* Về lĩnh vực quản lý đất đai Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã; trình UBND huyện phê duyệt, xétduyệt quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đai của UBND các xã, thị trấn.Thực hiện gi
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Mỗi nền kinh tế xã là một phần trong nền kinh tế của một huyện nếu phần kinh tế
đó phát triển thì góp phần cho nền kinh tế của huyện phát triển, nếu phần đó yếu kémthì kéo theo cả một nền kinh tế cũng ốm yếu dần theo Xã Bạch Đằng là một trong 22
xã của huyện Kinh Môn được thành lập năm 1956 Chính quyền và nhân dân trong xã
đã cùng nhau xây dựng một nền kinh tế ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, đưa kinh
tế của xã từ mức phát triển thấp lên trên trung bình và đang có hướng phát triển cao,tuy nhiên bên cạnh đó kinh tế của xã còn nhiều mặt hạn chế yếu kém trong cả nôngnghiệp, thủ công nghiệp và dịch vụ Tỷ trọng nông nghiệp còn cao, chính sách thu hútvốn đầu tư vốn của xã còn nhiều mặt hạn chế yếu kém Để thay đổi tình hình đó cầnmột thời gian dài và cần có sự chung tay xây dựng của các cấp chính quyền cũng nhưcủa cả nhân dân Trong tiến trình công nghiệp hóa và thực hiện đề án xây dựng nôngthôn mới của Đảng và nhà nước xã Bạch Đằng quyết tâm đạt chỉ tiêu của huyện giao làđến năm 2020 giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, thủ công nghiệp
và dịch vụ Xuất phát từ các lý do trên, em chọn đề tài “Nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xã Bạch Đằng”
Đây là đề tài cấp bách, có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn, góp phầntrực tiếp vào việc phát triển kinh tế của huyện Kinh Môn nói chung và của xã BạchĐằng nói riêng Hoàn thành các chỉ tiêu của tỉnh giao phó, đưa nền kinh tế xã trở thànhmũi nhọn trong phát triển kinh tế của cả huyện
Trang 2CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BẠCH ĐẰNG
1 TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ BẠCH ĐẰNG
1.1 Thông tin chung về UBND xã Bạch Đằng
- Tên trụ sở: Ủy Ban Nhân Dân Xã Bạch Đằng
- Địa điểm: nằm tại thôn Đại Uyên, xã Bạch Đằng, huyện Kinh Môn, tỉnh HảiDương
- Điện thoại: 03203.948.870
1.2 Quá trình hình thành và phát triển
UBND xã Bạch Đằng được thành lập năm 1956 theo nghị định của Chính phủ
Vị trí địa lí: Xã Bạch Đằng là xã miền núi nằm ở phía Bắc huyện Kinh Môn, tỉnhHải Dương Phía bắc giáp với xã Thất Hùng, phía nam giáp với thôn Vũ Xá- xã ThấtHùng, phía đông giáp với thôn Quảng trí – xã Thái Sơn, phía tây giáp với xã Lê NinhDiện tích tự nhiên: 710,07 ha
Dân số năm 2013: 7,121 khẩu
Bạch Đằng có chiều dài từ công trường ( giáp với xã Lê Ninh) đến cống bốn thôngiáp với xã Thất Hùng dài 4km; chiều rộng 3km
Trải qua quá trình biến động của lịch sử, địa giới và đơn vị hành chính của xã BạchĐằng có sự thay đổi nhiều lần, cho đến thế kỷ XIX, Bạch Đằng thuộc tổng Kim Lôi,huyện Đông Triều, trấn Hải Dương Dưới chế độ thực dân nửa phong kiến trước cáchmạng tháng tám năm 1945 bốn thôn: Vũ Xá, Phượng Hoàng, Hán Xuyên, Pháp Chếthuộc tổng Kim Lôi Sau cách mạng tháng tám Xã Bạch Đằng thành lập gồm3 thôn:Kim Lôi, Trạm Lộ, Đại Uyên
Năm 1947, Kinh Môn chuyển sang tỉnh Quảng Hồng, rồi Quảng Yên Năm 1954,Kinh Môn lại chuyển về Hải Dương… Năm 1956 Chính phủ quyết định chia Xã BạchĐằng gồm 3 thôn: Đại Uyên, Kim Lôi, Trạm Lộ
Năm 1977, huyện Kinh Môn và Kim Thành hợp nhất thành Kim Môn, Bạch Đằng
là một trong 45 xã của Huyện và nằm trong khu bắc An Phụ
Trang 3Bạch Đằng là một trong các xã nằm sát địa giới của huyện Kim Môn nói riêng vàcủa tỉnh Hải Dương nói chung với tỉnh bạn Quảng Ninh Đường 186 chạy từ đườngquốc lộ 5, qua bến Tuần Mây, cắt dọc xã Bạch Đằng đến cống bốn thôn( giáp với thôn
Vũ Xá- Thất Hùng, qua sông Kinh Thầy đi qua khu mỏi Đông Triều, Mạo Khê, QuảngNinh Ngoài đường 186, từ Bến Triều còn có đường 188 đi Huyện Kinh Môn sang PhàThái sang đường 5
1.3 Chức năng và nhiệm vụ của UBND xã Bạch Đằng
1.3.1 Chức năng của UBND xã
- UBND do HĐND bầu ra là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chínhNhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan Nhà nướccấp trên
- UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn băn của cơ quan nhànước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương,biện pháp phát triển kinh tế – xã hội, củng cố quốc phòng an ninh và thực hiện cácchính sách khác trên địa bàn
- UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo
sự chi đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơsở
1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã
Cũng giống như UBND cùng cấp khác, UBND xã Bạch Đằng thực hiện chức năngquản lý nhà nước về tất cả các lĩnh vực: kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trên toàn
xã Cụ thể:
a) Đối với lĩnh vực kinh tế:
* Về kế hoạch – ngân sách – tài chính:
Về kế hoạch: xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hàng năm
của huyện trình HĐND xã thông qua để trình UBND huyện phê duyệt; tổ chức kiểmtra, giám sát việc thực hiện kế hoạch đó
Trang 4Về ngân sách – Tài chính: UBND xã phối hợp cùng với các cơ quan nhà nước cấp
trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước Nhiệm vụ chủ yếu là:
Thứ nhất, lập dự toán và phương án phân bổ ngân sách nhà nước trên địa bàn, dựtoán điều chỉnh bổ sung trong trường hợp cần thiết trình UBND huyện quyết định vàbáo cáo UBND tỉnh
Thứ hai, căn cứ vào Nghị quyết của HĐND huyện quyết định giao nhiệm vụ thu,chi ngân sách các đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung ngân sách cho các
xã, thị trấn trong toàn huyện Đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ thu,chi của các đơn vị
Thứ ba, lập quỹ dự trữ tài chính theo quy định của pháp luật trình HĐND huyệnphê duyệt và cơ quan nhà nước cấp trên
* Về lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp
Xây dựng, trình HĐND huyện phê duyệt thông qua các chương trình khuyến khíchphát triển các lĩnh vực nông – ngư - nghiệp Đồng thời hướng dẫn thực hiện; kiểm tra,giám sát việc thực hiện các chương trình đó
* Về lĩnh vực quản lý đất đai
Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã; trình UBND huyện phê duyệt, xétduyệt quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đai của UBND các xã, thị trấn.Thực hiện giaođất, thu hồi đất, cho thuê đất với cá nhân và hộ gia đình; giải quyết các tranh chấp vềđất đai; thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật
Đồng thời xây dựng quy hoạnh thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trìnhthuỷ lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của phápluật
* Đối với lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triểncông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện
Trang 5Xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở các
xã, thị trấn
Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất cácsản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu có giá trị kinh tế cao; phát triển cơ sở chếbiến nông – lâm – thuỷ sản
* Đối với lĩnh vực Xây dựng và Giao thông vận tải
Nhiệm vụ chủ yếu là tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quyhoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thựchiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt Nhằm quản lý, khai thác, sử dụng các côngtrình giao thông và kết cấu hạ tầng trên toàn huyện một cách hiệu quả
* Về lĩnh vực Thương mại và dịch vụ
Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra việc chấphành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bànhuyện
Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn
Như vậy, nhiệm vụ chủ yếu của UBND xã Thất Hùng đối với lĩnh vực kinh tế là
phát triển một nền kinh tế trên toàn huyện Đưa nền kinh tế của huyện đạt một tốc độtăng trưởng cao, ổn định và bền vững Trên cơ sở đó nhằm đảm bảo thực hiện các mụctiêu về xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn
b) Về lĩnh vực xã hội
Nhằm bảo đảm cho nhân dân trên địa bàn có một cuộc sống đầy đủ về cả vật chất vàtinh thần Đảng bộ và UBND xã Thất Hùng đã thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau:
* Về giáo dục, Nhằm xây dựng một hệ thống giáo dục phát triển trên toàn huyện từ
cấp Mầm non đến các trường Phổ thông cơ sở trên địa bàn
* Về văn hoá, xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, phát thanh trên
địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đồng
Trang 6thời quản lý các công trình văn hoá được phân cấp quản lý và sử dụng; tổ chức, hướngdẫn các phong trào hoạt động về văn hóa
* Về y tế, thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các hoạt động của
các trung tâm y tế, trạm y tế như: chăm sóc va bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng chốngdịch bệnh; thục hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình
c ) Về lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự và an toàn xã hội
Nhiệm vụ chủ yếu là tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng
vũ trang Giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Đồng thời tuyên truyền, giáo dục, vận độngnhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện
Có thể nói nhiệm vụ chủ yếu của UBND huyện nói chung và của UBND xã ThấtHùng nói riêng chính là thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước cấp huyệntrên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, xã hội đến an ninh - quốc phòng Nhằm xây dựngmột huyện có nền kinh tế phát triển cao, tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững; đảm bảođời sống của nhân dân về cả vật chất và tinh thần Đồng thời bảo đảm trật tự, an toàntrên địa bàn toàn huyện
1.4 Cơ cấu của UBND xã Bạch Đằng
- UBND xã Bạch Đằng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND huyện Kinh Môn, sựlãnh đạo chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Đảng Ủy, là cơ quan chấp hành và chịu sựgiám sát của HĐND xã về thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lí hành chính nhà nước
ở cơ sở
- Toàn xã có 3 thôn gồm: Đại Uyên, Trạm Lộ, Kim Lôi
+ 3/3 thôn đều giữ vững danh hiệu làng văn hóa
+ có 8 đơn vị trực thuộc: UB Mặt Trận Tổ Quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ Nữ,Hội Cựu Chiến Binh, Hội Nông Dân và 3 thôn trong xã
- Xã Bạch Đằng là xã loại 2 của huyện Kinh Môn, được biên chế các bộ theo nghịđịnh 22 là 22/23 người
Trong đó:
Trang 7+ Cán bộ công chức : 16
+ Cán bộ hợp đồng theo chức danh : 6
1.4.1 Bộ máy tổ chức chính quyền cấp xã
Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Đảng ủy
Nguồn: Văn Phòng UBND
Sơ đồ 1.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức HĐND xã
Nguồn : Văn Phòng UBND
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
HĐND
Trang 8Sơ đồ 1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND xã Bạch Đằng
Nguồn : Văn Phòng UBND
Trang 9a) Chủ tịch UBND phường
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người đứng đầu Ủy ban nhân dân, lãnhđạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm trước pháp luật,trước Ủy ban nhân dân cấp trên và Đảng ủy phường về việc thực hiện nhiệm vụ, quyềnhạn của Ủy ban nhân dân phường;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mìnhtheo quy định tại các điểm c, d khoản 1 và khoản 2, 6, 7 Điều 127 Luật Tổ chức Hộiđồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
- Căn cứ vào các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng
ủy và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng chương trình công tác năm, 6tháng, quý, hàng tháng của Ủy ban nhân dân phường;
- Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ,đôn đốc, kiểm tra các thành viên Ủy ban nhân dân phường và các cán bộ, công chức,
Tổ trưởng Tổ Ddân phố trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chỉ đạo hoạt độngcủa Tổ Quản lý đô thị phường; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về bảo đảm công tác trật tư đô thị trên địa bàn;
- Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc,những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn ý kiến khác nhau hoặcvượt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và Ủy viên Ủy ban nhân dân phường; kiến nghị
đề xuất Ủy ban nhân dân cấp trên xem xét giải quyết những vấn đề vượt quá thẩmquyền của phường;
- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân phường và thẩmquyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường theo quy định của pháp luật; khi vắng mặt thì
ủy quyền bằng văn bản để Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ký thay;
- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của phường, hoạt động của Ủy ban nhân dânphường với Đảng ủy phường và Ủy ban nhân dân quận;
Trang 10- Thường xuyên trao đổi công tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân phường; phối hợp thựchiện các nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, xem xét, tiếp thu kiến nghị của Ủy ban Mặttrận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân phường đối với công tác của Ủy bannhân dân phường; bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất và những điều kiện cần thiết kháctheo đúng quy định để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dânphường hoạt động có hiệu quả;
- Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị củanhân dân theo quy định của pháp luật
b) Phó chủ tịch UBND phường
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế làm việc và sự phân công của Chủtịch Ủy ban nhân dân phường; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chủ tịch Ủyban nhân dân phường về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cùng với Chủtịch Ủy ban nhân dân và các Thành viên Ủy ban nhân dân phường khác chịu tráchnhiệm tập thể về những vấn đề Ủy ban nhân dân phường quyết định;
- Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do Chủ tịch Ủy ban nhân dânphường phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việctheo lĩnh vực được phân công trên địa bàn; được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch Ủyban nhân dân phường khi giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao Đối vớinhững vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dânphường quyết định;
- Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách nhiệmgiải quyết công việc của Thành viên Ủy ban nhân dân khác thì chủ động trao đổi, phốihợp với Thành viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn còn ý kiến khác nhau thìbáo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định;
Trang 11- Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức phường, Tổ trưởng Tổ Dân phố thực hiệncác chủ trương, chính sách, công việc thuộc lĩnh vực được giao theo quy định của phápluật.
- Phó chủ tịch UBND xã có nhiệm vụ tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụtheo khối công việc của Ủy ban nhân dân do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công.Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về những công việc màmình được phân công trực tiếp phụ trách hoặc được Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủyquyền, chịu trách nhiệm tập thể trước Đảng ủy Các Phó chủ tịch có sự phối kết hợpchặt chẽ trong việc thực hiện nhiệm vụ chung của tập thể Ủy ban nhân dân xã
- Phó Chủ tịch phụ trách khối Văn hóa – Xã hội và các vấn đề xã hội khác:
+ Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân xã phụ trách công tác nội vụ cơ quan.Thay mặt đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giải quyết công việc Ủy bannhân dân phường khi được đồng chí Chủ tịch ủy quyền
+ Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo khối Văn hóa – Xã hội: Y tế, Giáo dục, Văn hóa –thông tin, Thể dục thể thao, Lao động thương binh – xã hội
+ Ký các văn bản thuộc phạm vi khi được Chủ tịch ủy quyền
+ Giúp chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp điều hành, đôn đốc, kiểm tra việcthực hiện nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn, việc thực hiện nội quy, quy chế của
Ủy ban nhân dân xã
+ Tham gia các quyết định thuộc thẩm quyền của tập thể Ủy ban nhân dân
- Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế:
+ Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân về lĩnh vực kinh tế là Chủ tịch Hội đồng tư vấnthuế xã, trực tiếp phụ trách bộ phận kinh tế, quản lý đô thị và trật tự an toàn giao thông,
Bộ phận Văn phòng, Bộ phận “ Một cửa” và nội vụ cơ quan
+ Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã về các vấn đề thuộc vệ sinh môi trường,phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ của xã
+ Giải quyết đơn thư thuộc lĩnh vực phụ trách
Trang 12+ Ký một số văn bản theo từng phần việc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền.+ Tham gia các quyết định thuộc thẩm quyền tập thể UBND.
c) Văn phòng UBND
- Tổ chức chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra đối với công tác chuyên môn thuộc UBNDtrong việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan của nhà nước cấp trên, nghịquyết của HĐND và các quyết định của UBND xã
- Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch UBND cấp xã, thamgia giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể UBND
- Áp dụng các biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quản lý và điều hành bộ máy hànhchính ở xã hoạt động có hiệu quả
- Ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực trong cán bộ công chức Nhà nước
và trong bộ máy chính quyền địa phương cấp xã, tiếp tân, xét và giải quyết kiến nghị,khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật, giải quyết và trả lời cáckiến nghị của uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân ở xã
- Trực tiếp quản lý, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của phápluật
- Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của trưởng, phó thôn theo quy định củapháp luật
- Báo cáo công tác trước UBND cấp trên
- Triệu tập và chủ tọa phiên họp của UBND xã
- Thực hiện bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật công chức, cán bộ cơ sở theo sựphân cấp quản lý
- Đình chỉ hoặc bãi bỏ quy định trái pháp luật của trưởng thôn
- Tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo khối công việc: khối kinh tế –tài chính,khối văn hóa xã hội…) của UBND do chủ tịch UBND phân công và nhữngcông việc do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ủy nhiệm khi chủ tịch UBND đi vắng
Trang 13d) Bộ phận thống kê:
- Giúp ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng chương trình công tác, lich làm vệc vàtheo dõi thực hiện chương trình, lịch làm việc đó, tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế -
xã hội, tham mưu giúp UBND trong việc chỉ đạo thực hiện
- Giúp UBND dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền, làm báo cáo gửi lên cấptrên
- Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo cáothống kê, theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ công chức cấp xã
- Giúp HĐND tổ chức kỳ họp giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận đơnkhiếu nại của nhân dân chuyển lên cấp trên có thẩm quyền giải quyết
- Đảm bảo điều kiện vật chất cho các kỳ họp của HĐND cho công việc củaUBND
- Giúp UBND về công tác thi đua khen thưởng ở xã
- Giúp HĐND và UBND thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND vàUBND theo quy định của pháp luật và công tác đươc giao
- Dân theo cơ chế một cửa
e) Bộ phận tài chính kế toán
- Xây dựng dự báo thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, giúpUBND trong việc tổ chức thực hện thu, chi ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm trahoạt động tài chính của xã
- Thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công tại xã theo quyđịnh, tổ chức thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên
- Tham mưu cho UBND trong khai thác nguồn thu, thực hiện các hoạt động tàichính ngân sách đúng quy định của pháp luật
- Kiểm tra các hoạt động tài chính, ngân sách theo đúng quy định, tổ chức thựctheo đúng hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên
Trang 14- Thực hiện chi tiền theo lệnh chuẩn chi, thực hiện theo quy định về quản lý quỹtiền mặt và giao dịch đối với Kho bạc nhà nước về xuất nhập khẩu quỹ.
- Báo cáo tài chính, ngân sách theo đúng quy định
f) Bộ phận địa chính xây dựng – tài nguyên môi trường
- Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn bộ mụccủa xã
- Giúp UBND cấp xã hướng dẫn thủ tuc, thẩm tra để xác nhận việc tổ chức, hộ giađình đăng ký đát ban đầu, thực hiện các quyền công dân liên quan tới đất trên địa bàn
xã, theo quy định của pháp luật Sau khi hoàn tất các thủ tục thì có trách nhiệm chỉnh lý
sự biến động của đất đai trên sổ và bản đồ địa chính đã được phê duyệt
- Thẩm tra, lập văn bản để ửy ban nhân dân cấp trên quyết định về giao đất, chothuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với
hộ gia đình và cá nhân và tổ chức thực hiện quyết định đó
- Thu thập tài liệu số liệu về số lượng đất đai, tham gia xây dựng quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất đai, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đãđược cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
- Thực hiện chế độ báo cáo, theo thời gian và mẫu quy định
- Bảo quản hồ sơ hồ địa chính, bản đồ địa giới địa chính, bản đồ chuyên ngành, sổđịa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến đổiđất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất đai tại trụ sởUBND xã
- Tham mưu cho UBND cấp xã quản lý công tác xây dựng, giám sát về kỹ thuậttrong việc xây dựng các công trình phúc lợi ở địa phương
- Tuyên truyền, giải thích, hòa giải tranh chấp về đất đai, tiếp nhận đơn thư khiếunại, tố cáo của dân về đất đai, để giúp UBND cấp có thẩm quyền giải quyết, thườngxuyên kiểm tra phát hiện trường hợp vi phạm đất đai để kiến nghị UBND cấ xã xử lý
Trang 15- Phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp trên trong đo đạc, lập bản đồ địa chính,bản đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng.
- Giúp UBND xã chỉ đạo cộng đồng dân cư tự quản xây dựng hương ước, quyước, kiểm tra việc thực hiện hương ước, quy ước, thực hiện trợ giúp pháp lý cho ngườinghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp luật, quản lý tủ sách pháp luật,
tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật, phối hợp hướng dẫn hoạt động đối với
tổ hòa giải.Phối hợp trưởng thôn sơ kết, tổng kết hòa giải, báo cáo với UBND cấp xã
và cơ quan tư pháp cấp trên
- Thực hiện việc đăng ký và quản lý hộ tịch theo các nhiệm vụ cụ thể được phâncấp quản lý và đúng thẩm quyền được giao
- Thực hiện việc chứng thực theo thẩm quyền đối với các công việc thuộc nhiệm
vụ được pháp luật quy định
- Giúp UBND thực hiện một số công việc về quốc tịch theo quy định của pháp luật
- Quản lý lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp ở xã
Trang 16- Giúp UBND thực hiện đăng ký giao dịch đảm bảo về quyền sử dụng đất, bấtđộng sản theo quy định của pháp luật
- Chấp hành quy chế làm việc của cơ quan, các chế độ quản lý hồ sơ tài liệu, chế
độ báo cáo công tác theo quy định
- Thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật
h) Bộ Phận văn hóa xã hội
- Giúp UBND cấp xã trong việc thông tin tuyên truyền giáo dục về đường lối,chính sách của đảng và pháp luật của nhà nước tình hình kinh tế ở địa phương và đấutranh chống âm mưu tuyên truyền phá hoại của địch, báo cáo thông tin về dư luận quầnchúng về tình hình môi trường văn hóa ở địa phương lên UBND cấp xã
- Giúp UBND trong việc tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa vănnghệ quần chúng các câu lạc bộ, lễ hội truyền thống, bảo vệ các di tích lịch sử văn hóa,danh lam thắng cảnh ở địa phương, điểm vui chơi giải trí và xây dựng nếp sống vănminh, gia đình văn hóa, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi trụy dướihình thức văn hóa, nghệ thuật và các tệ nạn xã hội khác ơ đia phương
- Giúp UBND trong việc tổ chức vận động, để xã hội hóa các nguồn lực nhằm xâydựng,phát triển sự nghiệp văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, bảo vệ các di tích lịch
sử, danh lam thắng cảnh ở địa phương, các điểm vui chơi giải trí ở địa phương
- Hướng dẫn, kiểm tra đối với tổ chức và công dân chấp hành pháp luật trong hoạtđộng văn hóa thông tin, thể dục thể thao
- Lập chương trình, kế hoạch, công tác văn hóa, văn nghệ, thông tin tuyên truyền,t
hể dục thể thao, công tác lao động, thương binh và xã hội trình UBND cấp xã và tổchức thực hiện chương trình và kế hoạch được phê duyệt
- Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngành nghề trên địa bàn, nắm số lượng vàtình hình các đối tượng chính sách lao động, thương binh và xã hội
- Hướng dẫn và nhận hồ sơ của người xin học nghề, tìm việc làm, người đượchưởng chính sách ưu đãi, chính sách xã hội trình UBND xã giải quyết theo thẩm quyền
Trang 17- Theo dõi và đôn đốc việc chi trả trợ cấp cho người hưởng chính sách lao động,thương binh xã hội
- Phối hợp các đoàn thể trong việc chăm sóc, giúp đỡ các đối tượng chính sách,quản lý nghĩa trang liệt sĩ, công trình ghi công liệt sĩ và bảo trợ xã hội, nuôi dưỡng,chăm sóc các đối tượng xã hội ở cộng đồng
- Theo dõi thực hịên chương trình xóa đói giảm nghèo
- Giúp UBND cấp xã thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo công tác văn hóa, vănnghệ, thông tin, thể dục thể thao, công tác lao động – thương binh và xã hội ở xã
i) Công an xã
- Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tự trên địa bàn,tham mưu đảm bảo trật tự an ninh trên địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt
- Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan tớitrật tự an ninh cho nhân dân, hướng dẫn tổ chức quần chúng làm công tác an ninh, trật
tự an ninh trên địa bàn quản lý
- Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các vi phạmpháp luật khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của công an cấptrên
- Tổ chức thực hiện phòng cháy chữa cháy, giữ trật tự công cộng và an toàn giaokiểm tra các quy định về trật tự an ninh trên địa bàn theo thẩm quyền
- Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật theo quy định, tổ chức việc quản lý,giáo dục đối tượng trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật
- Chỉ đạo việc bảo vệ môi trường, bắt người phạm tội quả tang, tổ chức bắt người
có lệnh truy nã, người có lệnh truy tìm hành chính theo quy định của pháp luật, tiếpnhận và đẫn giải người bị bắt lên công an cấp trên, cấp cứu người bị nạn
- Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng ởđịa phương trên địa bàn theo hướng dẫn của công an cấp trên
Trang 18- Xây dựng nội bộ lực lượng công an xã, trong sạch, vững mạnh và thực hiện một
số nội dung nhiệm vụ khác do cấp ủy đảng, UBND xã, công an cấp trên giao
j) Ban chỉ huy quân sự
- Tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã về chủ trương, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự,xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên
- Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục chính trị và pháp luât, huấnluyện quân sự, hoạt động chiến đấu, trị an của lực lượng dân quân, xây dựng kế hoạchtuyển chọn và gọi công dân đi nhập ngũ, huy động lực lượng dự bị động viên và các kếhoạch khác lên quan tới nhiệm vụ quốc phòng, phối hợp các đoàn thể triển khai cácnhiệm vụ liên quan tới công tác quốc phòng, quân sự trên địa bàn
- Phối hợp lực lượng dân quân trên địa bàn huấn luyện quân dự bị theo quy định
- Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự,quân nhân dự bị và dân quân theo quy định của pháp luật, thực hiện công tác động viênthanh niên nhập ngũ
- Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an và lực lượng khác thường xuyên hoạtđộng bảo vệ trật tự an ninh, sẵn sàng chiến đấu và tổ chức khắc phục thiên tai, sơ cứu,cứu hộ, cứu nạn
- Phối hợp với các đoàn thể trên địa bàn được giáo dục toàn dân ý thức quốcphòng quân sự và các văn bản liên quan tới quốc phòng, quân sự
- Có kế hoạch phối hơp các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội thực hiện nền quốcphòng gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninhnhân dân
- Thực hiện chính sách hậu phương quân đội, các tiêu chuẩn, chính sách cho dânquân, tự vệ, quân nhân dự bị theo quy định
