CHƯƠNG ICƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ1.1.Khái niệm lãnh đạo và quản lý1.1.1. Khái niệm lãnh đạoLãnh đạo là quá trình dẫn dắt, định hướng của các chủ thể lãnh đạo đối với đối tượng lãnh đạo nhằm đạt đến một mục tiêu nào đó của tổ chức .Một số đặc điểm của lãnh đạo là : Trước hết, lãnh đạo là lãnh đạo con người, nhóm người, tổ chức người. Thứ hai, lãnh đạo là quá trình ảnh hưởng của người lãnh đạo đến người dưới quyền, lãnh đạo chủ yếu lấy thuyết phục làm phương tiện để tác động đến người dưới quyền. Thứ ba, lãnh đạo là quá trình tác động, dẫn dắt, định hướng con người tiến đến mục tiêu của tổ chức.Hoạt động lãnh đạo là họat động thực tiễn quan trọng của nhân loại: Không có hoạt động lãnh đạo, không có chỉ huy điều khiển, hướng dẫn và phối hợp, con người không thể tiến hành sản xuất xã hội, không thể tiến hành hoạt đông tập thể, lại càng không thể hình thành lực lượng sản xuất xã hội. Hoạt động lãnh đạo là nhân tố quan trọng không thể thiếu để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất. Hoạt động lãnh đạo có thể đứng ngoài lực lượng sản xuất và quá trình sản xuất; nhưng thông qua ngoại lực nó tác động gián tiếp vào lực lượng sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: Vai trò bên ngoài của hoạt động lãnh đạo đối với lực lượng sản xuất, biểu hiện ở sự phát huy chức năng dẫn đầu, hướng dẫn của người lãnh đạo; ở hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách;Hoạt động lãnh đạo thông qua những quyết sách khoa học thúc đẩy lực lượng sản xuất;Hoạt động lãnh đạo thông qua việc dùng người để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. 1.1.2 Khái niệm quản lýQuản lý theo Từ điển tiếng Anh, từ quản lý (Management) được dùng với nghĩa vừa quản lý, vừa điều khiển các tổ chức công việc. Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích,có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách các nguyên tắc, các phương pháp cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định và có hiệu quảQuản lý là một dạng hoạt động đặc biệt quan trọng của con người. Quản lýchứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp và luôn vận động, biến đổi, pháttriển. Vì vậy, khi nhận thức về quản lý, có nhiều cách tiếp cận và quan niệm khácnhau.
Trang 1MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước là phát triển phải đi đôi với quản lý tốt, hệ thông thông tin báo chí nước
ta đã có sự phát triển mạnh mẽ không chỉ về số lượng, chất lượng, nội dung, hình thức mà cả về loại hình báo chí và đội ngũ những người làm báo Thông tin báo chí ngày càng làm tốt hơn chức năng là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu của đời sống xã hội, cơ quan ngôn luận của tổ chức Đảng và Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, xã hội – nghề nghiệp và là diễn đàn của nhân dân; góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,
mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”
Tuy nhiên trong sự phát triển của thông tin báo chí cũng đã bộc lộ một
số khuyết điểm, yếu kém Đó là, tình trạng báo chí nhiều nhưng không mạnh, việc thông tin sai sự thật, thiếu chính xác, giật gân, câu khách, một chiều, vẫn chưa được khắc phục có hiệu quả; hoạt động báo chí vẫn còn gặp không
ít khó khăn khi tiếp cận nguồn tin; việc cung cấp thông tin sai sự thật, thiếu chính xác, giật gân, câu khách, một chiều,… vẫn chưa được thực hiện nghiêm theo quy định của pháp luật hiện hành; công tác chỉ đạo quản lý thông tin trên báo chí chưa theo kịp tình hình; tính dự báo trong quản lý còn hạn chế; các quy định của pháp luật, cơ chế, chính sách chậm bổ sung, sửa đổi; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm còn chưa nghiêm, thiếu kịp thời
Tác giả chọn đề tài “Một số vấn đề về công tác quản lý báo chí hiện nay” để nghiên cứu, làm sáng rõ vấn đề Tiểu luận sẽ tập trung phân tích thực trạng, tình hình, những vấn đề đặt ra trong công tác quản lý, chỉ đạo và phát triển báo chí; đồng thời cũng đứa ra những giải pháp cơ bản để tạo điểu kiện quản lý báo chí hiện nay
Mặc dù đã cố gắng trong quá trình nghiên cứu, song do nhiều yếu tố khiến tiểu luận sẽ khó tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót
Trang 2CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ
1.1.Khái niệm lãnh đạo và quản lý
1.1.1 Khái niệm lãnh đạo
Lãnh đạo là quá trình dẫn dắt, định hướng của các chủ thể lãnh đạo đối với đối tượng lãnh đạo nhằm đạt đến một mục tiêu nào đó của tổ chức
.Một số đặc điểm của lãnh đạo là : Trước hết, lãnh đạo là lãnh đạo con người,
nhóm người, tổ chức người Thứ hai, lãnh đạo là quá trình ảnh hưởng của
người lãnh đạo đến người dưới quyền, lãnh đạo chủ yếu lấy thuyết phục làm
phương tiện để tác động đến người dưới quyền Thứ ba, lãnh đạo là quá trình
tác động, dẫn dắt, định hướng con người tiến đến mục tiêu của tổ chức.
Hoạt động lãnh đạo là họat động thực tiễn quan trọng của nhân loại:
Không có hoạt động lãnh đạo, không có chỉ huy điều khiển, hướng dẫn và phối hợp, con người không thể tiến hành sản xuất xã hội, không thể tiến hành hoạt đông tập thể, lại càng không thể hình thành lực lượng sản xuất xã hội
Hoạt động lãnh đạo là nhân tố quan trọng không thể thiếu để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất Hoạt động lãnh đạo có thể đứng ngoài lực lượng sản xuất và quá trình sản xuất; nhưng thông qua ngoại lực nó tác động gián tiếp vào lực lượng sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển: Vai trò
bên ngoài của hoạt động lãnh đạo đối với lực lượng sản xuất, biểu hiện ở sự phát huy chức năng dẫn đầu, hướng dẫn của người lãnh đạo; ở hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách;Hoạt động lãnh đạo thông qua những quyết sách khoa học thúc đẩy lực lượng sản xuất;Hoạt động lãnh đạo thông qua việc dùng người để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển
1.1.2 Khái niệm quản lý
Quản lý theo Từ điển tiếng Anh, từ quản lý (Management) được dùng
với nghĩa vừa quản lý, vừa điều khiển các tổ chức công việc Quản lý là sự tác
động có tổ chức, có hướng đích,có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng
Trang 3quản lý bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách các nguyên tắc, các phương pháp cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định và có hiệu quả Quản lý là một dạng hoạt động đặc biệt quan trọng của con người Quản lýchứa đựng nội dung rộng lớn, đa dạng phức tạp và luôn vận động, biến đổi, pháttriển Vì vậy, khi nhận thức về quản lý, có nhiều cách tiếp cận
và quan niệm khácnhau
F.W Taylor (1856-1915) là một trong những người đầu tiên
khai sinh ra khoa học quản lý và là “ông tổ” của trường phái “quản lý theo khoa học”, tiếp cận quản lý dưới góc độ kinh tế - kỹ thuật đã cho rằng: Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua người khác và biết được một cách chính xác họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và
rẻ nhất
H Fayol (1886-1925) là người đầu tiên tiếp cận quản lý theo quy trình
và là người có tầm ảnh hưởng to lớn trong lịch sử tư tưởng quản lý từ thời kỳ cận - hiện đại tới nay, quan niệm rằng: Quản lý hành chính là dự đoán
và lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp và kiểm tra
M.P Follet (1868-1933) tiếp cận quản lý dưới góc độ quan hệ con
người, khi nhấn mạnh tới nhân tố nghệ thuật trong quản lý đã cho rằng: Quản lý là một nghệ thuật khiến cho công việc của bạn được hoàn thành thông qua người khác
C I Barnarrd (1866-1961) là đại biểu xuất sắc của lý thuyết quản lý
tổ chức cho rằng: Quản lý không phải là công việc của tổ chức mà là công việc chuyên môn để duy trì và phát triểntổ chức Điều quyết định đối với
sự tồn tại và phát triển của một tổ chức đó là sự sẵn sàng hợp tác,
sự thừa nhận mục tiêu chung và khả năng thông tin
H Simon (1916) cho rằng ra quyết định là cốt lõi của quản lý.
Mọi công việc của tổ chức chỉ diễn ra sau khi có quyết định của chủ thể quản lý Ra quyết định quản lý là chức năng cơ bản của mọi cấp trong
tổ chức
Trang 4Paul Hersey và Ken Blanc Harh tiếp cận quản lý theo tình huống quan
niệm rằng không có một phương thức quản lý và lãnh đạo tốt nhất cho mọi tình huống khác nhau Người quản lý sẽ lựa chọn phương pháp quản lý căn cứ vào tình huốngcụ thể
J.H Donnelly, James Gibson và J.M Ivancevich trong khi nhấn
mạnh tới hiệu quả sự phối hợp hoạt động của nhiều người đã cho rằng: Quản lý là một quá trình do một người hay nhiều người thực hiện nhằm phối hợp các hoạt động của những người khác để đạt được kết quả mà một người hành động riêng rẽ không thể nào đạt được
Stephan Robbins quan niệm: Quản lý là tiến trình hoạch định, tổ chức,
lãnh đạo và kiểm soát những hành động của các thành viên trong tổ chức và
sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra
Bản chất của quản lý: Bản chất của quản lý là một loại quan hệ xã hội
đặc thù Quan hệ gắn bó hữu cơ, tác động biện chứng giữa những con người
(thuộc chủ thể quản lý) và những con người (thuộc đối tượng quản lý) Bản
chất đó biểu hiện cụ thể trên mấy đặc điểm sau đây:Một là: Thực hiện mối
quan hệ giữa quyền uy và phục tùng Hai là: Quản lý là hoạt động chủ quan
của chủ thể quản lý và nó chỉ đúng và đạt kết quả khi hoạt động đó phù hợp
với yêu cầu của quy luật và thực tế khách quan Ba là: Mục tiêu và động lực
của quản lý là thực hiện quan hệ lợi ích hợp lý, hài hoà, đảm bảo công bằng, tiến bộ xã hội
Quản lý là một vấn đề quan tâm trước hết của mọi tổ chức và trong mọi hoạt động của tập thể, đó là sức mạnh gắn bó một tổ chức với nhau và điều chỉnh cho tổ chức hoạt động đúng với mục tiêu đã đề ra: Quản lý ra đời
và phát triển là một cần thiết khách quan bắt nguồn từ tính chất xã hội hoá lao động và sản xuất C.Mác đã viết “Trong tất cả những công việc mà có nhiều người hợp tác với nhau, thì mối liên hệ chung và sự thống nhất của quá trình tất phải biểu hiện ra một ý chí điều khiển cũng giống như trường hợp nhạc
Trang 5trưởng của một dàn nhạc vậy Ông còn nhấn mạnh “người độc tấu vĩ cầm thì anh ta tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng” Theo đó, xã hội càng phát triển, cá mối quan hệ về kinh tế, văn hoá ngày càng
mở rộng và phức tạp (hiện nay đã mang tính toàn cầu) quản lý càng có vai trò
quan trọng Vai trò của quản lý được biểu hiện: Tạo nên sự thống nhất về
nhận thức, ý chí tư tưởng và hành động (với những tiêu chí, căn cứ xác đáng)
để thực hiện đường lối, kế hoạch đã định Tổ chức, điều hoà, phối hợp và hướng dẫn các hoạt động của đối tượng quản lý, nhằm đảm bảo sự ổn định,
hợp lý và đạt hiệu quả cao Tạo môi trường và điều kiện an toàn, thuận lợi cho
các tổ chức và cá nhân phát huy tính tự chủ, năng động, sáng tạo trong các hoạt động của mình, khai thác tối đa hợp lý các tiềm năng nguồn lực, động
lực để kết quả cao nhất Kiểm tra, đánh giá kết quả các hoạt động, đề ra và
thực hiện các giải pháp thích hợp nhằm hạn chế, khắc phục những sai lầm, tiêu cực đản bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu của quản lý.Tạo lập và duy trì các tỷ lệ cân đối, cơ cấu hợp lý, nhất là sự hài hoà về quan hệ lợi ích, đảm bảo tăng tưởng kinh tế hài hoà với công bằng, tiến bộ xã hội, bảo vệ môi
trường sinh thái, an ninh xã hội, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế về kinh tế, văn hoá v.v Tóm lại: Hoạt động
quản lý là hoạt động của nhạc trưởng chỉ huy dàn nhạc
1.2 Lãnh đạo, quản lý là một bộ môn khoa học
Tính Khoa học của lãnh đạo, quản lý biểu hiện ở các nội dung sau:
- Phải đảm bảo tính khoa học trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện
các quyết định lãnh đạo, quản lý: Nó phải được dựa trên một cơ sở khoa học
nhất định (khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể); giải quyết một cách hài hòa mối quan hệ giữa mục tiêu và phương tiện, giữa tính nguyên tắc với chủ nghĩa giáo điều và bệnh rập khuôn máy móc, giữa tính linh hoạt cách mạng với chủ nghĩa cơ hội xét lại, giữa cái phổ biến cái cái đặc thù, giữa hiện tại và tương lai… Mọi biểu hiện chủ quan, duy ý chí, vi phạm quy luật khách quan điều có thể dẫn đến các hậu quả xấu trong lãnh đạo quản lý
Trang 6- Nó đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải năm vững Lý luận lãnh đạo,
quản lý; các yếu tố cơ bản của người lãnh đạo, quản lý như:
-Phải nắm vững tính khoa học trong Phong cách lãnh đạo - kiểu hoạt
động đặc thù của người lãnh đạo được hình thành trên cơ sở kết hợp chặt chẽ
và tác động qua lại biện chứng giữa yếu tố tâm lý chủ quan của người lãnh đạo và yếu tố môi trường xã hội trong hệ thống quản lý
-Nó còn đòi hỏi người LĐ,QL phải nắm vững Phương pháp LÃNH
ĐẠO, QUẢN LÝ-cách thức tác động của chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý để đạt được mục tiêu đề ra Các nhân tố ảnh hưởng đến phương
pháp lãnh đạo và quản lý: Nhân tố khách quan như môi trường và điều kiện
làm việc cơ chế quản lý, nội quy, quy chế, quy định trong lĩnh vực hoạt động quản lý Nhân tố chủ quan như trình độ năng lực của người lãnh đạo, quản lý; tinh thần trách nhiệm, tính tự giác năng động, sáng tạo và ý thức chấp hành của chủ thể và khách thể bị lãnh đạo quản lý; quyền uy, uy tín của người lãnh
đạo quản lý Đặc điểm của phương pháp lãnh đạo quản lý: Phương pháp lãnh
đạo, quản lý không có một công thức định sẵn như trong toán học mà nó luôn thay đổi cùng với sự thay đổi của cơ chế quản lý của những điều kiện khách quan và chủ quan của ý chí, nghệ thuật lãnh đạo, quản lý rất đa dạng và mỗi một chủ thể lãnh đạo, quản lý có một phương pháp quản lý, lãnh đạo riêng để
đạt được mục đích của mình Tính khoa học của Phương pháp lãnh đạo, quản
lý biểu hiện ở quy luật về mối quan hệ biện chứng giữa chủ thể lãnh đạo, quản lý với đối tượng lãnh đạo, quản lý Phương pháp quản lý luôn được điều chỉnh bởi hệ thống các quy luật của quản lý kinh tế, quản lý nhà nước…Do
đó, phương pháp lãnh đạo, quản lý phải được xây dựng trên nền tảng nhận thức khoa học –người lãnh đạo, quản lý phải có trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ, trình độ quản lý và các kiến thức văn hóa khác
- Đối với phong cách lãnh đạo, quản lý: Cần đảm bảo các những đặc
trưng chủ yếu sau: Đó là sự thống nhất giữa tính Đảng, tính nguyên tắc cao với tính năng động, sắng tạo, sự nhạy cảm với cái mới; Sự thống nhất giữa
Trang 7nhiệt tình cách mạng với tính trung thực, khách quan, khoa học; Sự thống nhất giữa cách làm việc dân chủ, tập thể với tính quyết đoán và tinh thần trách nhiệm cá nhân cao; Sự thống nhất giữa nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm; Sâu sát cơ sở, thường xuyên liên hệ mật thiết với nhân dân
-Đối với phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: Thứ nhất; tiếp tục đẩy
mạnh việc thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh.Thứ hai, tiếp tục thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của các
tổ chức cơ sở Đảng Thứ ba, phát huy tính tiên phong, gương mẫu và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của mỗi đảng viên.Thứ tư, tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra của các cấp ủy Đảng.Thứ năm, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức đoàn thể nhân dân.Thứ sáu, thường xuyên tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng
- Đối với quan hệ giao tiếp, ứng xử: Hình thành kỹ năng ứng xử trong
giao tiếp cảu quá trình lãnh đạo, quản lý thể hiện trong tâm lý lãnh đạo, quản
lý cần tuân thủ những nội dung sau:Thứ nhất: “Biết người, biết ta ” Thứ hai: Cần cóthái độ chín chắn, tự chủ, khiêm nhường vàbiết lắng nghe – đây là yếu
tố quan trọng nhằm cảm hóa, chinh phục đối tượng.Thứ 3: Cần gây ấn tượng tích cực, phù hợp với từng tình huống, từng đối tượng giao tiếp thông qua vai trò của ngôn ngữ cơ thế, không gian và thời gian để thực hiện quan hệ giao tiếpvới thái độ lịch thiệp.Thứ 4: Sử dụng ngôn ngữ (âm ngữ và câu nói) một cách tương thích với từng tình huống và đối tượng trong giao tiếp Thứ 5: Đặc biệt cần có khả năng kiềm chế sự tức giận, bực tức, nóng vộitrong mọi trường hợp và phải luôn biết khoan dung, hoan hỉ, độ lượng với đối tượng giao tiếp
Tóm lại lãnh đạo, quản lý là một khoa học và nghệ thuật; người Lãnh đạo, quản lý như một nhạc trưởng chỉ huy một dàn nhạc giao hưởng
Trang 8CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ BÁO CHÍ HIỆN NAY
Trong bối cảnh chung của đất nước, hoạt động báo chí, xuất bản đã nỗ lực phấn đấu hoàn thành chức năng chính trị - xã hội của mình, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Đảng, các giải pháp quan trọng của Chính phủ trong kiềm chế lạm phát, chống suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, hướng tới phát triển bền vững Những thành công trên đều gắn rất chặt với công tác chỉ đạo, quản lý báo chí
2.1 Những nhân tố tác động đến công tác chỉ đạo và quản lý báo chí trong thời gian qua
Năm 2010 và những tháng đầu năm 2011, tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp Trên phạm vi toàn cầu, sau khủng hoảng tài chính nền kinh tế thế giới đang dần phục hồi nhưng còn chậm và vẫn tiềm ẩn nhiều bất trắc, khủng hoảng nợ công ở nhiều nước Châu Âu, giá cả leo thang, đời sống, việc làm khó khăn; bất ổn chính trị diễn ra ở nhiều khu vực, đặc biệt là ở Trung Đông và Bắc Phi; tình hình căng thẳng ở Đông Bắc
Á, Đông Nam Á; biến đổi khí hậu, thiên tai bất thường đã gây ra lũ lụt ở Nam Mỹ và nhiều khu vực trên thế giới, nhất là trận động đất, sóng thần hiếm thấy trong lịch sử gần đây ở Nhật Bản, gây nên những ảnh hưởng lớn trong khu vực và toàn thế giới…
Ở nước ta, bên cạnh những thuận lợi, cũng còn nhiều khó khăn, thách thức Đó là sự tác động của nền kinh tế thế giới, hạn hán diễn ra trên diện rộng, thị trường tài chính – tiền tệ nhiều biến động, giá cả hàng hóa tăng cao ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân và nhịp độ tăng trưởng của nền kinh tế; sự chống phá của các thế lực thì địch, đặc biệt là trên lĩnh vực tư tưởng – văn hóa ngày càng quyết liệt và tinh vi hơn…
Trang 9Năm 2010, là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng; Năm Việt Nam đảm nhận cương vị Chủ tịch ASEAN và đã tổ chức thành công nhiều hoạt động trong khuôn khổ hiệp định của khu vực và quốc tế; năm kỷ niệm nhiều ngày lễ lớn của đất nước; kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; tổng kết
4 năm thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tổ chức Đại hội thi đua yêu nước lần thứ VIII; đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Những tháng đầu năm 2011, cả nước đang tích cực, chuẩn bị cho cuộc bầu cử đại biểu đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỹ 2011 – 2016…
Tất cả những thuận lợi, khó khăn của tình hình trên đều tác động trực tiếp đến sự phát triển của đất nước ta nói chung và hoạt động báo chí nói riêng
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Chính phủ, sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, đất nước ta đã vượt qua những khó khăn, thử thách, phấn đấu đạt được những thành tựu quan trọng Sự nghiệp đổi mới tiếp tục được đẩy mạnh; chính trị - xã hội, an ninh, quốc phòng được giữ vững; nền kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức khá so với các nước trên thế giới; an sinh xã hội được bảo đảm; hoạt độn gđối ngoại thu được nhiều kết quả, vị thế nước ta được nâng cao
Trong thành tích chung đó của đất nước có sự đóng góp xứng đáng của hoạt động báo chí và công tác chỉ đạo, quản lý báo chí Có thể nói công tác chỉ đạo, quản lý báo chí ngày càng đáp ứng tốt hơn những yêu cầu của hoạt động báo chí nước nhà
2.2 Những thành tựu đã đạt được trong công tác chỉ đạo, quản lý báo chí
Trong năm qua, công tác chỉ đạo, quản lý báo chí đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, thể hiện ở một số mặt chủ yếu sau:
Một là, xây dựng quy hoạch, kết hoạch phát triển sự nghiệp báo chí
Trang 10Thời gian qua, trong lĩnh vực báo in vẫn còn tình trạng nhiều ấn phẩm trùng lặp về nội dung thôn gtin, hiệu quả thông tin thấp, các nguồn lực xã hội
bị phân tác, lãng phí; ở một số bộ, ngành, đoàn thể, hội, hiệp hội và địa phương sau khi sáp nhập hoặc thay đổi tổ chức đã có nhiều cơ quan báo chí cần phải sắp xếp lại; một só ấn phẩm báo chí có chất lượng nội dung thấp, số lượng phát hành không cao; có những cơ quan báo chí do khó khăn về tài chính hoặc không đủ lực lượng nên để xảy ra việc xuất bản, phát hành ấn phẩm trái với các quy định của giấy phép hoạt động báo chí; hiện tượng tư nhân “núp bóng”, “bán cái” hoặc “giao khoán” trong hoạt động báo chí là một vấn đề đáng quan tâm
Trên lĩnh vực phát thanh – truyền hình, việc đầu tư xây dựng đài phát thanh – truyền hình ở nhiều tỉnh và thành phố còn phân tán và lãng phí Năng lực sản xuất chương trình của nhiều đài phát thanh – truyền hình cấp tỉnh hiện chỉ đáp ứng được khoảng 20 – 30% thời lượng phát sóng Do thiếu hụt chương trình, nhiều đài phát thanh – truyền hình đã khai thác và đưa lên sóng qua nhiều sản phẩm truyền hình của nước ngoại, trong đó có những chương trình hoặc bộ phim có những chi tiết sai phạm về chính trị hoặc hình ảnh phảm cảm, không phù hợp với thuần phong mỹ tục hoặc chuẩn mực văn hóa dân tộc, bị công chúng phê phán
Để khắc phục, chấn chỉnh tình trạng trên, Bộ Thông tin và Truyền thông đã tiến hành xây dựng đề án Quy hoạch báo chí in đến năm 2020 Đồng thời, Bộ đang tiến hành xây dựng thêm Đề án Quy hoạch phát thanh – truyền hình và Thông tin điện tử, gộp với quy hoạch báo chí in, thành Đề án Quy hoạch báo chí nói chung để trình Thủ tưởng Chính phủ trong thời gian tới
Hai là, công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng chế độ, chính sách về báo chí
Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục nghiên cứu để cùng với việc sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí hiện hành, tứng bước cụ thể hóa các quan điểm của Đảng trong các quyết định của Ban Bí thư Trung ương, Bộ Thông tin và