Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ở Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú

Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ở Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú

LỜI ĐẦU NÓI



Khác hẳn với các doanh nghiệp trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, các doanh

nghiệp trong thời mở cửa ngày nay luôn biết đặt mình vào vòng xoáy kinh tế thị trường

có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cho nên đòi hỏi các doanh nghiệp phải biết chấp nhận, tuân thủ khai thác các quy luật kinh tế

Trong cơ chế mới này mục tiêu hàng đầu cao nhất của các doanh nghiệp là hiệu quả sản xuất kinh doanh bởi đó chính là điều kiện, là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp trong hiện tại và trong tương lai Đó còn là tiền đề cho doanh nghiệp

mở rộng quy mô sản xuất, tăng vị thế cạnh tranh trên thị trường và khẳng định chỗ đứng trong xã hội chỉ khi doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả lợi ích kinh tế được đảm bảo thì lợi ích xã hội mới được thực hiện

Với trình độ còn thấp, tiềm lực của các doanh nghiệp còn yếu hầu như trên tất cả các mặt thì việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh sẽ đem lại động lực thúc đẩy sản xuất đi lên, đẩy mạnh quá trình tái sản xuất xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giúp doanh nghiệp thoát khỏi nguy cơ phá sản và chiến thắng trên thị trường cạnh tranh gay gắt như hiện nay Đây đang là một bài toán khó đối với tất cả các doanh nghiệp

Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, trong thời gian thực tập tại công ty, vận dụng một số lý thuyết đã học

Em đã chọn đề tài “Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng ở Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú” làm đề tài cho báo cáo thực tập của

mình

Nội dung chuyên đề bao gồm

Chương I: Cơ sở lý luận nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Chương II: Thực trạng và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty

Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú

Chương III: Các giải pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng tại Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú.

Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú cùng thầy Trần Lê Vĩnh đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em để em hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập này Với trình độ và thời gian không cho phép, chuyên đề không tránh khỏi những sai sót, em mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô và bạn

bè để em có thể hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập này.

Đà Nẵng, tháng 5 năm 2013

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG

ĐẤU THẦU XÂY DỰNG.

1.1 Giới thiệu chung về đấu thầu.

Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, khái niệm về đấu thầu cáccông trình của Nhà nước hay của tư nhân đều không được đề cập đến Tuy nhiên, từ khinền kinh tế nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước thìdần dần khái niệm đấu thầu đã được các tổ chức, đơn vị , thuộc nhiều lĩnh vực quan tâmnghiên cứu, áp dụng trong các hoạt động của mình

Để làm lành mạnh thị trường xây lắp, tăng cường hiệu lực quản lý Ngày 01 tháng 9 năm

1999 Chính phủ đã ra nghị định số 88/ 1999/ NĐ-CP ban hành Quy chế Đấu thầu, thaythế Quy chế Đấu thầu đã ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16 tháng 7 năm

1996 và Nghị định số 93/ CP ngày 23 tháng 8 năm1997 của Chính phủ Đây là văn bảnpháp quy hướng dẫn đấu thầu xây lắp các công trình xây dựng trong cả nước, quy định :các dự án thuộc sở hữu nhà nước đều phải tổ chức đấu thầu theo quy chế của nhà nướcban hành, các công trình có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các công trình khôngthuộc quyền sở hữu của nhà nước nếu tổ chức đấu thầu cũng vận dụng theo quy chế này

1.1.1 Khái niệm về đấu thầu

Đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu về xâydựng, lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình, của bên mời thầu trên cơ sởcạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng

"Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự

án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu

"Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trườnghợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân Nhà thầu là nhà xây dựngtrong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn

Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháptại Việt Nam Đối với Doanh nghiệp xây dựng thì hoạt động đấu thầu xây lắp là vấn đề

mà họ rất quan tâm để ký kết được hợp đồng, qua đó tạo công ăn việc làm cho người laođộng, tăng doanh thu , vì thế các Doanh nghiệp cần phải có những nhận thức cơ bản vềhoạt động đấu thầu xây lắp Một hình thức cạnh tranh đặc thù của các Doanh nghiệp xâydựng Trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu là một phương thức cạnh tranh nhằm lựa chọnĐơn vị nhận thầu (khảo sát thiết kế, xây lắp công trình, mua sắm thiết bị ,) có khả năngđáp ứng các yêu cầu của dự án

1.1.2 Đặc điểm của đấu thầu xây lắp

Đặc điểm cơ bản của phương thức đấu thầu là yếu tố cạnh tranh trong nhận thầu Đây làmột hoạt động mua bán, nhưng nó khác với những vụ mua bán thông thường ở chỗ nómua bán công việc, ở đây Người mua là chủ đầu tư, Người bán là các nhà thầu Chủ đầu

tư sẽ chọn người bán nào có giá thấp nhất với các công việc như nhau

Theo quan điểm của Nhà thầu thì đấu thầu có hình thức may rủi Đôi khi Nhà thầu sẽthắng cuộc trong khi cho rằng giá của mình khá cao, đôi khi lại thất bại khi nghĩ rằng giácủa mình quá thấp Khi đã giành được hợp đồng, Nhà thầu thường dùng đến các yêu sáchđòi hỏi để đảm bảo lợi nhuận thực tế cao, vì đơn dự thầu gốc dựa trên cơ sở dự toán chiphí thấp

Theo lý thuyết về hành vi người tiêu dùng thì trong một vụ mua bán bao giờ người muacũng cố gắng để mua được hàng với giá thấp nhất mà chất lượng vẫn đảm bảo, trong khi

đó người bán lại cố gắng bán được mặt hàng đó với giá cao nhất Do đó nảy sinh sự cạnhtranh giữa người mua và người bán Giữa các nhà thầu thì cố gắng cạnh tranh với nhau đểbán được hàng Thông qua đó sẽ tìm được nhà thầu nào có giá rẻ nhất, mà vẫn đảm bảochất lượng theo yêu cầu

1.1.3 Mục tiêu của đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trường

sự yếu kém về tiến độ thi công, về chất lượng công trình, lãng phí vốn, với cơ chế đấuthầu mới nhà nước chỉ còn quản lý sản phẩm cuối cùng tức là công trình đã hoàn chỉnhvới chất lượng đảm bảo.Việc thi công như thế nào, giá thi công là bao nhiêu là tuỳ thuộcvào các nhà thầu khác nhau đưa ra khi tham gia ký kết hợp đồng (giá hợp lý) , Nhà nướckhông còn quản lý như trước nữa mà trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về xâydựng giờ đây chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành các chính sách, quy chuẩn

về xây dựng để điều tiết trong lĩnh vực này

Với chủ đầu tư:

- Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu nào có năng lực đáp ứng cácyêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tiến độ, trình độ thi công và giá cả hợp lý của công trình

- Chống độc quyền giá cả của các nhà thầu, và do đó có thể quản lý, sử dụng có hiệu quảvốn đầu tư xây dựng

- Tạo cơ hội nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, kỹ thuật củachủ đầu tư

- Kích thích cạnh tranh giữa các nhà thầu, do đó có thể thúc đẩy quá trình hoàn thiện lựclượng sản xuất của các nhà thầu.

Đối với nhà thầu:

- Với hình thức công khai và bình đẳng, tổ chức đấu thầu đảm bảo tính công bằng đối vớicác thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử giữa các Nhà thầu

- Do phải cạnh tranh nên tất yếu các Nhà thầu đều phải tìm mọi biện pháp để ngày càngđổi mới kỹ thuật công nghệ cũng như cách thức thực hiện để có thể hy vọng nhận đượcthầu trong tương lai Hơn nữa các Nhà thầu sẽ có trách nhiệm cao đối với công việc nhậnthầu nhằm giữ uy tín đối với khách hàng, do vậy chất lượng công trình được nâng cao,giá thành xây dựng được chú trọng

- Để thắng thầu, các nhà thầu cần phải nâng cao trình độ quản lý, năng lực của đội ngũcán bộ trong việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu cũng như toàn bộ nhân viên trong Doanhnghiệp

Đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu về xâydựng, lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình, của bên mời thầu trên cơ sởcạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng

1.1.4 Ý nghĩa của công tác đấu thầu

Trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế nước nhà, ngày càng cónhiều các dự án đầu tư và xây dựng trong nước cũng như đầu tư nước ngoài Các côngtrình đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng, kỹ thuật, tiến độ và giá cả Vì vậy, câu hỏi đặt

ra với các chủ đầu tư là: làm thế nào để lựa chọn được các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc trong chu trình của dự án ?

Lịch sử phát triển và quản lý dự án trong nước và quốc tế đã khẳng định, đấu thầu làphương pháp có hiệu quả cao nhất thực hiện mục tiêu này, đảm bảo cho sự thành công

của chủ đầu tư Đấu thầu được xem như một phương pháp quản lý dự án có hiệu quả nhấthiện nay trên cơ sở chống độc quyền, tăng cường khả năng cạnh tranh giữa các nhà thầu.

1.1.5 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng

Đối với các nhà thầu

Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làmcho cán bộ công nhân viên, nâng cao uy tín của nhà thầu trên thương trường, thu được lợinhuận, tích luỹ thêm được nhiều kinh nghiệm trong thi công và quản lý, đào tạo được độingũ cán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công được tăngcường

Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó cácnhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khảnăng của mình để trúng thầu

Đối với chủ đầu tư

- Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thầu có khả năng đáp ứngđược tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của công trình Trên cơ sở đógiúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời vẫn đảm bảođược chất lượng cũng như tiến độ công trình

- Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng sẽ nắm bắt được quyền chủ động, quản lý có hiệuquả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện dự án đầu tư do toàn

bộ quá trình tổ chức đấu thầu và thực hiện kết quả đấu thầu được tuân thủ chặt chẽ theoquy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tư đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ về mọimặt

Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đấu thầucủa chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phương

thức đấu thầu còn giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ côngnhân viên.

Đối với Nhà nước

Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đầu tư và xâydựng, quản lý sử dụng vốn một cách có hiệu quả, hạn chế và loại trừ được các tình trạngnhư: thất thoát lãng phí vốn đầu tư đặc biệt là vốn ngân sách, các hiện tượng tiêu cực phátsinh trong xây dựng cơ bản Đấu thầu tạo nên sự cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnhvực xây dựng cơ bản, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá trong ngành cũngnhư trong nền kinh tế quốc dân

1.2 Một số vấn đề về quy chế đấu thầu.

Các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp các dự án đã đầu tư xâydựng

Các dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể cả thiết bị, máy móc không cần lắp đặt và sảnphẩm công nghệ khoa học mới

Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch pháttriển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn.

Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự tham gia của các

tổ chức kinh tế nhà nước (các doanh nghiệp nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định,vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần

Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của tổ chức nước ngoàiđược thực hiện trên cơ sở nội dung Điều ước được các bên ký kết (các bên tài trợ và cácbên Việt Nam) Trường hợp có những nội dung trong dự thảo Điều ước khác với Quy chếnày thì cơ quan được giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ước phải trình Thủ tướngchính phủ xem xét, quyết định trước khi ký kết

Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu tư để thực hiện:

Đối với dự án đầu tư trong nước, chỉ thực hiện khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng muốntham gia một dự án

Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài, chỉ tổ chức đấu thầu theo quy chế này khi có từhai nhà đầu tư trở lên cùng muốn tham gia một dự án hoặc Thủ tướng Chính phủ có yêucầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu tư thực hiện dự án

Đấu thầu khi có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng muốn tham gia bao gồm:

1.2.2 Nguyên tắc đấu thầu

Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu, chủ thểquản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc sau:

Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau

Mỗi cuộc đấu thầu đều phải được thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủnăng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ Điều kiện đặt ra với các đơn vịứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, nhất thiết không phân biệt đốixử

Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết, rõ ràng và

có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng của công trình hayhàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện Để đảm bảo nguyên tắcnày, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất

kỹ và rất chắc chắn về mọi yếu tố có liên quan, phải cố gắng tránh tình trạng chuẩn bị sơsài, tắc trách

Nguyên tắc đánh giá công bằng

Các hồ sơ phải được đánh giá một cách không thiên vị theo cùng một chuẩn mực và đượcđánh giá bởi một hội đồng xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất Lý do để ''được chọn "hay 'bị loại " phải được giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực

Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

Theo nguyên tắc này không chỉ nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan được đề cập vàchi tiết hoá trong hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc đềuđược phân định rõ ràng để không một sai sót nào không có người chịu trách nhiệm Mỗibên có liên quan đều phải biết rõ mình phải gánh chịu những hậu quả gì nếu có sơ xuất và

do đó mỗi bên đều phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro

Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhà nước

Theo nguyên tắc này mọi hoạt động trong quá trình đấu thầu các bên liên quan nhất thiếtphải tuân theo Quy chế quản lý đấu thầu do Chính phủ ban hành nhằm đảm bảo tính đúngđắn, khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh trong đấu thầu

Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng

Các khoản về bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm phải được đề cập trong túi hồ sơ dự thầucủa các nhà thầu và phải được sự chấp nhận của chủ dự án

Với các dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh,vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhànước phải mua bảo hiểm công trình xây dựng để ứng phó với thiệt hại do những rủi ro bấtngờ và không lường trước Đối tượng bảo hiểm bắt buộc cũng bao gồm cả các sản phẩm

tư vấn, vật tư thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công và người lao động của các tổ chức tưvấn và nhà thầu xây lắp trong quá trình thực hiện dự án

Như vậy, chính sự tuân thủ các nguyên tắc nói trên đã kích thích sự cố gắng nghiêm túccủa các bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt nhất cácyêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, tài chính, tiến độ của dự án và do đó đảm bảo lợi íchthích đáng của cả chủ dự án và nhà thầu, góp phần tiết kiệm các nguồn lực xã hội Đốivới các đơn vị dự thầu, việc làm quen với hoạt động đấu thầu là cách hữu hiệu giúp họtích luỹ kiến thức và kinh nghiệm, tăng cường năng lực cạnh tranh trong đấu thầu

1.2.3 Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng

Hình thức lựa chọn nhà thầu

Đấu thầu rộng rãi

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng các nhà thầu tham gia.Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các

phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu.Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu.

Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẩm quyềnhoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi có mộttrong các điều kiện sau :

+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu

+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế

+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu đểthương thảo hoàn thiện hợp đồng

Hình thức này chỉ được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt sau :

+Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, dịch hoạ, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ dự

án (người được người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án) đượcphép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời Trong thời gian

10 ngày kể từ ngày quyết định chỉ định thầu, chủ dự án phải báo cáo người có thẩmquyền hoặc cấp có thẩm quyền về nội dung chỉ định thầu, người có thẩm quyền hoặc cấp

có thẩm quyền nếu phát hiện chỉ định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý

+ Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mậtquốc phòng do Thủ tướng chính phủ quyết định

+ Gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp; dưới 500 triệuđồng đối với tư vấn Bộ tài chính quy định cụ thể về chỉ định thầu mua sắm đồ dùng, vật

tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đoàn thể,doanh nghiệp Nhà nước; đồ dùng, vật tư, trang thiết bị phương tiện làm việc thôngthường của lực lượng vũ trang.

+ Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do tính chấtphức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của dự án, do người có thẩmquyền quyết định đầu tư chỉ định thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ kế hoạch vàĐầu tư, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan liên quan khác

+ Phần vốn Ngân sách dành cho dự án của các cơ quan sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụnghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chungxây dựng đô thị và nông thôn, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụthực hiện thì không phải đấu thầu, nhưng phải có hợp đồng cụ thể và giao nộp sản phẩmtheo đúng quy định

+Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự án đầu tư thì khôngphải đấu thầu, nhưng chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu của dự án

** Khi áp dụng hình thức chỉ định thầu thì phải xác định rõ 3 nội dung sau:

Mua sắm trực tiếp

Hình thức mua sắm đặc biệt được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thựchiện xong (dưới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhucầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiếnhành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợpđồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực

về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu

Mua sắm đặc biệt

Hình thức này được áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quyđịnh riêng thì không thể đấu thầu được Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trìnhthực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của Bộ kếhoạch và Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định

Phương thức đấu thầu

Đấu thầu một túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức nàyđược áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp

Đấu thầu 2 túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về mặt kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi

hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước đểđánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đềxuất về giá để đánh giá Phương thức nầy chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn

tư vấn

Đấu thầu hai giai đoạn

Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau :

+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên

+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phứctạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

+Dự án thực hiện hợp đồng chìa khoá trao tay ( là hợp đồng bao gồm toàn bộ các côngviệc, thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu được thực hiện thông qua mộtnhà thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm tham gia giám sát quá trình thực hiện, nghiệm thu vànhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký)

Quá trình thực hiện phương thức này như sau :

Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật vàphương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từngnhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ

sơ dự thầu chính thức của mình

Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp

hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất về kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùngmột mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thựchiện, điều kiện thực hiện hợp đồng, giá dự thầu

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu.

1.2.4.1 Các nhân tố bên trong

a Năng lực của doanh nghiệp xây dựng.

Năng lực về máy móc thiệt bị thi công.

Thiết bị thi công là yếu tố quan trọng đối với việc thi công các công trình xây dựng, chiphí máy móc thi công chiếm đến 17% - 20% giá thành xây dựng công trình

Thiết bị thi công không có những ảnh hưởng đến chiến lược đấu thầu về mặt giá thànhxây dựng mà còn ảnh hưởng đến năng lực uy tín của nhà thầu cũng như ảnh hưởng đến

kỹ thuật, công nghệ, phương án thi công

Năng lực máy móc, thiết bị thi công sẽ được các nhà thầu giới thiệu trong hồ sơ dự thầu

Nó chứng minh cho bên mời thầu được biết khả năng huy động nguồn lực về máy mócthiết bị thi công đảm bảo công trình thi công đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư khi đánh giábên mời thầu sẽ được tập trung trong các nội dung sau:

Thứ nhất: Dựa vào trình độ hiện đại của công nghệ sản xuất

Thứ hai: Nguồn lực về máy móc thiết bị thi công của tổ chức xây dựng

Thứ ba: Mức độ hợp lý của thiết bị và công nghệ hiện có

b Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực, kinh nghiệm của nhà thầu trong việc thi công các công trình tương tự

đã tính toán

Vậy giá dự thầu là tiêu chuẩn quan trọng quyết định khả năng thắng thầu của nhà thầu, để

có được giá dự thầu hợp lý vừa được chủ đầu tư chấp nhận vừa phải đảm bảo bù đắp chiphí và đạt được mức lãi dự kiến của Doanh nghiệp xây dựng thì trong quá trình xây dựnggiá thầu Doanh nghiệp cần chú ý:

- Nhà thầu phải thu thập được đủ tài liệu thông tin chi tiết rõ ràng về quy mô, yêu cầu củagói thầu trong hồ sơ mời thầu đồng thời xây dựng được đơn giá dự thầu phù hợp với quyđịnh của nhà nước và sát với thực tế khảo sát trên thị trường.

- Để có giá dự thầu thấp, nhà thầu phải tính toán so sánh kĩ chi phí bỏ ra với lợi nhuận thuđược điều này tùy thuộc vào trình độ kinh nghiệm của cán bộ trong nhà thầu và đặc biệt

là cán bộ chỉ đạo thi công Họ phải biết ứng phó một cách linh hoạt: có thể lấy lợi nhuận

ở khu vực này bù đắp cho khu vực khác, ở hợp đồng này cho hợp đồng khác, có thể tínhthấp hoặc không tính phụ phí

b Tiến độ thi công công trình

Như đã biết thời gian để hoàn thành một công trình tương đối là dài (từ 1 đến 5 năm) nênvấn đề quản lý đầu tư rất phức tạp Thêm vào đó công việc đầu tư xây dựng một côngtrình không phục vụ cho tiêu dùng cá nhân, tiêu dùng cuối cùng mà lại nhằm mục đíchphục vụ cho công cộng, đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh, vì vậy để đảm bảotiến độ thi công công trình chủ đầu tư đánh giá rất cao

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về tiến độ thi công công trình của chủ đầu tư đượcđánh giá ở hai nội dung:

- Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu

- Sự hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục, phần việc của công trình liên quan Như vậy nếu nhà thầu nào đưa ra được biện pháp thi công hợp lý, rút ngắn được thời gianthi công công trình thì có khả năng trúng thầu sẽ cao hơn

c Khả năng về mặt kĩ thuật chất lượng

Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tiêu chuẩn về khả năng đáp ứng các yêu cầu kĩthuật và chất lượng do nhà thầu đưa ra được bên mời thầu coi là một trong các tiêu chuẩn

để xem xét đánh giá

Thứ nhất: Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về mặt kĩ thuật chất lượng vật tư thiết bị

nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kĩ thuật

Thứ hai : Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kĩ thuật, biện pháp tổ chức thi công

bao gồm: Sơ đồ tổng tiến độ, sơ đồ tổ chức hiện trường bố trí nhân sự, các giải pháp kĩthuật

Thứ ba : Các biện pháp đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện nhà thầu

nêu trong hồ sơ dự thầu, nếu nhà thầu nào phát huy được mọi nguồn lực vốn có của mình nhằm đảm bảo thực hiện đúng yêu cầu kĩ thuật chất lượng và đưa ra được đề xuất và giải pháp kĩ thuật hợp lý chắc chắn sẽ giành được ưu thế cạnh tranh khi dự thầu

d Mối quan hệ và hoạt động Marketing, quảng bá của doanh nghiệp.

Xét trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh xây dựng, cuộc cạnh tranh giữa các Doanh nghiệpxây dựng không kém phần khốc liệt, thậm chí còn gay gắt hơn các lĩnh vực khác Vì vậythông qua các mối quan hệ, hoạt động marketing và các hình thức quảng bá Doanhnghiệp xây dựng có thể tuyên truyền về hình ảnh và uy tín của công ty chủ yếu thông quacác thành tích mà công ty đạt được: Các công trình mà công ty cùng thực hiện cùng cácchứng chỉ chất lượng, huy chương vàng chất lượng cao và năng lực của công ty thôngqua trình độ kĩ thuật, trình độ quản lý, máy móc thiết bị thi công để chiếm được lòng tincủa chủ đầu tư

1.2.4.2 Những nhân tố bên ngoài doanh nghiệp

a Đối thủ cạnh tranh

Khi xem xét về đối thủ cạnh tranh chúng ta cần phải xem xét hai vấn đề sau :

Thứ nhất : Cường độ cạnh tranh trong ngành phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau :

- Số lượng các đối thủ cạnh tranh: Số lượng các đối thủ cạnh tranh ngang sức, kết cấu cácđối thủ cạnh tranh trong ngành

- Tốc độ tăng trưởng của ngành: Tốc độ càng cao thì cường độ càng lớn và ngược lại

- Đối với một số ngành có chi phí cố định và chi phí dự trữ lớn thì cường độ cạnh tranhrất lớn

Các đối thủ trong ngành, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp hiện có (Sản phẩm thay thếNhà cung cấp, Khách hàng, Các đối thủ mới tiềm ẩn)

- Sự khác biệt về mức độ phức tạp giữa các đối thủ cạnh tranh

- Những hàng rào cản trở rút lui khỏi ngành

Thứ hai : Phân tích đối thủ cạnh tranh trực tiếp

Trước hết, chúng ta nhận biết được các đối thủ trực tiếp của mình là ai? Thông thườngchúng ta nhận biết thông qua các tín hiệu trên thị trường, sau khi nhận biết được các đốithủ cạnh tranh trực tiếp, ta sẽ tiến hành phân tích các mặt mạnh, yếu của đối thủ, phântích được mục đích cần đạt được của họ là gì? Phân tích chiến lược hiện tại của họ, tiềmnăng họ có thể khai thác…

Cụ thể ta cần đi phân tích những khả năng sau của đối thủ:

- Khả năng tăng trưởng của đối thủ cạnh tranh hiện nay, quy mô sản xuất

- Khả năng thích nghi

- Khả năng phản ứng, khả năng đối phó tình hình

- Khả năng chịu đựng, kiên trì

Sự am hiểu về các đối thủ cạnh tranh trực tiếp có tầm quan trọng đến mức có thể nó chophép đề ra các thủ thuật phân tích đối thủ cạnh tranh, duy trì các hồ sơ về đối thủ từ đó cócách cư xử hợp lý với họ

b Khách hàng

Khách hàng là một bộ phận không thể tách rời trong môi trường cạnh tranh

Sự tín nhiệm của khách hàng có thể là tài sản giá trị nhất của Doanh nghiệp, sự tín nhiệm

đó đạt được do doanh nghiệp đã thỏa mãn tốt hơn nhu cầu và thị hiếu của khách hàng sovới các đối thủ cạnh tranh

Một vấn đề mấu chốt ở đây là khả năng ép giá của khách hàng đòi hỏi chất lượng cao hơnnhiều dịch vụ hơn Khách hàng có thể ép giá khi họ ở trong những tình huống sau :

- Khách hàng độc quyền mua sản phẩm của doanh nghiệp

- Khách hàng mua khối lượng lớn, khách hàng quen

Giữ mối quan hệ tốt với họ thông qua giá cả, chất lượng, giao nhận, dịch vụ

c Các nhà cung cấp

Để đảm bảo cho quá trình sản xuất được diễn ra ổn định, liên tục doanh nghiệp cần phải

có quan hệ với các nhà cung cấp các yếu tố đầu vào như vật tư, thiết bị, lao động và tàichính thì điều cần thiết là doanh nghiệp nên có quan hệ lâu dài, ổn định với các nhà cungcấp Tuy nhiên, vì mục tiêu lợi nhuận mà các nhà cung cấp luôn tìm cách gây sức ép chocác doanh nghiệp trong các tình huống sau:

Chúng ta không thể coi thường các đối thủ tiềm ẩn, bởi họ sẽ có thêm ưu thế hơn như họ

có công nghệ mới, có khả năng tài chính, do vậy khi họ xâm nhập vào ngành họ sẽ trởthành các đối thủ cạnh tranh vô cùng nguy hiểm

Chính vì vậy mà hãng cần có biện pháp để phản ứng, các biện pháp thường được sử dụngnhư: mưu kế, liên kết với tất cả các đối thủ cạnh tranh để bảo vệ thị trường, tự tạo ra hàngrào cản trở xâm nhập…

e Các sản phẩm thay thế

Sản phẩm thay thế là sản phẩm có thể thỏa mãn nhu cầu tương tự của khách hàng nhưng

nó lại có đặc trưng tương tự khác Sức kéo do sản phẩm thay thế làm hạn chế thị trường,lợi nhuận của ngành do mức giá cao nhất khống chế, do vậy mà doanh nghiệp cần chú ýđến nhu cầu, giá cả của sản phẩm thay thế và đặc biệt là phải biết vận dụng công nghệlàm mới sản phẩm của mình

1.3 Sự cần thiết phải nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

Theo đường lối của Đảng và Nhà nước, nước ta đặt mục tiêu đến năm 2020 trở thành mộtnước công nghiệp cơ bản hiện đại, để đạt được mục tiêu trên chúng ta phải tạo nền tảng,bước đà trên tất cả các mặt Một trong những yêu cầu cần thiết là phải hoàn thiện cơ sở

hạ tầng kĩ thuật phục vụ cho phát triển kinh tế cũng như để thu hút vốn đầu tư nướcngoài

Đây là cơ hội lớn mở ra cho các doanh nghiệp xây,dựng trong nước nắm bắt để phát triển

để dành lấy cơ hội trên các doanh nghiệp xây dựng phải cạnh tranh tương đối khốc liệtvới nhau để dành lấy thị phần, giành lấy những dự án đầu tư có giá trị với các doanhnghiệp khác trong nước cũng như các doanh nghiệp xây dựng nước ngoài ngay từ côngviệc đầu tiên đó là công tác đấu thầu Công tác đấu thầu được xem như là con đường đưacác doanh nghiệp xây dựng đến với các chủ dự án Để dành phần thắng và nâng cao khảnăng thắng thầu các doanh nghiệp này phải tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh đấuthầu cụ thể là phải nâng cao được sức mạnh nội tại của công ty về năng lực tài chính,

năng lực nhân sự, năng lực máy móc thiết bị thi công, công tác quản lý doanh nghiệp,công tác nghiên cứu thị trường, marketing….Tóm lại chính yếu tố cạnh tranh là động lựcchính khiến các doanh nghiệp xây dựng hiện nay tập trung nâng cao năng lực đấu thầutrong ngành xây dựng nói chung và công tác xây lắp nói riêng.

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HƯNG

- Ngày 24 tháng 10 năm 2007 để đáp ứng nhu cầu sản xuất và kinh doanh đa ngành nghềcông ty đã đổi tên thành công ty TNHH Hưng Phú và tăng số vốn điều lệ là6.000.000.000 đồng

- Ngày 18 tháng 8 năm 2008 để mở rộng địa bàn kinh doanh, công ty đăng ký mở rộngchi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh,với tên gọi của chi nhánh là: Chi nhánh tại thànhphố Hồ Chí Minh –Công ty TNHH Hưng Phú

- Ngày 30 tháng 10 năm 2008 đăng kí thêm ngành nghề kinh doanh mới: kinh doanh chấtphụ gia cho xây dựng cơ bản

- Ngày 2 tháng 1 năm 2009 đăng kí thêm ngành nghề kinh doanh và bổ sung vốn điều lệlên 10.000.000.000 đồng

- Ngày 28 tháng 7 năm 2009 bổ sung vốn điều lệ lên 20.000.000.000 đồng

- Ngày 4 tháng 3 năm 2010 công ty TNHH Hưng Phú đã cổ phần hóa và đổi tên thànhCông ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú, với vốn điều lệ là 20.300.000.000 đồng(tương đương với 2.030.000 cổ phần)

Trụ sở chính : 216 Huỳnh Ngọc Huệ -Quận Thanh Khuê –TP Đà NẵngTên giao dịch bằng tiếng Anh: Hung Phu Investment Construction Joint Stock Company

Tên viết tắt : HP ICC

Số điện thoại : 05113.726 786 -723 240

FAX : 05113.723 823

Email : info@hungphuco.com.vn

Số Tài Khoản : 42113000500769 tại NH TMCP Phương Đông

2.1.2 Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Công ty

a Chức năng

Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hưng Phú là một doanh nghiệp độc quyền phân phốisản phẩm phụ gia mighty của Kao tại thị trường Đà Nẵng và miền Trung - Tây Nguyên,với chức năng:

Xây dựng các công trình giao thông, công trình công nghiệp, dân dụng, các công trìnhthủy lợi

Tổ chức khai thác các nhu cầu xây dựng ở những công trình lớn các cao ốc, cầu đường,các công trình thuỷ điện, tại thị trường Đà Nẵng cũng như các tỉnh miền Trung TâyNguyên

Tổ chức bảo quản, vận chuyển, đảm bảo chất lượng hàng hoá của khách hàng

Tổ chức mạng lưới dịch vụ trên địa bàn trên khắp thị trường mục tiêu đáp ứng nhu cầu sửdụng mà Công ty cung ứng đến khách hàng

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý kỹ thuật cho cán bộ công nhân viên

Ngoài ra công ty còn kinh doanh máy móc thiết bị giao thông vận tải ,sản xuất cầu kiện

bê tông đúc sẳn,gia công dầm cầu thép và sản phẩm cơ khí khác tại chân công trình

- Khai thác, chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng: tại Hòa Nhơn, Hòa Vang, TP Đà Nẵng

- Đầu tư theo hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao trong nước.

- Kinh doanh nước uống tăng lực, hàng nông sản thực phẩm, rượu, bia

- Đào tạo nghề ngắn hạn và dài hạn, xử lý rác thải, nước thải

- Chế biến kinh doanh hàng thủy sản

Mở rộng kinh doanh sang các lĩnh vực khác mà pháp luật không cấm

b Nhiệm vụ

Công ty được thành lập để huy động và sử dụng vốn một cách hiệu quả trong việc pháttriển các ngành nghề sản xuất kinh doanh đã đăng ký nhằm mục tiêu thu lợi nhuận tối đa,tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên, tạo công ăn việc làm ổn định cho người laođộng, đóng góp cho ngân sách nhà nước và phát triển Công ty

c Quyền hạn

Xuất phát từ chức năng nhiệm vụ như trên Công ty có những quyền hạn sau:

Công ty được phép kinh doanh trong nước theo pháp luật quy định của nhà nước

Công ty được phép lập kế hoạch và tiến hành tất cả các hoạt động kinh doanh theo quyđịnh của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, phù hợp với quy định của pháp luật vàthực hiện các biện pháp thích hợp để đạt được những mục tiêu của Công ty

Công ty có thể thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, Công ty con, xí nghiệp, để thựchiện các mục tiêu của Công ty phù hợp trong phạm vi pháp luật cho phép

Công ty có quyền quản lý, sử dụng vốn, đất đai và các nguồn lực khác theo quy định củapháp luật để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ được giao

Công ty có quyền tự chủ về tài chính trong quản lý sản xuất kinh doanh và thực hiệnnghĩa vụ nộp thuế và các khoản nộp ngân sách theo quy định của pháp luật

Công ty có quyền sử dụng phần lợi nhuận còn lại sau khi thực hiện được các nghĩa vụ đốivới Nhà nước, quỹ đầu tư phát triển và các quỹ khác theo quy định.

2.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty

2.2.1 Tổ chức bộ máy của Công ty

Mô hình quản lý của Công ty được xây dựng theo kiểu trực tuyến, chức năng Đứng đầu

là giám đốc do chủ đầu tư đảm nhiệm, dưới giám đốc là các phó giám đốc có nhiệm vụđiều hành Công ty và chịu trách nhiệm trước giám đốc về tình hình của Công ty Mốiquan hệ giữa giám đốc, phó giám đốc hành chính, phó giám đốc kinh doanh và các phòngban là mối quan hệ trực tuyến, nhằm để chỉ đạo ,giám sát công việt thực hiện kế hoạchsản xuất cũng như chỉ đạo thi công ở các đội công ty, giữa các phòng ban với nhau là mốiquan hệ tực tuyến chức năng

Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Công ty

- Kiến nghị loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán của từng loại;

- Quyết định chào bán cổ phần mới trong phạm vi số cổ phần được quyền chào bán củatừng loại; quyết định huy động thêm vốn theo hình thức khác;

- Quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của công ty;

- Quyết định mua lại cổ phần theo quy định tại khoản 1 Điều 91 của Luật này;

Hội Đồng Quản Trị

Tổng Giám đốc

Ban Kiểm soát

Phó Giám

Đốc

Phó Giám Đốc

Phó Giám Đốc

P.Vật

Tư-Thiết Bị

P.Kinh doanh

P Dự án P Kỹ

thuật

P.TChức hành chính

P.Tài chính -

Kế toán

Các công

trường

Các công trường Quan hệ chức năng:

Quan hệ trực tiếp:

- Quyết định phương án đầu tư và dự án đầu tư trong thẩm quyền và giới hạn theo quyđịnh của Luật này hoặc Điều lệ công ty;

- Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị và công nghệ; thông qua hợp đồngmua, bán, vay, cho vay và hợp đồng khác có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trịtài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của công ty hoặc một tỷ lệ khác nhỏ hơnquy định tại Điều lệ công ty, trừ hợp đồng và giao dịch quy định tại khoản 1 và khoản 3Điều 120 của Luật này;

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với Giám đốchoặc Tổng giám đốc và người quản lý quan trọng khác do Điều lệ công ty quy định;quyết định mức lương và lợi ích khác của những người quản lý đó; cử người đại diệntheo uỷ quyền thực hiện quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp ở công ty khác, quyếtđịnh mức thù lao và lợi ích khác của những người đó;

- Giám sát, chỉ đạo Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và người quản lý khác trong điều hànhcông việc kinh doanh hằng ngày của công ty;

- Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty, quyết định thành lập công tycon, lập chi nhánh, văn phòng đại diện và việc góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệpkhác;

- Duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp Đại hội đồng cổ đông, triệu tập họpĐại hội đồng cổ đông hoặc lấy ý kiến để Đại hội đồng cổ đông thông qua quyết định;

- Trình báo cáo quyết toán tài chính hằng năm lên Đại hội đồng cổ đông;

- Kiến nghị mức cổ tức được trả; quyết định thời hạn và thủ tục trả cổ tức hoặc xử lý lỗphát sinh trong quá trình kinh doanh;

- Kiến nghị việc tổ chức lại, giải thể hoặc yêu cầu phá sản công ty;

- Các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của Luật này và Điều lệ công ty

Ban kiểm soát:

- Ban kiểm soát thực hiện giám sát Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốctrong việc quản lý và điều hành công ty; chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đôngtrong thực hiện các nhiệm vụ được giao

- Kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp, tính trung thực và mức độ cẩn trọng trong quản lý, điềuhành hoạt động kinh doanh, trong tổ chức công tác kế toán, thống kê và lập báo cáo tàichính.

-Thẩm định báo cáo tình hình kinh doanh, báo cáo tài chính hằng năm và sáu tháng củacông ty, báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị

- Trình báo cáo thẩm định báo cáo tài chính, báo cáo tình hình kinh doanh hằng năm củacông ty và báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị lên Đại hội đồng cổđông tại cuộc họp thường niên

- Xem xét sổ kế toán và các tài liệu khác của công ty, các công việc quản lý, điều hành

hoạt động của công ty bất cứ khi nào nếu xét thấy cần thiết hoặc theo quyết định của Đạihội đồng cổ đông hoặc theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông quy định tại khoản

2 Điều 79 của Luật này

- Khi có yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông quy định tại khoản 2 Điều 79 của Luậtnày, Ban kiểm soát thực hiện kiểm tra trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhậnđược yêu cầu Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, Ban kiểmsoát phải báo cáo giải trình về những vấn đề được yêu cầu kiểm tra đến Hội đồng quản trị

và cổ đông hoặc nhóm cổ đông có yêu cầu

- Việc kiểm tra của Ban kiểm soát quy định tại khoản này không được cản trở hoạt độngbình thường của Hội đồng quản trị, không gây gián đoạn điều hành hoạt động kinh doanhcủa công ty

- Kiến nghị Hội đồng quản trị hoặc Đại hội đồng cổ đông các biện pháp sửa đổi, bổ sung,cải tiến cơ cấu tổ chức quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh của công ty

- Khi phát hiện có thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc vi phạmnghĩa vụ của người quản lý công ty quy định tại Điều 119 của Luật này thì phải thông báongay bằng văn bản với Hội đồng quản trị, yêu cầu người có hành vi vi phạm chấm dứt

- Thực hiện các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của Luật này, Điều lệ công ty vàquyết định của Đại hội đồng cổ đông.

- Ban kiểm soát có quyền sử dụng tư vấn độc lập để thực hiện các nhiệm vụ được giao

- Ban kiểm soát có thể tham khảo ý kiến của Hội đồng quản trị trước khi trình báo cáo,kết luận và kiến nghị lên Đại hội đồng cổ đông

Tổng Giám Đốc:

Là người đứng đầu Công ty, có trách nhiệm cao nhất, là người đại diện cho tập thể cán bộcông nhân viên, đại diện cho công ty trong việc điều hành mọi hoạt động sản xuất kinhdoanh Giám đốc công ty do hội đông quản trị bổ nhiệm và miển nhiệm Thảo luận cùngvới phó giám đốc và các phòng ban về chủ trương chiến lược kinh doanh của Công ty,chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị và pháp luật về toàn bộ kết quả hoạt động sảnxuất kinh doanh của Công ty Có quyền phân quyền cho cấp dưới ra quyết định bãinhiệm, bổ nhiệm, khen thưởng, kỹ luật nhân viên dưới quyền, tuyển chọn, sa thải, điềuđộng nhân viên

- Tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng thành viên;

- Quyết định các vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh hằng ngày của công ty;

- Tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty;

- Ban hành quy chế quản lý nội bộ công ty;

- Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh quản lý trong công ty, trừ các chứcdanh thuộc thẩm quyền của Hội đồng thành viên;

- Ký kết hợp đồng nhân danh công ty, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hộiđồng thành viên;

- Kiến nghị phương án cơ cấu tổ chức công ty;

- Trình báo cáo quyết toán tài chính hằng năm lên Hội đồng thành viên;

- Kiến nghị phương án sử dụng lợi nhuận hoặc xử lý lỗ trong kinh doanh;

- Tuyển dụng lao động;

- Các quyền và nhiệm vụ khác được quy định tại Điều lệ công ty, hợp đồng lao động màGiám đốc hoặc Tổng giám đốc ký với công ty theo quyết định của Hội đồng thành viên

Phó Tổng Giám Đốc:

- Chỉ đạo và kiểm soát hoạt động của các Phòng/Ban thuộc lĩnh vực phụ trách, bao gồm:

- Chỉ đạo và kiểm soát việc thiết kế cơ cấu tổ chức và bố trí nhân lực của các Phòng/Banthuộc lĩnh vực phụ trách

- Kiểm soát các kế hoạch, chương trình, dự án, và hoạt động của các Phòng/Ban thuộclĩnh vực phụ trách

- Kiểm soát việc triển khai hệ thống mục tiêu, thước đo hiệu quả hoạt động (KPI) của cácPhòng/Ban thuộc lĩnh vực phụ trách

- Kiểm soát việc xây dựng và triển khai các tài liệu quản lý thuộc lĩnh vực phụ trách (cácchính sách, quy định, quy trình, hướng dẫn công việc và các loại tài liệu, biểu mẫu, hồsơ…)

- Kiểm soát việc tuân thủ của các Phòng/Ban thuộc lĩnh vực phụ trách đối với các chínhsách/qui định, qui trình/hướng dẫn công việc và các tài liệu quản lý nội bộ khác của Côngty

- Quy hoạch, tổ chức đào tạo/huấn luyện và hỗ trợ/kèm cặp/hướng dẫn các TrưởngPhòng/Ban thuộc lĩnh vực phụ trách

- Đánh giá hiệu quả làm việc của các Trưởng Phòng/Ban thuộc lĩnh vực phụ trách

- Kiểm soát ngân sách họat động (năm, quý, tháng) của các Phòng/Ban thuộc lĩnh vựcphụ trách

- Tổ chức cải tiến các quá trình, hệ thống, nguồn lực và hoạt động thuộc lĩnh vực phụtrách