ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP CỦA QUY HOẠCH VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG - Thể hiện các quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, khai thác hợp lý các nguồ
Trang 1BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC
QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT
RAU AN TOÀN
BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Hà Nội, 2016
Trang 2MỞ ĐẦU
Báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (DMC) quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn nhằm xem xét phát hiện những điểm chưa phù hợp của quy hoạch trên quan điểm môi trường để đề xuất điều chỉnh quy hoạch.
“Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn” là đối tượng bắt buộc
phải lập báo cáo Đánh giá môi trường Chiến lược, và được nêu
rõ tại Mục 4.2 – Phụ lục I – Nghị định 18/2015/NĐ-CP
Trình tự lập ĐMC Theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 và Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động MT và kế hoạch bảo vệ môi trường
Báo cáo DMC được lập song song với quá trình lập quy hoạch
Trang 3• Nghị quyết Trung ương số 24/NQ-TW ngày 3/6/2013 của Ban chấp hành trung
ương Đảng về Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường.
• Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 5/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
• Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ vê Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020
• Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Chiến lược tăng trưởng xanh
• Quyết định 124/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
• Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững
• Quyết định số 543/QĐ-BNN-KHCN ngày 23/3/2011 của về việc ban hành kế hoạch hành động ứng phó với Biến đổi khí hậu của ngành NN và PTNT giai đoạn 2011 –
2015 và tầm nhìn đến năm 2050
CÁC VĂN BẢN ĐỂ SO SÁNH ĐỐI CHIẾU VỚI QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN DMC QUY HOẠCH VÙNG SẢN XUẤT RAU AN TOÀN
Trang 4ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP CỦA QUY HOẠCH VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
- Thể hiện các quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường, phát
triển bền vững, khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên
-Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và
bảo vệ tài nguyên và môi trường
- Phù hợp với các quan điểm về môi trường trong Quy hoạch sản
xuất nông nghiệp cả nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030
- Thể hiện các quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường, phát
triển bền vững, khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên
-Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và
bảo vệ tài nguyên và môi trường
- Phù hợp với các quan điểm về môi trường trong Quy hoạch sản
xuất nông nghiệp cả nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030
Điểm phù hợp
Những thiếu sót cần bổ
sung
- Chưa đề cập đến vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm
phát thải khí nhà kính trong sản xuất rau an toàn
- Chưa nêu được quan điểm quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn
phục vụ quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng
cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững
- Chưa đề cập đến vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm
phát thải khí nhà kính trong sản xuất rau an toàn
- Chưa nêu được quan điểm quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn
phục vụ quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng
cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững
Trang 5Nguồn gây tác động Yếu tố tác động
Các nguồn liên quan đến chất thải
Dư lượng phân bón khi sử dụng phân bón cho rau.
Dư lượng do sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật
Lượng rác thải (vỏ chai, bao đựng thuốc bảo vệ thực vật).
Nước thải phát sinh từ quá trình sơ chế, bảo quản.
Các nguồn không liên quan đến chất
thải
Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang trồng rau an toàn.
Xâm phạm hệ sinh thái: tác động của biến đổi khí hậu, suy thoái xói mòn đất
NGUỒN GÂY TÁC ĐỘNG KHI THỰC HIỆN QUY HOẠCH
Trang 6ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG
Môi trường nước
Đến năm 2020 nhu cầu nước tưới cho 2 vùng sản xuất RAT
là 173,53 m3, đến năm 2030 là 282,31 m3.
Đến năm 2020 nhu cầu nước tưới cho 2 vùng sản xuất RAT
là 173,53 m3, đến năm 2030 là 282,31 m3.
Nguồn nước tưới cho rau an toàn sẽ ít ảnh hưởng do:
Kiểm soát được chất lượng các nguồn nước tưới cho rau tại các vùng quy hoạch sản xuất rau an toàn
Hệ thống thủy lợi sẽ đảm bảo cung ứng nước đủ nước tưới cho các vùng sản xuất
Việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật được áp dụng đúng quy trình sản xuất an toàn (VietGAP và các tiêu chuẩn hữu cơ tương đương khác) sẽ hạn chế thấp nhất dư lượng phân bón, hóa chất làm ô nhiễm môi trường nước
Trang 7ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG
PHÂN BÓN
Liều lượng của từng loại phân bón cho rau được áp dụng theo quy trình sản xuất rau an toàn (VietGAP, GlobalGAP và các tiêu chuẩn khác tương đương) nên sẽ đảm bảo được lượng phân bón vừa đủ cho cây trồng hấp thụ, lượng dư thừa sẽ rất ít
Do đó sẽ làm giảm nguy cơ ô nhiễm đất, cũng như ô nhiễm nguồn nước.
Trang 8ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG
Sử dụng thuốc bảo vệ
thực vật
Cũng như sử dụng phân bón, việc sử dụng thuốc bảo vệ thực
vật cho sản xuất rau an toàn phải tuân thủ theo quy trình sản
xuất rau toàn VietGAP và các tiêu khác (GlobalGAP đối với
xuất khẩu) Do đó:
Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật sẽ được hạn chế đến mức thấp nhất, do đó sẽ ít xâm hại đến môi trường đất, môi trường nước, cũng như hạn chế việc làm chết các vi sinh vật có lợi trong đất, góp phần duy trì đa dạng sinh học trong môi trường đất, môi trường nước
Người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật được trang bị thiết bị bảo hộ đúng quy định sẽ hạn chế, giảm thiểu mức độ xâm nhiễm thuốc độc hại vào cơ thể của người trồng rau.
Trang 9ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG
Vấn đề rác thải phát sinh
trong quá trình sản xuất rau
Tại các vùng sản xuất rau an toàn sẽ được bố trí hệ thống các điểm chứa rác thải, có khoảng cách cách ly với khu vực trồng rau, rác thải được thu gom và xử
lý trong ngày, do đó sẽ hạn chế được lượng hóa chất từ rác thải, sẽ giảm thiểu được ô nhiễm rác thải trong vùng sản xuất RAT.
Tác động đến môi trường xã
hội
Việc sản xuất rau an toàn không những bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu quả kinh tế, mà còn góp phần tích cực giải quyết công ăn, việc làm cho
người lao động, ổn định đời sống dân cư.
Bình quân 1 ha trồng rau an toàn tạo ra công ăn việc làm cho từ 9 – 15 lao
động.
Trang 10CÁC ĐỀ XUẤT, KiẾN NGHỊ TỪ KẾT QUẢ DMC
Kiến nghị về bổ
sung quan điểm
quy hoạch
Quan điểm của quy hoạch vùng sản xuất rau toàn cần thể hiện được quan điểm phục vụ quá trình Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng gia tăng giá trị và phát triển bền vững
Quan điểm của quy hoạch vùng sản xuất rau toàn phải thể hiện được việc thích ứng với biến đổi khí
Phần dự báo
Phần dự báo cần bổ sung dự báo tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất rau an toàn.
Bổ sung dự báo chu chuyển đất đai để quy hoạch đất cho sản xuất rau an toàn.
Phần giải pháp
thực hiện quy
hoạch
Về giải pháp cần làm rõ các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường trong sản xuất rau an toàn.
Bổ sung thêm phần giải pháp xử lý, bảo vệ môi trường cho vùng quy hoạch rau an toàn
Trang 11Các giải pháp duy trì xu hướng tích cực, phòng ngừa, giảm thiểu xu hướng tiêu cực của các vấn đề môi trường chính trong quá trình thực hiện quy hoạch
Các giải pháp về tổ chức, quản lý
Các giải pháp về công nghệ, kỹ thuật
Định hướng về đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Các giải pháp giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu