“Tình hình thực hiện chính sách đối với Người có công với cách mạng và vận dụng các thái độ, kỹ năng Công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng

Cao Bằng là quê hương cách mạng, là mảnh đất Việt Nam được Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt dấu chân đầu tiên sau hơn 30 năm bôn ba thế giới. Sau khi về nước, Bác Hồ chọn Cao Bằng làm căn cứ cách mạng để truyền bá tư tưởng của cách mạng sâu rộng hơn nữa trong quần chúng nhân dân. Giác ngộ lý tưởng cách mạng của Người, nhiều người con của quê hương Cao Bằng đã tham gia cách mạng và đi theo lý tưởng của người trong đó có không ít những con người của huyện Hoà An nơi em sinh ra và lớn lên. Hoà An là huyện có địa bàn rộng, dân cư đông đúc lại có An toàn khu Lam Sơn là căn cứ hoạt động cách mạng nên số lượng NCC với cách mạng tương đối lớn. Chiến tranh đã lùi xa hơn 35 năm nhưng nỗi đau, mất mát và hậu quả của chiến tranh vẫn còn âm ỉ cháy trong lòng những gia đình chính sách, gia đình có công với nước. Đảng và Nhà nước ta luôn tạo mọi điều kiện tốt nhất để bù đắp phần nào những mất mát đó bằng cả tinh thần và vật chất. Phát huy truyền thống “uống nước nhớ nguồn”, “ăn quả nhớ người trồng cây” của dân tộc Việt Nam và nhận thức đúng đắn về vấn đề này, Chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện Hoà An vẫn từng ngày góp sức để đền đáp lại công lao của những người đã hy sinh vì công cuộc bảo về Tổ quốc. Phòng LĐTBXH là đơn vị trực tiếp thực thi những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ưu đãi đối với NCC với cách mạng vào chăm sóc NCC trên địa bàn huyện, góp phần nâng cao đời sống của NCC và thúc đẩy nền ASXH phát triển ngày một bền vững. Nhờ thực hiện tốt công tác chăm sóc người có công trên địa bàn huyện nên đời sống của các gia đình chính sách ngày càng được nâng cao. Tình hình hoạt động của công tác chăm sóc NCC những năm gần đây đạt được một số thành tựu nhất định mặc dù vẫn còn có một số hạn chế. Nhưng bên cạnh đó thì công tác chăm sóc trẻ em vẫn còn chưa quan tâm được đầy đủ nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Do xã hội ngày càng phát triển thì càng nảy sinh thêm nhiều vấn đề khác. Và cũng từ đó, nhiều loại hình gia đình xuất hiện với nhiều thành phần khác nhau mà trong những gia đình có những gia đình có hoàn cảnh đặc biệt. Nếu những gia đình này ít quan tâm đến các em nhỏ thì các em sẽ không đựoc phát triển tốt dù loại hình gia đình này ở trên địa bàn huỵên Hoà An không nhiều. Kết hợp những kiến thức đã được học ở trường với những thông tin thu thập đựơc trong khoảng thời gian thực tập tại phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng em đã lựa chọn đề tài “Tình hình thực hiện chính sách đối với Người có công với cách mạng và vận dụng các thái độ, kỹ năng Công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng.” nhằm đưa ra những ý kiến của riêng mình về công tác thực hiện chính sách ưu đãi với NCC và vận dụng kiến thức của mình vào quá trình trợ giúp đối tượng. Trong quá trình thực tập và viết bài, do còn thiếu kinh nghiệm và kỹ năng, khả năng vận dụng kiến thức vào thực tế còn hạn chế, bài làm của em còn nhiều thiếu sót. Kính mong các thầy cô giáo góp ý thêm để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn.

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

CÁC TỪ VIẾT TẮT DÙNG TRONG BÀI 3

LỜI NÓI ĐẦU 4

1 Đặc điểm tình hình ở đơn vị thực tập 6

1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hòa An 6

1.2 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao động Thương binh và Xã hội 7

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy 8

1.4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động 12

1.5 Cơ sở vật chất, kỹ thuật 14

1.6 Các chính sách, chế độ với cán bộ, công nhân viên 15

-1.7 Các cơ quan tài trợ, đối tác trong quá trình thực hiện ASXH và CTXH 16

2 Thuận lợi và khó khăn 17

2.1 Thuận lợi 17

2.2 Khó khăn 18

-II THỰC TRẠNG KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC TRỢ GIÚP ĐẶC BIỆT 19

1 Quy mô, cơ cấu đối tượng người có công 19

2 Quy trình xét duyệt, tiếp cận và quản lý hồ sơ đối tượng 24

-3 Tình hình thực hiện chính sách của nhà nước và quy định của địa phương 25

3.1 Chế độ về trợ cấp, phụ cấp 25

3.1.1 Người hoạt động kháng chiến trước ngày 01/01/1945 25

-3.1.2 Người hoạt động kháng chiến từ 01/01/1945 đến trước ngày

19/8/1945 26

-3.1.3 Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B 26

3.1.4 Bệnh binh 27

3.1.5 Đối với liệt sỹ và gia đình liệt sỹ 28

3.1.6 Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học 29

3.2 Ngoài chế độ trợ cấp, phụ cấp 33

3.2.1 Chính sách về chăm sóc sức khỏe 34

4 Các chương trình chăm sóc NCC với cách mạng 40

5 Nguồn lực thực hiện 42

6 Những vướng mắc khi thực hiện chính sách 43

7 Kiến nghị và giải pháp 43

-III VẬN DỤNG THÁI ĐỘ VÀ KỸ NĂNG CTXH TRONG GIAO TIẾP TẠI CƠ SỞ VÀ TRỢ GIÚP ĐỐI TƯỢNG 44

1 Thái độ và kỹ năng giao tiếp với cán bộ cơ sở 44

2 Thái độ, kỹ năng làm việc với đối tượng 46

2.1 Hoàn cảnh tiếp nhận thân chủ 46

2.2 Mô tả hoàn cảnh và vấn đề của thân chủ: 48

2.3 Các công cụ sử dụng trong làm việc với thân chủ 50

2.3.1 Vẽ cây vấn đề 50

2.3.2 Vẽ sơ đồ phả hệ gia đình Toàn 52

2.3.3 Vẽ sơ đồ sinh thái 56

2.4 Bản kế hoạch hành động 59

2.5 Phúc trình 60

2.6 Lượng giá và đề xuất 76

2.6.1 Lượng giá 76

2.6.2 Đề xuất 77

IV KIẾN NGHỊ 78

1 Với trường và khoa CTXH 78

2 Đối với sinh viên 78

KẾT LUẬN 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

-CÁC TỪ VIẾT TẮT DÙNG TRONG BÀI.

Từ viết tắt Nghĩa của từ

CBTKN Cán bộ tiền khởi nghĩa

SGKNLĐ Suy giảm khả năng lao động

LỜI NÓI ĐẦU

Cao Bằng là quê hương cách mạng, là mảnh đất Việt Nam được Chủtịch Hồ Chí Minh đặt dấu chân đầu tiên sau hơn 30 năm bôn ba thế giới Saukhi về nước, Bác Hồ chọn Cao Bằng làm căn cứ cách mạng để truyền bá tưtưởng của cách mạng sâu rộng hơn nữa trong quần chúng nhân dân Giác ngộ

lý tưởng cách mạng của Người, nhiều người con của quê hương Cao Bằng đãtham gia cách mạng và đi theo lý tưởng của người trong đó có không ít nhữngcon người của huyện Hoà An - nơi em sinh ra và lớn lên Hoà An là huyện cóđịa bàn rộng, dân cư đông đúc lại có An toàn khu Lam Sơn là căn cứ hoạtđộng cách mạng nên số lượng NCC với cách mạng tương đối lớn Chiến tranh

đã lùi xa hơn 35 năm nhưng nỗi đau, mất mát và hậu quả của chiến tranh vẫncòn âm ỉ cháy trong lòng những gia đình chính sách, gia đình có công vớinước Đảng và Nhà nước ta luôn tạo mọi điều kiện tốt nhất để bù đắp phầnnào những mất mát đó bằng cả tinh thần và vật chất Phát huy truyền thống

“uống nước nhớ nguồn”, “ăn quả nhớ người trồng cây” của dân tộc Việt Nam

và nhận thức đúng đắn về vấn đề này, Chính quyền và nhân dân các dân tộctrong huyện Hoà An vẫn từng ngày góp sức để đền đáp lại công lao của nhữngngười đã hy sinh vì công cuộc bảo về Tổ quốc

Phòng LĐ-TB&XH là đơn vị trực tiếp thực thi những chủ trương, chínhsách của Đảng và Nhà nước về ưu đãi đối với NCC với cách mạng vào chămsóc NCC trên địa bàn huyện, góp phần nâng cao đời sống của NCC và thúcđẩy nền ASXH phát triển ngày một bền vững Nhờ thực hiện tốt công tácchăm sóc người có công trên địa bàn huyện nên đời sống của các gia đìnhchính sách ngày càng được nâng cao

Tình hình hoạt động của công tác chăm sóc NCC những năm gần đây

Nhưng bên cạnh đó thì công tác chăm sóc trẻ em vẫn còn chưa quan tâm đượcđầy đủ nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Do xã hội ngày càng phát triển thìcàng nảy sinh thêm nhiều vấn đề khác Và cũng từ đó, nhiều loại hình gia đìnhxuất hiện với nhiều thành phần khác nhau mà trong những gia đình có nhữnggia đình có hoàn cảnh đặc biệt Nếu những gia đình này ít quan tâm đến các

em nhỏ thì các em sẽ không đựoc phát triển tốt dù loại hình gia đình này ởtrên địa bàn huỵên Hoà An không nhiều

Kết hợp những kiến thức đã được học ở trường với những thông tin thuthập đựơc trong khoảng thời gian thực tập tại phòng Lao động - Thương binh

và xã hội huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng em đã lựa chọn đề tài “Tình hình thực hiện chính sách đối với Người có công với cách mạng và vận dụng các thái độ, kỹ năng Công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng.” nhằm đưa ra những ý kiến

của riêng mình về công tác thực hiện chính sách ưu đãi với NCC và vận dụngkiến thức của mình vào quá trình trợ giúp đối tượng

Trong quá trình thực tập và viết bài, do còn thiếu kinh nghiệm và kỹnăng, khả năng vận dụng kiến thức vào thực tế còn hạn chế, bài làm của emcòn nhiều thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo góp ý thêm để bài báo cáocủa em được hoàn thiện hơn

Qua đây em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của cô Lý ThịHàm, cô Phạm Hồng Trang và cô Lê Thị Thuỷ trong quá trình thực tập, đồngcảm ơn các cô, chú, anh, chị là cán bộ phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An vàđặc biệt là cô Hà Lan Anh - Trưởng phòng đã trực tiếp hướng dẫn em hoànthành báo cáo này!

I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG Ở ĐƠN VỊ THỰC TẬP.

1 Đặc điểm tình hình ở đơn vị thực tập.

1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hòa An.

Hòa An là một trong 13 huyện, thị xã của tỉnh Cao Bằng Bốn mặtĐông, Tây, Nam, Bắc bao quanh thị xã Cao Bằng Phía Đông, giáp huyệnTrà Lĩnh và huyện Quảng Uyên Phía Tây, giáp huyện Nguyên Bình vàThông Nông Phía Nam, giáp huyện Thạch An Phía Bắc giáp huyện HàQuảng và huyện Trà Lĩnh

* Tổng diện tích đất tự nhiên: 60.952.08 ha

* Hoà An có Thị trấn Nước Hai và 20 xã

* Dân số: 53.135 người

Hoà An là vựa lúa, thuốc lá của tỉnh Là nơi có nhiều điểm di tíchlịch sử cách mạng, gắn liền với phong trào cách mạng của tỉnh và cả nước

Đặc điểm kinh tế - văn hóa – xã hội.

- Kinh tế: Nông - lâm nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng

hoá, quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi rõ nét hơn, sản phẩmhàng hoá đã tăng về số lượng, chất lượng, chủng loại, ngoài các sản phẩmhàng hoá truyền thống nay đã có thêm nhiều loại sản phẩm nông - lâmnghiệp khác và dần trở thành hàng hoá lớn như đỗ tương, lạc, khoai tây,gấc lai, ớt xuất khẩu…

Hệ thống thương mại, dịch vụ được mở rộng; hàng hoá trên thịtrường phong phú, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùngcủa nhân dân; mạng lưới chợ cụm xã vùng sâu, vùng xa được đầu tư xâydựng, tạo điều kiện cho nhân dân giao lưu hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm, góp

phần nâng cao thu nhập và đời sống của nhân dân, thúc đẩy kinh tế-xã hộiđịa phương phát triển

- Văn hóa- xã hội: Hòa An là địa phương có nhiều truyền thống văn

hóa tốt đẹp, các giá trị văn hóa được lưu truyền từ thế hệ cha ông đến thế

hệ con cháu Đời sống văn hóa của địa phương rất phong phú với các lễhội, trò chơi dân gian đầu xuân hay các hội hè được tổ chức rộng rãi Vớitấm lòng biết ơn các thế hệ anh hùng, huyện đã khuyên góp và xây dựngxong 11 nhà bia tưởng niêm các anh hùng liệt sỹ đặt tại trung tâm văn hóachính trị của các xã Đã có nhà văn hóa của huyện để bà con trong huyệnđến đọc sách báo và sinh họat văn hóa

Từ những đặc điểm trên có thể thấy Hòa An là một huyện rộng nênviệc thực hiện chính sách An sinh xã hội còn gặp những khó khăn nhấtđịnh như việc đến kiểm tra các xã của cán bộ phòng Kinh tế của huyệnđang phát triển nên nguồn kinh phí của huyện trợ giúp cho các chính sách

An sinh xã hội không nhiều, chủ yếu là ngân sách của Nhà nước cấp cho.Nhưng thay vào đó chính là sự giúp đỡ nhiệt tình của người dân tronghuyện đối với các phong trào đền ơn đáp nghĩa và các hoạt động xã hộikhác Thêm vào đó còn có sự đóng góp của các doanh nghiệp đóng trên địabàn huyện Vì vậy, toàn huyện đang cố gắng thực hiện tốt các chính sách

An sinh xã hội để huyện nhà phát triển đi lên

1.2 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội.

Sau khi thành lập Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo chỉ thịcủa cấp trên vào năm 1988 một bộ phận tổ chức và bộ phận chính sách củahuyện sáp nhập hình thành Phòng Tổ chức - Lao động - Thương binh và xã

Đến khoảng những năm 90 phòng tách bộ phận Tổ chức ra để sáp nhậpvào Văn phòng uỷ ban nhân dân huyện thành Phòng lao động - Thương binh

và Xã hội

Năm 1995 phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tách một bộ phận

ra hình thành cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Hòa An

Đến tháng 01/2006 lại sáp nhập Bộ phận tổ chức chính quyền và phòngLao động - Thương binh và Xã hội thành phòng Nội vụ - Lao động - Thươngbinh và Xã hội thuộc uỷ ban nhân dân huyện

Từ tháng 5 năm 2008 đến nay phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh

và Xã hội tách ra thành hai phòng khác nhau là phòng Nội vụ và phòng Laođộng - Thương binh và Xã hội trực thuộc uỷ ban nhân dân huyện

Phòng LĐTB&XH huyện Hòa An là một trong 10 phòng ban trực thuộcUBND huyện Sở LĐTB&XH là đơn vị quản lý về chuyên môn của phòng.Các ban thương binh xã hội xã, phường trong địa bàn của huyện là đơn vị chịu

sự quản lý về chuyên môn của phòng Giữa Sở và UBND huyện có sự trao đổicông việc

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy.

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn.

a Vị trí và chức năng

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Hòa An là cơ quanchuyên môn thuộc UBND huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng, tham mưu giúpUBND thực hiện các chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người

có công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyềncủa UBND huyện Hòa An và quy định của pháp luật

b Nhiệm vụ quyền hạn.

- Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, kế hoạch, các đề

án, chương trình trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội, cải cáchhành chính, xã hội hóa lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

- Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịchUBND huyện

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kếhoạch, đề án, chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trênđịa bàn huyện sau khi đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến,giáo dục pháp luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao

- Giúp UBND huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phiChính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và

xã hội theo quy định của pháp luật

- Hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, phường, thị trấn tình hình quản lýnghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ, chịutrách nhiệm quản lý trực tiếp công trình được giao

- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế

độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp

vụ với đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm viquản lý theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp, ủy quyền củaUBND huyện

- Hướng dẫn kiểm tra các cơ sở BTXH, dạy nghề, giới thiệu việc làm,

cơ sở sản xuất của tập thể thương binh và người tàn tật, cơ sở giáo dục cainghiện ma túy, mại dâm trên địa bàn huyện theo phân cấp

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với UBND cấp xã trong việcthực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội

- Phối hợp với các ngành, đoàn thể cùng cấp chỉ đạo, xây dựng phongtrào toàn dân chăm sóc giúp đỡ các đối tượng chính sách xã hội

- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về lao động, người

có công và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêucực, chống lãng phí trong hoạt động lao động, người có công và xã hội theoquy định của pháp luật và phân cấp của UBND huyện

- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thốngthông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp

vụ và lĩnh vực lao động, người có công và xã hội

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hìnhthực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND huyện và Sở Laođộng - Thương binh và Xã hội

- Quản lý tài chính, tài sản được giao thuộc lĩnh vực LĐTB&XH củahuyện Thực hiện công tác thống kê, thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất vềđánh giá kết quả triển khai công tác được giao với UBND huyện, sở, ngành cóliên quan đồng thời thực hiện các nhiệm vụ được giao khác của UBND huyện

1.3.2 Hệ thống tổ chức bộ máy.

Phòng LĐ-TB&XH được tổ chức như sau:

Sơ đồ 01: Hệ thống tổ chức bộ máy phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà

Phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An phụ trách nhiều vấn đề nhưng hiệntại phòng chỉ có 7 cán bộ và 1 nhân viên hợp đồng nên không tránh khỏi việccác cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều mảng khác nhau nên nhiều lúc không tránhkhỏi áp lực quá lớn do công việc nhiều Đây cũng là một yếu tố gây khó khăntrong quá trình làm việc và giải quyết chế độ cho các đối tượng.

có công

Chính sách xoá đói giảm nghèo

Chính sách trẻ em

Văn hoá và

tệ nạn

xã hội

1.4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động.

Tính đến thời điểm hết tháng 02 năm 2011 phòng có 7 cán bộ trongbiên chế và 1 nhân viên hợp đồng trong đó có 1 Trưởng phòng, 1 phó phòng,

1 thủ quỹ, 2 kế toán và 2 cán bộ

Bảng 01: Danh sách trích ngang cán bộ công chức, viên chức phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An tính đến tháng 3/2016

Dân tộc

Chức vụ

Trình độ chuyên môn

Phụ trách Ngày,

tháng , năm tuyển dụng

phòng

Đại học

Sư phạm

Phụ tráchchung và

Ưu đãi xãhội

27.10.1984

Đang đihọc

8.1994

viên

Đại họcThươngmại

Bảo trợ xãhội

14.4.1979

Kế toán và

Ưu đãi xãhội

01.3.2004

Caođẳng Sưphạm

Người cócông

Nguồn: Phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng.

Nhìn chung phòng ít có cán bộ trẻ, có 3 cán bộ đã gần đến tuổi nghỉ hưunên sức khoẻ đã không được như trước Tuy các cán bộ này có lòng nhiệt tìnhnhưng đôi lúc cũng không thể làm việc như lúc còn trẻ được

Tương quan về giới tính của các cán bộ trong phòng tương đối cân bằng(phòng có 3 cán bộ nam, 4 cán bộ nữ và 1 nhân viên nam làm hợp đồng ngoàibiên chế)

Độ tuổi trung bình của các cán bộ phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An là42,5 tuổi Nhìn chung độ tuổi trung bình của các cán bộ trong phòng là tuổitrung niên Tuổi tác cũng là một yếu tố tác động đến chất lượng công việc củaphòng Phòng có 2 cán bộ trẻ tuổi thì lại phụ trách chính về kế toán nên cáccán bộ phụ trách các vấn đề chuyên môn của phòng cũng có đôi lúc gặp khókhăn trong công việc

Tuy nhiên phòng LĐ-TB&XH huyện Hoà An vẫn còn một hạn chế cầnkhắc phục Đó là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các cán bộ trong phòng

Cả phòng có 8 người nhưng không có ai đã được đào tạo qua chuyên ngànhLD-TB&XH mà chỉ được tập huấn ngắn ngày về công việc mình cần làm nêncòn nhiều điều bỡ ngỡ khi bắt đầu thực hiện công việc, gây khó khăn không íttrong quá trình làm việc tại phòng Là một cán bộ cần có cả nhiệt huyết vớicông việc và trình độ chuyên môn

1.5 Cơ sở vật chất, kỹ thuật.

1.4.1 Điều kiện làm việc.

Phòng LĐTB&XH được bố trí xây dựng thành một dãy 04 phòng liền

kề nhau đối diện UBND huyện Hòa An Tuy nhiên, dãy nhà đã được xây dựngkhá lâu nên cũng đã cũ, đường dây điện không còn đảm bảo cho việc lắp đặtnhiều máy vi tính vì mạng điện đã lắp cách đây hơn chục năm Hiện nayphòng có 8 máy tính nên có đôi lúc mạng điện quá tải vì 8 máy hoạt độngcùng lúc Khắc phục khó khăn đó, phòng đã tu sửa và lắp đặt thêm một sốthiết bị phục vụ cho công việc và luôn cố gắng hoàn thành nhiệm vụ

1.4.2 Trang thiết bị phục vụ hoạt động ASXH.

Để thực hiện và hoàn thành tốt chức năng và nhiệm vụ mà ngànhLĐTB&XH, và UBND huyện giao cho, phòng LĐTB&XH huyện Hòa Anđược bố trí 04 phòng làm việc, trong đó có:

- 01 phòng dành cho trưởng phòng phụ trách những công việc chungngành LĐTB&XH

- 01 phòng dành cho phó phòng và kế toán ưu đãi xã hội

- 01 phòng làm việc chung

- 01 phòng dành cho thủ quỹ

Để đáp ứng yêu cầu của công việc cũng như công tác quản lý hồ sơ đốitượng có hiệu quả theo công nghệ hiện đại Phòng LĐTB&XH huyện Hòa Anđược bố trí 08 máy vi tính để bàn, 02 laptop và 08 máy in và 14 tủ đựng hồ sơcác loại, 01 máy fax, 2 máy photocopy và 03 máy điện thoại cố định

Về cơ bản hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị đã đáp ứng khá đầy đủyêu cầu của công việc chuyên môn Tuy nhiên, còn thiếu chỗ ngồi cho người

dân mỗi khi đến cơ quan do phòng chật hẹp, đặc biệt thời điểm các xã đếnnhận tiền trợ cấp hoặc đối tượng đến giải quyết chế độ, thắc mắc về chínhsách ưu đãi NCC Hơn nữa giấy tờ lưu trữ nhiều lại chưa có phòng lưu trữ nênrất khó khăn trong việc lưu trữ và quản lý.

1.6 Các chính sách, chế độ với cán bộ, công nhân viên.

Công tác quản lý tổ chức cán bộ, công tác thưc hiện các chính sách đãingộ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ trẻ là một trongnhững nhiệm vụ chủ yếu của Phòng LĐTB&XH Đây là cơ sở tất yếu nhằmđảm bảo quyền lợi của cán bộ Bởi vậy nếu các chính sách, chế độ này đượcthực hiện tốt sẽ là nguồn động viên tinh thần, là đòn bẩy kinh tế quan trọng đểcác cán bộ cống hiến hết mình cho công tác chung và ngược lại Nhận thức rõvai trò và tầm quan trọng của công tác thực hiện các chính sách, chế độ đốivới tập thể cán bộ, dưới sự chỉ đạo của UBND huyện Hòa An, PhòngLĐTB&XH do 01 trưởng phòng và 01 phó phòng điều hành không chỉ thựchiện tốt các chính sách, chế độ với công chức theo quy định của Đảng và Nhànước; quy chế tổ chức cán bộ công chức, viên chức mà bên cạnh đó để pháthuy tinh thần và sự đóng góp, cống hiến hết mình của cá nhân các cán bộPhòng LĐTB&XH huyện Hòa An cũng có những chính sách riêng của đơn vịmình, cụ thể:

Chính sách tiền lương đối với cán bộ của phòng LĐTB&XH được thựchiện theo quy định của nhà nước trên cơ sở hệ thống tiền lương và mức lươngtối thiểu là 730.000 đồng/người/tháng Ngoài ra còn có các khoản phụ cấpkhác như phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp tráchnhiệm…

Đối với các cán bộ đã được biên chế, thực hiện theo quy định của Nhànước tùy theo trình độ đào tạo để nâng bậc lương.

Chính sách khen thưởng: Đây là một đòn bẩy kinh tế quan trọng nhằmđộng viên, khuyến khích cán bộ cả về mặt vật chất lẫn tinh thần, để từ đó pháthuy năng lực của cán bộ nói riêng và lấy đó làm gương tiêu biểu cho mọingười trong tập thể học tập Hàng năm theo quy định của UBND huyện Hòa

An phòng Lao động Thương binh và Xã hội tiến hành họp và bình xét cán bộtiêu biểu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, có đầy đủ năng lực phẩmchất và được mọi người trong tập thể nhất trí sau đó đề nghị UBND huyệnkhen thưởng

Để nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ hàng năm phòng có gửicán bộ đi tập huấn theo yêu cầu của cấp trên đề ra và khuyến khích cán bộ trẻtiếp tục đi học ở cấp cao hơn, nhất là về chuyên ngành LĐ-TB&XH vì phòngkhông có cán bộ nào đã được đào tạo về chuyên ngành này

1.7 Các cơ quan tài trợ, đối tác trong quá trình thực hiện ASXH và CTXH.

* Sở LĐ-TB&XH tỉnh Cao Bằng.

Là cơ quan chủ quản chỉ đạo trực tiếp cho Phòng về chuyên môn nghiệp

vụ, hướng dẫn các thủ tục khi xem xét hồ sơ giấy tờ có liên quan đến côngviệc Là nơi cung cấp tài liệu hướng dẫn giúp các cán bộ phát huy khả năng,nâng cao năng lực chuyên môn của mình Sở LĐTB&XH thường xuyên kiểmtra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của phòng Đồng thời cũng là một đốitác, thân thiện và nhiệt tình Được sự hướng dẫn, hợp tác của Sở, phòngLĐTB&XH huyện Hòa An có thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình

* Một số phòng, ban chuyên môn khác trong UBND – HĐND huyện Hòa An.

Các phòng ban chuyên môn khác của phòng là một trong những yếu tốkhông thể thiếu để cấu thành lên Phòng LĐTB&XH, các cán bộ phụ trách cácmảng chuyên môn như: mảng bảo trợ xã hội, tệ nạn xã hội, lao động thươngbinh và xã hội, xóa đói giảm nghèo… để giải quyết các lĩnh vực khác nhautrong xã hội Trong những trường hợp cần thiết các phòng ban này có thể phốihợp cùng nhau giải quyết công việc để đạt hiệu quả cao nhất

* Người dân (khách hàng).

Người dân là đối tượng mà các cán bộ của phòng, phục vụ và trực tiếptiếp xúc hàng ngày Đặc biệt là các đối tượng: Người nghèo, trẻ em dưới 6tuổi, Người tàn tật,…là đối tác quan trọng trong quá trình thực hiện ASXH,CTXH của phòng LĐTB&XH, họ vừa là đối tượng trực tiếp hưởng lợi từ cácchính sách ASXH của Nhà nước, vừa là người giám sát, kiểm tra, việc thựchiện các chính sách đó

2 Thuận lợi và khó khăn.

2.1 Thuận lợi

Được sự quan tâm của HĐND - UBND tỉnh của huyện và Bộ Lao động

- Thương binh và Xã hội, sự phối hợp chặt chẽ với các cấp các ngành, các địaphương trong huyện, việc lãnh đạo, chỉ đạo đã bám sát tinh thần Nghị quyếtcủa Đảng bộ huyện Hòa An lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2010 - 2015 Các chínhsách của Đảng, nhà nước được thể chế hoá, được bổ sung, và hoạt động củacác chương trình dần đi vào nề nếp, hạn chế được sự chồng chéo

Đội ngũ cán bộ làm công tác LĐTB&XH có trình độ chuyên môn từtrung cấp trở lên, lòng yêu nghề và tinh thần ham học hỏi… là những điềukiện quan trọng đầu tiên góp phần vào sự thành công trong công việc

Hòa An là huyện lớn, đối tượng nhiều nhất là đối tượng NCC, khốilượng công việc lớn đòi hỏi phải làm việc khẩn trương, đôi lúc làm không kịp

kế hoạch, hồ sơ đối tượng quản lý chưa khoa học: vấn đề giải quyết việc làm,giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn, giảm đóinghèo, khắc phục hậu quả thiên tai và các tệ nạn xã hội…đang là công việccấp bách, bức xúc cần phải giải quyết

Đội ngũ cán bộ nhiệt tình và tâm huyết với công việc nhưng thiếu trình

đô chuyên môn LĐ-TB&XH nên phòng cũng rất cần những cán bộ trẻ đượcđào tạo đúng chuyên ngành

II THỰC TRẠNG KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC TRỢ GIÚP ĐẶC BIỆT.

1 Quy mô, cơ cấu đối tượng người có công.

Theo tổng hợp của phòng LĐ-TB&XH huyện Hòa An, tính đến cuốitháng 3/2011 toàn huyện có 1010 đối tượng người có công và thân nhân người

có công đang hưởng trợ cấp người có công hàng tháng

Bảng 02: Danh sách tổng hợp các đối tượng người có công tính đến tháng

Số lượn g

B Người HĐCM từ 01/01/1945 đến trước ngày 19/8/1945

2 Ngô Sỹ Điều 1952 xóm Phai Thin, xã Đức Long 81%  

3 Lý Văn Khoáy 1949 xóm Khau Luông, xã Hoàng Tung 81%  

8 Lục Văn Đằng 1950 xóm Chỏ Siêu, xã Nam Tuấn 60%  

VI Bệnh binh SGKNLĐ >= 81% có bênh tật đặc biệt nặng 2