Thực Trạng Và Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Công Tác Lãnh Đạo, Quản Lý Trong Việc Thực Hiện Nhiệm Vụ Chuyên Môn Tại Phòng Nội Vụ Huyện Na Hang

Phòng Nội vụ với chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hànhchính, sự nghiệp nhà nước; Cán bộ công chức, v

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG

Người hướng dẫn : Phan Thị Thu Hiền Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Huế

Chuyên ngành : Quản trị nhân lực

Hà Nội, năm 2015

MỤC LỤC

A – PHẦN MỞ ĐẦU 1

B – NỘI DUNG 6

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG .6

1.1 Giới thiệu chung về phòng Nội vụ huyện Na Hang 6

1.1.1 Vị trí, chức năng 6

1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 7

1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy và mối quan hệ của phòng Nội vụ huyện Na Hang 11

1.2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy 11

1.2.2 Phân công trách nhiệm giữa các phòng ban và Mối quan hệ công tác với các phòng ban khác 15

1.3 Mục tiêu, phương hướng của Phòng Nội vụ huyện Na Hang năm 2015 16

1.3.1 Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ và biên chế: 16

1.3.2 Công tác cải cách hành chính: 16

1.3.3 Công tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức: 16

1.3.4 Về công tác xây dựng chính quyền: 16

1.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: 17

1.3.6 Về thực hiện chế độ, chính sách và quản lý tiền lương: 17

1.3.7 Công tác Hội: 17

1.3.8 Công tác Thanh niên: 17

1.3.9 Công tác đối ngoại: 17

1.3.10 Công tác tôn giáo: 17

1.3.11 Công tác thi đua, khen thưởng: 17

1.3.12 Về công tác văn thư, lưu trữ: 18

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG 19

2.1 Thực trạng công tác lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ Na Hang giai đoạn 2014 – 2015 19

2.1.1 các công việc chuyên môn, nghiệp vụ và trách nhiệm của lãnh đạo phòng

Nội vụ Na Hang 19

2.1.2 Ưu điểm và kết quả công tác 22

2.2 Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014 của phòng Nội vụ huyện Na Hang 24 2.2.1 Những việc đã làm được 24

2.2.2 những vấn đề còn tồn tại 30

2.3 Nguyên nhân 30

2.3.1 đối với lãnh đạo 30

2.3.2 Đối với cán bộ công chức tại phòng 31

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUYÊN MÔN TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG 33

3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện Na Hang 33

3.1.1 Nâng cao hiệu quả hoạt động phòng Nội vụ huyện Na Hang 33

3.1.2 Nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn 36

3.2 Kiến nghị của cá nhân 37

3.2.1 Kiến nghị đối với UBND huyện Na Hang 37

3.2.2 Kiến nghị Đối với lãnh đạo, quản lý và công chức tại phòng Nội vụ huyện Na Hang 39

C – KẾT LUẬN 41

LỜI CẢM ƠN

Là sinh viên năm 3 trường Đại học Nội vụ Hà Nội “kiến tập ngành nghề”

là điều kiện và cơ hội để tôi bổ sung những kiến thức bên ngoài ghế nhà trường

và làm quen với môi trường làm việc thực tế, từ đó rèn luyện cho mình nhữngkiến thức cho cuộc sống, cũng như công việc sau này

Trong khoảng thời gian này bản thân tôi đã cố gắng, nỗ lực không ngừnghọc hỏi kinh nghiệm làm việc cũng như rèn luyện kỹ năng nghiệp vụ văn phòng.Trên cơ sở áp dụng những lý thuyết đã được học và sự hướng dẫn tận tình củacán bộ công chức Phòng Nội vụ tôi đã hoàn thành bài báo cáo kiến tập với đềtài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công tác lãnh đạo,quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện NaHang”

Để hoàn thành đề tài này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ từ nhiều cá nhân và

tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn bộ giảng viên trong khoa Tổchức và Quản lý nhân lực đã tổ chức đợt kiến tập nhằm nâng cao khả năng tiếpthu vận dụng kiến thức vào trong thực tiễn tại cơ quan

Xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán bộ, công chức Phòng Nội vụ huyện NaHang đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thu thậptài liệu, tìm hiểu nghiệp vụ cũng như kỹ năng chuyên môn để

Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên tiếp xúc với thực tế nên đề tài không tránhkhỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến, nhận xét củacác thầy cô để đề tài được đầy đủ và hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 01/05/2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Huế

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả

hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môntại phòng Nội vụ huyện Na Hang” là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, khôngsao chép của ai Các số liệu, kết quả nêu trong đề tài là trung thực và chưa đượccông bố trong các công trình khác Nội dung đề tài có tham khảo và sử dụng cáctài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và các trang web theodanh mục tài liệu tham khảo của đề tài Nếu sai, tôi xin chịu hoàn toàn tráchnhiệm

Hà Nội, ngày 01/05/2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Huế

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Từ, cụm từ viết tắt Từ, cụm từ viết đầy đủ

3 GD & ĐT Giáo dục và đào tạo

4 TN & MT Tài nguyên và môi trường

5 TC & KH Tài chính và kế hoạch

A – PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việt Nam đang bước vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đạihóa, với mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệptheo hướng hiện đại Để thực hiện mục tiêu này, cũng như là việc chuyển đổinền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo hướng xã hội chủ nghĩa

và hội nhập nền kinh tế thế giới Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo củaĐảng, Nước ta đang từng bước tiến hành cải cách hành chính trên tất cả các lĩnhvực Đặc biệt là cải cách tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức hànhchính Việc đổi mới và hoàn thiện phương thức tổ chức, điều hành hoạt độngcủa các cơ quan hành chính Nhà nước giữ một vai trò hết sức quan trọng, nó gópphần nâng cao hiệu quả và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.Đây được coi là một chủ trương lớn của Việt nam trong công cuộc cải cách nềnhành chính quốc gia Để thực hiện tốt chủ trương này chúng ta không thể khôngngừng cải tiến và hoàn thiện hoạt động của các bộ phận chức năng, trong đó cóphòng Nội vụ

Phòng Nội vụ với chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hànhchính, sự nghiệp nhà nước; Cán bộ công chức, viên chức nhà nước; cán bộ côngchức xã, thị trấn; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cải cách hànhchính; tôn giáo; hội, tổ chức phi chính phủ; công tác thanh niên; văn thư lưu trữnhà nước và thi đua khen thưởng Chính vì vậy để xây dựng tổ chức nâng caohiệu quả hoạt động của phòng Nội vụ trong cơ quan Nhà nước, công tác lãnhđạo, quản lý đóng vai trò vô cùng quan trọng nhằm Chỉ đạo, phân công, côngviệc, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra công chức của phòng thực hiệnnhiệm vụ theo kế hoạch công tác và các nhiệm vụ của phòng đảm bảo tiến độ

và chất lượng Tuy nhiên, cho đến nay vẫn còn những nhận thức chưa đầy đủ,thống nhất về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ, cũng như chưa

quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyênmôn của phòng Nội vụ Việc nghiên cứu, đánh giá một cách đầy đủ thực trạnghoạt động của công tác lãnh đạo, quản lý này sẽ là cơ sở để đưa ra giải phápnhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nói chung và hoạtđộng của phòng Nội vụ huyện Na Hang nói riêng.

Xuất phát từ tầm quan trọng của vấn đề trên và thời gian kiến tập tại phòngNội vụ huyện Na Hang với những kiến thức ban đầu tiếp thu được từ trên ghế

nhà trường và qua thực tế làm việc, tìm hiểu, tôi đã mạnh dạn chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công tác lãnh đạo, quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện Na Hang”

làm chuyên đề báo cáo kiến tập của mình Để từ đó cần làm tốt hơn công táclãnh đạo, quản lý, tăng cường công tác chuyên môn, nâng cao nhận thức cho độingũ lãnh đạo, quản lý về sự cần thiết phải nâng cao

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nhằm củng cố lại kiến thức đã học, gắn lý luận với thực tiễn để góp phần cholãnh đạo, quản lý nhận thức đúng vị trí, tầm quan trọng trong nhiệm vụ và vaitrò công tác của cá nhân và tập thể phòng Nội vụ Việc nghiên cứu, đánh giá mộtcách đầy đủ thực trạng hoạt động của công tác lãnh đạo, quản lý này sẽ là cơ sở

để đưa ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chínhnói chung và hoạt động của phòng Nội vụ huyện Na Hang nói riêng

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Tìm hiểu tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước và thể chế hành chính Nhànước nói chung và của UBND huyện nói riêng, đặc biệt là phòng Nội vụ huyện

Na Hang Nắm vững chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và một số vị trí công táccủa cán bộ công chức của UBND huyện, thực trạng hoạt động của cơ quan, môitrường làm việc, văn hóa công sở trong cơ quan, quan điểm quản lý trong tổchức, hình thức tổ chức bộ máy, Đồng thời có cái nhìn thiết thực nhất về

những hạn chế còn đang tồn tại làm ảnh hưởng đến hoạt động của phòng Nội vụhuyện Na Hang.

Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản

lý hành chính Nhà nước Bổ sung và nâng cao kiến thức đã tiếp thu trong quá trình học lý thuyết tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: thông qua quá trình tìm hiểu và 1tháng kiến tập thực tế tại phòng Nội vụ huyện Na Hang, được trao đổi với cán

bộ trong phòng về tình hình, cách thức thực hiện cũng như những thuận lợi khókhăn trong quá trình thực hiện công việc, cũng như một số phản hồi về tình hìnhlãnh đạo trong phòng Đồng thời cũng được trao đổi trực tiếp với lãnh đạo giúpgiải quyết các thắc mắc của cá nhân trong nội dung công việc đảm nhiệm thựchiện về vấn đề lãnh đạo, quản lý này

- Phương pháp quan sát: quan sát các hoạt động của lãnh đạo tại phòngNội vụ huyện Na Hang, thông qua các chỉ thị trực tiếp và một số chỉ thị bằngvăn bản, quan sát các hình thức đôn đốc, phân công công việc,hướng dẫn cáccán bộ công chức trong phòng thực hiện nhiệm vụ

- Phương pháp phiếu điều tra: lập phiếu khảo sát về công tác lãnh đạo,quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện NaHang đối tượng khảo sát là nhóm đối tượng đang làm việc theo biên chế, theohợp đồng, những người từng làm việc tại phòng trong giai đoạn 2011 – 2015 vàmột số lãnh đạo các phòng ban bộ phân khác như lãnh đạo của UBND, phòng

TC & KH; phòng GD & ĐT; phòng TN & MT (khảo sát 30 cán bộ công chức)

- Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết: nghiên cứu các văn bảntài liệu, lý luận, quyết định, chỉ thị, bảng phân loại cán bộ công chức, bản vị tríviệc làm của từng cá nhân và lãnh đạo tại phòng Nội vụ, bản báo cáo thành tích,bản kiểm điểm cá nhân,… khác nhau và phân tích chúng thành từng bộ phậnriêng biệt để tìm hiểu sâu sắc hơn về đối tượng lãnh đạo, quản lý Đồng thờiliên kết từng mặt, từng bộ phận thông tin đã được phân tích, tạo ra một hệ thống

lý thuyết mới sâu sắc về đối tượng lãnh đạo, quản lý này nhằm tìm ra nguyênnhân và giải pháp khắc phục nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý tại phòng Nội

vụ huyện Na Hang

6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài

Về mặt lý luận: Đề tài làm rõ một số vấn đề lý luận liên quan tới cán bộcông chức: về khái niệm cán bộ, công chức; về lãnh đạo, quản lý; về công táclãnh đạo quản lý; nội dung của công tác lãnh đạo quản lý trường khái niệm chấtlượng, tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ côn chức

Về mặt thực tiễn: đề tài góp phần làm rõ hơn thực trạng của đội ngũ lãnhđạo, quản lý để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt độngtrong công tác lãnh đạo quản lý trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tạiphòng Nội vụ huyện Na Hang Đồng thời,qua việc nghiên cứu, thực hiện đề tàinày giúp tôi củng cố được những kiến thức đã học, gắn lý luận với thực tiễn từ

đó nâng cao nhận thức và năng lực chuyên môn

7 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, phầnphụ lục, tài liệu tham khảo và phần kết luận thì

đề tài gồm 3 chương

Chương 1 Khái quát chung về phòng Nội vụ huyện Na Hang

Chương 2 Thực trạng công tác lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện Na Hang

Chương 3 Một số kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại phòng Nội vụ huyện Na Hang

B – PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1.

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN NA HANG 1.1 Giới thiệu chung về phòng Nội vụ huyện Na Hang.

1.1.1 Vị trí, chức năng.

Phòng Nội vụ huyện Na Hang được thành lập ngày 01/01/2006 trên cơ sởchuyển giao Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thuộc sở Lao độngThương binh và Xã hội về UBND huyện Na Hang quản lý và sáp nhập với bộphận Tổ chức Chính quyền thuộc văn phòng UBND huyện thành Phòng Nội vụLao động Thương binh và Xã hội Đến tháng 5/2008 các cơ quan chuyên mônthuộc UBND huyện được tổ chức thống nhất lại theo Nghị định số 14/2008/NĐ– CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ và Quyết định số 158/QĐ – UBND ngày23/4/2008 của UBND tỉnh Tuyên Quang Phòng Nội vụ Lao động, Thương binh

và Xã hội huyện tách ra thành hai phòng Phòng Nội vụ được thành lập theoQuyết định số 641 – QĐ/HU ngày 30/06/2008 của Ban Thường vụ Huyện ủy.Tổng số cán bộ, công chức của Phòng được giao tính đến thời điểm ngày15/5/2015 là 08 người, trong đó có 07 người thuộc biên chế, 01 người hợp đồngLao động; trình độ chuyên môn nghiệp vụ: 07 Đại học; chuyên viên về Quản lýNhà nước 07 người; trình độ lý luận chính trị 06 người; có 06 Đảng viên

Vị trí: Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,

có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, kinh phí phục vụ cho hoạt động củaPhòng do Văn phòng HĐND và UBND huyện đảm nhiệm

Chức năng: Phòng Nội vụ là cơ quan tham mưu, giúp UBND huyện thựchiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơquan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địaphương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ,công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước;tôn giáo; thi đua khen thưởng; công tác Thanh niên; công tác Ngoại vụ Chịu sựchỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và nhiệm vụ công tác của Ủy ban nhân dân

huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp

vụ của Sở Nội vụ

1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn.

Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản hướng dẫn

về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định chỉ thị; quy hoạch, kếhoạch dài hạn, năm năm và hàng năm về công tác nội vụ trên địa bàn, hướngdẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thực hiện sau khi kế hoạch được phê duyệt.Xây dựng trình Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn cụ thể của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBNDhuyện

Giúp UBND huyện quản lý công tác tổ chức bộ máy, biên chế, tiềnlương và cán bộ công chức, viên chức nhà nước; quy định cụ thể chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn về công tác nội vụ và cáclĩnh vực công tác khác được giao theo phân cấp của UBND tỉnh và theo quyđịnh của nhà nước

Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện theo dõi về công tácNgoại vụ trên địa bàn huyện Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tốcáo và xử lý các vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền

Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dânhuyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụtrên địa bàn

Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụtrên địa bàn

Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật vàtheo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện

Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướngdẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh;

Trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định hoặc để Ủy ban nhân dân huyệntrình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;

Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trìnhcấp có thẩm quyền quyết định;

Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể, sápnhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của pháp luật Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân huyện

1.1.2.1 Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp

Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hànhchính, sự nghiệp hàng năm;

Tham mưu giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụngbiên chế hành chính, sự nghiệp;

Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ

tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệpcấp huyện và UBND cấp xã

1.1.2.2 Về công tác xây dựng chính quyền và địa giới hành chính:

Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việcbầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công củaUBND huyện và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh;

Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức danhlãnh đạo của UBND xã, thị trấn; giúp UBND cấp huyện trình UBND cấp tỉnhphê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;

Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chiatách, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND cùngcấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Chịutrách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập vàkiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn

huyện theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, bản,

tổ dân phố

Giúp UBND trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thựchiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sựnghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Chịu trách nhiệm quản, kí hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chínhhuyện

1.1.2.3 Về cán bộ, công chức, viên chức:

Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động,

bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàngnăm; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ vàkiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;

Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiệnchính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấntheo phân cấp

1.1.2.4 Về cải cách hành chính:

Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn

và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện công tác cải cách hành chính ở địaphương;

Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cảicách hành chính trên địa bàn huyện;

Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBNDhuyện và Sở Nội vụ

Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt độngcủa hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

1.1.2.5 Về công tác văn thư, lưu trữ:

Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hànhchế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ Hướng dẫn, kiểmtra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử dụng tàiliệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện

Tổ chức sơ kết, tổng kết và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng tronghoạt động văn thư lưu trữ của cấp huyện theo hướng dẫn của Sở Nội vụ; thựchiện một số dịch vụ công về văn thư, lưu trữ.

1.1.2.6 Về công tác tôn giáo:

Giúp UBND huyện chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáotrên địa bàn;

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiệnnhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBNDtỉnh và theo quy định của pháp luật

Tham mưu cho UBND huyện ban hành văn bản hướng dẫn về công tác tôngiáo trên địa bàn, tổ chức thực hiện nội dung các văn bản sau khi được phêduyệt Xây dựng kế hoạch công tác tôn giáo, tổ chức thực hiện các chính sáchcủa Đảng và Nhà nước về công tác tôn giáo;

Phối hợp với các cơ quan chuyên môn, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tổchức tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng, Nhà nước về tôn giáo, vậnđộng đồng bào chấp hành nghiêm chỉnh chính sách tôn giáo của Đảng, pháp luật

và các quy định của Nhà nước về công tác tôn giáo trên địa bàn;

Hướng dẫn UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện các quy định phápluật về lĩnh vực tôn giáo;

Kiểm tra việc sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở thờ tự của các

tổ chức tôn giáo trên địa bàn huyện;

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê, đánh giá tình hình về kết quảcông tác tôn giáo trên địa bàn với Ủy ban nhân dân huyện và Sở Nội vụ;

Giúp UBND huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đếncông tác tôn giáo

1.1.2.7 Về công tác thi đua, khen thưởng và kỷ luật:

Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua vàtriển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bànhuyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện;

Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Quản lý, tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối vớicán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theoquy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện

Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củaUBND xã, thj trấn về công tác Nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giaotrên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ thực hiệncác nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện

1.1.2.8 Về công tác Thanh niên:

Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch kếhoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về lĩnh vực thanh niên được giao

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch

về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được cấp có thẩm quyền phêduyệt

Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên vàcông tác thanh niên được giao

Tham mưu cho UBND huyện quản lý về tổ chức và hoạt động của hội và

tổ chức phí Chính phủ trên địa bàn huyện

1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy và mối quan hệ của phòng Nội vụ huyện

Na Hang

1.2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy

Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm,

từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó trưởng phòng

do Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật và phân quản

lý của UBND tỉnh

Phòng Nội vụ có Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và công chức

Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện vàtrước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao vàtoàn bộ hoạt động của Phòng Nội vụ

Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặtcông tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụđược phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt Phó trưởng phòng được Trưởngphòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng Nội vụ

Công chức của phòng được phân công phụ trách, đảm nhiệm một hoặc một

số lĩnh vực công tác của phòng, chịu trách nhiệm trước pháp luật và lãnh đạocủa phòng về lĩnh vực công tác được phân công

Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

Ghi chú: : Quan hệ chỉ đạo

: Quan hệ thông tin, báo cáo

Chuyên viên quản

lý hành chính về cán bộ, công chức, viên chức

Chuyên viên phụ trách công tác về thi đua khen thưởng, tôn giáo kỉ luật

Chuyên viên phụ trách công tác xây dựng chính quyền cơ sở

và đào tạo bồi dưỡng

Chuyên viên phụ trách địa giới hành chính và chế độ chính sách

Biên chế của Phòng Nội vụ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyếtđịnh: Phòng Nội vụ được giao 08 biên chế, gồm 02 cán bộ lãnh đạo quản lý (01Trưởng phòng, 01 Phó trưởng phòng và 06 chuyên viên Cụ thể như sau:

1 Ông Chẩu Xuân Khoanh, Trưởng phòng:

Phụ trách chung chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của cơ quan, làngười tổ chức, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ của cơ quan Trực tiếp phụ tráchcông tác tổ chức cán bộ, công tác tài chính của cơ quan, thực hiện nhiệm vụkhác do Chủ tịch UBND huyện giao

2 Ông Lê Hữu Thể, Phó trưởng phòng:

Tham mưu theo dõi về công tác tổ chức bộ máy, xây dựng đề án thànhlập, sáp nhập, giải thể các tổ chức, đơn vị sự nghiệp trình cấp có thẩm quyềnquyết định; quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ; theo dõi vềquản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp cấp huyện; tuyển dụng, bổnhiệm ngạch, điều động, thuyên chuyển

Xây dựng báo cáo tháng, quý, năm của cơ quan Phụ trách công tác tôn giáo,

kỷ luật; Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công

3 Ông Ma Văn Kiên, Chuyên viên:

Tham mưu, theo dõi về công tác giải quyết các chế độ liên quan quyền lợicủa cán bộ, công chức, viên chức; theo dõi hoạt động các đoàn thể; công tác địagiới hành chính; quy chế dân chủ cơ sở

Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công

4 Bà Nguyễn Thu Gấm, Cán sự:

Tham mưu, theo dõi công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ, hướngdẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy địnhcủa pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ

Làm công tác văn thư, lưu trữ, kiêm nhiệm theo dõi công tác tài chính, tàisản của Phòng Nội vụ

Tham mưu các chính sách liên quan tiền lương, biên chế và quỹ lương,quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp của tỉnh; chế độ thâmniên nhà giáo

Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công.

5 Bà Phan Thị Thu Hiền, Chuyên viên:

Tham mưu, theo dõi về công tác xây dựng chính quyền cấp xã, thị trấn,hoạt động thôn, bản, tổ dân phố; phân loại đơn vị hành chính xã, thị trấn; côngtác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thực hiện nhiệm vụ khác

do Trưởng phòng phân công

6 Ông Nguyễn Văn Diện, Chuyên viên:

- Tham mưu về công tác thi đua khen thưởng: Tham mưu cho Trưởngphòng đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức các phong trào thi đua vàtriển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bànhuyện, làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng huyện.Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nội dung thi đuakhen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,khen thưởng theo quy định của pháp luật

- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện nhiệm vụquản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND tỉnh và theoquy định của pháp luật

- Công tác thi hành kỷ luật công chức, viên chức, cán bộ, công chức cấpxã

- Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công

7 Ông Nguyễn Xuân Duy, Chuyên viên:

- Tham mưu theo dõi công tác cải cách hành chính; công tác Thanh niên;thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của Hội và tổ chức phiChính phủ trên địa bàn huyện; công tác ngoại vụ; công tác dân vận chính quyền

- Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng phân công

8 Ông Nguyễn Văn Hưng, hợp đồng lao động:

- Theo dõi nâng lương các cơ quan, đơn vị (trừ khối xã); hỗ trợ đồng chíThể

- Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao

1.2.2 Phân công trách nhiệm giữa các phòng ban và Mối quan hệ công tác với các phòng ban khác

Trưởng phòng nội vụ: chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBNDhuyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnđược giao và toàn bộ hoạt động của phòng;

Phó trưởng phòng: Giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một sốmặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật và nhiệm

vụ được phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó trưởng phòng đượcTrưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng;

Cán bộ, công chức: Phòng Nội vụ đều có chức danh, nhiệm vụ cụ thểtại phòng làm việc và phải đeo thẻ công chức khi thực hiện nhiệm vụ; thực hiệnđúng thủ tục hành chính khi giải quyết công việc và tận tụy với công việc; chấphành nghiêm túc giờ làm việc theo quy định; có trình độ và đạo đức khi thi hànhcông vụ

Đối với cấp trên là mối quan hệ chấp hành Đối với cấp dưới là mối quan

hệ bình đẳng trước pháp luật, mang tính chất hướng dẫn, kiểm tra, tạo điều kiện

để cấp dưới thực hiện tốt nhiệm vụ; Đối với đồng nghiệp trong cơ quan là mốiquan hệ phối hợp

Đối với cơ quan chuyên môn cùng cấp, UBND các xã, thị trấn là mốiquan hệ phối hợp giải quyết công việc

Với UBND huyện, phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện củaUBND huyện và tham mưu trên lĩnh vực cụ thể; báo cáo công tác hoạt động,những khó khan, vướng mắc, tiếp nhận, triển khai nhanh chóng các quyết địnhcủa UBND huyện

Với Sở Nội vụ, phòng Nội vụ chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp

vụ và chịu sự giám sát, kiểm tra của Sở Nội vụ về công tác chuyên môn; cótrách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động và kiến nghị các biện phápgiải quyết

Với UBND xã, phòng Nội vụ hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, giúpUBND xã thực hiện chủ trương, chính sách, quy định pháp luật của Nhà nước

Với các phòng ban chuyên môn khác của UBND hyện: phòng Nội vụphối hợp với phòng TC & KH và phòng GD & ĐT xây dựng biên chế hằngnăm; phối hợp với phòng TN & MT làm công tác quản lí địa giới hành chính,phối hợp với các đoàn thể hoạt động.

Như vậy, phòng Nội vụ thực hiện chủ yếu là tham mưu và phối hợp vớicác cơ quan chuyên môn thực hiện chung nhiệm vụ cấp trên giao

1.3 Mục tiêu, phương hướng của Phòng Nội vụ huyện Na Hang năm 2015 1.3.1 Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ và biên chế:

Tiếp tục tham mưu cho UBND huyện kiện toàn bộ máy lãnh đạo tại các

cơ quan, đơn vị còn thiếu do chuyển công tác, nghỉ chế độ hưu trí

Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụngbiên chế tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

1.3.2 Công tác cải cách hành chính:

Phối hợp với Phòng Tư pháp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, hồ

sơ thủ tục; Tham mưu cho UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cảicách hành chính trên địa bàn huyện

1.3.3 Công tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức:

- Tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, thực hiện thi tuyển,tuyển dụng viên chức ngành giáo dục

- Tham mưu cho UBND huyện thực hiện tuyển dụng công chức bổ sung 1

số cơ quan (sau khi có kết quả thi)

- Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn các cơ quan, đơn vị phân loại,xếp loại cán bộ, công chức, viên chức

- Tham mưu cho UBND huyện giải quyết chế độ chính sách đối với cán

bộ, công chức, viên chức đảm bảo đúng quy định của Nhà nước

1.3.4 Về công tác xây dựng chính quyền:

- Tiếp tục bổ sung cán bộ, công chức cho một số xã thiếu, quản lý côngchức xã, thị trấn và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộkhông chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp

- Tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, thị trấnđánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, phân loại xã.

- Giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác địa giới hành chính Chịutrách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính

1.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: Tiếp tục tham mưu cho UBND huyện thực hiện chính sách, đào tạo, bồi

dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, côngchức, viên chức

1.3.6 Về thực hiện chế độ, chính sách và quản lý tiền lương:

Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân huyện nâng lương cho cán bộ, côngchức, viên chức theo đúng quy định

1.3.7 Công tác Hội:

Phối hợp với các cơ quan đoàn thể huyện hướng dẫn kiểm tra các cơ sởHội thực hiện Điều lệ, các quy định của Hội trong phạm vị huyện

1.3.8 Công tác Thanh niên:

Tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn

2012-2020, kiện toàn Ban Chỉ đạo về công tác thanh niên năm 2014

1.3.9 Công tác đối ngoại:

Tiếp tục tham mưu giúp UBND huyện triển khai và thực hiện có hiệuquả công tác đối ngoại trên địa bàn huyện

1.3.10 Công tác tôn giáo:

- Tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chứcthực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôngiáo và công tác tôn giáo trên địa bàn

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn Ủyban nhân dân các xã có Đạo Tin Lành quản lý chặt chẽ hoạt động của các điểmnhóm đã được chính quyền cấp giấy đăng ký sinh hoạt điểm nhóm

1.3.11 Công tác thi đua, khen thưởng:

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thiđua, khen thưởng trên địa bàn huyện

- Tiếp nhận, thẩm định, tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơquan, đơn vị, trình Hội đồng Thi đua- Khen thưởng huyện xét duyệt, trình Chủtịch UBND huyện, tỉnh quyết định khen.

1.3.12 Về công tác văn thư, lưu trữ:

Tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyệnchấp hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ

Trên đây là kết quả công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ côngtác năm 2015, Phòng Nội vụ huyện Na Hang trân trọng báo cáo./

vụ của phòng đảm bảo tiến độ và chất lượng.

Quản lý biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với côngchức, viên chức và người lao động thuộc Phòng theo quy định của pháp luật vàtheo phân công của UBND huyện

Kiểm tra, thẩm định các văn bản do chuyên viên của phòng soạn thảo,trước khi trình lãnh đạo UBND huyện xem xét, quyết định

Tổ chức và chủ trì các cuộc họp phòng; tham gia các cuộc họp do Sở vàUBND huyện tổ chức hoặc được ủy quyền

Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tácnội vụ trên địa bàn thuộc lĩnh vực phụ trách

Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điềuđộng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ,công chức cấp xã

Xây dựng, trình UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn cụ thể của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộcUBND huyện theo quy định của UBND tỉnh

Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạncủa UBND xã, thị trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác đượcgiao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.

Giúp UBND huyện quản lý công tác tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương

và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước theo phân cấp của UBND tỉnh và theođúng quy định của Nhà nước

Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quanchuyên môn cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác cải cáchhành chính ở địa phương

Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vị phụ trách và khi đượcgiao nhiệm vụ

Lãnh đạo Phòng Nội vụ căn cứ các quy định của pháp luật và phâncông của UBND cấp huyện xây dựng Quy chế làm việc, chế độ thong tin báocáo của cơ quan và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện quy chế đó

Chịu trách nhiệm trước UBND, chủ tịch UBND cấp huyện về việcthực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình và các côngviệc được UBND, chủ tịch UBND cấp huyện phân công hoặc ủy quyền; thựchành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm khi xảy ra tình trạng thamnhũng, lãng phí; gây thiệt hại cho tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của mình

Lãnh đạo có trách nhiệm báo cáo với UBND, Chủ tịch UBND cấphuyện và cơ sở quản lý ngành, lĩnh vực về tổ chức, hoạt động của cơ quan mình;báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân và UBND cấp huyện hoặc UBNDcấp huyện nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân khi được yêu cầu;phối hợp với người đứng đầu cơ quan chuyên môn, các tổ chức chính trị - xã hộicấp huyện giải quyết những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của mình

Trình UBND cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạchdài hạn, 05 năm và hằng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước đượcgiao

Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khiđược phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnhvực thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật.

Giúp UBND cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của

cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBNDcấp huyện

Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộccác lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật

Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quanchuyên môn cho cán bộ, công chức xã, pường, thị trấn

Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ; xây dựng hệ thống thôngtin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ của cơquan chuyên môn cấp huyện

Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hìnhthực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND cấp huyện và sở quản lýngành, lĩnh vực

Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức,

cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, giải quyết khiếu nại, tốcáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và phâncông của UBND cấp huyện

Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấunghạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với côngchức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật, theo phân công củaUBND cấp huyện

Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính của cơ quan chuyên môn theoquy định của pháp luật và phân công của UBND cấp huyện

Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND cấp huyện giao hoặc theo quyđịnh của pháp luật

2.1.2 Ưu điểm và kết quả công tác.

a) Về lập trường tư tưởng chính trị

Luôn có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối trung thành với chủnghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh với sự nghiệp đổi mới của Đảng;chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; quyết tâm đi theo con đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xãhội, giữ gìn và thống nhất ý trí trong Đảng; không hoang mang, giao động trướcnhững diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong nước, đặc biệt trước sựtác động những mặt trái của kinh tế thị trường không suy thoái về tư tưởngchính trị Luôn gương mẫu, tuyên truyền gia đình, người thân, con, cháu chấphành đúng quy định của pháp luật, không cơ hội, cục bộ

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, luôn tự giác nghiên cứu, tham khảotài liệu, cũng như tìm hiểu thực tiễn để nâng cao nhận thức cho mình để vậndụng trong công tác chuyên môn Tham gia đầy đủ các buổi học tập nghị quyết,chỉ thị của Đảng Trong cơ quan, đơn vị, tôi luôn thể hiện tinh thần, trách nhiệm,nhắc nhở đồng chí, đồng nghiệp, góp ý thẳng thắn với những vấn đề còn tồn tại,hạn chế Không dung túng những biểu hiện sai trái với đường lối, quan điểm củaĐảng, đồng thời cũng không thù hằn, định kiến với những người góp ý kiến chomình

Là người đảng viên, là lãnh đạo quản lý tôi luôn đặt lợi ích của tập thể, cơquan lên trên lợi ích cá nhân, không lợi dụng quyền hạn để vụ lợi cá nhân

b) Về phẩm chất đạo đức, lối sống

Là người lãnh đạo tôi luôn xác định giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sốngđây là việc làm thường xuyên xứng đáng với vai trò của người đứng đầu Do đó,tôi luôn tự tu dưỡng và rèn luyện theo tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh Có lối sống trong sạch, giản dị, trung thực, không tự cao, tự đại, luôn nêugương về đạo đức trong cơ quan, đơn vị và trong gia đình Đồng thời, tuyêntruyền giáo dục cán bộ, đảng viên tu dưỡng, rèn luyện Trong năm qua, cán bộ,

đảng viên cơ quan không có trường hợp nào vi phạm về đạo đức lối sống Giađình, vợ, con đều chấp hành tốt quy định của pháp luật Bản thân không quanliêu, tham nhũng, lãng phí, không có lối sống thực dụng, nói đi đôi với làm,nghiêm chỉnh chấp hành những điều đảng viên không được làm, có tinh thầnđoàn kết, giúp đỡ nhau trong lúc khó khăn; không phô trương hình thức khônglợi dụng việc cưới và các hình thức khác để kinh doanh, trục lợi; luôn tôn trọngtrong quan hệ bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp, luôn cầu thị, lắng nghe tiếp thunhững góp ý, phê bình để sửa chữa khuyết điểm, mạnh dạn đấu tranh với cáchành vi biểu hiện tiêu cực.

c) Về thực hiện trách nhiệm được giao

Với cương vị là Trưởng phòng Nội vụ huyện, phải luôn xác định và nhậnthức rõ vị trí, vai trò của mình Là người đứng đầu cơ quan, lãnh đạo luôn cùngvới đồng chí, đồng nghiệp suy nghĩ, bàn bạc tìm ra biện pháp tốt nhất để khắcphục khó khăn và nâng cao hiệu quả công tác để hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao

Trong lãnh đạo, quản lý, luôn phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng đảngviên, công chức phụ trách lĩnh vực, đề ra quy chế hoạt động của cơ quan, quychê chi tiêu nội bộ Qúa trình tổ chức, thực hiện đều theo quy trình, quy định đãđạt được một số kết quả trên một số lĩnh vực như: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,luân chuyển, điều động, tổ chức xét, thi tuyển viên chức công tâm, khách quankhông có đơn, thư khiếu nại kết thúc việc xét, thi viên chức tham mưu vớiUBND huyện sắp xếp, kiện toàn, củng cố một số chức danh chuyên môn củahuyện và UBND xã, thị trấn Thực hiện việc quản lý Nhà nước về công tác tôngiáo

Trong quản lý, điều hành tôi luôn thực hiện đúng nguyên tắc tập chungdân chủ, không độc đoán, chuyên quyền, có tinh thần trách nhiệm trong tập thể,

tự chỉnh đốn, tự đổi mới phương pháp lãnh đạo để phù hợp với yêu cầu nhiệm

vụ, không áp đặt ý đồ với cá nhân, không lợi dụng chức vụ và cũng không đểngười thân lợi dụng chức vụ của mình để trục lợi

d) Về ý thức kỷ luật

lãnh đạo, quản lý phòng Nội vụ huyện Na Hang luôn chấp hành và thựchiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt cũng như trong quản lý,điều hành của cơ quan Bản thân luôn chịu sự phân công của cấp có thẩm quyền,chấp hành nghiêm các quy định của đảng, chính quyền Trong cơ quan, luôn tựgiác thực hiện quy định, quy chế của cơ quan; không tự cho mình đứng ngoài tổchức, đứng ngoài tập thể, thực sự gương mẫu chấp hành như: Giờ công đảmbảo, tham gia đầy đủ các phong trào do các đoàn thể tổ chức và phát động; chấphành các quy định của thôn, bản nơi cư trú; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, tráchnhiệm các tổ chức minh là thành viên; sinh hoạt và đóng Đảng phí đầy đủ theoquy định.

Hạn chế: Việc duy trì thời gian sinh hoạt chi bộ, cơ quan chưa thườngxuyên, còn có những lần sinh hoạt chi bộ, cơ quan sang tháng thứ 2 mới tổchức sinh hoạt được

Nguyên nhân: Công việc của cơ quan diễn biến không theo kế hoạch và

dự định Thường xuyên phải giải quyết công việc theo sự vụ nên kéo dài thờigian sinh hoạt

2.2 Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014 của phòng Nội vụ huyện

Na Hang

Phòng Nội vụ dưới sự quản lý đúng đắn, sáng tạo và hợp lý của bộphận lãnh đạo phòng, đã chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, phâncông công việc công chức trong phòng thực hiện nhiệm vụ được giao, theođúng tiến độ và chất lượng hoàn thành công việc Trong những năm qua nhờ cócông tác lãnh đạo này mà phòng Nội vụ đã thực hiện và hoàn thành được nhiềunhiệm vụ, cụ thể như sau:

Tiểu học Sinh Long, Trường Tiểu học và THCS Khâu Tinh, Trường Tiểu học vàTHCS Hồng Thái, Trường Tiểu học và THCS Thượng Giáp.

b) Công tác cán bộ

- Bổ nhiệm lại các chức danh: Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo,Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Trưởng Phòng Tư pháp; Phótrưởng Ban Di dân, tái định cư; Phó trưởng Phòng Kinh tế và Hạ tầng; Phó Hạttrưởng Hạt Quản lý giao thông Na Hang; Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng cáctrường học

- Bổ nhiệm mới 08 vị trí (tại các cơ quan chuyên môn 03; các đơn vịtrường học 05)

- Kéo dài thời hạn quản lý 03 người: Chánh Văn phòng và Phó chánh Vănphòng HĐND&UBND huyện; Trưởng Phòng Y tế huyện

- Miễn nhiệm 04 người tại các đơn vị trường học

+ Chức danh Hiệu trưởng: Trường Tiểu học và THCS Khâu Tinh;

+ Chức danh Phó hiệu trưởng: Trường Tiểu học Sơn Phú là 01; TrườngTiểu học Đà Vị là 01; Trường Tiểu học và THCS Khâu Tinh là 01

- Điều động 05 người tại các đơn vị trường học

c) Về biên chế:

Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế cho các cơquan và số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp thuộc quản lý củaUBND huyện năm 2014 theo chỉ tiêu biên chế tỉnh giao, cụ thể:

- Tại 13 cơ quan hành chính là 108 (105 công chức và 03 hợp đồngtheo NĐ 68);

- Tại 07 đơn vị sự nghiệp là 74 (04 công chức, 69 viên chức, 01 HĐ 68);

- Tại 32 đơn vị trường học là 835 (MN 193; Tiểu học 422; THCS 220)

2.2.1.2 Công tác cải cách hành chính:

- Tham mưu UBND huyện: Xây dựng kế hoạch cải cách hành chínhhuyện Na Hang năm 2014; chỉ đạo các cơ quan rà soát xây dựng Đề án vị tríviệc làm và cơ cấu ngạch công chức tại cơ quan trình UBND tỉnh

- Tham mưu đề xuất kiện toàn hoạt động của bộ phận một cửa, một cửaliên thông cấp huyện cấp xã.

- Tham mưu cho UBND huyện xây dựng Báo cáo số 204/BC-UBND vềthực công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2014; Quyết định số515/QĐ-UBDN ngày 12/8/2014 về thành lập đoàn kiểm tra công tác CCHC các

xã, thị trấn, ngày 6/8 đến ngày 8/9/2014 phối hợp với Văn phòng HĐND vàUBND huyện, Phòng Tư Pháp kiểm tra công tác cải cách hành chính tại thị trấn

Na Hang, xã Thanh Tương, Năng Khả

2.2.1.3 Công tác tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức:

a) Công tác tuyển dụng:

- Tham mưu cho UBND huyện tuyển dụng 09 viên chức làm việc tại cácđơn vị sự nghiệp bao gồm: Ban Di dân, tái định cư 02; Trung tâm dạy nghề 05;Trạm Khuyến nông 02

- Xây dựng kế hoạch tiếp nhận năm 2014 đối với các đơn vị sự nghiệp,báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh phê duyệt

- Tham mưu tổ chức tuyển dụng viên chức tại các vị trí: Ban Di dân, Táiđịnh cư 01; Trung tâm Dạy nghề 01; Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng 01

b) Công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức:

- Tổng số công chức, viên chức có mặt tại thời điểm như sau:

+ Tại 13 cơ quan hành chính là: 98 người trong đó: Công chức là 96người, hợp đồng theo NĐ 68 là 02 người

+ Tại 07 đơn vị sự nghiệp là 70 người(01 HĐ 68)

+ Tại 32 trường học là: 786 người, trong đó công chức, viên chức là 779người, hợp đồng theo NĐ 68 là 7 người

- Hợp đồng lao động tại thời điểm hiện tại là 195 người, chia ra:

+ Tại 13 cơ quan hành chính là 21 người, trong đó hợp đồng mới 02người;

+ Tại các đơn vị sự nghiệp 174 người, trong đó: Tại 07 đơn vị sự nghiệp

là 25 người, tại các đơn vị trường học là 149 người;

- Tham mưu cho UBND huyện giải quyết nghỉ hưu 01công chức, 03 viênchức; thông báo thời điểm nghỉ hưu cho 02 công chức, 5 viên chức;

- Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn các đối tượng được tuyển dụng

kê khai hồ sơ công chức, viên chức;

- Tham mưu cho UBND huyện văn bản triển khai đánh giá, phân loạicông chức, viên chức năm 2014

2.2.1.4 Công tác xây dựng chính quyền và địa giới hành chính:

- Tham mưu UBND huyện rà soát đội ngũ cán bộ công chức, hợp đồng bổsung cho những xã, thị trấn thiếu

- Kiện toàn chức danh cán bộ chủ chốt xã Sơn Phú

- Thực hiện tuyển dụng: 01 công chức Chỉ huy trưởng quân sự và 01 côngchức Trưởng công an xã

- Tham mưu UBND huyện báo cáo đánh giá thực trạng cán bộ, công chứccấp xã là người dân tộc Mông; báo cáo sơ kết 02 năm về tổ chức hoạt động thôn,bản, tổ dân phố; báo cáo thực hiện nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp huyện, cấp

xã theo Luật tổ chức HĐND và UBND

- Đã phối hợp các phòng chuyên môn cùng UBND các xã Đà Vị, HồngThái kiểm tra thực địa xác định ranh giới, địa giới hành chính tranh chấp tại khuvực thôn Na Kiếm, xã Hồng Thái và thôn Khuổi Tích, xã Đà Vị

2.2.1.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:

- Tham mưu UBND huyện cử công chức, viên chức đi đào tạo chuyênmôn nghiệp vụ, trong đó:

+ Học đại học và cao đẳng: 67 người;

+ Cao cấp lý luận chính trị: 04 người;

+ Trung cấp lý luận chính trị: 57 người;

+ Đăng ký đi học Chuyên viên chính: 04 người;

+ Chuyên viên: 32 người;

+ Cán sự: 10 người;

+ Học tiếng Mông: 01 người;

+ Bồi dưỡng nghiệp vụ cấp xã: 60 người;