Vì vậy, nhóm thảo luận đã lựa chọn đề tài là: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lí thị trường ngoại tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”... Các giao dịch có thể th
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN
(2010 đến nay)
C ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NHNN VIỆT NAM
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
MỤC LỤC
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
Kinh doanh tiền tệ là một trong những hoạt động quan trọng của các Ngân hàngthương mại Ngoài vai trò hỗ trợ các hoạt động như thanh toán quốc tế, đầu tưnước ngoài, kinh doanh ngoại hối còn là hoạt động có thể đem lại ngườn lợi nhuậnkhổng lồ cho các Ngân hàng thương mại, song ngược lại cũng là hoạt động tiềm ẩnnhiều rủi ro Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, khi mà thị trường tài chính quốc tếđang phải đối mặt với rất nhiều trở lực và hội nhập sâu rộng sau TPP và AEC thì
để có được những nguồn thu lớn từ hoạt động kinh doanh ngoại hối đòi hỏi cácngân hàng cần phải có những giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy phát triển các nghiệp
vụ đồng thời nâng cao công tác quản trị rủi ro với hoạt động này
Trong những năm qua, hoạt động kinh doanh ngoại tệ tại các Ngân hàng thươngmại Việt Nam đã từng bước phát triển cả về quy mô nghiệp vụ cũng như đa dạngcác sản phẩm kinh doanh Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động kinhdoanh này còn tồn tại nhiều mặt hạn chế Chính vì các điều đó, thì vai trò điềuhành quản lí thị trường ngoại tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đóng một vaitrò rất quan trọng Cần có những chính sách đúng đắn và kịp thời để định hướng vàquản lí thị trường ngoại tệ vận động đúng hướng
Vì vậy, nhóm thảo luận đã lựa chọn đề tài là: “Thực trạng và giải pháp nâng
cao hiệu quả hoạt động quản lí thị trường ngoại tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”
Trang 4A KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ
I Khái niệm: Thị trường ngoại tệ là một thị trường phi tập trung toàn cầu cho
việc trao đổi các loại tiền tệ Những người tham gia chính trong thị trường này là các ngân hàng quốc tế lớn Các trung tâm tài chính khắp thế giới giữ chức năng như các neo của trao đổi giữa một loạt các loại người mua và người bán khác nhau suốt ngày đêm, ngoại trừ những ngày cuối tuần
II Đặc điểm:
- Thị trường giao dịch mang tính chất quốc tế Phạm vi hoạt động không chỉ dừnglại ở một quốc gia mà mở rộng trên phạm vi quốc tế Sự phát triển của cácphương tiện thông tin liên lạc dẫn đến quốc tế hóa việc yết giá nói chung và hoạtđộng của thị trường ngoại hối nói chung
- Hoạt động liên tục suốt ngày đêm (24h/ngày) trên các khu vực khác nhau củathế giới Các giao dịch có thể thực hiện liên tục là nhờ các phương tiện thông tinliên lạc hiện đại như điện thoại, fax,internet…ọa
- Giá cả hàng hóa của thị trường ngoại hối chính là tỷ giá hối đoái được hìnhthành một cách hợp lý, linh hoạt dựa trên quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thịtrường Thị trường ngoại hối cực kì nhạy cảm với các chỉ số kinh tế như GDP,mức tăng sản xuất, tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ thất nghiệp, chỉ số giá cả bán buôn và bán
lẻ, tình trạng cán cân thanh toán, lãi suât và cả các sự liện chính trị, xã hội, thiêntai…
III Phân loại:
1 Theo phạm vi hoạt động:
- Thị trường liên ngân hàng hoặc thị trường bán buôn (Interbank): Đây là mộtmạng lưới các quan hệ ngân hàng đại lý, trong đó các NHTM mở tài khoản tiềngửi thanh toán tại các ngân hàng khác
+ Trên TTLNH trực tiếp: Các dealer của các ngân hàng hỏi giá và báo giá lẫn nhauthông qua các phương tiện truyền thông, điển hình là thông qua điện thoại, telex và
hệ thống giao dịch điện tử.Trong một giao dịch bao giờcũng có hai dealer của haingân hàng tham gia
+ Trên TTLNH gián tiếp: Các dealer gửi các lệnh có giới hạn(limit order) lệnhmua hay lệnh bán với số lượng xác định đến nhà môi giới cuả mình Các nhà môigiới đối chiếu và làm khớp các lệnh mua và bán, cung cấp giá tốt nhất cho khách
Trang 5hàng của mình giá mua cao nhất và giá bán thấp nhất “inside spread” Các nhà môigiới được hưởng hoa hồng từhai bên khi giao dịch thành công.
- Thị trường khách hàng hoặc thị trường bán lẻ (Non- Interbank), trong đó cácngân hàng giao dịch với khách hàng thương mại của mình, các khách hàng khôngphải ngân hàng giao dịch với nhau Hay còn gọi là giao dịch trên thị trường bán lẻ,
là những giao dịch giữa NHTM và khách hàng mua bán lẻ
2 Theo tính chất giao dịch:
- Thị trường giao ngay là thị trường thực hiện giao dịch giao ngay có ngày giá trị
là hai ngày làm việc sau ngày ký hợp đồng và giao dịch giao ngay được coi là giaodịch sơ cấp (Primary operation)
- Thị trường phái sinh đây chính là nơi thực hiện các giao dịch phái sinh(Derivative operations) bao gồm giao dịch kỳhạn, hoán đổi, tương lai, quyền chọn.Các giao dịch của thịtrường phái sinh là những giao dịch có ngày giá trị khác haingày làm việc
3 Theo tính chất pháp lý của thị trường:
- Thị trường ngoại hối chính thức (Official Market FX): Là thị trường giao dịchngoại hối của các tổchức tín dụng với các cá nhân, tổchức kinh tếvà các tổchức tíndụng được phép khác, thịtrường này hoạt động theo các nguyên tắc, thểchếdo nhànước qui định trong các văn bản pháp luật Các chủ thể tham gia được pháp luậtthừa nhận và bảo vệ
- Thị trường ngoại tệ không chính thức(Unoffictial Market FX): trong nhiều nghiêncứu thịtrường này được biết đến với tên gọi là thịtrường chợ đen( black market),kinh tế ngầm (underground economic)
4 Theo tính chất tập trung của thị trường:
- Thị trường phi tập trung (The Over The Counter-OTC): các bên tham gia thựchiện giao dịch với nhau bằng cách sử dụng điện thoại, telex, mạng máy tính màkhông cần phải tập trung tại một khu vực địa lý như sàn giao dịch
- Thị trường tập trung (Centralized market) hay Sở giao dịch- The Exchange: cácgiao dịch tương lai và một phần giao dịch quyền chọn được thực hiện tại Sở giaodịch
IV Cơ chế quản lí của NN:
- Ngày 24/2/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 11/NQ-CP, trong đó chỉ đạo các Bộ, ngành và địa phương quyết liệt thực hiện các giải pháp nhằm tập trung
Trang 6kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Việc ban hành Nghị quyết này là một bước đi rất quan trọng nhằm củng cố tâm lý và lòng tin của người dân và doanh nghiệp.
- NHNN đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 95/2011/NĐ-CP ngày 20/10/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
- Thông tư số 32/2013/TT-NHNN ngày 26/12/2013 cùng với các biện pháp khác để hạn chế sử dụng ngoại tệ trong nước đã có những tác động tích cực góp phần ngăn chặn đáng kể tình trạng đô la hóa trong nước, tăng niềm tin của người dân vào đồng Việt Nam, hạn chế những tác động tiêu cực đến cung - cầu ngoại tệ và chính sách tỷ giá, tiền tệ trong nước.
- Pháp lệnh Ngoại hối và Nghị định số 70/2014/NĐ-CP ngày 17/7/2014 hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi
và bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.
- Nghị định số 50/2014/NĐ-CP được ban hành ngày 20/5/2014 đã tạo cơ sở pháp
lý cho việc tập trung ngoại tệ vào NHNN để cải thiện quy mô dự trữ ngoại hối, đồng thời NHNN chủ động hơn trong điều hành và đầu tư dự trữ ngoại hối nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư dự trữ ngoại hối.
Trang 7B THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN (2010-nay)
I Giai đoạn 2010 -2012
Theo chu kỳ, thị trường ngoại hối trong nước thường có dấu hiệu căng thẳng vàothời điểm cuối năm, và đặc biệt vào cuối năm 2010 và đầu năm 2011, nguyên nhânchính do lạm phát bắt đầu có dấu hiệu tăng nhanh, nhập siêu ở mức cao, tâm lýgăm giữ ngoại tệ của người dân và doanh nghiệp khá trầm trọng dẫn đến các nguồnngoại tệ không tập trung vào hệ thống ngân hàng, tình trạng đô la hóa trở nên phổbiến Trước tình hình đó, ngày 10/2/2011, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã thựchiện điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 9,3% và giảm biên độgiao dịch xuống +/-1% Sau khi NHNN thực hiện điều chỉnh tỷ giá, đồng thời thựchiện một loạt biện pháp chống đô la hóa, thị trường ngoại hối đã đi vào ổn định.NHNN đã mua được lượng ngoại tệ lớn từ hệ thống ngân hàng thương mại(NHTM) từ tháng 4 đến tháng 7/2011 Tuy nhiên, sau đó do những diễn biến phứctạp của các thị trường tài chính quốc tế và giá vàng thế giới, thị trường ngoại hối
đã có dấu hiệu căng thẳng trở lại do nhu cầu ngoại tệ để nhập khẩu vàng tăng vàtác động bất lợi đến tâm lý thị trường Sau khi NHNN thực hiện một số biện phápbình ổn thị trường ngoại hối, từ cuối tháng 8 đến giữa tháng 9, thị trường ngoại hối
đã ổn định hơn, tỷ giá đã giảm trở lại
Đầu quý IV, thị trường tiếp tục diễn biến căng thẳng, NHNN đã điều hành tỷ giátương đối linh hoạt và thực hiện các biện pháp bình ổn thị trường Nhờ đó, đếncuối năm 2011, thị trường ngoại hối và tỷ giá đã đi vào thế ổn định
Trước những diễn biến phức tạp trên các thị trường, NHNN đã chủ động triểnkhai đồng bộ nhiều giải pháp, góp phần khôi phục lại sự ổn định trên các thịtrường Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện thể chế thông qua việc xây dựng và ban hànhcác văn bản về quản lý ngoại hối: Ngày 24/2/2011, Chính phủ đã ban hành Nghịquyết 11/NQ-CP, trong đó chỉ đạo các Bộ, ngành và địa phương quyết liệt thựchiện các giải pháp nhằm tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảođảm an sinh xã hội Việc ban hành Nghị quyết này là một bước đi rất quan trọngnhằm củng cố tâm lý và lòng tin của người dân và doanh nghiệp Thực hiện cácgiải pháp trong Nghị quyết 11, NHNN đã ban hành hàng loạt các văn bản quyphạm pháp luật nhằm quản lý chặt chẽ thị trường ngoại tệ, góp phần chuyển hóaquan hệ huy động - cho vay bằng ngoại tệ sang quan hệ mua - bán ngoại tệ, tiến tới
Trang 8khắc phục căn bản tình trạng đô la hóa trong nền kinh tế Cụ thể, NHNN đã banhành Thông tư quy định về cho vay ngoại tệ của tổ chức tín dụng đối với kháchhàng là người cư trú nhằm thu hẹp đối tượng được vay ngoại tệ trong nước, đồngthời tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ đối với các TCTD và quy định trần lãisuất huy động vốn tối đa bằng đôla Mỹ của tổ chức kinh tế và cá nhân
NHNN cũng đã ban hành Thông tư quy định về việc mua, bán ngoại tệ của một
số Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, Thông tư quy định về mức ngoại tệ tiền mặtphải khai báo khi xuất nhập cảnh và Thông tư quy định việc mua, bán ngoại tệ tiềnmặt của cá nhân với tổ chức tín dụng được phép Việc ban hành các quy định này
đã tạo điều kiện để nguồn ngoại tệ tập trung vào hệ thống ngân hàng, tạo điều kiệnđáp ứng các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý của người dân và doanh nghiệptheo chỉ đạo của Chính phủ
Thứ hai, kịp thời thực hiện các giải pháp điều hành nhằm bình ổn thị trườngngoại tệ Ngay từ đầu năm, trước tình hình thị trường ngoại hối đặc biệt căngthẳng, ngày 10/2/2011, NHNN đã thực hiện điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liênngân hàng thêm 9,3% và giảm biên độ giao dịch từ 3% xuống 1% Bên cạnh đó,NHNN cũng điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, linh hoạt, kiểm soát tăng trưởng
và phân bổ tín dụng một cách hợp lý, kiểm soát chặt thanh khoản VND ngắn hạncủa hệ thống TCTD, điều chỉnh các mức lãi suất điều hành của NHNN phù hợp vớidiễn biến thị trường Việc điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, đồng thời đẩymạnh tín dụng phục vụ xuất khẩu trong cả năm 2011 đã góp phần tích cực khuyếnkhích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu và giảm áp lực về cung cầu ngoại tệ trên thịtrường Đầu tháng 9/2011, dựa trên những phân tích chi tiết các yếu tố ảnh hưởngđến tỷ giá VND/USD, Thống đốc NHNN đã công bố chủ trương điều hành tỷ giá
ổn định và đến cuối năm không vượt quá 1% Cam kết giữ tỷ giá ổn định đến hếtnăm thể hiện mục tiêu điều hành rõ ràng của NHNN, góp phần ổn định tâm lý thịtrường, kiểm soát tỉ lệ lạm phát dự tính và mất giá dự tính của đồng Việt Nam, hạnchế tình trạng găm giữ ngoại tệ, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp chủđộng hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh
Trong những tháng cuối năm, NHNN đã chủ động điều chỉnh tỷ giá bình quânliên ngân hàng linh hoạt, theo đúng định hướng đã đề ra là, điều hành tỷ giá tươngđối ổn định nhưng không cố định, tạo điều kiện bình ổn thị trường ngoại hối, tíchcực góp phần hỗ trợ sản xuất và kiềm chế lạm phát Nhờ đó, tỷ giá ngoại tệ những
Trang 9ngày cuối năm 2011 tương đối ổn định và là một điểm sáng trong chính sách điềuhành tỷ giá mấy năm qua NHNN cũng đã triển khai can thiệp thị trường ngoại tệtrong những thời điểm có dấu hiệu căng thẳng, dưới các hình thức can thiệp trênthị trường ngoại tệ liên ngân hàng thông qua một số NHTM lớn và yêu cầu cácngân hàng này chủ động bán trước ngoại tệ trên thị trường, đồng thời bán ngoại tệ
hỗ trợ cho một số nhu cầu thiết yếu của nền kinh tế Việc can thiệp thị trườngngoại tệ đã được thực hiện kịp thời với liều lượng hợp lý, góp phần bình ổn thịtrường ngoại hối và tỷ giá
Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thị trường ngoại tệ.Nửa năm đầu 2011, NHNN đã thực hiện các biện pháp giám sát, quản lý chặt chẽthị trường ngoại tệ NHNN đã phối hợp với Bộ Công an tăng cường kiểm tra hoạtđộng mua bán ngoại tệ tại các đại lý thu đổi ngoại tệ, nhằm xóa bỏ giao dịch muabán ngoại tệ bất hợp pháp trên thị trường tự do Nhờ đó, thị trường ngoại tệ vàvàng đã diễn biến tương đối ổn định trong khoảng thời gian này, thị trường ngoại
tệ tự do được kiểm soát chặt chẽ hơn và hầu như không có giao dịch Đặc biệt, đểtăng cường hơn nữa hiệu lực quản lý nhà nước về thị trường ngoại hối và kinhdoanh vàng, hạn chế tình trạng đô la hóa, tiến tới xóa bỏ thị trường tự do, NHNN
đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 95/2011/NĐ-CP ngày 20/10/2011 sửađổi, bổ sung một số điều của Nghị định 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng NHNN đã
có văn bản chỉ đạo các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tổ chức phổ biếnrộng rãi trong toàn hệ thống các quy định tại Nghị định mới và nghiêm chỉnh chấphành các quy định về quản lý ngoại hối Đồng thời, NHNN cũng đã có văn bản đềnghị các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phối hợpthực hiện kiểm tra, rà soát việc thực hiện Nghị định 95, tăng cường công tác thôngtin truyền thông nhằm thực hiện hiệu quả Nghị định 95 NHNN đã phối hợp vớicác Bộ, ngành liên quan tổ chức các đợt kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm cáchành vi vi phạm với mức phạt nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định 95 Cácquy định của Nghị định 95 đã tạo ra cơ chế xử lý hiệu quả hơn đối với hành vi viphạm các quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối và quản lý kinh doanh vàng,đòi hỏi tổ chức, cá nhân có liên quan cần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, gópphần thiết lập lại kỷ cương trên thị trường ngoại tệ và vàng, tiến tới xóa bỏ thịtrường ngoại tệ tự do Tóm lại, năm 2011 là một năm khá bận rộn đối với NHNN,
Trang 10nhằm triển khai các giải pháp đồng bộ hướng tới mục tiêu chuyển hóa dần quan hệhuy động - cho vay ngoại tệ sang quan hệ mua - bán ngoại tệ, nhằm khắc phục tìnhtrạng đô la hóa và ổn định giá trị của đồng Việt Nam Nhờ thực hiện các giải pháptrên, thị trường ngoại tệ đã diễn biến tương đối ổn định, thị trường ngoại tệ tự dotiếp tục được kiểm soát chặt chẽ Các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý của doanhnghiệp và người dân được đáp ứng đầy đủ NHNN đã mua được một lượng ngoại
tệ đáng kể để bổ sung cho dự trữ ngoại hối Nhà nước Tình trạng đô la hóa trongnền kinh tế đã được khắc phục một bước
II Giai đoạn từ 2013 đến nay
( Nguồn: “ Quản lý ngoại hối, những vấn đề lớn”-Tạp chí tài chính )
Thứ nhất, về vấn đề hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý ngoại hối Cuối năm
2013 và năm 2014 có thể coi là điểm sáng của NHNN trong việc hoàn thiện thể chế, chính sách về quản lý ngoại hối thông qua việc ban hành Pháp lệnh sửa đổi,
bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối và Nghị định số 70/2014/NĐ-CP ngày 17/7/2014 hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.
Đối với chính sách về quản lý vay trả nợ nước ngoài, Nghị định số
219/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 về quản lý vay, trả nợ nước ngoài của DN không được Chính phủ bảo lãnh đã góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về vay, trả nợ nước ngoài theo hướng chặt chẽ, rõ ràng, đảm bảo được vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động vay nợ của khu vực DN tự vay, tự trả.
Về quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước, Nghị định số 50/2014/NĐ-CP được ban hành ngày 20/5/2014 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc tập trung ngoại tệ vào NHNN
để cải thiện quy mô dự trữ ngoại hối, đồng thời NHNN chủ động hơn trong điều hành và đầu tư dự trữ ngoại hối nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư dự trữ ngoại hối.
Bên cạnh đó, NHNN đã ban hành một loạt thông tư hướng dẫn Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi và các nghị định nêu trên nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, minh bạch cho các tổ chức, cá nhân thực hiện.
Cụ thể, NHNN đã ban hành 5 thông tư liên quan đến quản lý các giao dịch vãng lai và sử dụng ngoại hối trong nước; 3 thông tư liên quan đến quản lý các dòng
Trang 11vốn đầu tư trực tiếp và gián tiếp vào và ra khỏi lãnh thổ Việt Nam; 3 thông tư liên quan đến quản lý hoạt động vay và cho vay ra nước ngoài; 1 thông tư quy định về việc mang vàng của cá nhân khi xuất cảnh, nhập cảnh và 1 thông tư hướng dẫn việc tổ chức thực hiện hoạt động quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước Các quy định tại những văn bản nêu trên đã từng bước được hoàn thiện phù hợp với nhu cầu thực tế và yêu cầu quản lý của Nhà nước.
Thứ hai, khuyến khích kiều hối, thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, hạn chế
sử dụng ngoại hối trong nước, góp phần ổn định thị trường ngoại tệ.
Chính sách thu hút kiều hối tiếp tục thực hiện theo hướng thông thoáng và phù hợp với xu thế hội nhập Mạng lưới hoạt động nhận và chi trả ngoại tệ của các TCTD và tổ chức kinh tế ngày càng mở rộng, tạo thuận lợi cho hoạt động gửi tiền
về nước của người Việt Nam ở nước ngoài, công nghệ hiện đại cho phép xử lý giao dịch tập trung với mức độ tự động cao, đáp ứng nhu cầu phục vụ khách hàng nhanh chóng, thuận tiện.
Cùng với số lượng lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc gia tăng, lượng kiều hối chuyển về Việt Nam tương đối ổn định với mức tăng trưởng 15% giai đoạn
2010 - 2014, đóng góp từ 5 - 6% GDP Trong những năm qua, lượng kiều hối chuyển về nước tương đối ổn định là nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ các nhu cầu phát triển kinh tế trong nước, góp phần cải thiện cán cân vãng lai và tăng
dự trữ ngoại hối.
Nhất quán thực hiện các biện pháp chống đô la hóa, góp phần nâng cao tính chuyển đổi của đồng Việt Nam Quy định hạn chế sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam được thực hiện theo Thông tư số 32/2013/TT-NHNN ngày 26/12/2013 cùng với các biện pháp khác để hạn chế sử dụng ngoại tệ trong nước đã có những tác động tích cực góp phần ngăn chặn đáng kể tình trạng đô la hóa trong nước, tăng niềm tin của người dân vào đồng Việt Nam, hạn chế những tác động tiêu cực đến cung - cầu ngoại tệ và chính sách tỷ giá, tiền tệ trong nước.
Tình trạng đô la hóa được đẩy lùi đáng kể trong những năm gần đây khi NHNN triển khai các giải pháp đồng bộ, kết hợp linh hoạt các công cụ của chính sách tiền tệ, điều hành lãi suất, tỷ giá theo hướng tăng tính hấp dẫn của đồng Việt Nam.
Cụ thể, tăng dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ, giảm trạng thái ngoại tệ của các NHTM, giảm trần lãi suất huy động tiền gửi ngoại tệ, điều hành lãi suất nội tệ và ngoại tệ hợp lý.