo vệ môi trường với sự tham gia của mọi thành phần kinh tế Hình thành các loại hình tổ chức đánh giá, tư vấn, giám định, chứng nhận về bảo vệ môi trường; thành lập doanh nghiệp dịch vụ môi trường đủ mạnh để giải quyết các vấn đề môi trường lớn, phức tạp của đất nước

- Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN ngày 31/3/2000 của Bộ Tư Pháp, Bộ Văn hoá Thông tin và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư

- Quyết định số 800/QĐTTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

- Quyết định số1245/QĐUBND ngày 10/12/2013 của UBND thị xã Đông Triều về việc xây dựng đề án nông thông mới tại xã Hồng Thái Đông

4.3 Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT

4.3.1 Nội dung và hình thức thể hiện của hương ước

Để khắc phục những hạn chế và tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện hương ước, theo Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN ngày 31/3/2000 của Bộ Tư Pháp, Bộ Văn hoá Thông tin và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư như sau [3]:

a Nội dung của hương ước

- Các nguyên tắc của Hương ước bảo vệ môi trường thôn, xã.

- Quy định về thải bỏ, thu gom và xử lý chất thải rắn

- Quy định sử dụng nguồn nước, thoát nước và xử lý nước thải

- Quy định khí thải, tiếng ồn

- Qui định về việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, chất tăng trưởng cây trồng

- Đề ra các biện pháp thưởng, phạt phù hợp để bảo đảm thực hiện hương ước

b Hình thức thể hiện của hương ước

- Về tên gọi: có thể dùng tên gọi chung là Hương ước hoặc Quy ước (làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư)

- Về cơ cấu và nội dung: Hương ước có thể có lời nói đầu ghi nhận truyền thống văn hoá của từng làng bản, thôn, ấp, cụm dân cư và mục đích của việc xây dựng hương ước

Nội dung của hương ước được chia thành các chương, mục, điều, khoản, điểm Các quy định cụ thể của hương ước cần xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong cộng đồng Các biện pháp thưởng, phạt có thể quy định ngay tại các điều, khoản cụ thể

4.3.2 Thủ tục soạn thảo, thông qua, phê duyệt, tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung hương ước.

a Hương ước phải được xây dựng một cách thực sự dân chủ, công khai, phù hợp với các quy định của pháp luật

Bước 1 Thành lập Nhóm soạn thảo và tổ chức soạn thảo hương ước: Bước 2 Tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức và nhân dân vào dự

thảo hương ước

Bước 3 Thảo luận và thông qua hương ước.

Bước 4 Phê duyệt hương ước:

b Tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung hương ước.

6

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chuyển hương ước đã được phê duyệt để Trưởng thôn niêm yết tuyên truyền, phổ biến đến từng thành viên trong cộng đồng dân cư và tổ chức thực hiện hương ước

Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở cơ sở chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện nghiêm chỉnh các nội dung của hương ước; kiểm tra, phát hiện và kịp thời chấn chỉnh những sai trái, lệch lạc, tiêu cực trong việc thực hiện hương ước, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên và Hội đồng nhân dân cùng cấp việc thực hiện hương ước ở địa phương

Hàng năm, cần tổ chức kiểm điểm việc thực hiện hương ước Trong trường hợp cần sửa đổi, bổ sung thì do Hội nghị cử tri hoặc Hội nghị đại biểu

hộ gia đình thảo luận Việc sửa đổi, bổ sung hương ước cũng phải tuân theo trình tự, thủ tục như khi soạn thảo hương ước mới Không được tuỳ tiện sửa đổi, bổ sung hương ước sau khi đã được phê duyệt

c Các bước triển khai xây dựng hương ước bảo vệ môi trường

Từ những quy định hướng dẫn theo Thông tư liên tịch số 03/2000/TTLT/ BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN ngày 31/3/2000 của Bộ Tư Pháp, Bộ Văn hoá Thông tin và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc hướng dẫn xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư Đồng thời kế thừa những bài học thu được từ một số

dự án thí điểm trong Chương trình SEMLA Trong chuyên đề này chúng tôi đề xuất 8 bước triển khai xây dựng hương ước bảo vệ môi trường Những bước này mô tả cách làm thế nào để xây dựng và triển khai các quy định cùng với sự tham gia tích cực của cộng đồng trong đó nhấn mạnh sự tham gia và tầm quan trọng của việc lồng ghép các hoạt động truyền thông như một phần trong thiết

kế dự án

Bước 1: Họp với xã, phường/thôn

Bước 2: Hội thảo với trưởng thôn/ lãnh đạo phường

Bước 3: Thu thập thông tin

Bước 4: Tổ chức họp dân

Bước 5: Phê duyệt hương ước

Bước 6: Lễ ký cam kết

Bước 7: Giám sát và đánh giá

.Bước 8: Nâng cao nhận thức