Nghị định 731999NĐCP ra đời đã tạo ra hành lang pháp lý khá hoàn chỉnh với nhiều ưu đãi ở mức cao, nên đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia. Riêng tại huyện Krông Ana, đã nhanh chóng phát triển nhiều mô hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ do tư nhân bỏ vốn đầu tư; cửa hàng kinh doanh băng đĩa hình, nhạc; tụ điểm hát cho nhau nghe; sân khấu ca nhạc ngoài trời; tụ điểm vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi. Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triển khá mạnh do các chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở đầu tư ở mức độ vừa và nhỏ; đã góp phần làm phong phú, đa dạng hơn hoạt động văn hóa; thu hút đông đảo mọi tầng lớp, đối tượng đến tham gia sinh hoạt vui chơi trong thời gian rỗi. Những năm đầu triển khai, một mặt đã phát huy được tính tích cực, góp phần không nhỏ cùng các thiết chế văn hóa của Nhà nước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, được sự đồng tình của xã hội; khẳng định chủ trương của Đảng và Nhà nước là đúng đắn. Mặt khác, những năm gần đây, cùng với quá trình hội nhập, một bộ phận các chủ cơ sở karaoke vì “hám lợi” đã cạnh tranh không lành mạnh, đưa “chiêu bài” sử dụng tiếp viên nữ với nhiều phương thức “câu khách” làm cho hoạt động karaoke biến dạng một cách rõ nét, từ đó đã xuất hiện nhiều tệ nạn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội và báo chí đã lên tiếng cảnh báo; làm đau đầu các cơ quan quản lý trên lĩnh vực hoạt động này. Trước “báo động” thực trạng hoạt động dịch vụ văn hóa và ngành nghề nhạy cảm luôn diễn biến phức tạp. Tôi quan tâm và chọn: “Tình huống xứ lý, kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ karaoke” trên địa bàn huyện Krông Ana để làm đề tài cuối khóa “Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước – chương trình chuyên viên khoá 13 năm 2013”.
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
Krông Ana là một huyện của Việt Nam, nằm giữa tỉnh Đăk Lăk Huyện được thành lập vào ngày 19 tháng 9 năm 1981 trên cơ sở một số xã của thị xã Buôn Ma Thuột và của huyện Krông Pak Tháng 8 năm 2007 chính phủ ra Nghị định số 137/2007/NĐ-CP tách phần phía Bắc huyện ra góp phần thành lập một huyện mới
là Cư Kuin Phần còn lại vẫn giữ nguyên tên gọi Địa hình của Krông Ana cơ bản
là địa hình đồng bằng giữa núi, xen vài đồi núi thấp ở phía đông nam, độ cao trung bình 500m so với mặt nước biển Sông chính chảy qua: Krông Ana, Krông Knô Krông Ana là huyện thuần nông, trồng lúa nước chủ yếu, cây cà phê và hồ tiêu được trồng xen kẽ Ngành chế biến nông lâm sản phát triển Công nghiệp gồm
cơ khí sửa chữa, sản xuất gạch ngói phát triển theo phương thức thủ công
Phòng Văn hoá và Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Krông Ana, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hoá, trên địa bàn huyện Krông Ana Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; công nghệ thông tin, cơ sở hạ tầng thông tin; phát thanh trên địa bàn huyện
Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII) đã khẳng định: “Văn hóa là nền tảng tinh thần xã hội vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội” Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, việc coi trọng chính sách đầu tư văn hóa, đầu tư cho con người; khuyến khích và tạo điều kiện để nhân dân tham gia sáng tạo văn hóa, hưởng thụ văn hóa ngày càng nhiều hơn là thể hiện vai trò của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp xây dựng đất nước hiện nay
Từ khi có Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997, Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao đã mở đường cho cơ hội phát huy nguồn nội lực trong nhân dân cùng tham gia phát triển văn hóa theo mô hình xã hội hóa Thực hiện chủ trương xã hội hóa đó, huyện Krông Ana đã có bước phát triển rõ rệt của khu vực ngoài công lập; bước đầu huy động được tiềm năng và nguồn lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình, tăng cường cơ sở vật chất, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ Nghị định 73/1999/NĐ-CP ra đời đã tạo ra hành lang pháp lý khá hoàn chỉnh với nhiều ưu đãi ở mức cao, nên đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia
Trang 2Riêng tại huyện Krông Ana, đã nhanh chóng phát triển nhiều mô hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ do tư nhân bỏ vốn đầu tư; cửa hàng kinh doanh băng đĩa hình, nhạc; tụ điểm hát cho nhau nghe; sân khấu ca nhạc ngoài trời;
tụ điểm vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triển khá mạnh do các chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở đầu tư ở mức độ vừa và nhỏ; đã góp phần làm phong phú, đa dạng hơn hoạt động văn hóa; thu hút đông đảo mọi tầng lớp, đối tượng đến tham gia sinh hoạt vui chơi trong thời gian rỗi
Những năm đầu triển khai, một mặt đã phát huy được tính tích cực, góp phần không nhỏ cùng các thiết chế văn hóa của Nhà nước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, được sự đồng tình của xã hội; khẳng định chủ trương của Đảng và Nhà nước là đúng đắn Mặt khác, những năm gần đây, cùng với quá trình hội nhập, một bộ phận các chủ cơ sở karaoke vì “hám lợi” đã cạnh tranh không lành mạnh, đưa “chiêu bài” sử dụng tiếp viên nữ với nhiều phương thức “câu khách” làm cho hoạt động karaoke biến dạng một cách rõ nét, từ đó đã xuất hiện nhiều tệ nạn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến
tư tưởng, đạo đức, lối sống và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội và báo chí đã lên tiếng cảnh báo; làm đau đầu các cơ quan quản lý trên lĩnh vực hoạt động này
Trước “báo động” thực trạng hoạt động dịch vụ văn hóa và ngành nghề nhạy
cảm luôn diễn biến phức tạp Tôi quan tâm và chọn: “Tình huống xứ lý, kiểm tra
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ karaoke” trên
địa bàn huyện Krông Ana để làm đề tài cuối khóa “Lớp bồi dưỡng kiến thức quản
lý nhà nước – chương trình chuyên viên khoá 13 năm 2013”
Trang 3PHẦN I
MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa phát triển theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời phát hiện và tham mưu xử lý kịp thời các vi phạm hành chính (nếu có) đối với các
cá nhân, tổ chức vi phạm, hướng dẫn các cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ và người vi phạm chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật; phòng Văn hóa và Thông tin huyện Krông Ana phối hợp cùng Công an huyện, các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương các xã, thị trấn trên địa bàn huyện triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa và thông tin truyền thông năm 2012
Thời gian kiểm tra theo kế hoạch số 05/KH-VHTT bắt đầu từ tháng 7/2012 đến hết năm 2012 Tùy theo yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương,
tổ kiểm tra có thể thực hiện công tác kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất nhiều lần trong năm Nội dung kiểm tra gồm kiểm tra các quy định của pháp luật về quản
lý dịch vụ karaoke, ỉnternet công cộng theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
Vào lúc 21h ngày 20 tháng 8 năm 2012, đoàn kiểm tra theo kế hoạch như trên
đã kiểm tra cơ sở kinh doanh của ông Nguyễn Văn Hải, địa chỉ 48 Chu Văn An – Thị Trấn Buôn Trấp - huyện Krông Ana và đã phát hiện những sai phạm sau:
- Sử dụng 06 lao động đều không có hợp đồng lao động
- Không đảm bảo đủ ánh sáng trong phòng karaoke theo quy định (ánh sáng trên phòng phải trên 10Lux, tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m2)
- Bán rượu tại phòng karaoke
Đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản xử phạt hành chính đối với chủ cơ sở kinh doanh là ông Nguyễn Văn Hải
Trang 4PHẦN II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân xảy ra vụ việc.
1.1 Nguyên nhân khách quan.
Do sự phát triển ngày càng nhanh chóng về mặt kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện dẫn đến nhu cầu tiêu dùng các dịch vụ văn hóa như karaoke ngày càng gia tăng Chính vì nhu cầu ngày càng gia tăng nên hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trở nên phổ biến và phát triển mạnh trong toàn huyện, đặc biệt tại Thị trấn Buôn Trấp
Người tiêu dùng khi sử dụng dịch vụ karaoke thường không thích ánh sáng trong phòng quá nhiều và thường có nhu cầu uống rượu bia trong khi hát Để đáp ứng nhu cầu này và làm hài lòng khách hàng nên các chủ cơ sở kinh doanh đã vi phạm và bị xử phạt hành chính trong kinh doanh
Mặt khác, lực lượng lao động nhàn rỗi trong huyện khá nhiều, đặc biệt là thanh niên Những thanh niên này đã đủ độ tuổi lao động nhưng trình độ hiểu biết còn hạn chế, nhu cầu việc làm lớn dẫn đến việc đi làm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke mà không yêu cầu ký kết hợp đồng lao động để bảo về quyền lợi cho bản thân
1.2 Nguyên nhân chủ quan.
- Đối với cơ quan quản lý nhà nước
Công tác quản lý nhà nước còn buông lỏng, thiếu sự đồng bộ, chồng chéo lẫn nhau Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm của cơ quan chức năng có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đôi lúc còn "nhẹ tay", nên các chủ doanh nghiệp “ỷ lại” vẫn ngang nhiên hoạt động dẫn đến tình trạng vi phạm nhiều lần
- Đối với chính quyền địa phương
Công tác quản lý kiểm tra, nắm bắt địa bàn của Công an khu vực và Tổ kiểm tra liên ngành thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ doanh nghiệp nhận thức trách nhiệm của mình trong quá trình tổ chức kinh doanh
- Đối với chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở
Khi thực hiện hoạt động kinh doanh, chủ cơ sở cần tìm hiểu và nhận thức đúng đắn về những quy định của pháp luật trong lĩnh vực này Việc tổ chức kinh doanh, thuê lao động mà không ký kết hợp đồng là hành vi vì lợi ích cá nhân mà
Trang 5không quan tâm đến quyền lợi của người lao động Ngoài ra, doanh nghiệp còn mắc nhiều sai phạm khác như quy định về độ sáng trong phòng karaoke hay việc bán rượu cho khách Những sai phạm trên là do sự thiếu hiểu biết, thiếu nhận thức của ông Nguyễn Văn Hải mới mở quán kinh doanh karaoke từ tháng 5 năm 2012
2 Hậu quả
2.1 Về phương diện đời sống tinh thần xã hội
Đất nước ta đang vận hành theo cơ chế thị trường và đang trên tiến trình hội nhập quốc tế Sự xâm nhập văn hóa từ bên ngoài, lối sống thực dụng, văn hóa lai căng nhanh chóng du nhập vào nước ta Việc kinh doanh các dịch vụ như karaoke không đúng quy định của pháp luật làm ảnh hưởng đến môi trường văn hóa và đời sống sinh hoạt cộng đồng, đặc biệt ảnh hưởng đến thói quen sinh hoạt, giải trí của giới trẻ, đặc biệt là thanh thiếu niên Việc bán rượu hay để ánh sáng mờ, tối trong phòng hát vô hình chung đã khuyến khích các em có những sinh hoạt thiếu lành mạnh, có thể dẫn đến một số tình trạng “biến tướng”, ảnh hưởng đến sự phát triển tâm lý, tính cách và đạo đức của các em Do vậy, chính quyền địa phương hơn ai hết cần theo dõi và nắm chắc tình hình hoạt động để kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục của người ViệtNam
2.2 Về y tế và sức khoẻ
Các điều kiện về âm thanh, ánh sáng trong phòng karaoke có ảnh hưởng không nhỏ đến thị giác và thính giác của khách hàng Hơn thế nữa, việc kinh doanh rượu bia trong phòng karaoke cũng có tác động rất lớn đến sức khỏe của người tiêu dùng Thời gian khách hàng sử dụng dịch vụ karaoke chủ yếu là buổi tối, sau khi ra
về thường là 21h, 22h Thời điểm này nếu khách ở trong tình trạng say rượu, thị lực bị giảm sút, sẽ rất dễ dẫn đến tình trang tại nạn xảy ra làm ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và những người xung quanh
2.3 Về lĩnh vực an ninh trật tự
Điều kiện quy định ngành nghề kinh doanh đặc biệt, khi sử dụng nhân viên phục vụ phải ký kết hợp đồng lao động Trong khi kiểm tra hành chính, đoàn kiểm tra ghi nhận có 06 nhân viên không ký kết hợp đồng lao động Điều này khiến cho các cấp quản lý gặp nhiều khó khăn trong việc kiểm soát tình hình lao động, an ninh trật tự trên địa bàn
Trang 6PHẦN III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Trước thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn huyện Krông Ana ngày càng phát triển nhưng đã xuất hiện nhiều vi phạm, vì vậy cần xác định mục tiêu như sau:
1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước.
Nhằm lập lại trật tự kỷ cương trên lĩnh vực hoạt động kinh doanh dịch vụ văn
hóa ngăn ngừa những biến tướng trá hình trong kinh doanh và các sai phạm thường gặp phải do thiếu hiểu biết về các quy định của pháp luật
Đề ra những giải pháp vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa kiên quyết răn đe giúp chủ kinh doanh nhận thức, hiểu biết và chấp hành đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước
Giải quyết và xử lý những sai phạm trong kinh doanh của ông Nguyễn Văn Hải, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, giữ gìn kỷ cương, phép nước Đồng thời bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhà nước, tổ chức xã hội và của công dân
2 Đối với chính quyền địa phương.
Tăng cường hơn nữa trách nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền địa phương trong công tác quản lý, kiểm tra trên địa bàn mình phụ trách Từ kết quả của hoạt động kiểm tra thường xuyên hay đột xuất, chính quyền địa phương có nhận thức đúng đắn và đưa ra các hình thức quản lý phù hợp, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, giúp các doanh nghiệp và chủ cơ sở kinh doanh phát triển loại hình kinh doanh của mình theo đúng pháp luật
Thêm vào đó, chính quyền cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương tích cực tham gia đấu tranh, tố giác bài trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn dân cư gắn liền với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở
3 Đối với chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở.
Nâng cao ý thức của chủ doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy định pháp luật Tăng cường nhận thức của chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở về các quy định của pháp luật trong ngành nghề kinh doanh của mình
Trang 7PHẦN IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN
GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
Sau khi kiểm tra và ghi nhận lỗi vi phạm tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke của ông Nguyễn Văn Hải, căn cứ theo các văn bản quy phạm pháp luật được quy định, đoàn kiểm tra xây dựng 3 phương án như sau:
Phương án 1: (Phương án lựa chọn trong xử lý tình huống)
Xét thấy cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke của ông Nguyễn Văn Hải vi phạm hành chính lần đầu, chưa vi phạm về tệ nạn xã hội và ảnh hưởng về sức khoẻ Đội kiểm tra xử lý hình chế tài theo mức bình quân (Lấy mức phạt cao nhất cộng mức thấp nhất chia đôi)
Đồng thời yêu cầu ông Hải khắc phục các lỗi sai phạm: Đảm bảo đủ ánh sáng trong phòng karaoke theo quy định, sử dụng người lao động phải có hợp đồng, không bán rượu trong phòng karaoke
Đây là phương án hợp lý nhưng vẫn hợp tình Do vi phạm nhiều lỗi nhưng ông Nguyễn Văn Hải mới tổ chức kinh doanh, chưa có nhiều hiểu biết, những sai phạm đều là lần đầu nên phương án này có tính chất giáo dục cao, đồng thời có sự răn đe để ông Hải nghiêm túc chấp hành và không tái phạm
Phương án 2: (Hình thức xử phạt tăng nặng)
Xét thấy chủ cơ sở có hành vi trốn tránh hoặc không hợp tác với cơ quan chức năng Lỗi vi phạm nhiều, ảnh hưởng đến đời sống tinh thần và sức khoẻ, thì
phương án lựa chọn sẽ xử phạt theo mức phạt cao nhất
Đồng thời yêu cầu ông Hải khắc phục các lỗi sai phạm: Đảm bảo đủ ánh sáng trong phòng karaoke theo quy định, sử dụng người lao động phải có hợp đồng, không bán rượu trong phòng karaoke
Phương án này được áp dụng khi chủ cơ sở cố tình vi phạm pháp luật, không nhận thức sai phạm của mình, thậm chí có thái độ chống đối người thi hành công
vụ Hình thức xử phạt này có thể phải dụng đến cưỡng chế nếu chủ cở sở không hợp tác và ký vào biên bản xử phạt Việc áp dụng mức xử phạt cao nhất cũng là một cách răn đe, thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật
Trang 8Phương án 3: (Hình thức xử phạt giảm nhẹ)
Xét thấy cơ sở vi phạm lần đầu, các lỗi vi phạm không nghiêm trọng, không
để hậu quả về sức khoẻ Sẽ xử lý bằng hình thức chế tài mức phạt thấp nhất Hình
thức này mang tính nhắc nhở là chủ yếu để chủ cơ sở quan tâm, chú ý hơn nữa đến việc tuân thủ các quy định của pháp luật trong ngành nghề mình kinh doanh
Đồng thời yêu cầu ông Hải khắc phục các lỗi sai phạm: Đảm bảo đủ ánh sáng trong phòng karaoke theo quy định, sử dụng người lao động phải có hợp đồng, không bán rượu trong phòng karaoke
Trang 9PHẦN V LẬP KẾ HOẠCH, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN
ĐÃ ĐƯỢC CHỌN
1 Các buớc thực hiện
Bước 1: Lập biên bản kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke của ông Nguyễn Văn Hải
Bước 2: Lập biên bản tạm giữ các giấy phép đăng ký kinh doanh, hẹn ngày làm việc đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke của ông Nguyễn Văn Hải
Buớc 3: Chủ cơ sở đến văn phòng đoàn kiểm tra liên ngành làm việc để xác định lỗi vi phạm, lắng nghe chủ cơ sở trình bày ý kiến và bổ sung giấy tờ liên quan (nếu có)
Bước 4: Lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn Hải
Buớc 5: Lập báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt Bước 6: Căn cứ vào đề xuất của đoàn kiểm tra liên ngành, Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định xử phạt hành chính
Bước 7: Triển khai quyết định xử phạt hành chính, phối hợp với Chính quyền địa phương theo dõi quá trình chấp hành quyết định của đương sự
2 Kết quả giải quyết
Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke của ông Nguyễn Văn Hải như sau:
- Phạt tiền 2.000.000đ đối với hành vi vi phạm không đảm bảo đủ ánh sáng trong phòng karaoke theo quy định (ánh sáng trên phòng phải trên 10Lux, tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m2), vi phạm vào điểm b, khoản 2, điều 19 Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa
- Phạt tiền 2.000.000đ đối với hành vi sử dụng người lao động không có hợp đồng, vi phạm vào điểm c, khoản 2, điều 19 Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa
- Phạt tiền 2.000.000đ đối với hành vi bán rượu tại phòng karaoke, vi phạm vào điểm c, khoản 2, điều 19 Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa
Tổng cộng 3 lỗi vi phạm với mức phạt tiền là: 6.000.000đ
Trang 10PHẦN VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận.
Quản lý nhà nước về văn hóa là quản lý bằng chính sách và pháp luật gắn chặt với công tác giáo dục tư tưởng và vận động, tuyên truyền kết hợp với quản lý nhà nước về kinh tế Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực dịch vụ văn hóa nhằm xây dựng và giữ gìn một nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, làm cho văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Trong xu thế đất nước hội nhập, sự lựa chọn phát triển nền văn hóa gắn với tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại là con đường đúng đắn để bảo độc lập và chủ quyền đất nước Những thế lực thù địch đang phá hoại đất nước ta bằng con đường “diễn biến hòa bình”, đưa văn hoá độc hại cùng với lối sống sa đọa, làm băng loại những giá trị đạo đức Chính vì vậy quản lý văn hóa là nhiệm vụ quan trọng không chỉ của riêng ngành văn hóa mà còn là của toàn đảng, toàn dân, của các cấp, các ngành và toàn xã hội
Cùng với các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác, dịch vụ karaoke cũng đang phát triển trên địa bàn toàn huyện Krông Ana, đặc biệt là thị trấn Buôn Trấp Ở nhiều tuyến phố hoặc những khu dân cư, dịch vụ karaoke lần lượt mọc lên nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí của một bộ phận người dân Karaoke được khá đông người ưa thích, mang lại những phút giây thư giãn, sảng khoái sau nhiều giờ lao động, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần
Tuy nhiên, karaoke được xác định là một lĩnh vực nhạy cảm nhất của dịch vụ văn hóa công cộng, luôn tiềm ẩn nguy cơ phát sinh các hiện tượng tiêu cực Chính
vì vậy, công tác quản lý, cấp phép, thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng đòi hỏi phải được tăng cường chặt chẽ Nếu được quản lý tốt thì karaoke là một hoạt động văn hóa lành mạnh, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa tinh thần của một bộ phận người dân trong xã hội hiện đại
Để tăng cường công tác quản lý trong hoạt động này cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để các cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh nhận thức rõ trách nhiệm, tuân thủ quy định của pháp luật, đồng thời vận động nhân dân tích cực phát hiện, đấu tranh, phòng chống các tệ nạn xã hội nói chung và các hoạt động phát sinh trong hoạt động kinh doanh karaoke nói riêng