đẩy mạnh kế hoạch cộng đồng tự vệ cộng đồng phát triển địa phương để kiến tạo hòa bình và thịnh vượng

PHAN DAN NHAP THƯ--VIỆM QUỐC-GIÁ LÓT chủ-trượng cong cuộc Binh-Dinh xây dựng và phá b~ trien phải đạt được TC = chiều tốt hậu là đưa địa- “phương tdi kha nang ty-phong, tự quan va tự b

Fee Ubu Oud Ca Wid fah fe)

tay thinly og tbe A//ing-

tt ME whiting ¢ kas phat bikiv

hte Welty « WMhring “4 đó

r2 72% 68a ấn HN, tach nbiin

=

eee

Han hoan kinh rừng Giáo-sư

NGUYỄN- ~QUốc ~ ~TRI, tân Viện- Trưởng Họe«~ Viện Quốc-Gia Hằnh-Chánh, cau chúc Giáo-sư thành cong mỹ ~mần trong nhiệm-

vụ eai= bien nen Hanh~Chanh trong công cuộc Phất-triển Quốc-Gi1a ⁄

Sinh-vien : DkoO-VAN-NGAY

để trở thành : những cản-bộ chÍ~ huy Hanh-Chénh „ngõ hau phụe~

vụ đắc~lực và hữu=hiệu cho quéc-gia va dan toe Vigt-Nam

Thay a thành người thi én- -g6 vi biết bao noi niệm thương-biếc, men phục của hau het các gigi sinh-vién

Quốc-Gia Hãnh-Chánh,

Hon thay phang phat dau đây, sang khôn thác thi Ông, kính xin thay phô-hộ cho toàn, thể sắnh-viên Qube-Gia Hanh- Chanh dat được nhiều thành qua tốt đẹp brong cong cuộc cửu quốc và kiến quốc hau mong cho nude Việt=Nam Cộng-Hòa được phát triển mạnh trên đường tiến bộ,

Ôi 1 Thương tiếc thay bạo thầy khả kếnh |

Sinh-vien, DEO-VAN-NGAY

Tre An

Thanh kfnh tri-an G1áo-sư TRAN-VAN-BINH,

nguyên Yiện- Trưởng Học-Viện “uốe-B1a Hanh-Chanh,

đã bạn tình hướng Ò dân và (itp đồ trong 3 năm 6

thẳng đền sách be đền đếp lại công ơn thay, mon sinh nguyện đem hết tam trí và kha năng đề phuc-

vụ đắc -1ựe cho Quốe-gia và đân=bQe,/=

Sinh-vien, Dho-VAN-NGAY

Tr An

Thanh kính tri-an Quy vi Gigo-su

phụ- trách cáo giang~ van trong chương- trình Giảng chuẩn Bạn Đốa~aự khóa XVII/B suất thời gian hoe trinh 1969 ~ 1972,/-

Sinh-viên : DỀ0-VIN-NGẬY

"Tam Tre

Trong suốt thời gian học tập 1969 ~ 1972, giai đoạn kinh tế khĩ shen, gia jainh-hogt leo thang vin vut, với đồng tương ,SỐ-định, phải sống khắc khổ với số igi tile hang thang Ít oi, phải hạn chế mod sy chi- tiêu số tinh- cach xa hoa phi-ly hau tránh túng thiểu ng nan

Trong hoan canh nay tơi lai sảng cam thay trong

kính thầy và quý vị Gigo- su hon bao giờ het, vi quý vị đã đem het thanh tam thign-enf de điển „giảng tường tận động

gĩp phần un đúc dao tgo ode sinh-vién Quoc-Gia Hanh- Chanh

trở thinh những cán~bộ chỈ~huy Hanh-Chanh trong mai hậu,

Nền Hãnh- -chénh cua quốc cgia Việt- =Nam được tiên

bo, theo ip da tién héa chung của ede quốo~gia tiền tiến trong the giới tự-do, cơng lgo của quý vị qua that lổn lao vay

Cing trong suốt thời gian theo học khéa Poo- -sự

Hanh~Chanh 17/5, toi cam thay yên vợ và thương cơn tơi nhiều hơn Vì tối đã gặp được một người vợ niên, luơn luơn trồng trom, sẵn sĩc từ những mến an, từ bg ,ấ0- quần mặc

cing nhing 1ỡ1 khuyến-khích đã giúp tơi đủ ngh‡- luc cau tiên trên đường cong danh, Thương con tơi, nhờ Tréi, Phat

phú cho toi những đa con (3 trai năm gai) ) tính tinh hiển

hạu, ngoan ngộn và 16-phép, bist kfnn yeu cha me sinh- thanh re chúng,

Tu thân, tơ-g1a, trị =quốc và bình thiền hạ, đaạnh ngơn của Đức Khơng-Phu~Tử thật 1ã chÝ-lý.

Để tiến than, toi phái học hoi then hau dem am

no va „hạnh phúc cho gie-dinh tôi trude khi đem hốt tam trf

lực da shuc- -vu cho quoe-gia dan toc /-

MUC T1, UC ĐẨY MANH Ke HOẠCH CÔNG ĐỒNG: TỰ VỀ, CỘNG ĐỒNG PHAT

° TRIỂN ĐỊA PHƯỜNG DE KIEN TAO HOA BINH VA THINH VUCING ————————-

Trang

- PHAN DẪN NHẬP : Ba mạc tiêu lổn 1

a- Dia=phitong bự phòng b- Dia-phuong ty quan a

Mục 1Ì : Sự phối hợp hoạt-động quan sự „ 9

- Trén binh điện quốec-gia

~ Trên bình dien dia-phuong

Chương TT : Nhân đạn Ty-ve, 15

Myo I: Sự phất triển Phận đan bự vệ 15

Mục, 11 : Nhiệm vụ Nhãn-dân tự vệ 20

Mục TỊT ‡ Kỹ-thuật nuôi dưỡng Nhân-dân tự về 22

Mục 1V : Sự thưởng phạt Nhân-dân tự vệ 25

Mục _ Í ‡ Val-trỏ và nhiệm vụ Csnh-sát Quốc-gia 32 Mục II : Oanh sát „ quốc =gia trong thời bÌnh và 39

trong thời chien,

- Chương TV ¡ Chiến địch Phụng-Hoàng 43

Mue I: Khai-niéem về kế-hoạch Phung-Hoang 43 , Muc II : Téc- -dung của chi én- địch Phụng hoàng

trên bình điện chiến lược us

Trang

Phan JI : Chương-trình địa-phương tự quận 50

hương I : Xây đựng nên hãnh-chánh nhân dân 51

a “ ˆ là ~

Mục II : To chức Hội-đồng xã oy lục TIT: Nhiện vụ của hai Hộ i~ -đồng Tỉnh và xã

trong chit ong - trình xây dựng nen

Chương T : Thông-tin dai ching, 6h

Khai-niém vé Théng-tin đại ching 6y

: K¥-thugt thong-tin va suyén-truyen 65

a- Kỹ~ thuat thong - tin

bx Kỹ~ thuật tuyên truyền

- Dig hat quan sự

Muc 2: Quan-niém vé to~chie nhan dan 76 Myc IZ: Phét-trien sự b6 chức nhân dân T?

#ố chức nhận đạn brên địa hạt 79

- Lao-done, : ~ as ¬

¬ 0hÍnh-trị xã-hộ‡ và kinh-vể

live IV: Su tương-Erng giữa các tô chức nhân đânBO

tục _T: Tổ chức đoàn ngũ Thanh-niên 83

Kục I1: Phẩn-loại hàng ngũ thanh niên 88

Mục TIL: Gigo-due vi huan~luyén Thanh-niên 90

Hue IV: Sinh-hoat thanh-nién trong chương 91

trinh phát triển quac-, gia

Sự phat triển ngành ngư«nghiệp

sự phat triển ngành chăn nuôi

Sự phát-briển kinh-?ô địa-phƯơng

Trong trot lúa, hoa mâu phụ va cây

kỹ nghệ Chin nuoi gia ste

fn dung va thuchg mai Gái bạo xa-hoi

Dai ngộ cựu shiến- bình, phố-binh

và gia-đình tu-si

ˆ + Cai thien cuộc sông nạn nhan chien - cuộc

eos a Van đề Y-te va eizo-cuc

a- Vande gigingi trong khuon~kho phat-trien Quoc-gig x

be #ã-hoạch boàn dụng nhan-Lye trong chương-brÌnh phát thiên kinh- te

Van đề phat triển công chánh, giao

thông và bưu điện

a- Cong chánh b¬ Giao thông và bưu điện

e a n a

Tự túc phat trien ¥é, Tinh, Thi, Xã

Ty-tic phdt-trién BS - Tink - Thị

Tự tic phat triển Xã

Đường lối tư tic phat-trién x§

Chvong- ~trinh xien- điển tại vùng

Oao~nguyên Xây đựng nên Tằnh- chánh xa thon tai cae lang đồng bào sốc tộc

PHAN DAN NHAP

THƯ VIỆM QUỐC-GIÁ

LÓT chủ-trượng cong cuộc Binh-Dinh xây dựng và

phá b~ trien phải đạt được TC = chiều tốt hậu là đưa địa- “phương

tdi kha nang ty-phong, tự quan va tự bức Phất- -trien, có vậy chúng ba mới hy vọng đưa toàn điện Quốc-G1a tới tự tức, tự cường,

Với những thẳng~ lợi vững chếc mã ta đã đạt được,

chúng ta có thể tin ring năm 1971 là năm bắp dau chuyan- hướng mạnh, ma that sự đê bước vào „ð1ai~đoạn thực thi các mục tieu va shương- trình Pha t-trien Quốo-gia đội -hạn để kién tgo cho toàn dan một nên hòa-bÌnh thiết thực va vững chấc trong an-ninh, tu do va no ẩm

„Do đó tôi đã đặt cho kế-hoạch của năm 1971 „danh hiệu 1ã kế-ho aeh cộng- đồng tự về, cộng-đồng Phat- triéen dia phương đề kiến tạo hòa-bÌnh nhằm đạt 3 muc tiêu rong lớn sau day :

1/- Rế-hoạch này đã được chính~thÚc ban hành ngày 01~

03-1971, nghĩa là J thang Sau khi thưc- hiện thành cong kế- hoạch ban Dinh va Phat - trier đẹp biệt trong năm 1970, để

giai-quyet cáo nhu cầu thực tế cap bach và đất nền móng

vỮng chắc cho cổng táo sản- xuất và kỹ-nghệ hoa trong ka-

hoạch ngũ-niên 1971 = 1975,

Vấn đề đặt ra la lầm each nào đề toàn thể Dan, Quan, Can, Chính thông suốt kế-ho ch Sống -đồng tự-vệ, sống đồng Phẩt-triển đỉa-phƯơng, hau nắm vững các chi-tiau cũng

~2.- táo và chuan tị tư- tưởng cũng như hành động để thực hiện viên man các chỈ-biểu ã ay, hay nói cách khác 1a phai lam the nào 4ể giai- quyết, 3 mụe tiêu ehfnh yấu mà chúng ta đã

từng thao đuổi tt nhisu năm nay, đó las:

A Cae sa phương co kha nang tự phòng- ve chong lei các cuộa tan cong, phao- -kÍch, phé~hoai, khủng số của Céng~ san bằng eae phương- tiện sẵn có và sống SỨC cua chính đia- phương, để khỏi bị l§ thuộc vào sự giúp đỡ của Suấn-đội chfnh-quy

2⁄ Các địa-phương ed kha năng tực quản~ Ly lấy công việc của ,địa-phương trên eac địa hạt chfab-tri, kinh~tế

và vanchda xa-hos, dong thồi wien tạo một nếp sinh hoạt

đân chủ, mot tinh than dan- cit và một táo phong dan chu

3/ Cao địa-phương có kha năng ting gia san- xuat, tu

cụng ứng hoàn~ toàn hoặc một phần eae nhu cau của mình,

đồng thời đồng gop vào viec xây -dựng mot nên kinh- tế tue túc của Quấc-gia `

Ii/- fẠi 840 GẦN THỰP © HIỆN HẾ-H0 A01 ÔNG Bona TỰ Vũ VÀ GỘNG ĐỗPG | PHAT TRIEN

a~ TY bao năm nay nhan= dan Hiền Nam Việb-Wam sinh~hoat riêng re, iy tan, thiểu ay oan, kết va nhat~ trí trong cong cuộc cộng đồng ty- “ve va c g-dong Phé t-tr lên

thiếu su hop tae và đoàn kết, hoặc tổ chức nhan-dan long

1é0 hay chi ed hinh thức bề ngoài mã „ không số thực Lue bên

trong thì e rằng chúng ta a6 gặp nhiều khó khăn trong giai đoạn dau tranh chanh- trị sấp bởi,

~ 3-

wen Dau muon dau „không, một cuge chien bùng nổ mạnh mễ đến đầu cing | Sẽ co ngày ket thúc hoặc bằng thể~1ựo quản- sự hoặc bằng thế Tựa chinh-tri, kế mạnh sẽ thắng và

kể yeu đương, nhiên bị bại - hoặc cuộc chiển sẽ tan lui vì tài nguyễn về nhân, vật, lực cua các phe lâm chiến sẽ bị kiệt qué,

Riéng đối với nhân đân Vigt-"an, phai hung chịu

sự điệt- -veng dan- “tc, vi tử Bac chi Fam aa bi hang muon ngần tan bom tần-phá các cơ-sở kỹ~nghệ, thiết~ -1o, đường

xa, cau cong

Tai Bắc-Việt bị ban phe bởi những bom đạn dong Hinh Hoa-Eÿ thì tai Miễn Nam cũng lại bị những trai hoa tien lee ly, ao ly, đa¡~ ~pháo 130 1y cùng táo loại mắn và chất~nổ TNE của Cộng-5an Bắc-Việt do Nga~So cung cấp, gầy thiệt, hai “biết bao cơ-sợ kỹ ¬nghệ, cing các trục giao , thông như ou= công, đường xa, gay nen biết bao tang bde, cửa nat nha tan, nhan dan lam than dot khổ, bì tieu tan tất ca sự nghiệp ôi thương tâm thay ! Ôi khốn don thay cho dan toc Việt K am L vì ý thife-né giữa Công-san và Ty do ma cuge

chién „huynh ag tucne-tan kéo đãi tiền miền hơn 1ÁL the~

ky, đến nay mới đang bước vào giai đoạn euoi của cuộc chiến trước Whi kết thúc,

Khi nói đến chiến tranh kết thúc không có nghĩa 1ã cuộc chiến đã cham đứa hến để rồi „người đến ai muon

sinh- -song_ ở đều cũng được, và sinh- “song cach nao cing được

theo ý muon của mình Ching nao đất nước chúng ta chưa

được thống nhấp, chừng nào quan dan mien Nam chưa tạo d được

một thể đứng ving chai về chỉnh bị cũng như kinh- bê và xã hội chưa on định thì Céng- San van nuôi mộng xâm lăng thôn tỉnh miền Fem Vidt-Nam vào giai-đoạn não đó thuận 1ợi đối với Con ng-San Bắc -Việt,

e- Chúng ta khong thể chấp nhận con đường ý lai trong chờ vào vien~ -trợ cũng như không tha chap nhận trung lập hay Lién-hidp với Cộng-San đề giai quyết chien-tranh

-h -

va Pha t~trién xứ- sở, Trái lại chứng ta cần phải tin mgt sinh+1g nào thích hợp với nhà „hăng, với phương tiện hiện hữu của chúng ta, don thời văn dap ứng được ege nguyện vọng the thiết nhất của chứng ta Lb độc-Lập, dan- -chu,

thinh- “vượng và hồa~ bình không Cộng-san Con éving sinh- 1g

đố chính là kếẽ- -hoạch cộng -đồng bực -vỆ, sông-đồng Phát» -triển, nghĩa là chúng ta tự- tạo cho chứng ta một khá ang tự-vệ hữu hiệu shống dai 3m1 ~m tu xâm lang của động- -san, đồng thời

có thể phat- triển xử sở ngay trong tình- trạng chiến- tranh

chưa chăm ave

sự thành bại của kế -hoach sé thy thuộc vào cáo

điểm seu đầy ‡

TÌnh hình nhân sự,

tinh hình tham-gia công báo sửa nhan~dan,

- Kỹ~ thuật tổ chức, phối hop, điều hành và quan- tri

- Xin được trÌnh bầy chỉ tiết Wrong chương : Địa- phương tu-phong,

Chương TIT + Canh-sAt Quéc-gia

Ghương IV: Chién-djch Phyng-Hoang

PHAN MOT

CHUONG TRINH iA PHUGNG TỰ PHÒNG

- Nhằm đem igi an-ninh tối đa cho nhận-

dan đia-phương với phương- tiện hiện hữu, chương

trình đị a-phương tự-phòng bao gồm cáo chương - trình ‡ an«ninh Lãnh~ -tho, Nbân-Dân Tự- -Vệ, Canh Sắt Quốc-G1a, ehién-dich Phung-Hodng va cong tác chiéu-hoi

e/ Nghĩa quần

MỤC T1 : Sự phối hợp hoạt động quân-sự,

= Trên bình điện quoc-zia

~ Trên bình diễn địa-phương.

~6-

i tan nink béidy thd

Mod dia-phuong như tla, thị xã, Quận tự bảo về an-ninh lãnh tho, kiểm sost Xã ấp được 100% Đổ 1ã do tai lạnh đạo của cấp chi- “huy địa~ -phương, biết thu phục nhan- tam, biệt „phục-vụ quyền lợi của „người dan Ngoai tải lãnh đạo của cấp chi-buy, | cũng cân kế đến tỉnh than trách-nhiệm, ky-Lugt tự giac đe aay manh ke-hogch vi dan diet Cong của các đơn vi

a~ Vai-tro Chu-lye quan

Trong nhiệm-vụ bao-vé an=ninh 1ãnh- thổ, thanh- phan chủ- Lực =quần được coi 1a lyo-lugna nồng cốt đề bao toan biên cương lãnh thổ chồng lại moi cuộc xâm Lãng bất cứ

từ đâu đồn

Chủ~1ựe~ ~quan gon ede quan-binh- ching thuậc Quân~ Lực Việt- Bam Cgng-Hoa, tran đồng tại ly Quận-Khu, bại cac Khu chiến- thuật, bại các Bac-Khu va Biét-Khu

Ghủ-1ựe- quận, được huan- -tuyện thuận thục; kỹ cảng

và được trang bị day đủ gồm cả các loại vũ khÍ tối tan

cùng các phương tiện chien lược kho ning xe-ting, tau- -chiến, phan~1ựo~od, may bay triyc~- -thing, tau-thuy, thuy-dinh, giang dinh, chién-bam, mau-han V.V

-~ T=

Cac Wai, Luc, không- quận 1a thanh- phan ehu-lue

quan, gor Sáo don- vi chính quy tổng triy bi, luon tuần sẵn sang chien dau | bat cứ tai nơi nào trên toán lãnh thổ Việt-

Nam Con7-Hoa để tiêu điệp quân xâm lăng,

Ngoài nhiém vụ chiến đấu, chấ- +ực- -quan aon phai

yam trợ cho các Dia- ~phướng- quận va Nghia-quan đặc trách an ninh dién-dia tal các Pieu- -Khu, Chi-khu và bại các Xã ấp

Trong công cuộc bạo ve aneninh 1ãnh- thổ, nếu chỉ đặt trong tam va củng cỗ ehu~1ựe-quân thổi thì cổng tác bố phòng, tuân cạnh sẽ không được hữu biểu lắm Do đỗ, hoat- dong quan- sự phải có sự phối hợp và ho-trg gitta 1ựe- lượng Địa xphương-nuận và Nghĩa - -quan vì 2 luc lượng, sau nay lng

dong gop khong kếm phần quan ~trong wrong nhiềm~vụ báo - -vỆ, kiểm soát ãn- nình tại cáo nông- thôn, xé tầng xa-xöi heo

lạnh để chong lai chién lược của 06: ng¬Ban 1a "Lấy nui rừng

để chế ngự nong-thon, „chiếm nong- thon để bao vay thành

thị", Nhất 14 trong ke-hogeh cộng đồng tực -vé, ive ~Lugng Dia- phương =quên: và Nghia - -quan lại cảng can thiết và phái, được cứng cố hàng ngũ, trang bi đậy đủ sẽ tự đấm trách lấy

an-ninab địa-phương trong chương~tr nh đ†a-phương tự phòng

b- Vai-tro Dia -Phuong-

Để giảm bớt gánh nang và ho ¢ trd cho ebủ-] ưựe- -quan,

tại moi đia~ “phương (tỉnh và bhi xã) tùy theo quan- 80 được

An-định, được tuyen mộ một số Đại-đội Dia- Thương~ Quân để bao ve aneoinh điện~ ~dia tai mod anh, thị XÃ

Với quan -niệm ring Đị a~phương -quan gồm những

thành phân thanh-nién va trang nién sinh quản tại dia-

phương, nen có những mối liên- hệ gia-dinh trú quán, hiểu

biết về dan tình, am- tường dia~ ~the, đo đó việc chiến đấu chong Cong-san sé rat hữu hiểu

Lựo-lượng Dia- ~phucng~quan , trước 1955 goi la Bao Chinn! oan, tgi Nam vist- Nam cdn gọi 18 G.a.P (gardes auxi-~ Haire provineiales) từ 1955, gọi là Bao-an-Đoàn cho đến sau ngày Gáochn-MHạng 1963, méi doi danh 15 Dia-phucng -quan,

~8

Ngày nay, Bla~ ~phuvng-quen đã được huấn-1Luyện đầy

đủ về được „bang bị vũ-khÍ tối tần khong tiến gì các đơn vị

chủ 1ực- -quần, các bình sĩ Dia- —=phương~quận cũng được trang

bi vũ khí ca nhân như súngH, 16, 1.79, vũ khí sộng-đồng như bích kế ch pháo 61 1y, 61 ly, trung-1ién, dai- liên và

M.72 để chong ehien- -Xq = Ngoài ra Đi a=phương- quan cũng

được trang bi them loai thiết „B1Ép nhẹ (armerear}¡ vôi số

vũ khẩ nêu trên Dis-phuoing- ~quan đủ kha năng tee chien chong lại địch quan haat- -dong le te tai dia~phuong

Mgoài phan sự bao về an-ninh điện địa tại Tiểu khu và Chi-khu, 1ựe-1ượng Dịa- ~phucng-quan còn số nhiệm: vụ yen trg cho 1ực-lượng Nghĩa - “Quan hoạtđ on rg tại cặc xã, ap

đề tiêu dic at đụ kÍch quan cua đieh,

be Vai trọ cua Nghĩa-Suan

Mẫu nhãn định ring chủ~ ~Lực- quân và Đì a- ~phương~ quan lã thành phan quan-trong của Cuan Lue Việt~ Nam Công~ Hoa để đối đầu với trạn-3ia~ chien hay với cuộc chiến quy- ước của dich xâm lãng lãnh thô Việt am Séng~ -Hòa thì thành phar Yahta- Quan cũng rat quan- trong trong vise ho- trợ công cuge Binb-Dinh va Pha b~ triển cũng như tien diệt bạc căn tộ nằm vùng và đu kẾch của địch quan, hogt- don 1g khủng bo, pha hoại cau- công, đường xã, bắt cóc Và am sat dan ching hợp tác với chỉnh quyền

xa, bp là nơi chon nhao ext ron của các luc-ludng

Nghĩa- -Quản, vì hẹ sinh đề và 1én tên tại Xã Ấp Không những chi od eg nhân cua Nghia- Quan ma số ea ông Ba, cha me, anh

chị em, than thÍch thude sở thể nói 1a ca một amok lien hệ gia đình họ bại đó, Bởi thể, Nah fa - Quan số the nhận điện

được từng người dan trong Xã Ấp, người no tot hey xau, người nạo theo QuSc-zia hay lến lút hoạt động chớ Cộng- gan

trong cong tac Bình-định và Phát- triển luc- Tượng Ngh[a- “quần rat thích hợp trong nhign vu bao ve an-ninh xa

ap via tieu diệt hạ tạng cd sở của đối phương Nếu Nghĩa Quận hoạt~ -động hữu-hieu bại nông-bhôn đĨ-nhiên sẽ ngăn chân

-9-4 được Ỷ đề của bon Cgng-San B“o-Việt là "chiếm nơng-thơn để

bao vậy thành thi" Ân=ninh tại nềng- thơn được bao đảm,

thành wi, hau phương được them ving mgnh , thi cong viée

tip tế nhu yeu „phẩm tử nơng- thơn ra thành thi, va tiếp tế

các Logi ghế phan cũng như muối, đường sila, đầu hồi va ode phan va 26 Ihge tY thanh thi đến nơng - thơn „ sẽ được điều-hộ

Trude nam 1963 lye~lucng Nghĩa- ~quan gọi la Dan-Vé Doan, ebd dude trang bi vũ khí the sd con gian va được lãnh lương cá nhãn, khơng cĩ phụ-ộp gi.a-đình,

Ngay nay to chức Nghĩa Quần Aa dude cai- thiện từ

tinh than den vật chất cũng như vũ-khÍ và Ky thugt tác chiều,

Yếu tình trạng quan, số aay đủ trong hàng ngủ Dia- phương- quân cũng như Nghĩa- “quan, hong số số Lính ma (nghĩa

là chi cd đanh sách lính lãnh lương mã thơng cĩ người cam

sing đánh giặc) „thì chắc chấn rằng hai lực-lượng này đồng

vai trẻ chính yêu brong nhiệm-vụ bao~ -vệ an-ninh điện địa tại địa-phương

Trong euge chien dandién hi én nays su phot bợp hoạt-đồng quan-sv các tực- -lượng chữ» lực quan, dia- =phương

Quan và NghŸ a-quan rat can thiếp để 1ién-hoan ho- tuong trên pinh- điện Quốc=g 1a cũng như brên bình điện địa-phương

o

MỤC I1.- SỰ PHỐI HỢ? HOẠ? ĐỘNG QUẬN SỰ

- Trên bÌnh~ -dién Quoc- aia

- Trên binh- dien địa-phương,

Bất at một tổ~ chức “nào cũng phổi cĩ sự phối hợp

hoạt động thì mới đạt được kết qua tốt dep Từ những to-

chức khoa~ học, kinh- te hay sy sinh-heat hang ngày trong xã

hội cũng phải cĩ sự phối hợp mới thành cơng và tránh được

sự cơ lập, đương đau với những trở lực khĩ khăn Bặp phái

Doi với hoạt dong quan- sự trong cơng „puậc bão về anminh lãnh thổ, SỰ ï phối hợp lại càng cần thiết hơn trong nhiệm- vụ chung lả đay-lui các cuộc tấn cơng của địch tại

-10 ~

tian tuyến cũng - như tận diet gác thành phần nằm vùng và du

kích quan của đói phương

a- Sự phối hợp hoạt dong quan-sy trên bình điện : oe Se : y

Quoe-gia

Giữa 3 1ực~1 ượng ehl-1ựe~ quần, Địa “phương quân và Nghia- quan có su 1ién~ hoan ho~ “tương đã đối pho với âm mưu xâm lăng của địch quan bất cứ bừ đầu đến,

0à 3 1ựe~ lượng trên đầu 1a thành phan của Quan-Lyc Việt-Nam Đôn g=Hrò da nen phat cố sự yêm trg ve phương-điện tiếp

tế đạn dude cing nhu ve phương- điện chiến thuật „61ữa các tực lượng này trong cong tác bao vệ anen Lah lanh tho

Su phot hợp hoat-dong quan- au co the thye-hién trén nhiều Linh vue

a- Trên bÌnb-điện Quốc-gia

1/4n-ninh Tình-bão :

Với Suan- niệm rằng luc- lượng Mehta a~quận (Popular Forces) 13 lyc-Luong có nhiện vụ bảo vệ an-ninh tại nong-

thon, tại cae xB, ap xa xoi heo 14 ah NghŸa -Quận là của Dân,

vì Dan | va do Dan, nên sẽ được sự ho-trg của dan chứng nông- thôn về mat tinh-bao nhân~ dan @ Tại những xã, ap va don bot

neo lánh thường 1a các trục „sao Liên, tiệp te của địch-

quan, nên đã phat giáo sự xâm nhập hoặc việc chuyển quan

của đổi phương,

Khi phát giác được sự xâm nhập, sự chuyên quan

cũ như việc tiếp tế J1ương thực, „dạn được của địch, đi

nhiên „AMehTa~ “quận trú đồng tai xã ấp đó sẽ báo cao tin tie

lên sáp hữu quyền tại chi-khu và nơi đây cũng sẽ báo -ocáo

chỉ tiết lên cấp T18u~ khu,

oo , tty

Bhi lucng dim tin tức, ước định quận sỐ địch, cáo

cấp tử Chi «Khu cũng như cấp bị 6u~khu se quyết-đinh việc xử dụng Nghĩa -quân, Địa~phương - ~quan bay | phái nhờ den sếp khu

Chien- thug t eho tang phai chủ +Lực~ -quan ae đối thở với quan

xâm lãng và nếu can, cấp T7 0u-khu cũng sẽ tiêu cứu đến không

quan | eho may bay oanh kfch ae tiệm điệt địch, hoặc nếu quan

số đôi phương dong hơn như cap Tiêu-đoàn, Trung-đoàn hay Su đoan, lúc vey gig cap hữu quyền cia= phương sẽ kêu cứu den

chủ 1ựe-quan cho tăng cương gác đoàn quan thiện chiến của

tquan-bựe Việt Ham Công-Hòa nhự tực -lượng Pù, Thủy- Quan Lue~ Chiến, Big t Pong Quần, Đoàn Taist-t Xy-Binh va Phao- Binh V.V‹ đến gigi toa sp Lực địch tại đja-phương, Trong khi ay thì đ‡a-phương quân văn sẻ nhiệm vụ trấn giữ và bao vệ cáo yêu điểm được giao pho Dong thời Tực + vong Mghia- Quan van có trách nhiệm an-ninh tại xã ap va Lan nút chận cho các đơn

vị Ghủ-bực - -quan đặc trách hanh-quaa điệt địch,

2/ Yam-1¥-Shien

Van đề tam- -ly- ~chiến cd 2 táo dung vừa làm công tae chiéu- ~hod dich và vừa lầm công báo võ trang tinh - than cho cáo đơn vị bạn ae néu cao gvong hy-sinh chien dau vi dan dist địch

Theo tô=chức tan-1y ehién biện nays chỉ có từ cấp Quan- Đoàn đến cap Chi-khu Doi vi eve Liên-Đội Dia~ -thương- Quan Sũng như các Trung-đội Nebi-quan thi khong có to chive nay

Sự phối bợp boạt động quan-sự về lãnh vực tam tý-

chiến cũng nấp can thiết trong hang ngũ ,#{a-phương~ quan va Nghia- “quấn, vì nâu hoạt động tâm Lý ~ ~chien mạnh tại nong

thon, xã, ap thi tinh than chiến đầu „chống cong của 2 luc- lượng này số lên cao, chang những, thế, công, tác tam- nly chién cũng sẽ gay được niém tin trong dan chúng nồng~ thon đối với chính-quyền và Quan -Lực Vigt-¥ am động-Hòa Đồng thoi hoat~ động tầm-3 Ý =eh lên | cũng sẽ chidushoi được nhieu can-binh

Cgng-san ve hợp tác với chính nghĩa quốc-gia.

= 12 ~ Công tác tam-ly-chién mến được t3-chite tei nông-

thon, x8, ấp nhiều hơn la tat các quan binh-ching cấp Sư

Đoàn và Trung-Dean, va nén biệt phat các đoàn tâm-1ý~chiên của Su-Doan bay của Trung-Đoàn, hiện đang tran đóng tại khu vực nào chi cho đi hoạt động luận chuyển tại khắp vùng nông thôn Liên hệ

Như đã trình bay ở đoạn trông các lực- “lượng đia« phương- quan va Nghĩa-quân là 2 thanh phan nồng cốt tại địa phương, vì nong- thon a nơi hoa trđệng | ohíÝnh của bọn Gong- san xâm lãng ‹ BOL the doan tam-iy-ehién sẽ đến nông- thôn

để tác động bãm-1ý trong hang ngũ Dia- phương- quần và Nghĩa quan, hogt đồng tuyên truyền ve đường 161, chính sách của Ghính~Phu Vie t-Nam Cong-Hoa trong „ tảng -đa1 quan chúng địa phương, đề: a£ Shời phan tuyển tmuyền của dich, ho đã cưỡng bách đân chúng ngha theo và hoạt động cho chúng,

b- Trên bình-điện Đia-phương

#hư đã trình „bay ở phan trea, trong việc bảo~ -vệ

an=ninh lãnh thổ của moi tinh, thi KA 2 lve- ~Lugng ,U28<phương quan và NghŸa-quan đồng vai trỏ chính yếu Con ehu~lựe- “quan

có unin vy to lổn hơn, nghĩa là pha i bao ve an-ninh lãnh

thổ chung trên boàn quốc, và yem trợ hiểu hiệu cho các đơn-

vị „‡a=phương-quần và Nghĩa- quan ho at động ngày đểm tuần tiều, San:h-phòn g và lùng điệt địch ngay tại Tỉnh, quận và

xã ấp mà cáo đơn vị này trách nhiệm an-ninh

TLựe«=Lượng nào cũng vậy, khi tap trung lại tran

dong mgt noi thi manh , neu phái phan bên mong thanh từng Đại~ đội, hay Trung -độ1 để bạo về và kiểm soat an=ninh _khấp cac noi trong ving thì lực~ lượng này trở thành yếu the

Trong khi ay, Cong- san cht trương „xằng „Ððšp ta mạnh thÌ tránh

né va tan cong khi lue-lvone ta yeu the

Đôi khi Cong- gan con tập, rung iye-ludng của chúng

để tan công tai những don bét xa xôi hêo lãnh nhằm kiểm soát truc giao liên của chúng - Trong trường-bợp này sự phối hợp, hoạt động quan-sự giữa các chủ Lue~ ~quan, Dia- ~phương ~ quan và

-13-

Nghĩa- quan vat cần thiết, VÌ khi Igh'a= quận không đủ mạnh

de doi pho thi rêu cứu sự cạn thiệp cua Đia- ~phương- quần,

và nếu can thì nhờ đến sự tiếp viện của chủ~ sluc- ~quan nhu

Thiết- -giap- bình, Pháo ~bình hay xhông- quan để yên trợ tiêu dist địch tại ohiên-trường,

Cũng với mục đích 1ã tổ~ chức sự phôi hợp hoat-

động quan sự giữa cao chủ~ lực- quận, Địa- =phương quan va Nghia

quan, nen Bo Tong Tham~ Hưu đã chỉ thị cño Tiển-khu phải buan luyén gap rut tại chỗ che các Trung -đội Dia- phuong quan,

Mgbia- -quận về địa-hình và cach cham toa dg (hoi đấu năm 1967)

Bo Teng Tbham- Hưu Quan-Lye Việt-N an Động tòa cũng đã dy đoán

ring với sự xâm nhập cán -bình và vũ- tu của Gộng-Sản Bac

Vigt vào miễn Nam, mod ngay cảng nhiều, chắc chấn bọn Cgng san Sẩc-Việt sẽ tấn công vào các xã ấp sau khi được “pinh-

định và xay đựng để atin = jnong- thon Lim ban dap nhằm tấn

cổng vào Đồ, Tỉnh, Thi „sua Ea Nên sau khi được hugn- “luyện

tai moi đia- “phương, _ thực trois những vụ đẹt kếch, bạn

kh hay quấy rồi các don bot do Địa =phương- -quan và Nghĩa

quan tran Bì @ an-ninh tai ede xa, ap, cde tực lượng Dia-

phương- -quần và WghTa- “quan đã xử hung may, siêu PameSS dé

liên~lạc về ebi -khu {ve Tieu-khu de xin yen tro phdo- binh,

khiến bọn đu kích của Cong san Pấo- Việt đã phai rút võ rừng

sau, nói ran lan tranh

Sự phối bợp hoạt đồng lửa ominlye quan, Dia-

phương- quan và Nghia~quan, trên Bình ,iện đia- hương đã

thành cong nữ mãn trong công cuộc beer về an~nnh tại các

đja-phương với sự phan nhiệm ro rang 1a:

- Chu-lyc-quan đặc trách an-ninh lãnh thổ trên toàn uly ặ quốc,

- Địa-phương q quan dae trach an=ninh dien dig tai moi

tinh, thi.xa liên hệ,

- NghÏa-quan dgc trach an-ninh bại cac x va ap

SB lực- -lượng pay trong Suan -Lye Việt-N Yam Cong-Hoa

đã tạo the 1iễn hoàn hồ- tương đe yến trợ oho nhau trong

- ly -

cơng suốc bao vệ an-ninh noi tiển-tuyến, Tại hậu= phương,

ngội lực lượng Sanh~ Sat Qude- ~gia, sự tham-gia tích cực

gìn giữ xĩm làng của lực- lượng Mhân- Dan Tự- Về cũng rất hữu bigu va die lve

CHUONG HA!

Mbow dew ty số

MỤG 1: Sy phét-trién whan-dan Tự-vệ

MUG T1 t Nhiệm vụ Nhấn-dân Tự-vệ

JNG IỊI : Kỹy-thuật nuối đường NHÂN DÂN TỰ VỆ,

MỤC TY : Sự thưởng phạt nhân-dân tự=vệ

phương,

MỤC T.- SỰ PHáT-TRIỂN NHÂN DÂN TỰ VỆ

Ly do va muc tisu của quốo-sáoh Nhân-Dân Ty- Ve.: : Lựe-lương Nhan-Dan Tự- Vệ đã được thành lập từ h ném ney ma

ngày 05-08-1968 đã trở thành ngày 1ịch- sử của quốc-sách

Nban-Dan ‘Ty-Vé

Trong hinh thai “ohién-tranh nhan-dgn" ngày nay, sức mạnh của quần~ chung a sức mạnh võ địch Nhung suc- manh ay chỉ trở nền, that sự vo địch k khi được tố chức, gido- duc va được hướng dan "vì vậy nhan dan can phat được to chức thành 1ựec-lượng Nhân -Đân Ty Vệ và được huấn~ luyện, giáo -äue hướng, dạn trong ea hai nhiệm vụ quan yeu La cửa evha-quoc và kiên quoc

DOAN 1.- LÝ DO GỦA QUỐC-SÁCH HHẬN DÂW TỰ VỆ

Giai quyết ehien- tranh và egehemgng xã-hộ1 bien nay được coi 1ã những nhu cầu Ldn tao va cap bach nhất của Vigt-Nan Cộng -tồn Đố là wie vọng sau xa và mãnh liệp của mọi người Việt tự-do vì chiến ranh ag kéo dai hon 1A the

ky, đã gay nên biệt >ao đổ vỡ, bang bóc, đão lên, trật, tự

và công bằng xã -họi‹ Bởi thể, hai nhu cau trọng đại trên

đã thở thành “những ly-do chính đăng thúc đây chính quyền hogeh~dinh và bạn hành Quéces4ch Whan-Dan Tự- -Vệ do Sắc-

- 16 -

Lệnh số 10L -3L/NV ngày Ss 8- 1° S3, gui-dinh ve to chức, điều hanh về thành phân cổng dan phải tham gia 1ựe-lương Nhân- Dân Tự-Vệ,

au bon nam thanh lập; +ựe- lương _fhan~Dân tư-yệ

đã được cai thiện từ phương - điện toe -cntic den phương- điện dieu bằnh, ma ngay nay 1ựe-1ượng Mhan~Dan Ty- Ve ag được

phit-trien mạnh từ thành thị cho đến nồng «thôn, gom thành

phần nhân aan va công tu chức cng như cáo giới lao dong trong bạn aaa 16 đến 20 Rgoai thành phan Fhan- Dan Tự-Vệ

trong han tuổi edn, có cao đoàn Nhân- Dân tự-vệ ,Lão-Ông, Lão-

Ba, phy và thisu-nién ho- te ợ Nhân-Đẩn TV, nhằm đạt hai mục đích chinh yêu 1à giai quyết chiên tranh và cánh

mạng xã=hQ1

4.- LÝ DO GIẢI QUYẾT HIẾN TRANH,

ấu oa „mọi người Việt tự-do cũng - nhv đư- luận quốa

nội Và, quốc~be sâu công ~nhận Ph cuộc chi 6n-tranh hiện nay

bại miên Tam đã đo Công- sản Báo Việt và Gang- san quốe~ =te chi

mưu phát động, điều khiển và hồ trợ - Gái” gọi 1à liãt~ Tran

Gigi-Phéng Hien- Nam chỉ 14 một công eu khong hon, không kếm, 1a mot lực ~ ~lượng phụ thuộc của Cong~ san Bấo-Vi§t Them vào

đó, chúng, eon số đu kích quan và cán- -b9 Cong ~ ¬ hạ tang cơ

sd, nằm vùng và bọn khủng bố như :

u/ oat dong của đu kích Dệng san - tai các xã, ấp 1à

giết người, _phue kfch xe da, Gượp của, bắt cóc những người giữ chức việc tại đia- "phương, ngay ca những người đân có tính thân Quốe-gia, không nghe theo lồi kêu gọi ma hoat động echo ching

2/1 Bon can- bộ hạ tang sơ sở nằm vùng thi nghe ngong tin bức lâm bai mắt cho đu-kÝch, # „ bên những người không theo ching hay hợp táo với chỉnh quyền cua, ta ae ha sat ore thù - chính bọn căn~ bộ nim ving fa phu bbus va lam kinh- tài

và con chỉ dân quan-sự cho đu~kích hay quan- ~chinh- quy của chủng ae danh pha cac don bốt của ba,

-17 =

af, Bon jkhung bố thi am-sat ban ngày nồi tau thogt hay nửa đếm kêu của roi vất người đi hạ sat, hoặc nếm 1ưu đạn vào những adi công cộng đồng đân eu, dat min no xe đề, phe

âu kích quan Cong-san - vì Nhận-Dân tue ve gồm toàn thể nhân dan các giới hàng ngay sinh song và ăn ở tai xớm lân Phường Xhởm tức nhiên 88 nhan aién được ngay những người la mat tức

bọn căn~ -bộ hạ tang cd sở của địch, núp bồng nhân aan de hogt

động cho Ogng-san

gd Hậu-phương đã được Thần -Dân Tự-Vệ bạo về an~

nình; trật tu, triet ha hết bọn cán- bộ nằm vùng, đi nhiên

bại tiền 6 tuyển Quan-Lye Vigt- Nam Đồng ~ï la được brang bi vũ khí bối bân với một tỉnh than đẳng ean, quyết chiến, quy et thing thì bọn Cộng-sản : sẽ bị tha: a bal khong số đất dung than,

vì vậy việc tổ¬ chứa 31ựe-lượdng Xhẩn~ dan xự- -về tại

hau- phương 1a m9 6 nhụ sau quốc La thong kến phan quan- -trong

so với nhu sầu chiến đâu tại bien li tuy ấy ths va tong một trận

chiến toàn ah en, việc cầm súng chiến đau bại chiên- trường

đề bao~ vệ tae ~guoe chi cod the dat dude ehién-thing toàn-diện

nếu được sự hoe trợ tich- cực của 1e- Lượng nhãn~ -ảân Chính

bởi tầm quan „trọng tương đương của lye-lugne nhan-dan và Lue lượng Quận-đọi nên Luật Tổng Độ -Viễn 1a, trưng dụng tài

nguyen quốe~ gia đã quy- -cinh eae nam sống -đan có nghĩa - vụ tham gia một trong hai 1ực-1 ượng sau day ae bao vệ ta quoc chong Cong-San xen lãng :

- 18-

Pom lai cuộc chiễn~ tranb nay không the aigi~ quyt

3ược „mộ cach cơn thuận ping những bien phấp thuần túy quân

sự cỗ-điển ma chỉ có thể gisi- quyet hữn-hiệu và nhanh chống

bởi những biện- -phap mang nang tính chất chỈnh- trị đưa trên

căn bản nhận -đẫn „ Do %, su Phát~ triển luc- -lượng Nhân-đạn

Ty-vé 1ê ngt trong eae biện phấp tu-hiện dựa vào can ban

nhân~ dan be giai- quyết ehién-tranh nhanh „phòng và sốn chien thắng Cng-san tai tiễn-tuyến cũng như ,hậu-phươ để kiên tạo hòa-bình và thinh- Vượng cho đất nước,

Be cho moi người dan ¢ đều được an-cu, lạo nghiệp,

sống, trong sãnh thanh bình, tự- do va „ảo ấm, van đề cai tạo

xã- “hoi để xóa bỏ mọi sự bất eons thoi nat, tham những W.V

để 18 Ly~do Sách-m¿ng xã-hột ma ‘ana a~daa phải gop phan hữu hita- hiệu trong eong cuộc trong đại nay

B.- LÝ

GÁCH-HạNG XÃ

Dù muốn đủ không, chứng ta OnE phải, thành khẩn

nhận inh ring xã- -hoi ta sòn nhieu pat sông thôi nất và tham

những, những tệ-đoan này chÍnh 12 những điều kiện thuận igi

cho au buyens -bruyyên xuyen- tac của 461-pbương hau Tam phương

hại uy~ ~tin của ehinh~ xngh'a Quốc~ ~gia, đong thời làm suy cg ám

tiền lie chiến đầu của Quần, Dan ba „trong khi cuộc chiến

ngày cang trẻ nên gay go và khôe-liệb hơn Do đó, „không thể

giai quy et nói chien- tranh nếu không thực- hiện cuộc cáoh~ mạng xã-hội đã đem lei cong bins, ty do và no am cho mọi người, Kinia~n ghiệm cho thấy, rằng Gên 8¬ “san chỉ nay mam va và

banh trudng tai „những ndi mã đa số nhan- -dan con nghềo khổ,

dot nát, bệnh tật và đöi rách Vậy niên tam tự-đo muon chiến thắng Cong-san, giv toan vẹn eblquyên, oan phai thực -hiện theo đương tôi ôn-hòa và do toàn đân shú-độn 1g, tham gia và

thực-hiền, mã +ựce-lương chủ-chố% là Nhân~đân Ty-ve

- 19 -

a/ Đài nod com, áo £ nghĩa là đòi hỏi một đời sống _

wat „phật day đủ và báo đam cho gia-đình những tiện nghỉ toi thiểu ma con người phải cổ đã sống xứng đăng với đạnh nghĩa con người

` a *

2/ Dou bồi pham gia : tức 1a doi hod duce phap-lugt

ton-treng va báo -vệ hữu«~ hiển đối vd những sự xâm phạm danh

dự, quyền tại và an=rinh ogenhan

a 3/ Đồi hồi công bằng ; Là đồi hỏi những điều kien có

the thăng tiển phẩt~ triển tai nã & mọi cong đân một cách

` * ` *

dong deu, không ưu biên cho not teng lop nao

yf Poa hỏi đân chủ : là đồi hỏi cho được bham gia vào

những quyết định 1iên-hệ đen đø G ban thin, gia đình va xã-hội mã họ đang sống

Thực hiện ược cao nguyện vọng và những đòi boi

chính đáng của nhân-đân , cuoe cách tieng xẵ- heh sé gay cho nhan- aan mot su tin tudag vào chốnh nghĩa SuSe-gls, mot xã hot mdi, trong đá người đạn được 801 dan chu, tự áo, một xã

hoi mới trong do người dan được 8 dan-chh, tue do, cong

bằng, no cơm Ấm áo

Vậy muốn sống tự đo, maar nung hạnh- -phúc that sv, muon cho xã-hội trong đỗ mình sống khói bí đỗ nat thi chính

nhân dan phai sở nhiệm vụ cũng số bàng ngũ Nhân-đần Tư-vệ

đã phe - tan am- HƯU đen toi của đối phương là lâm xáo- tron cuoc sống * lạc của nhận~ -dan, ban cùng hóa nhan- dan vA na-

lệ hoa nhan-dan audi chu-n ghia Cong san, phan aan toc vA Y nhan ban

Fgoai ray ive-ludng Than-dan Tựư-v§ sẽ cồn gop phan

đắc lực vào cuộc ©ách-mang xã hội bằng sách 3

- Thije~ hiện cống bằng gia tiên- tuyên và hau- ~phudng Bao ve cỡ chỗ Quốo-g1a và nen độc -Lập Quốc -gia 1ã nhiệm vụ chung của mod cong dan- vi Vậy, tùy trường hợp, nhân-dân phải thi hành nghĩa -vụ quan- sự hoặc nghĩa vụ Nhân~đân Tự-về,

“ 20 -

người nhân aan Tự-vệ tại hgu- phương sẽ Ỹ thức được rằng cuộc chiến này không phải ent phổ pháo tiên tuyến: Trãi lại hau phương và tien tuy ấn đều sở nhí ôm vụ đồng đều 1Š tích eye tham gia chương- trinb trong kế-ho sen cong dong tu- -vệ, cong

dong phất~ triển để cứu quốc và kien quoe

MỤC T1.- NHIỆM VỤ NHẬN-DÂN TỰ VỆ

Quốc=sách Nhãn~ dan Ty- về nhằm 3 mục tiêu chính yêu

mã 1ựe-1Lượng Nhan-dan Tự- ve có nhiện~ ~vụ triet để thi hành :

1~ Củng eo hậu phương

2- Yên trợ tion tuyen 3- Bao ton tiêm lye Quốc- gia và xây đựng xã -hội,

1/ ching số hầu-phương : Trong euge chién toàn điện

hiện a an, yếu tổ nhan dan đồng vai trỏ quyết- -định, Địch hiện dian khấp nơi, ở ea tiền tuyển lan hậu phương "Đặc biệt 1a

Ũ tại hau phương, chúng cỗ ging y x40 buôn, bất én về chính

trị, kinh-t be và roi logn ve an-ninh Bot phế lựe~ lương thân

đạn Tư-về có nhiện- ~vụ phải ngăn chân mod mưu toạn gay roi của địch, phai bảo vệ cuộc song yen lành của đồng bào Phường,

Khon, thôn, Ấp- én tat ngurp hương, tình hình ehinh- tri,

kinb- tế dutge on- định thì nói yen trd hữu~ hiệu oho tiền uyên

đề Sáo chi on- si anh dung của ta blnh bam va hăng say điệp

giặc

ee 5

27 Yến trợ tien tuyển : cuge chiến hiện nay 1a cuc chiến thanh toan- điện, va trong cuoc chien nay yeu, tổ nhân dan „đồng vai tro quyết~ ~định, Địch quan hiện điện sa tién-

tuyen lan hậu-phương với chủ~ trương của chúng là lấn dat

danh đạn để tạo điều kiện thuận loi cho chúng tại Hội- Dam Ba-Lé

Hon 12 năm qua, nhan- dan đã biết rõ xao thuật quy

chước của tộng-san Bắc- Việt lã thôn tính trọn miền Nam Việt Nam, nên khi chúng đi đến đầu là nhan-dan ka anh và tron

chay ve ving an-ninh do eh {nh- quyén ta kiểm soát«

- Ø1 ~

Trong chính sách BÌnh-định và ,phẩt« -triển, địch quan, đã phải, rời bố nông« ~thon ae trần sầu vào trong ring núi an ngu va ae lai bon căn~bố nằm vùng của chứng sống trả trộn trong dan ching lắm tai mắt của chúng tiệp tục khung

bo, vat cde hat-sat những người Quốe-gia chống cong, hoặc thu thué cho chúng trong trần tet i igu-Than 1968 Gộng~ san Bắc-Việt đã đã man tan- sat tập the trên 3.000 dong bao tại Thita - Thiên, và mới (aay dự luận quốe ogi va quoc~ ngoại cling

đã lân an đã bầm của „[9ng~ -san Bz o-Vagt 13 đã sát hại trên 2.600 đồng bao, da số 1ã dan ba va trẻ em, cing mot số viên chức Việt- Nam Cong ~ Hòa trôn tránh không kịp tại mặt tran Quang-Tri và SÌnh-Dịnh

vay, cde chién-si ebt yen tan chien đầu nêu

ag bi x40 tron và „ược bạ o- vệ hữu~h lêu‹ Mối

hj

hậu-nhương kh

sách kháo, nhan dan phai được to chic de duy - tr an-ninh cho chính bạn than, cho „Bí a-đÌnh và cho thôn ấp Lam nhu vay tie 13 hậu-phương yếm trợ afe Lue chu biền~ tuyen vì sự tham gia tích cue của nhận-đa n, St 13 lve-Lugng Nhan- aan

Ty -vệ la mot hận thuan én Lag cao chiến -s quyết bâm chiến

thắng cộng quan nơi chiên tuyên

3/ Bao ton tiEm-1ựe 3aôo-gia và xây-dựng xã-hội

Nhân~ đân là khối bãi nguy eo lổn lao ca về vật-

lực và tài~ -lực cỗ thể xử-đụng vào công cuộc cứu quốc và

kiên~ -quoe, và 1ực-lượng Hhãn-đân “ve ia gt biện -phấp bao

ton tiem „Lực cme c-gl a vì vi gc ở 1.0 hơa sáo nam sông dan trong cuoe chien đau chống cộng tạ + hậu«pbương 1a tat „hguyên nhân lực „hồng những không, bi phan tan ma eon được kiểm tra aay đủ để xử tụng hợp ly va hữu {ch vào ede muc tiểu quan trong của Quốc “gia trong thời chiên cũng như thời bình, Lực lượng Nhan-dan Ty-ve 1a một tài nguyên nhân- lực au trd va

ehuan bi cung ứng cto ghiến trường khi naw cau quoe-gia đôi

hỏi Như vay tiềm lực Quoe- -gia s2 được bao ton và Phát- triển

- 22 ~

mạnh mẽ ngõ hầu xử dụng hữu-hieu vào việc giỮ nhì đựng nước

Nhan dan tự-về còn là mộb Tựe- lượng nhan-dan gồm

ca Tam ; Phu, Lao, Âu khả dĩ than gia vào ong táo xây- ;ảựng xã-hội trong suốc chiên tranh ¥ chúc hệ, vì đã được tõ~-chủe

và trang bi aay 4u ve tinh thần, nên Whan- dan ty ve đã ¥- thức are sật về nhiền vụ cong-da n trong công- euge cach~ hang

xã-bQ1, xay dựng mot xâ- -hội bot- -đẹp hơn trên nen tang công

bằng, bắc đi và tự-đo,

MỤC II11.- KỸ THUẬT NUÔI DƯỠNG NHẬN DÂE TỰ VỆ

+ ihän-đân Tự-về 1ã một Goan thể _nhan- -dan, tố-chức

theo bừng địa =p hương va khong 6ó bính chấp dang phai, hay

ton giao, nhằu kết hợo cáo từng dp dan ching thành đoàn ngũ để :

~ Ty bao-vé gia-dinh, nba ote, thon-ap

- Ho trợ cac lực- +ượng chỉnh- ~phủ trong công cuộc an ninh, trật tự sông- coệng, b báo~ vệ sink-mang và bài

san dan chứng và báo tot quốc~ -g1a dan toc

- Prat „huy cong tae ene 8 đồng tương thân, tbương-trợ

và xây đựng thôn ap

1,ực-lượng Nhan- dan Tự-vệ thông phái chỉ được thành

lập để xử- dụng trong một giai-co 2ạn aha ất thời, vì nó xuất

phat sư nhân -đần cố nhiền vụ bẩo- về tuổ c~ "ga trong thời

chien, xây dung kiến this St va pháb~ biên xứ sở trong thoi

bình, Do đó, Wy, thuat nuôi aver và phe 4b huy 1ực-}ượng Nhân dan tu Vệ pat can thiết và phải Sát Qt chương trình hưã hiệu hóa 1ực~1ương Whan-dan Ty- -vệ trên toàn quốc

Như đã trÌnh bay ở trên, trong thời chiến ive- Tượng Thẩn-đân Ty-ve 1a mot „nguon bài nguyen nhận~1ực đồi

đào cùng ứng cho nhu sầu Quốc- Phòng, va trong thời bình 1ực

1ượng Nhgn-dan Tự- “v8 cũng 1a mgt ngugn nhận~1ựe để xử- dung trong cong cuộc san- ~xuat và phat- -trien Quoe- gia, vi Nnan- dan Tự-vệ 18 toàn thể nhân „dân gồm an cào giố!, cáo thành

phần từ trí thúc đến 1ao động và nong-dan Nam, phu, 1ão ấu;

~ 23+

ˆ BỞI me, phải đặt năng vấn đề cai thien tổ chức

- Nhen-den Tự- -về để thích ứng với nhu cầu Quốa- -gia trong bat

mgt thang tại calc DS, tỉnh, Thị và Quận

Tổ chức đại hội #hân-đân £ự- -vệ toàn quốc moi nim 1 ky, gom cde thành phan chỉ~ ~huy Nhan~ aan Ty-vé địa-phương Đồ, tinh, Thi, Quan, xã vệ Nhân- đân Tu-ve co sd F ai ra „cũng phải để cử một số đoàn viên Phãn-đân Tự-vệ xuat sắc trong

Gạo công báo ‡

- Diệt cũng cứu nước

- San mat va Phát~ triển

- Cong bác xã-hội và cứu trợ

- Văn-hóa và giao-duc

để bưởng thường trước Đại-hội Nhan-dan Tư-về toàn quốc

2/ mổ

Để

chức Hợp Táo-Xã Mhân-đân Ty-va,

gay tinh than tương than, tương trợ giữa cáo

đoàn „thể Nhan-dan fy-v6, viec b6 chức hợp bác xã Phẩn-đân Tư-vệ rat can khong những miệng ehg ca nhân đoàn viên Nhân aan thự -vệ hay cho 1ựo-lượng Whan-dan Tự-vệ mà còn có lợi

* fon cho Qude-eia, tránh được đề kỹ pay boc ot lan nhau

giữa các thành phần san~ xuất và gidi tiều thụ - vì tổ cuức

- hợp táo~ “x cũng đã là một hình thức Nhân-dân Tự- -về ở điểm

1a nhan dan ty họp, nhau ai va can ket với nhau ae báo vệ nghề-nghiệp sinh song của he

~ a -

a- Thé thức tổ chức hợp bác xã Whan-dan Tu-ve :

Tat ca những đoàn viên thân -dgn, fy ve va gia-dinh

ho neu 1a thành phần gan- xuất, họ sẽ pha i ket hợp thành hợp

tac xã san -xuất, có bạn quan« bí và điện hành

Đối với những đoàn viên Nhân- đân Tự-vệ va gia-dink

ho, khong tham gia công việc gan-xugt được, thì họ 1a ida tiev- thụ, 83 ket hợp thành hợp táo xã siêu thu Hop tac xã này sẽ thụ mua các loại nhụ ysu phẩm và svat dung can thiếp cho đời sống thường nhật của dong bảo để bán tai với gia re cho các đoàn viên Nhân-dân Tự~vệ tiéu tha

Việo mag hằng hóa và phẩm vật để ban cho đoàn viên

Nhan- đến Tư-vệ tiêu thụ sẽ do Ban Quan~tr1 và điều hành hợp tác xã ấn- -định với mức lời phái hạ hơn bhị trường ty do

„trong cạo buổi „sinh hogs hang tháng hay tam os nguyet, cáo hợp bác „xã san xuất và hợp bác xãà biểu thụ moi

3ja-phương sẽ đưa van đề ma tháo luận chung cùng với chương

trình phit+ -triển kháo,

be „ Đũn g ean đề nghị thêm, ngoad hợp tae xa, luc- lượng Nhan~dan Tu- vệ cồn có thể thành lập nghiệp đoàn Nhân dan Tu-vé6 về

“ van tat

- chuyên ghờ

- cong nhận đồng điền : -eao su

-eÀ phê HEPA Vee Vee

với danh nghĩa 1a nhận đân kết hgp | lai thanh mgt doan thể để báo vệ nghề~ngh lập vã nếp song của họ trong tinh than Nhanedan Tư-vệ tương than, tương trd, do đó các nghiệp đoàn này xế bềnh vực quyền lợi của các đoàn viện ae khoi bi bốc lột, Đồng thời củng sẽ không đưa na những yeu sach hay đòi hoi qua đáng, gây thiệt thoi cho quyen 1ợ1 của các đoàn vién Whan-dan Tự-về khác

- 25 «

„tuy nhién mg 6 tổ chức đoàn thể đồ có ý nghĩa sao

đẹp đến đầu cũng không thể te dns khỏi Sự lạm dung của ea nhan đoàn viên Nhân- đan Tự- -vệ bởi quyên lợi tieng ty cua ho

Be khich lệ bình than bing say hoặc để triển chế sự hà- lạm của đoàa-viên, phải đặt van đề thưởng phạt aft sao ngõ hầu suy trì được mai sự hỮn-hiệu hóa hoạt động của l1ực-lượng Nhân-đân nự-vệ,

au che tai đối với đoàn viên Nhân-ä ân tus -về vi „phạm kỹ~-1uậ

chung của đoàn viên Nh§n-dân Tự ve, hay Lam điều gì phương

hại đen uy tín của hằng ngũ Mhan-dân Tự- về

Tren đây là trưởng- hợp đoàn viên Thẩn~ dan Tu~ “ve bi

tử thương, thương nặng „hay thương nhe tại nội - VÌ khi bị aoa phương tan công, xâm nhập vào ki Sy ape Tuy nhiên, sai với những trường -hợp như đoạn viễn Wban-dan Ty-vé bi am sat

bị mat tích, bi bat coc hoặc khi đang chỉ hành phận sự mã đoần viên Nhén~dan Tự- -vệ bị trúng giỏ độc chết bất age kỳ

tử cũng được hưởng cao khoan trợ cấp như trên,