Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam

Đông đất nước; một số đảo ven bờ còn có vị trí quan trọng được sử dụng làm các điểm mốc quốc gia trên biển để thiết lập đường cơ sở ven bờ lục địa Việt Nam, từ đó xác định vùng nội thủy,

Câu 2: Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam MỤC LỤC:

Lời mở đầu:

1 Khái quát chung về vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam

1.1 Khái quát chung

1.2 Vùng biển quốc gia

1.3 Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam

2 Nội dung về các vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam

2.1 Nội thủy

2.2 Lãnh hải

2.3 Vùng tiếp giáp lãnh hải

2.4 Vùng đặc quyền kinh tế

2.5 Thềm lục địa

3 Thực trạng và giải pháp

3.1 Thực trạng

3.2 Giải pháp bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU

Việt Nam là một quốc gia độc lập,có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, với diện tích đất liền là 331.689 km2, với 4.550 km đường biên giới, là nơi sinh sống của hơn 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc an hem đoàn kết trong đại gia đình dân tộc Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, bên cạnh những thuận lợi, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức Các thế lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội bộ, gây mất ổn định chính trị xã hội , xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta

1.Khái quát chung về vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam.

1.1 Khái quát chung

Việt Nam là quốc gia ven biển nằm bên bờ Tây của Biển Đông, có địa chính trị và địa kinh tế rất quan trọng Với bờ biển dài trên 3.260km trải dài từ Bắc xuống Nam, đứng thứ 27 trong số 157 quốc gia ven biển, các quốc đảo và các lãnh thổ trên thế giới Chỉ số chiều dài bờ biển trên diện tích đất liền của nước ta là xấp xỉ 0,01 (nghĩa là cứ 100km2 đất liền có 1km bờ biển) đứng đầu các nước Đông Dương, trên Thái Lan và xấp xỉ Malaysia Trong 63 tỉnh, thành phố của cả nước thì 28 tỉnh, thành phố có biển và gần một nửa dân số sinh sống tại các tỉnh, thành ven biển

1.2 Vùng biển quốc gia

Theo Công ước của Liên Hiệp Quốc về Luật Biển năm 1982 thì nước ta

có diện tích biển khoảng trên 1 triệu km2, gấp 3 lần diện tích đất liền, chiếm gần 30% diện tích Biển Đông (cả Biển Đông gần 3,5 triệu km2) Vùng biển nước ta có khoảng 3.000 hòn đảo lớn, nhỏ và 2 quần đảo xa bờ là Hoàng Sa và Trường Sa được phân bố khá đều theo chiều dài bờ biển của đất nước, có vị trí đặc biệt quan trọng như một tuyến phòng thủ tiền tiêu để bảo vệ sườn phía

Đông đất nước; một số đảo ven bờ còn có vị trí quan trọng được sử dụng làm các điểm mốc quốc gia trên biển để thiết lập đường cơ sở ven bờ lục địa Việt Nam, từ đó xác định vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, làm cơ sở pháp lý để bảo vệ chủ quyền quốc gia trên các vùng biển

1.3 Các vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam được xác định theo Công ước Luật biển quốc tế 1982

 Nội thủy

 Lãnh hải

 Vùng tiếp giáp lãnh hãi

 Vùng đặc quyền kinh tế

 Thềm lục địa

2 Nội dung về các vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam

2.1 Nội thủy

Nội thủy là vùng nước nằm ở phía trong đường cơ sở của nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nội thủy được coi như lãnh thổ trên đất liền, đặt dưới chủ quyền toàn vẹn đầy đủ và tuyệt đối của quốc gia Việt Nam

* Đường cơ sở: Là đường dùng làm căn cứ để tính chiều rộng lãnh hải và các vùng biển khác Có 2 loại đường cơ sở:

- Đường cơ sở thông thường: Là đường sử dụng ngấn nước thủy triều thấp nhất ven bờ biển hoặc hải đảo

- Đường cơ sở thẳng: Là đường nối các điểm hoặc đảo nhô ra nhất của bờ biển lục địa hoặc đảo Đường cơ sở thẳng áp dụng khi bờ biển quốc gia ven biển bị chia cắt hoặc có chuỗi đảo gắn liền và chạy dọc theo bờ biển

Nước ta có chuỗi đảo chạy dọc theo bờ biển được vận dụng để xác định đường

cơ sở thẳng Năm 1982, Chính phủ nước ta ra tuyên bố xác định đường cơ sở thẳng ven bờ lục địa Việt Nam gồm 10 đoạn nối 11 điểm Trừ điểm A8 nằm

trên mũi Đại Lãnh, các điểm còn lại đều nằm trên các đảo Điểm 0 nằm trên ranh giới phía Tây Nam của vùng nước lịch sử Việt Nam - Campuchia Điểm A1: Hòn Nhạn (Kiên Giang); A2: Hòn Đá Lẻ (Cà Mau); A3: Hòn Tài Lớn; A4: Hòn Bông Lang; A5: Hòn Bảy Cạnh (Bà Rịa - Vũng Tàu); A6: Hòn Hải; A7: Hòn Đôi (Bình Thuận); A8: Mũi Đại Lãnh; A9: Hòn Ông Căn (Khánh Hòa); A10: Đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi); A11: Đảo Cồn Cỏ (Quảng Trị)

ĐIỀU 8 Luật công ước quốc tế năm 1982 quy định Nội thủy

1 Trừ trường hợp đã được quy định ở Phần IV, các vùng nước ở phía bên trong đường cơ sở của lãnh hải thuộc nội thủy của quốc gia

2 Khi một đường cơ sở thẳng được vạch ra theo đúng phương pháp được nói ở Điều 7 gộp vào nội thủy các vùng nước trước đó chưa được coi là nội thủy, thì quyền đi qua không gây hại nói trong Công ước vẫn được áp dụng ở các vùng nước đó

Vùng nội thủy của một quốc gia có chủ quyền là toàn bộ vùng nước và đường thủy trong phần đất liền, và được tính từ đường cơ sở mà quốc gia đó xác định vùng lãnh hải của mình trở vào Nó bao gồm toàn bộ các dạng sông, suối và kênh dẫn nước, đôi khi bao gồm cả vùng nước trong phạm vi các vũng hay vịnh nhỏ Theo Công ước Liên hiệp quốc về luật biển, các quốc gia có biển được tự do trong việc áp dụng luật pháp của mình trong việc điều chỉnh bất kỳ việc sử dụng nào liên quan tới nội thủy cũng như các nguồn tài nguyên trong

đó Tàu thuyền nước ngoài không có quyền tự do đi qua vùng nội thủy, kể cả qua lại không gây hại Đây là điểm khác biệt chính giữa nội thủy và lãnh hải

Để đi vào vùng nội thủy, tàu thuyền nước ngoài phải xin phép cơ quan chức năng có thẩm quyền và chỉ được đi lại theo đúng hành trình đã được cấp phép

Vùng nội thủy được phân định và căn cứ trên đường cơ sở duyên hải Khi tính toán nội thủy thì cũng phải cân nhấc đến những cửa sông hay các vịnh nhỏ

mà toàn phần thuộc về quốc gia ven biển thì theo quy thức như sau:

Nếu một con sông chảy trực tiếp ra biển thì đường cơ sở sẽ là đường thẳng

đi ngang qua cửa sông, nối các điểm ở mực nước thấp nhất (tức mực nước ròng

đo trung bình trong nhiều năm) trên hai bờ con sông

Nếu một vịnh nhỏ thuộc toàn phần về một quốc gia thì cần xác định xem đó là một vịnh "đúng" (theo định nghĩa địa hình) hay chỉ là đoạn thụt vào tự nhiên của bờ biển (theo khoản 2 điều 10 phần II của Công ước) Một vũng hay vịnh được coi là "đúng" nếu diện tích của phần lõm vào, bị cắt bởi đường cơ sở, lớn bằng hoặc là hơn diện tích của hình bán nguyệt được tạo ra với đường kính bằng chính chiều dài của phân đoạn đường cơ sở tại phần lõm vào đó Nếu trong đoạn lõm vào này có một số đảo thì hình bán nguyệt tưởng tượng sẽ có đường kính bằng tổng chiều dài các phân đoạn của các đường cơ sở Ngoài ra, chiều dài của đường kính này không vượt quá 24 hải lý Vùng nước bên trong của đường cơ sở tưởng tượng đó cũng được coi là nội thủy Quy tắc này không

áp dụng cho các vũng, vịnh đã thuộc chủ quyền của một quốc gia nào đó mang tính chất "lịch sử" hoặc trong bất kỳ trường hợp nào mà việc áp dụng đường cơ

sở thẳng là hợp lý

2.2 Lãnh hải

Trích Điều 3 Công ước của Liên hiệp quốc về Luật biển năm 1982: “Mọi quốc gia đều có quyền ấn định chiều rộng lãnh hải của mình; chiều rộng này không vượt quá 12 hải lý kể từ đường cơ sở được vạch ra theo đúng Công ước.”

Việt Nam là một nước thành viên tham gia Công ước về Luật biển năm

1982, trên cơ sở đó Luật biển Việt Nam đã được soạn thảo, thông qua năm

2012 phù hợp và tuân thủ những nguyên tắc của Luật biển năm 1982

Theo Điều 11 Chương II Luật Biển Việt Nam 2012 xác định, “lãnh hải” của nước ta là vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường cơ sở ra phía biển

Chế độ pháp lý của lãnh hải giống như chế độ pháp lý của đất liền, ranh giới ngoài của lãnh hải là biên giới quốc gia trên biển Trong lãnh hải, tàu thuyền của các quốc gia khác được hưởng quyền qua lại không gây hại và thường đi theo tuyến phân luồng giao thông biển của nước ven biển Lãnh hải Việt Nam bao gồm lãnh hải của đất liền, lãnh hải của đảo, lãnh hải của quần đảo Nước ta có thềm lục địa rộng lớn, là vùng đất và lòng đáy biển kéo dài tự nhiên từ lãnh thổ đất liền ra đến bờ ngoài của rìa lục địa, giới hạn 200 hải lý tính từ đường cơ sở lãnh hải Việt Nam có chủ quyền và quyền tài phán quốc gia đối với thềm lục địa, chủ quyền của nước ta đối với thềm lục địa là đương nhiên

2.3 Vùng tiếp giáp lãnh hãi

Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển nằm phía ngoài và tiếp liền lãnh hải, có chiều rộng không vượt quá 24 hải lý tính từ đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải

Như vậy, ranh giới phía trong của vùng tiếp giáp lãnh hải là đường biên giới quốc gia trên biển và ranh giới phía ngoài là đường mà mỗi điểm trên đường đó cách điểm gần nhất của đường cơ sở một khoảng không vượt quá 24 hải lý

Trong vùng biển tiếp giáp lãnh hải, quốc gia ven biển thực hiện các thẩm quyền riêng biệt và hạn chế nhằm ( điều 33 Công ước Luật biển năm 1982):

- Ngăn ngừa vi phạm đối với các luật và quy định của hải quan, thuế khóa, y tế hay nhập cư trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình

- Trừng trị những vi phạm đối với các luật và quy định nói trên xảy ra trên lãnh thổ hay trong lãnh hải của mình

Vùng tiếp giáp lãnh hải đồng thời là một bộ phận của vùng đặc quyền kinh tế nên tại đây quốc gia ven biển có thể thực thi các quyền chủ quyền và quyền tài phán áp dụng đối với vùng đặc quyền kinh tế Mặt khác,quốc gia ven biển có quyền đặc quyền đối với các hiện vật lịch sử và khảo cổ nằm ở đáy

biển vùng tiếp giáp lãnh hải Việc khai thác, mua bán các hiện vật này mà không được sự cho phép của quốc gia ven biển được coi là sự vi phạm các luật

và quy định của luật quốc gia ven biển ở trên lãnh thổ quốc gia ( điều 303 Công ước Luật biển năm 1982)

2.4 Vùng đặc quyền kinh tế

Vùng đặc quyền về kinh tế là vùng biển nằm ở phía ngoài lãnh hải và tiếp liền với lãnh hải, và được đặt dưới chế độ pháp lý riêng theo đó các quyền chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia ven biển cũng như các quyền và các quyền tự do của quốc gia khác đều do các quy định thích hợp của Công ước Luật biển điều chỉnh ( điều 55 Công ước Luật biển 1982) Vùng đặc quyền kinh tế theo qui định của công ước luật biển 1982 : “Vùng đặc quyền kinh tế là vùng biển nằm phía ngoài lãnh hải và có chiều rộng không quá 200 hải lí tính từ đường cơ sở”

Xét về qui chế pháp lí đây là vùng biển đặc thù thể hiện sự dung hòa lợi ích giữa các quốc gia: một mặt bảo đảm cho quốc gia ven biển thẩm quyền riêng biệt trong việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên trong vùng đặc quyền kinh tế; mặt khác công nhận cho các quốc gia khác một số quyền tự do biển cả Điều này cho phép giải quyết hai vấn đề đặt ra trong quy chế pháp lí của vùng đặc quyền kinh tế, đó là mở rộng chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia ven biển một cách có giới hạn và bảo đảm tính ổn định tương đối của biển cả là nơi mà lợi ích chung của cộng đồng quốc tế cần tôn trọng

Theo điều 62 (Công ước Luật biển 1982) về “khai thác các tài nguyên sinh vật” đối với tài nguyên sinh vật quốc gia ven biển thi hành các biện pháp thích hợp để bảo tồn và quản lí nhằm duy trì các nguồn lợi về sinh vật trong vùng đặc quyền kinh tế của mình khỏi bị khai thác quá mức Để tạo điều kiện khai thác tối ưu nguồn tài nguyên sinh vật quốc gia ven biển, tự xác định tổng khối lượng có thể đánh bắt và đánh giá khả năng khai thác thực tế của mình Trong trường hợp khả năng khai thác thấp hơn khối lượng có thể đánh bắt, quốc gia ven biển cho phép các quốc gia khai thác số dư thông qua điều ước hoặc thỏa thuận giữa các bên trên cơ sở ưu tiên cho các quốc gia không có biển hoặc các

quốc gia bất lợi về địa lí Công ước Luật biển 1982 cũng giới hạn đặc quyền của nước ven bờ đối vơi lĩnh vực này bằng việc ràng buộc các quốc gia ven biển phải thực hiện phân bổ nguồn tài nguyên sinh vật thừa một cách thiện chí Đối với tài nguyên không sinh vật: Trong vùng đặc quyền kinh tế bao gồm tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước (phục vụ cho kinh tế vận tải biển hoặc các nghành công nghiệp khai thác) tài nguyên du lịch hoặc phục vụ nghiên cứu khoa học về biển (vơi việc xây dựng các công trình, thiết bị) Tuy nhiên, cũng như đối với tài nguyên sinh vật thì tài nguyên không sinh vật của quốc gia ven biển có thể được chia sẻ với quốc gia khác Chẳng hạn quốc gia khác có thể được phép xác định, khai thác và sử dụng đảo nhân tạo, các công trình trong vùng đặc quyền kinh tế của nước ven biển nhưng phải tuân theo luật lệ và qui định của quốc gia ven biển

Chiều rộng của vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam là 200 hải lý tính từ đường cơ sở Nhà nước Việt Nam có chủ quyền hoàn toàn về việc thăm dò, khai thác, bảo vệ và quản lí tất cả các tài nguyên thiên nhiên, sinh vật và không sinh vật ở vùng nước, ở đáy biển và trong lòng đất dưới đáy biển của vùng đặc quyền kinh tế việt Nam; có các quyền và thẩm quyền riêng biệt về các hoạt động khác phục vụ cho việc thăm dò và khai thác vùng đặc quyền về kinh tế nhằm mục đích kinh tế; có thẩm quyền riêng biệt về nghiên cứu khoa học biển trong vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam; có thẩm quyền riêng biệt trong việc thiết lập, lắp đặt và sử dụng các công trình, các đảo nhân tạo; có thẩm quyền riêng biệt về bảo vệ và chống ô nhiễm môi trường

2.5 Thềm lục địa

Khái niệm thềm lục địa địa chất: Thềm lục địa địa chất ( rìa lục địa ) được

xác định là vùng đáy biển và lòng đất dưới đáy biển, trên cơ sở phần kéo dài

tự nhiên lãnh thổ đất liền ngập dưới mực nước biển Rìa lục địa được cấu thành bởi ba bộ phận sau:

- Thềm lục địa: là phần nền lục địa ngập dưới nước với độ dốc thoai thoải Tùy thuộc vào cấu tạo địa chất, thềm lục địa có bề rộng hẹp khoảng 70 km (Chilê, Peru…), cũng có thể rộng lên tới 500 km (Brazin, Úc…)

- Dốc lục địa: là phần nền lục địa nằm phía ngoài và tiếp liền thềm lục địa, phân biệt với thềm lục địa bằng sự thay đổi độ dốc đột ngột, trung bình khoảng 4-5o, thậm chí có nơi đến 45o Dốc lục địa thường đạt độ sâu 3000 m – 4000 m

- Bờ lục địa: là phần nền lục địa nằm phía ngoài và tiếp liền dốc lục địa khi độ dốc thoai thoải trở lại, thường chỉ khoảng 0,5o mở rộng từ chân dốc lục địa cho đến khi gặp đáy đại dương Vùng bờ lục địa được tạo thành từ các lớp trầm tích, đôi khi có bề dày tới hàng chục ki-lô-mét

Khái niệm thềm lục địa pháp lý ( Theo quy định tại khoản 1 điều 76 Công

ước Luật biển năm 1982) :Thềm lục địa của quốc gia ven biển bao gồm đáy

biển và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải của quốc gia đó, trên toàn

bộ phận kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền của quốc gia đó cho đến bờ

ngoài của rìa lục địa, hoặc đến cách đường cơ sở dùng để tính chiều rộng

lãnh hải 200 hải lý khi bờ ngoài của rìa lục địa của quốc gia đó ở khoảng

cách gần hơn

Quốc gia ven biển thực hiện các quyền chủ quyền đối với thềm lục địa

về mặt thăm dò khai thác và khai thác tài nguyên thiên nhiên của mình (điều

77 Công ước Luật biển năm 1982)

Quốc gia ven biển còn có quyền tài phán đối với các đảo nhân tạo, công

trình, thiết bị trên thềm lục địa, quyền tài phán về nghiên cứu khoa học biển

cũng như về bảo vệ và gìn giữ môi trường biển

Các quyền của quốc gia ven biển đối với thềm lục địa không đụng

chạm đến chế độ pháp lí của vùng nước ở phía trên hay của vùng trời trên

vùng nước này Việc quốc gia ven biển thực hiện các quyền của mình đối

với thềm lục địa không được gây thiệt hại đến hàng hải hay các quyền và các

tự do khác của các quốc gia đã được Công ước thừa nhận, cũng không được

cản trở việc thực hiện các quyền này này một cách không thể biện bạch được

(điều 78 Công ước Luật biển năm 1982)

Tất cả các quốc gia đều có quyền lắp đặt các dây cáp và ống dẫn ngầm

ở thềm lục địa Tuy nhiên, tuyến đường đi của ống dẫn hoặc cáp cần có sự

thỏa thuận cảu quốc gia ven biển (điều 79 Công ước Luật biển năm 1982)

3 Thực trạng và giải pháp

3.1 Thực trạng

Hiện nay biển Đông (bao gồm vùng biển của Việt Nam) là vùng biển vô

cùng nóng bỏng với những tranh chấp của nhiều quốc gia, mà chủ yếu là giữa

các quốc gia trong khối ASEAN và Trung Quốc Trong một diễn biến gần đây

vụ kiện của Philippine đối với Trung Quốc đang diễn biến theo hướng có lợi

cho Philippine Nhưng biển Đông vẫn liên tục dậy sóng với những hoạt động

cải tạo, bồi đắp và quân sự hóa đảo nhân tạo do Trung Quốc tiến hành, buộc

các quốc gia xung phải tăng cường trang bị vũ trang để bảo vệ chủ quyền biển

đảo của mình khiến tình hình thêm phức tạp Những tranh chấp trên biển Đông

cần được giải quyết theo luật pháp quốc tế nếu không sẽ dẫn đến một cuộc

xung đột nghiêm trọng giữa các quốc gia có tranh chấp

3.2 Giải pháp bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo Việt Nam

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh , sinh viên thông qua các chương trình thực như Tôi yêu biển đảo quê hương

- Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở các huyện đảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển đảo tổ quốc

- Ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển, đảo và thực hiện có hiệu quả chiến lược kinh tế xã hội trên các vùng ven biển , hải đảo ví dụ như đầu tư chính sách cho ngư dân vay vốn đóng tàu, khuyến khích ngư dân đánh bắt

xa bờ, hỗ trợ vốn , xăng dầu thực phẩm cho ngư dân…

- Kết hợp chặt chẽ giữa thúc đẩy nhanh quá trình dân sự hóa trên biển với xây dựng thế trận quốc phòng an ninh trên biển vững mạnh , đủ khả năng bảo vệ chủ quyền biển đảo Như khuyến khích thành lập các huyện đảo đem dân ra