Đánh giá tác động môi trường dự án sân bay Long Thành

Hồ Chí Minh - Đồng Nai có 1 vị trí quá thuận lợi, chính phủ Việt Nam đã định hướng sân bay Long Thành sẽ là 1 Cảng trung chuyển hàng không và là 1 thủ phủ hàng không của cả nước cũng như

MỤC LỤC

Mở đầu……… trang 2 Chương I: Thông tin chung……… trang 5 Chương II: Điều kiện tự nhiên, môi trường và kinh tế - xã hội……… trang 9 Chương III: Đánh giá tác động môi trường ……… trang 10

A Xác định các đối tượng chịu tác động……… trang 10

B Nguồn gây tác động ……… trang 11

C Đánh giá tác động ……… trang 15 Chương IV: Cam kết thực hiện ……… trang 18

MỞ ĐẦU

Nhận thấy Việt Nam cần phải có 1 sân bay có quy mô lớn nhằm cạnh tranh với các sân bay lớn khác trên quốc tế và khu vực TP Hồ Chí Minh - Đồng Nai có 1 vị trí quá thuận lợi, chính phủ Việt Nam đã định hướng sân bay Long Thành sẽ là 1 Cảng trung chuyển hàng không và là 1 thủ phủ hàng không của cả nước cũng như trên quốc tế Việc này nhằm mục đích thu hút khách quá cảnh và các chuyến bay trung chuyển tại đây để thu lợi về kinh tế

Ngoài ra tại đây sẽ là 1 khu trung tâm dịch vụ hàng không trên quốc tế với nhiều dịch

vụ như cung ứng xăng dầu, bảo trì, nâng cấp, sửa chữa máy bay v.v cho các hãng hàng không trong nước và quốc tế Do đó khả năng đóng góp phát triển kinh tế của sân bay Long Thành là rất lớn, theo nghiên cứu của hãng tư vấn Hansen Partnership của Úc thì sân bay Long Thành sẽ đóng góp được 3-5% GDP cả nước.

Khi sân bay Long Thành đi vào hoạt động sẽ đảm nhiệm 80% tổng lượng khách quốc tế tính luôn cả khách quá cảnh trên các chuyến bay quốc tế và 20% khách quốc nội Trong khi đó sân bay Tân Sơn Nhất sẽ chủ yếu phục vụ các chuyến bay quốc nội với việc đảm nhận 80% khách quốc nội và 20% khách quốc tế nhưng không đảm nhận các chuyến bay trung chuyển cũng như khách quá cảnh trên các chuyến bay quốc tế

Đồ án sân bay Long Thành

Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

1 1 Căn cứ pháp luật và văn bản kỹ thuật

– Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam số 55/2014/QH13 được Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23/06/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015

– Luật Tài nguyên Nước số 17/2012/QH13 được Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 21/6/2012, có hiệu lức từ ngày 01/01/2013

– Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/12/2015 của Chính Phủ về việc “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường”, có hiệu lực từ ngày 01/04/2015

– Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 06/03/2015 của Chính Phủ về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

– Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của Chính Phủ về việc “Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước”

– Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường

– Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính Phủ về Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường

2 2 Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng

– TCVSLĐ 3733/2002/QĐ – BYT ngày 10/10/2002 : Chất lượng môi trường không khí trong khu vực sản xuất

– QCVN 02 : 2009/BYT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt

– QCVN 05 : 2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh

– QCVN 07 : 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại

– QCVN 19 : 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ

– QCVN 20 : 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với một số chất hữu cơ

 QCVN 40 : 2011/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp

 QCVN 26 : 2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

CHƯƠNG I: THÔNG TIN CHUNG

I Tên dự án

Tên dự án: Dự án sân bay quốc tế Long Thành

Chủ đầu tư: Tổng công ty cảng hàng không miền Nam

Đơn vị tư vấn thiết kế: Công ty tư vấn sân bay Nhật Bản(JAC)

Sân bay Long Thành sẽ là 1 sân bay cấp 4F hoặc cao hơn theo tiêu chuẩn của ICAO( Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế)

II Vị trí dự án

Theo Quy hoạch tổng thể, vị trí sân bay quốc tế Long Thành nằm tại 6 xã Long

An, Bình Sơn, Cẩm Đường, Suối Trầu, Bàu Cạn, Long Phước, huyện Long

Thành tỉnh Đồng Nai Sân bay cách TP Hồ Chí Minh 40 km theo hướng Đông Bắc, cách Biên Hoà 30 km theo hướng Đông Nam, cạnh quốc lộ 51A gần thị trấn Long Thành, cách Cửa ngõ vào Thành phố Công Nghiệp Nhơn Trạch 5 km và cách Sân bay

Tân Sơn Nhất 43 km.

III Nội dung dự án

1 Quy mô dự án

Theo Quy hoạch tổng thể, sau khi hoàn thành, sân bay này có 4 đường cất hạ cánh đạt tiêu chuẩn quốc tế mới nhất (4000 m x 60 m) có thể phục vụ các loại máy bay 2 tầng khổng lồ như Airbus A380, Boeing 747, có 4 nhà ga rộng lớn và hiện đại có công suất tổng cộng phục vụ 100 triệu khách/1 năm Nhà ga hàng hoá công suất 5 triệu tấn/1 năm Diện tích đất sân bay vào khoảng 25.000 ha và theo kế hoạch thì sân bay Long Thành sẽ là 1 Cảng trung chuyển hàng không của Việt Nam và quốc tế

2 Chi phí đầu tư dự án

Nguồn vốn đầu tư trong giai đoạn 1 là 6,7447 tỷ USD ( bao gồm cả kinh phí xây dựng và chi phí giải phóng mặt bằng) Trong đó nguồn vốn được lấy từ vồn nhà nước, trái phiếu chính phủ, ODA,…

3 Các giai đoạn tiến hành dự án

Sân bay được thiết kế với tổng diện tích trên 5.000 ha được thực hiện trong 3 giai đoạn:

- Giai đoạn 1 : Bắt đầu từ năm 2015 - 2020 với việc xây dựng 2 đường cất hạ cánh 4000m x 60m có thể tiếp nhận 2 chuyến bay cất hoặc hạ cánh đồng thời

để có thể khai thác máy bay A380 hoặc tương đương, cùng với hệ thống đường lăn đặt tiêu chuẩn và các vị trí đặt máy bay, 1 nhà ga hành khách có công suất 25 triệu khách/năm và công suất nhà ga hàng hóa là 1,2 triệu tấn hàng hóa/năm Tổng mức đầu tư của giai đoạn 1 là 114.450 tỉ đồng

Giai đoạn 2: Từ năm 2020 - 2030 xây thêm 1 đường cất hạ cánh Nâng cấp lên

2 nhà ga công suất 50 triệu khách/năm và nhà ga hàng hóa lên 1,5 triệu tấn/năm

- Giai đoạn 3 : Từ năm 2030 sẽ xây dựng thêm 1 đường cất hạ cánh song song,

hệ thống đường lăn, sân đậu máy bay để đáp ứng nhu cầu Công suất tối đa của sân bay là 100 triệu khách/năm và nâng cấp công suất nhà ga hàng hóa lên

5 triệu tấn hàng hóa/năm

4 Quy hoạch kết nối giao thông

Để phát huy hiệu quả Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Bộ Giao thông Vận tải và Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai đã thống nhất quy hoạch kết nối giao thông với sân bay Long Thành bao gồm: đường sắt nhẹ Thủ Thiêm -Long Thành, đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - -Long Thành - Dầu

Giây, đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, hệ thống đường Vành đai 3, Vành đai 4, Tỉnh lỵ 25 C, đường Tôn Đức Thắng được thi công mở rộng lên đến 8 làn xe

5 Các lợi ích kinh tế xã hội

Sân bay Long Thành cách Tp.HCM 40km về phía Đông Bắc, cách TP Vũng Tàu 49km về hướng Tây Bắc, cách TP Biên Hòa 32km theo hướng Đông Nam Với vị trí chiến lược như vậy, cảng hàng không quốc tế Long Thành thật sự

có một vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế của đất nước cũng như khu vực lân cận

Với năng lực vận chuyển khách rất lớn của sân bay Long Thành góp phần làm giảm sức chịu tải của sân bay Tân Sơn Nhất cũng như sự quá tải trong việc đi lại của người dân Thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ cho cả khu vực, nhất là khu vực Vũng Tàu

Việc nằm trong khu vực trung tâm các vùng kinh tế lớn, sân bay Long Thành có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế nơi đây Ngoài vận chuyển hành khách thì việc vận chuyển hàng hóa của sân bay cũng rất to lớn Việc hình thành sân bay cũng sẽ kéo theo việc hình thành nhiều khu dân cư mới, các dịch vụ quanh khu vực sân bay cũng sẽ phát triển theo giúp người dân có nhiều cơ hội để phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống Bên cạnh đó việc sân bay đi vào hoạt động cũng giải quyết được một phần vấn đề việc làm

CHƯƠNG II: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI

A Môi trường tự nhiên

1 Vị trí địa lý

Sân bay Long Thành có tọa độ 10°58′52″B 106°49′10″Đ

Khu vực dự án thuộc huyện Long Thành ở phía Tây Nam tỉnh Đồng Nai,

là vùng kinh tế trọng điểm của khu vực phía Nam Gần các trung tâm kinh tế lớn đồng thời thuận lợi cả về giao thông đường biển, đường bộ và đường sắt

2 Đặc điểm địa hình

Địa hình: chủ yếu là địa hình đồi núi thấp lượn sóng

Độ cao trung bình: biến đổi từ 27 – 67m, độ dốc dao động từ 3-15o

Tiêu thoát nước dễ, nền móng tốt, rất thuận lợi cho xây dựng cơ sở hạ tầng

3 Đặc điểm khí hậu

Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, cận xích đạo nên khí hậu khu vực mang yếu tố đặc trưng như nắng nhiều, nhiệt độ cao đều trong năm, trung bình cả năm 26oC, trung bình thấp nhất 25oC, trung bình cao nhất 28-29oC Lượng mưa khá cao, trung bình 1800-2000mm/năm, nhưng phân hóa sâu sắc theo mùa

B Đặc điểm kinh tế xã hội

Dân số: trên toàn khu vực có khoảng hơn 17.039 người với 5381 hộ (năm 2009), mật độ trung bình khoảng 340 người/km2 tuy nhiên dân cư phân bố không đều

Cơ sở hạ tầng: Hệ thống giao thông trong khu vực có chất lượng kém, tỉ lệ

bê tông hóa thấp, đa số tuyến đường đi lại thường là đường nhỏ, hẹp

CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

A Xác định các đối tượng chịu tác động

1 Môi trường vật lý

Môi trường không khí: do khói, bụi, khí độc, sóng điện từ, nhiệt và phóng

xạ có thể làm ô nhiễm không khí

Nguồn nước mặt và nước ngầm cũng bị ảnh hưởng do lượng lớn nước thải

và rác thải, hóa chất, nhiên liệu

Môi trường đất: làm mất lớp phủ của đất, phá vỡ cấu trúc đất, bị bê tong hóa hay ô nhiễm đất do rác thải, các hóa chất, nhiên liệu…

Các yếu tố âm thanh (ô nhiễm tiếng ồn), ánh sáng, lực… trong quá trình hoạt động của sân bay Long Thành cũng là điều đáng quan tâm

2 Môi trường sinh thái

Hệ thống sông suối, ao hồ, địa chất, … trong vùng dự án cũng bị ảnh hưởng

Hồ chứa nước Cầu Mới và dòng nước của suối Trầu, suối Cả đổ ra sông Thị Vải sẽ bị mất khi xây dựng dự án do bị san lấp

Ngoài ra, còn có những tác động tiêu cực đến môi trường thiên nhiên gây mất cân bằng sinh thái và đa dạng sinh học

3 Môi trường kinh tế xã hội

Các hộ dân di dời ra khỏi vùng dự án, dân cư ở các khu đô thị, trung tâm thương mại xung quanh sân bay

Chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm cho các hộ phải di dời

Các yếu tố về văn hóa bản địa, tập quán sinh sống, tôn giáo… của cư dân

cư trú xung quanh vùng dự án cũng bị ảnh hưởng nếu phải di dời họ đến nơi khác sinh sống

B Nguồn gây tác động

I Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải

1 Các nguồn gây tác động trong quá trình thi công xây dựng

Bảng 3.1: Các hoạt động và nguồn gây tác động môi trường trong giai đoạn xây dựng

1 Phát quang mặt bằng Xe phát quang thảm thực vật và xe

cào bóc tách bùn bề mặt

2 San lấp mặt bằng Xe ủi san lấp mặt bằng, xe tải vận

chuyển vật liệu

3 Tập kết, dự trữ, bảo quản nhiên

nguyên liệu phục vụ công trình

- Xe tải vận chuyển vật liệu xây dựng phát sinh bụi, khí thải

-Xảy ra rò rỉ, phát tán chất ô nhiễm

từ các kho chứa, nguyên vật liệu

- Phát sinh tiếng ồn lớn

sân bay, hệ thống tường rào bao

quanh…

phục vụ thi công xây dựng

- Quá trình thi công gây ô nhiễm không khí, nước, đất

- Ô nhiễm từ bê tông và vật liệu xây dựng, chất thải rắn từ xây dựng -Dầu mỡ thải từ các xe, máy móc, thiết bị phục vụ thi công

5 Lắp đặt các thiết bị phục vụ hoạt

động sân bay

- Khí thải, bụi, tiếng ồn từ các phương tiện vận chuyển thiết bị, nguyên vật liệu, máy móc

- Quá trình lắp đặt có sinh nhiệt

6 Hoạt động sinh hoạt của công

nhân

Sinh hoạt của công nhân, nhân viên trên công trường gây phát sinh chất thải rắn, nước thải sinh hoạt

2 Các nguồn gây tác động trong quá trình vận hành

Bảng 3.2 : Các hoạt động và nguồn gây tác động môi trường trong giai đoạn hoạt động

1 Phương tiện giao thông, phương

tiện cá nhân ra vào sân bay

Tiếng ồn và khói thải chứa thành phần ô nhiễm như SOx, NOx…

2 Cung cấp nhiên liệu cho máy bay Rò ri nhiên liệu từ kho chứa, chất

thải nguy hại

3 Các hoạt động phục vụ hành Chất thải rắn, nước thải từ lượng

khách hành khách lớn

4 Bốc dỡ hàng Xe chở hàng phát sinh khói bụi,

vương vãi hàng hóa

II Các nguồn tác động không liên quan đến chất thải

1 Giai đoạn đền bù, giải phóng mặt bằng

- Tranh chấp giữa người dân có quyền lợi liên quan đến dự án

- Ảnh hưởng đến thu nhập của các hộ dân có quyền lợi liên quan đến dự án

- Gia tăng khả năng thất nghiệp đối với người dân không có khả năng chuyển đổi hoặc tìm kiếm công việc mới

2 Giai đoạn thi công xây dựng

- Tiếng ồn của các thiết bị, máy móc, phương tiện thi công

- Tình trạng ngập úng

- Cản trở giao thông và đi lại của người dân

- Mâu thuẫn giữa công nhân xây dựng và người dân địa phương

- Tai nạn lao động

3 Giai đoạn khai thác và vận hành

- Tiếng ồn và độ rung từ hoạt động của các máy bay

- Tiếng ồn từ hoạt động của hành khách

III Những rủi ro về sự cố môi trường do dự án gây ra

1 Giai đoạn đền bù, giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng

a Sự cố tai nạn lao động tai nạn giao thông:

Nhìn chung, các sự cố tai nạn lao động hay tai nạn giao thông có thể xảy ra bất ngờ trong nhiều tình huống của giai đoạn thi công dự án như:

- Tai nạn giao thông do công nhân di chuyển để đến công trường, rời công trường để thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao Tai nạn này cũng

có thể xảy ra ngay trên công trường do các phương tiện đi lại, vận chuyển

- Công việc lắp ráp, thi công và quá trình vận chuyển nguyên vật liệu có thể gây ra tai nạn lao động Bất cẩn trong lao động, thiếu trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động

- Công việc nặng nhọc, thời gian làm việc liên tục kéo dài có thể gây ảnh hưởng đến sức khỏe của công nhân

- Các rủi ro về tai nạn lao động, tai nạn giao thông xảy ra sẽ gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cũng như tính mạng của công nhân, ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án

Vì vậy vấn đề đảm bảo an toàn cho công nhân tham gia xây dựng phải được quan tâm đặc biệt

b Sự cố cháy nổ

Có thể xảy ra trong quá trình vận chuyển và chứa nhiên liệu hoặc do sự thiếu an toàn về hệ thống cấp điện tạm thời gây ra các thiệt hại về người và của trong quá trình thi công Có thể do các nguyên nhân:

- Các kho chứa nguyên nhiên liệu tạm thời phục vụ cho máy móc, thiết bị trong thi công gây cháy nổ thiệt hại nghiêm trọng về người, vật chất và môi trường

- Hệ thống cấp điện tạm thời gây chập, giật, chấy nổ…

- Việc sử dụng thiết bị gia nhiệt có thể gây ra cháy nổ, tai nạn nếu như

C Đánh giá tác động

I Đánh giá tính hợp lý của dự án

1 Vị trí của dự án

- Khả năng đền bù và tái định cư cho các hộ dân trong dự án:

Theo quy hoạch dự án nằm ở 6 xã của huyện Long Thành với diện tích đất phải thu hồi là 5.000 ha, số hộ dân bị ảnh hưởng là 5.381 hộ với 17.039 nhân khẩu Tuy nhiên, số lượng thực tế lớn hơn rất nhiều nên tổng số tiền bỏ ra để đền bù đất đai và tái định cư cho người dân là rất lớn

Chi phí đầu tư cho dự án là 8 tỷ USD, mượn từ vốn ODA nước ngoài Điều này làm tăng thêm nguồn nợ cho đất nước, trong khi kinh tế nước ta còn chưa phát triển mạnh mẽ

2 Phân khu chức năng

Không chỉ đơn giản là xây dựng đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ máy bay, khu điều hành, khu hoạt động quản lý sân bay mà còn phải xây dựng thêm khu phụ trợ, nhà ga hành khách, nhà ga hàng hóa Điều này làm tăng lượng ô nhiễm, tiếng ồn, khí thải đến các hộ dân sinh sống xung quanh dự án gây ảnh hưởng không tốt đến môi trường cũng như con người

3 Khoảng cách địa lý với khu dân cư xung quanh

Bắt buộc phải cách xa khu dân cư để đảm bảo an toàn cho người dân sống xung quanh Đồng thời, các công trình xây dựng xung quanh sân bay, có giới hạn bán kính 30km phải đảm bảo yêu cầu về độ cao

Ngoài ra khu vực dân cư xung quanh còn chịu ảnh hưởng bởi tiếng ồn từ động cơ máy bay, nên cần phải có khoảng cách an toàn và những hộ gia đình sống xung quanh phải có các biện pháp làm giảm tiếng ồn trong nhà để hạn