Thủ tục cấp phép quảng cáo đối với quảng cáo ngoài trời

- Cam đoan thực hiện đúng nội dung giấy phép được cấp; - Tuân thủ theo các quy định của pháp luật về quảng cáo và các quy định của pháp luật có liên quan.. Bản sao giấy chứng nhận đăng k

Mục lục

1. Cơ sở pháp lý……… 3

2. Nội dung thủ tục……… 4

2.1 Hình thức phương tiện cần giấy phép quảng cáo……… ……4

2.2 Hồ sơ đề nghị cấp phép thực hiện quảng cáo……….4

2.3 Trình tự thực hiện cấp phép quảng cáo……… … 6

3. Thực trạng và kiến nghị giải pháp……… …….8

3.1 Thực trạng……… ……8

3.2 Kiến nghị giải pháp……… …… 9

Bảng phân công công việc……….…….10

1 Cơ sở pháp lý

- Được thông qua ngày 21/06/2012 và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013

- Quy định về hoạt động quảng cáo; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo

- Các thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này

b Nghị định số 181/2013/NĐ-CP

- Thông qua ngày 14/11/2013 và có hiệu lực từ 01/01/2014

- Nghị đinh này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quảng cáo về nội dung quảng cáo một số sảm phẩm hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, quảng cáo trên trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới có phát sinh doanh thu quảng cáo ở Việt Nam; quy hoạch quảng cáo ngoài trời; văn phòng đại diện quảng cáo nước ngoài tại Việt Nam và phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về quảng cáo

c Thông tư 74/2014/TT-BTC

- Thông qua 11/06/2014, có hiệu lực 01/8/2014

- Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư bãi bỏ Thông tư số 154/2009/TT-BTC ngày 30/7/2009 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép thực hiện quảng cáo

Tức là kể từ 01/8/2014 sẽ không thu lệ phí khi xin cấp giấy phép cáo trên bảng quảng cáo và bang rôn

d Thông tư liên tịch số 06/2007TTLT-BVHTT-BYT-BNN-BXD

- Thông qua 28/02/2007

- Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép thực hiện quảng cáo một cửa liên thông

e Thông tư liên tịch số 01/2004/TTLT/BVHTT-BYT

Hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế

Hướng dẫn về quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn

2.1 Hình thức phương tiện cần giấy phép

- Quảng cáo trên bảng, biển, pano, băng rôn, màn hình đặt nơi công cộng, biển đèn neon sign

- Tại dải phân cách

- Tại các nhà chờ, điểm bán vé xe buýt hoặc trên xe buýt

- Quảng cáo tấm lớn trong khu vực vành đai I, II

- Quảng cáo tấm lớn ngoài khu vực vành đai III

- Quảng cáo tấm lớn tại hai bên hành lang giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt

2.2 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thực hiện quảng cáo ngoài trời

1 Đơn đề nghị cấp giấy phép quảng cáo ( theo mẫu )

Đây là mẫu đơn:

TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Số: …………

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ĐƠN XIN CẤP GIẤY PHÉP THỰC HIỆN QUẢNG CÁO Kính gửi: Sở Văn hoá- Thông tin

1- Tên tổ chức, cá nhân ……… ……

Địa chỉ:

Điện thoại ; Fax:

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số ngày tháng năm cơ quan cấp

2- Họ và tên người chịu trách nhiệm………

Chức vụ………Chứng minh thư nhân dân số

do công an………cấp ngày… tháng… năm ……

Địa chỉ thường trú……… ………

Điện thoại ; Fax:

Xin cấp giấy phép thực hiện quảng cáo cho sản phẩm… ………

Trên phương tiện……… ………Địa điểm……… …………

Kích thước……… ……Số lượng…… … Thời hạn thực hiện quảng cáo…… …

- Cam đoan thực hiện đúng nội dung giấy phép được cấp; - Tuân thủ theo các quy định của pháp luật về quảng cáo và các quy định của pháp luật có liên quan. .ngày tháng năm

Đại diện tổ chức, cá nhân

(Ký tên đối với cá nhân,ký tên, đóng dấu và ghi rõ chức danh đối với tổ chức)

2 Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức hoặc cá nhân xin cấp giấy phép thực hiện quảng cáo

3 Mẫu (ma-két) sản phẩm quảng cáo thể hiện rõ:

- Nội dung quảng cáo

- Kích thước

- Tên đơn vị thực hiện quảng cáo có chữ ký của cá nhân xin phép thực hiện quảng cáo hoặc có đóng dấu nếu người xin phép là tổ chức (02 bản)

4 Bản sao có giá trị pháp lý giấy đăng ký chất lượng hàng hóa hoặc các giấy

tờ tương tự về chất lượng hàng hóa quảng cáo mà pháp luật quy định phải đăng ký

Giấy tờ số 1,2,3 là chung cho tất cả các bộ hồ sơ xin cấp giấy phép thực hiện quảng cáo ngoài trời Nhưng loại giấy tờ số 4 thì mỗi sản phẩm ở lĩnh vực khác nhau lại cần một bản sao có giá trị pháp lý khác nhau

Ví dụ:

Lĩnh vực y tế:

- Thuốc dùng cho người: ngoài giấy tờ số 1,2,3 cần có thêm loại giấy số 4 là văn bản tiếp nhận hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo của Bộ Y tế hoặc Sở y tế

- Đối với quảng cáo về khám bệnh, chữa bệnh cần có thêm bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề còn hiệu lực do Bộ Y tế hoặc Sở Y tế cấp

2.3 Thủ tục cấp giấy phép quảng cáo ngoài trời

- Đối tượng thực hiện: Tổ chức và cá nhân

- Cơ quan thực hiện TTHC: Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch

- Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Thời gian giải quyết: Trong khoảng 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ

- Lệ phí: Miễn phí

- Kết quả thực hiện: Giấy phép

2.3.1 Đối với tổ chức, cá nhân

Bước 1: Hoàn chỉnh hồ sơ và nộp hồ sơ trực tiếp tại tổ tiếp nhận hồ sơ - Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Bước 2: Hoàn chỉnh hồ sơ nếu hồ sơ chưa hợp lệ

Bước 3: Nhận phiếu hẹn của cán bộ tiếp nhận hồ sơ (đối với hồ sơ hợp lệ)

2.3.2 Đối với cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

Bước 1: Cán bộ chuyên môn tiếp nhận hồ sơ chịu trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ và không hợp lệ thì hướng dẫn người nộp hoàn thiện theo đúng qui định

Bước 2:

a Trường hợp hồ sơ đầy đủ ,hợp lệ thì viết giấy hẹn theo qui định

b Trường hợp quảng cáo hàng hoá thuộc lĩnh vực Sở Y tế, Sở Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng:

- Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ được ghi trong sổ tiếp nhận hồ sơ, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tiến hành phân loại

hồ sơ và gửi trực tiếp các loại giấy tờ theo quy định và làm đến Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng

- Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ các sở liên quan có biên nhận và hẹn ngày trả kết quả

- Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được các loại giấy tờ theo quy định, các sở liên quan có văn bản trả lời cho sơ VHTT&DL chấp thuận hoặc không chấp thuận cấp giấy phép Trường hợp không chấp thuận phải trả lời bằng văn bản cho sở VHTT-DL và nêu rõ lý do

Bước 3: Sau khi nhận được văn bản đồng ý của các Sở liên quan, trong thời hạn

3 ngày làm việc, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép thực hiện quảng cáo

Ví dụ: Xin cấp giấy phép quảng cáo thuốc Bảo vệ thực vật trên bảng, pa no

- Hồ sơ:

- 01 Giấy đăng ký hồ sơ quảng cáo (theo mẫu);

- 01 bản sao có công chứng Giấy đăng ký thuốc BVTV, nguyên liệu thuốc BVTV, sinh vật có ích dùng trong BVTV(Giấy phép nhập khẩu), vật tư BVTV; - 01 bản sản phẩm có nội dung quảng cáo kèm theo

- Nộp tại: Sở VH – TT – DL

Sở VH – TT – DL tiến hành phân loại hồ sơ và gửi trực tiếp các loại giấy tờ theo qui định và làm văn bản đề nghị cấp giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký quảng cáo đến:

+ Sở NN và PTNN, Sở NN PTNT ủy quyền cho Cục Bảo vệ thực vật tiếp nhận giải quyết hồ sơ

+ Đề nghị xây dựng công trình quảng cáo đến sở Xây dựng

- Trong 10 ngày , cục Bảo vệ thực vật và sở Xây dựng sẽ gửi văn bản chấp thuận hay không

3.1 Thực trạng

- Thời gian qua hệ thống biển, bảng hiệu quảng cáo vẫn "mạnh ai nấy làm", to nhỏ tùy hứng Biển quảng cáo tấm lớn, băng rôn, pano… sai quy định trên nhiều tuyến phố ngang nhiên tồn tại Trong khi đó, không ít bất cập, rắc rối nảy sinh trong việc quản lý, cấp phép…

- Đi dọc các tuyến phố dễ dàng nhận thấy cảnh tượng hễ nhà có mặt tiền là có bảng hiệu quảng cáo Bất chấp luật quảng cáo và những quy định các chủ hiệu gắn biển bảng tùy hứng, nội dung thoải mái miễn là gây ấn tượng với người đi đường Một bảng hiệu đúng quy định phải có nội dung như: Tên cơ quan chủ quản trực tiếp ( nếu có); tên cơ sở sản xuất kinh doanh theo đúng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; địa chỉ và điện thoại Tuy nhiên ghi nhận thực tế cho thấy các biển bảng hiệu này đang ở trong tình tràng hỗn loạn

- Theo thống kê của Sở VH-TT&DL Hà Nội, riêng ở Hà Nội có tổng cộng 366 biển quảng cáo tấm lớn, trong đó có 285 biển có giấy phép và văn bản chấp thuận, 81 biển không có giấy phép Trong số này, có 39 vụ tồn đọng từ năm 2007 đến nay chưa xử lý được, 42 vụ phát sinh mới từ năm 2010

…………

3.2 Giải pháp

- Có chế tài mạnh, răn đe cao để người dân doanh nghiệp quảng cáo làm theo đúng quy định

- Sở VH-TT&DL cùng các quận, huyện, thị xã cần thường xuyên kiểm tra, giải quyết theo các quy định của pháp luật, bảo đảm trật tự văn minh đô thị

………

Bảng phân công công việc

1. Nguyễn Thị Phương Thảo Cơ sở pháp lý + Làm slide

2. Nguyễn Thị Quỳnh Hương Thực trạng và kiến nghị giải pháp +

Làm slide

3. Vũ Thị Minh Trang Nội dung thủ tục

4. Phạm Thị Hằng Thuyết trình

5. Nguyễn Thị Uyên ( Nhóm

trưởng)

Thuyết trình