Bai 7 QLNN ve hanh chinh tu phap ở cơ sở

Chức năng QLNN hành chính - tư pháp của hệ thống HCNN 1 Khái quát về tổ chức quyền lực nhà nước - Quyền lập pháp; - Quyền hành pháp; - Quyền tư pháp... NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN

Bài 7:

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ

TS PHAN HẢI HỒ

H Ọ C V I Ệ N C Á N B Ô ̣

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TÀI LIỆU THAM KHẢO

 Lu t Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016);ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016);

 Luật Hộ tịch năm 2014 (có HL ngày 01/01/2016)

 Lu t Lu t sư năm 2005; sửa đổi 2012;ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016); ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016);

 Lu t Thi hành án dân sự năm 2008;ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016);

 Lu t Thi hành án hình sự năm 2011;ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016);

 Luật Giám định tư pháp năm 2012;

 Luật Hoà giải ở cơ sở năm 2013;

 NĐ 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 (HL 10/4/2015),

về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch;

 Các VB khác liên quan

TƯ PHÁP

1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HC - TP

1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về HC-TP

1.1.1 Chức năng QLNN hành chính - tư pháp của hệ thống HCNN

(1) Khái quát về tổ chức quyền lực nhà nước

- Quyền lập pháp;

- Quyền hành pháp;

- Quyền tư pháp.

(2) Tổ chức quyền lực NN ở nước ta

Theo HP sửa đổi 2013, BMNN, gồm rất nhiều Cq, trong đó:

- Quốc hội thực hiện quyền lập pháp;

- Chính phủ thực hiện quyền hành pháp;

- Toà án nhân dân thực hiện quyền tư pháp.

1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HC - TP

Quản lý nhà nước về hành chính tư pháp là hoạt động của các cơ quan HCNN nhằm hỗ trợ thực thi pháp luật trong hoạt động tư pháp.

Hoạt động quản lý nhà nước về HC-TP, gồm:

- Thi hành án;

- Công chứng, chứng thực;

- Hộ tịch

- Giám định tư pháp;

- Luật sư và hành nghề luật sư;

- Hòa giải cơ sở;

- Trọng tài thương mại, v.v.

1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về HC-TP

1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

1.1.3 Hệ thống cơ quan quản lý NN về HC-TP

- Cán bộ Tư pháp-Hộ tịch.

1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về HC-TP

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

(1) Ban hành và tổ chức thực hiện các VB QPPL về HC-TP;(2) Xây dựng và thực hiện các chính sách, kế hoạch, định

hướng trong lĩnh vực HC-TP;

(3) Tổ chức phổ biến, giáo dục PL về HC-TP;

(4) Quản lý hệ thống tổ chức cơ quan QLNN về HC-TP;

(5) Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ về HC-TP;

(6) Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết KN, tố cáo và

xử lý VP trong lĩnh vực HC-TP;

(7) Khen thưởng, kỷ luật;

(8) Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện làm việc;

(9) Hợp tác quốc tế về hành chính tư pháp;

(10) Tổ chức công tác thông tin, báo cáo

2.1 Nội dung quản lý nhà nước về HC-TP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.1.Thi hành án dân sự

(1) Khái niệm thi hành án DS

Thi hành án DS là việc cơ quan thi hành án DS tổ chức thực hiện những bản án, quyết định đã có hiệu lực * theo quy định của PL

(2) Chủ thể thực hiện

- Cơ quan QL thi hành án DS: Bộ TP, Bộ QP

- Cơ quan thực thi: Cơ quan THA cấp tỉnh, huyện; cấp quân khu và t.đương Ngoài ra còn có VP thừa phát lại;

- Người thực hiện: Chấp hành viên hoặc Thừa phát lại.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

- Cử chấp hành viên tổ chức thi hành án;

- Thông báo cho các bên biết để thực hiện;

- Tự nguyên thi hành án (15 ngày từ ngày nhận TB);

- Cưỡng chế thi hành

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.2.Thi hành án hình sự

(1) Khái niệm thi hành án HS

Thi hành án HS là việc cơ quan thi hành án hình sự tổ chức thực hiện những bản án, quyết định đã

có hiệu lực * theo quy định của PL.

(2) Cơ quan quản lý thi hành án HS

- Cơ quan QL thi hành án HS thuộc Bộ Công an;

- Cơ quan QL thi hành án HS thuộc Bộ Q.phòng.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.2.Thi hành án hình sự

(3) Cơ quan thi hành án HS

a) Trại giam của Bộ CA, Bộ QP, thuộc quân khu;

b) Cq thi hành án HS Công an cấp tỉnh;

c) Cq thi hành án HS Công an cấp huyện;

d) Cq thi hành án HS Quân khu và tương đương;

Ngoài ra còn có Cq được giao một số nhiệm vụ thi hành án HS (các trại tạm giam của CA, QĐội, UND cấp xã, đơn vị QĐội cấp Trung đoàn).

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.2.Thi hành án hình sự

(4) Thủ tục thi hành án HS: Trong thời hạn:

- 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận QĐ THA, trại tạm giam của CA tỉnh, Cq THA HS CA cấp huyện phải tống đạt

QĐ cho người bị kết án và BC Cq THA HS CA cấp tỉnh;

- 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận BC Cq THA HS CA cấp tỉnh hoàn chỉnh HS, lập DS người chấp hành án phạt tù

để BC Cq QL THA HS thuộc Bộ CA;

- 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được BC CQ QL THA

HS thuộc Bộ CA ra QĐ đưa người chấp hành án đi chấp hành án.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

b) Việc cấp bản sao từ sổ gốc được thực hiện đồng thời với việc cấp bản chính hoặc sau thời điểm cấp bản chính.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

c) Cơ quan đại diện ngoại giao;

d) Công chứng viên.

(Thủ tục thực hiện theo NĐ 23/2015/NĐ-CP ngày 26/2/2015 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng

thực HĐ, giao dịch.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.4 Quản lý nhà nước về hộ tịch

(1) Hộ tịch là những sự ki n cơ bản xác định tình ện cơ bản xác định tình trạng nhân thân của m t người từ khi sinh ra đến ột người từ khi sinh ra đến khi chết.

(2) Đăng ký hộ tịch là việc cơ quan NN có thẩm

quyền xác nh n các sự ki n liên quan đến cuộc ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016); ện cơ bản xác định tình đời một con người, như sự kiện sinh; kết hôn; tử; nuôi con nuôi; giám h ; nh n cha, mẹ, con; thay ột người từ khi sinh ra đến ật Công chứng năm 2014 (có HL 01/01/2016); đổi cải chính, bổ sung, điều chỉnh h tịch ột người từ khi sinh ra đến

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.4 Quản lý nhà nước về hộ tịch

(3) Nội dung đăng ký hộ tịch

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

1 XÁC NHẬN VÀO SHT 2 GHI VÀO SỔ HT

a) Khai sinh;

b) Kết hôn;

c) Giám hộ;

d) Nhận cha, mẹ, con;

đ) Thay đổi, cải chính

hộ tịch, xác định lại dân

tộc, bổ sung thông tin

hộ tịch;

e) Khai tử.

a) Thay đổi quốc tịch;

b) Xác định cha, mẹ, con;

c) Xác định lại giới tính;

d) Nuôi con nuôi, chấm dứt nuôi con nuôi; đ) Ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn;

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.4 Quản lý nhà nước về hộ tịch

(4) Thẩm quyền đăng ký hộ tịch

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

UBND CẤP XÃ UBND CẤP HUYỆN

1) ĐK sự kiện HT tại các điểm a,

b, c, d và e cho công dân VN cư

trú ở trong nước;

2) ĐK thay đổi, cải chính HT cho

người < 14 tuổi; bổ sung thông

tin HT cho công dân VN cư trú ở

trong nước;

3) Thực hiện các việc hộ tịch

khác theo Điều 5.

1) ĐK sự kiện HT tại khoản a, b,

c, d, đ, e có yếu tố nước ngoài; 2) ĐK thay đổi, cải chính HT cho công dân VN từ đủ 14 tuổi trở lên cư trú ở trong nước; xác định lại dân tộc;

3) Thực hiện các việc hộ tịch khác theo Điều 5

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.5 Quản lý nhà nước về hộ khẩu

(1) Đăng ký và quản lý hộ khẩu là biện pháp QLHC

hành chính của NN nhằm xác định việc cư trú của công dân, bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân, tăng cường quản lý XH, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn XH.

Mọi công dân phải ĐK HK ở nơi cư trú gọi là HK thường trú Khi đến cư trú ở nơi mới phải thực hiện đầy đủ chế độ ĐK, QL HK lại theo quy định.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.5 Quản lý nhà nước về hộ khẩu

(2) Cơ quan ĐK và QL hộ khẩu

- Cq CA lập sổ HK gốc theo khu vực dân cư của đơn vị HC hoặc nhà ở tập thể để phục vụ việc ĐK, QL hộ khẩu;

- Mỗi hộ GĐ có một sổ HK GĐ Một nhà có nhiều GĐ ở thì mỗi GĐ được lập một sổ HK GĐ riêng;

- Mỗi người ĐK HK tập thể được cấp 1 GCN HK tập thể;

- Sổ HK gốc, sổ HK gia đình và GCN nhân khẩu tập thể nói trên do Cq CA cấp theo mẫu thống nhất của Bộ CA và là

TL có giá trị pháp lý, là cơ sở để xác định việc cư trú hợp pháp của công dân

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

2.2 Quản lý nhà nước về HC-TP trên một số lĩnh vực

2.2.5 Quản lý nhà nước về hộ khẩu

(3) Thủ tục ĐK và QL hộ khẩu

- Giấy CMND (người từ 15 tuổi trở lên);

- Giấy chứng nhận chuyển đi;

- Phiếu báo thay đổi nơi thường trú;

- Giấy xác nhận nhà ở hợp pháp;

- Các giấy tờ khác liên quan trực tiếp (nếu có);

Kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định, cơ quan

CA phải giải quyết xong trong thời hạn 3 ngày làm việc đối với nhập hộ khẩu; 2 ngày làm việc đối với trường hợp chuyển hộ khẩu

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP

Cảm ơn và hẹn gặp lại!