Công Tác Phân Công Lao Động Trong Các Phòng Chuyên Môn Thuộc UBND Huyện Quế Võ Tỉnh Bắc Ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘIKHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH BẮC NINH ĐỊA ĐIỂ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN QUẾ VÕ TỈNH

BẮC NINH

ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẾ VÕ

Người hướng dẫn : Nguyễn Thanh Sơn Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Chinh Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực

Khóa học : 2012 - 2016

Hà Nội - 2015

MỤC LỤC

MỤC LỤC 6

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 7

Lời cảm ơn! 8

A PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

1.1.4 Phương hướng hoạt động của UBND huyện Quế Võ 13

HĐND & UBND Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân

dân

Lời cảm ơn!

Trong quá trình kiến tập và làm báo cáo về “Công tác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” Tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của của các cá nhân, tổ chức.

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy, cô giáo khoa Tổ chức

và quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là thầy Đoàn VănTình - giáo viên chủ nhiệm đồng thời cũng là người đã tận tình hướng dẫn, giúp

đỡ tôi hoàn thành báo cáo này

Xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ phòng Nội vụ huyện Quế Võ tỉnh BắcNinh, đặc biệt là chú Đặng Văn Tuấn - trưởng phòng Nội Vụ, anh NguyễnThanh Sơn - người hướng dẫn trực tiếp, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất vàgiúp đỡ tôi trong quá trình kiến tập,tìm hiểu thông tin, thu thập tài liệu cũng nhưhướng dẫn các kỹ năng để làm báo cáo hiệu quả

Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, các bạn đồng môn đãgiúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập, kiến tập và hoàn thành bàibáo cáo này

Báo cáo đã được hoàn thành, song không tránh khỏi còn nhiều hạn chế vàthiếu sót, tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các quý thầy

cô để bài báo cáo của tôi được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Quế Võ, ngày 25 tháng 05 năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Chinh

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài.

Ngày nay, với sự phát triển của KHCN và sự thay đổi thường xuyên vềtính chất của các công việc đã đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với nguồn nhânlực nói chung và lực lượng lao động chất lượng cao nói riêng

Mỗi công việc có những đặc thù, tính chất công việc khác nhau, người laođộng cũng được đào tạo với những chuyên môn nghiệp vụ khác nhau, vấn đề đặt

ra cho các nhà quản lý lãnh đạo là bố trí, sắp xếp, phân công công việc sao cho

“đúng người đúng việc” để công việc được hoàn thành một cách hiệu quả nhất

Vì vậy, công tác phân công lao động trong các tổ chức là hoạt động quan trọnggiúp các tổ chức xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của mỗi ngườiđặc biệt là trong khu vực hành chính nhà nước

Trong nền hành chính của bất cứ quốc gia nào, CBCC luôn có vị trí đặcbiệt quan trọng Trình độ CBCC có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quảhoạt động của bộ máy nhà nước từ Trung ương đến cơ sở Hiệu quả hoạt độngcủa quản lý nhà nước luôn là hệ quả trực tiếp từ hoạt động của CBCC hànhchính nhà nước,CBCC có hoạt động hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vàocông tác tổ chức lao động có tốt hay không.Việc phân công nhiệm vụ, tráchnhiệm rõ ràng sẽ giúp các CBCC thực hiện đúng, đầy đủ những nhiệm vụ củamình, tránh chồng chéo công việc cũng như đùn đẩy trách nhiệm

Sau một thời gian kiến tập tại UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh, quatìm hiểu phân tích các hoạt động nghiệp vụ của các CBCC trong các phòng, đặcbiệt là hoạt động phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộcUBND, tôi nhận thấy rõ tầm quan trọng của công tác phân công lao động nhưthế nào, do vậy tôi đã lựa chọn đề tài “ Công tác phân công lao động trong cácphòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài chobáo cáo kiến tập của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu.

Báo cáo được thực hiện nhằm làm rõ vấn đề lý luận về công tác phâncông lao động đồng thời thông qua việc nghiên cứu đánh giá thực trạng côngtác phân công lao động trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế

Võ, đưa ra một số giải pháp,khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác phân cônglao động tại đây

3 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Phân tích cơ sở lý luận và tầm quan trọng của công tác phân công laođộng trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh

Phân tích, đánh giá từng công việc trong các phòng, khảo sát chất lượngCBCC tại UBND huyện Quế Võ

Phân tích điểm mạnh, những điểm phù hợp và chưa phù hợp trong côngtác phân công lao động tại các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ

Về mặt thời gian: thực hiện nghiên cứu tài liệu từ năm 2012 đến nay, năm

2012 đánh dâú mốc sự kiện quan trọng trong cơ cấu CBCC tại UBND huyệnQuế Võ, đây là năm chủ tịch UBND huyện Quế Võ mới được bổ nhiệm và cónhiều thay đổi trong cơ cấu CBCC tại đây

Về mặt nội dung: do hạn chế về mặt thời gian, tài chính, năng lực nên đềtài chỉ tập trung nghiên cứu về công tác phân công lao động trong các phòngchuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ từ năm 2012 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu.

Để giải quyết nội dung nghiên cứu, bài báo cáo sử dụng một số phươngpháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp thu thập thông tin: Trong thời gian thực tập tại phòng Nội

vụ, tôi đã thực hiện tìm hiểu, thu thập thông tin về tổ chức qua nhiều phươngtiện như: trên mạng internet, qua các báo cáo tổng kết của anh chị, cô chú trongphòng, qua các quy định của Pháp luậtvề CBCC, các Quyết định, công văn của

cơ quan để tham khảo viết báo cáo Ngoài ra còn tham khảo một số giáo trình vềQuản trị nhân lực, Giáo trình tổ chức lao động

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: phương pháp này được sử dụng từ khimới bắt đầu thời gian kiến tập cho tới khi kết thúc thời gian kiến tập sau khi thuthập thông tin sẽ tiến hành nghiên cứu, xem xét, chọn lọc những tài liệu có giátrị đưa vào bài báo cáo của mình Phương pháp này được tiến hành tại phòngNội vụ huyện Quế Võ, kho lưu trữ tài liệu và bộ phận lưu trữ của UBND

- Phương pháp quan sát thực tế: thực hiện quan sát các thao tác làm việc,thái độ, hành vi của CBCC trong văn phòng HĐND-UBND và các phòng ban tạiUBND huyện Quế Võ

- Phương pháp phân tích,đánh giá, tổng hợp: đây là phương pháp được sửdụng nhiều nhất trong quá trình làm báo cáo, tôi đã tìm hiểu và phân tích cácloại tài liệu liên quan tới bài báo cáo của mình, sau đó tổng hợp lại để có cáinhìn tổng quát hơn về tổ chức phân công công việc tại UBND huyện, thực hiệnthu thập thông tin phân tích công việc, đánh giá chất lượng CBCC để thấy đượcnhững điểm mạnh và những hạn chế trong công tác phân công lao động trongcác phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ

- Phương pháp phỏng vấn: thực hiện phỏng vấn đối với người phụ tráchmảng tổ chức cán bộ tại phòng Nội vụ huyện Quế Võ để nắm được rõ hơn về cơcấu CBCC trong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện và công tác phâncông lao động tại các phòng chuyên môn

6 Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.

Về mặt lý luận: Báo cáo kiến tập về “Công tác phân công lao động trongcác phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ” là sự tổng hợp, phân tíchnhững kiến thức ký luận cơ bản nhất về phân công lao động, đưa ra các cách tiếpcận khác nhau về CBCC cũng như các công việc mà họ đảm nhận, từ đó sẽ thấy

rõ vai trò, tầm quan trọng của công tác phân công lao động trong các phòngchuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ.

Về mặt thực tiễn: Báo cáo đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá một cáchkhách quan, cụ thể công tác phân công lao động trong các phòng chuyên mônthuộc UBND huyện Quế Võ, từ đó có thể thấy được ưu điểm và hạn chế còn tồntại của công tác phân công lao động trong các phòng và đưa ra được các giảipháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác phân công laođộng tại UBND huyện Quế Võ

B PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1.

TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ VÕ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN

VỀ CÔNG TÁC PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan về UBND huyện Quế Võ

1.1.1 Vị trí, chức năng của UBND huyện Quế Võ

a, Đặc điểm chung của huyện Quế Võ.

Quế Võ là huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc thủ đô Hà Nội, diện tích154,8km , dân số gần 15 vạn người, là huyện có diện tích và dân số lớn hơn sovới các huyện khác trong tỉnh Được bao bọc bởi 3 con sông là sông Đuống,sông Cầu và sông Thái Bình đã tạo cho Quế Võ những lợi thế để phát triền, đặcbiệt là trong ngành nông nghiệp trồng trọt Hơn nữa, Quế Võ còn là mảnh đấtgiàu truyền thống văn hiến, khoa cử đã tạo nên sắc thái riêng, điển hình cho nétvăn hóa truyền thống của vùng Kinh Bắc địa linh nhân kiệt xưa kia, điển hìnhnhư danh nhân khoa bảng-trạng nguyên Nguyễn Nghiêu Tư, trạng nguyênNghiêm Hoản, danh nhân văn hóa Nguyễn Cao, tướng lĩnh quân sư như Đạitướng Phạm Văn Trà nét văn hóa truyền thống của Kinh Bắc với những lànđiệu quan họ làm say đắm lòng người Đây chính là nguồn sức mạnh tiềm ẩngiúp người dân Quế Võ đạt được nhiều thành tích làm rạng rỡ cho quê hươngtrong nhiều năm qua

Con người Quế Võ cần cù, chịu khó, khéo léo sáng tạo trong sản xuất tạo

ra nhiều sản phẩm sản xuất thủ công tinh xảo như sành sứ, đồ gốm nghệ thuậtcủa Phù Lãng, mộc dân dụng được nhiều người biết đến

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, những năm qua, Đảng bộ và nhândân huyện Quế Võ đã không ngừng phấn đấu,đạt được những thành tựu quantrọng trên con đường công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước tình hình an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện ổn định, kinh kế xã hội tiếptục phát triển, cơ sở hạ tầng từng bước được nâng cao, bước đầu phát huy đượchết tiềm năng lợi thế của huyện Các cấp ủy Đảng chính quyền và nhân dân

trong huyện đã nỗ lực, tích cực triển khai thực hiện, đã hoàn thành và hoànthành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu.

b, UBND huyện Quế Võ.

Địa chỉ: Thị trấn Phố Mới-Quế Võ- Bắc Ninh

UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản cảu cơquan nhà nước cấp trênvà nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm thực hiện chủtrương, biện pháp phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thựchiện các chính sách khác trên địa bàn

c, Chức năng của UBND huyện Quế Võ

UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở điạ phương vàthực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh BắcNinh và theo quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lýcủa nhà nước và địa phương.UBND huyện Quế Võ có tư cách pháp nhân, có condấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước để giao dịch

Trong những năm qua, cùng với sự chỉ đạo của Đảng bộ, đội ngũ CBCC,chuyên viên tại UBND huyện Quế Võ đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, gópphần vào công cuộc phát triển kinh tế của huyện nhà, từng bước đưa huyện Quế

Võ đi lên trở thành huyện mạnh về kinh tế, giàu về văn hóa

1.1.2 Nhiệm vụ,quyền hạn của UBND huyện Quế Võ

(Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003)

a, Trong lĩnh vực kinh tế.

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm trình HĐND cùngcấp thông qua để UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện

kế hoạch đó

Lập dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện, dự toán thu,chingân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyếttoán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách đại phương trongtrường hợp cần thiết trình HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo UBND, cơquan tài chính cấp trên trực tiếp.

Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBND xã,thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách; kiểm tra nghị quyết của HĐND xã, thịtrấn về thực hiện ngân sách đại phương theo quy định của pháp luật

Phê chuẩn kế hoạch kinh tế-xã hội của xã, thị trấn

b, Trong lĩnh vực nông nghiệp,lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai.

Xây dựng và trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyếnkhích phát triển nông nghiệp,lâm nghiệp,ngư nghiệp ở địa phương và tổ chứcthực hiện các chương trình đó

Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấukinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,phát triển ngành nghề đánh bắt và nuôi trồng và chế biến thủy sản

Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân, hộ gia đình,giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật

Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn.Xây dựng quy hoạch thủy lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủylợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định củapháp luật

c, Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.

Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch pháttriển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện

Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch

vụ ở các xã, thị trấn

Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sảnxuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến

nông,lâm thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBNDtỉnh.

d, Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải.

Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn, trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt

Quản lý khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng

cơ sở theo sự phân cấp

Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiệnpháp luật về xây dựng, tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở, quản lý đất ở

và quỹ nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn

Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phâncấp của UBND tỉnh

e, Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch.

Xây dựng,phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm traviệc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và dulịch trên địa bàn huyện

Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt độngthương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

f, Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục thể thao.

Xây dựng các các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thôngtin, thể dụng thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiệnsau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cậpgiáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chứccác trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên địa bàn; chỉ

đạo việc xoá mù chữ và thực hiện ác quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chếthi cử.

Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phongtrào về văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa- thông tin, thể dục thểthao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử -văn hóa và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý

Thực hiện chính sách phát triển y tế, chính sách dân số và kế hoạch hóagia đình

Kiển tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hànhnghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm

Tổ chức dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tổ chức thựchiện chương trình xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn thực hiện hoạt động từthiện,nhân đạo

g, Trong lĩnh vực KHCN, tài nguyên môi trường.

Thực hiện các biện pháp ứng dụng những tiến bộ về KHCN phục vụ sảnxuất và đời sống nhân dân ở địa phương

Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt

Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường vàchất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sảm phẩm và hàng hóa trên địa bànhuyện,ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tạiđịa phương

h, Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

Tổ chức phong trào quần chúng, tham gia xây dựng lực lượng vũ trang vàquốc phòng toàn dân, thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện,quản lý lực lượng dự bị động viên, chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự

vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ

Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhậpngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trườnghợp vi phạm theo quy định của pháp luật

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xâydựng lực lượng công an huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước, thực hiệncác biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi viphạm pháp luật khác tại các địa phương.

Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý

hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài tại địa phương

Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ anninh trật tự, an toàn xã hội

i, Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo.

Tuyên truyền, giáo dục phổ biến chính sách pháp luật về dân tộc và tôngiáo

Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình kế hoạch,

dự án phát triển kinh tế,xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số,vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn đặc biệt

Chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo,quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, theo hay không theo một tôn giáo nào củangười dân ở địa phương

j, Trong việc thi hành pháp luật.

Chỉ đạo tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việcchấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhànước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp

Tổ chức thực hiện và chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện phápbảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do,danh dự, nhân phẩm,các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân

Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn huyện

Tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của phápluật

Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước, tổchức tiếp dân,giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân,hướng dẫn, chỉ đạo công tác hòa giải ở xã,thị trấn

k, Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính.

Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội,đại biểu HĐND theo quyđịnh của pháp luật

Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc UBND cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp trên

Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấpcủa UBND cấp trên

Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện

Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính

ở địa phương trình HĐND cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem xét, quyếtđịnh

1.1.3 Cơ cấu của UBND huyện Quế Võ

UBND huyện Quế Võ thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địaphương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hànhchính nhà nước từ trung ương tới cơ sở, do vậy, cơ cấu tổ chức của UBNDhuyện Quế Võ rất chặt chẽ, khoa học

Dưới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức tại UBND huyện Quế Võ

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh

Chủ tịch UBND huyện Nguyễn

Văn Vinh

Phó Chủ tịch UBND huyện

Nguyễn Mạnh Hùng

Phó Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Văn Thành

Phó chủ tịch UBND huyện Hoàng Minh Xuyên

Phòng Tài chính -

Kế hoạch

Phòng Lao động –

Thương

binh và

Xã hội

Phòng Văn hóa – Thông tin

Phòng Kinh

tế – Hạ tầng

Phòng Tài

nguyên

– Môi trường

Phòng Nông nghiệp

và phát triển nông thôn

Phòng

tư pháp Phòng Thanh

tra huyện

Phòng

Y tế

1.1.4 Phương hướng hoạt động của UBND huyện Quế Võ

Phát huy những thành tích đã đạt được, từng bước khắc phục những tồntại, hạn chế, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình theo sự chỉ đạo củaHĐND và UBND cấp tỉnh trong thời gian tới

Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của các cơ quan hành chính cấphuyện, thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng, thực hiện cơ chế một cửa,một cửa liên thông tập trung tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả thuộc Văn phòngHĐND-UBND huyện, đảm bảo sự hài lòng của các cá nhân, tổ chức đối với sựphục vụ của cơ quan đạt mức trên 80% vào năm 2016

Rà soát, đánh giá đội ngũ công chức hành chính để cơ cấu lại công chức,

bố trí lại theo từng vị trí, rõ chức trách Xây dưng và đưa vào thực hiện phươngpháp khoa học đánh giá kết quả công tác của CBCC

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng và áp dụng chế độthanh tra, kiểm tra công vụ ở các cấp, kể cả chế độ trách nhiệm của người đứngđầu cơ quan, đơn vị

Phát huy hiệu quả cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, sử dụng có hiệu quảcác phần mềm ứng dụng, đặc biệt trong giải quyết các thủ tục hành chính Thựchiện tốt việc tiếp nhận, xử lý công việc qua mạng nội bộ, hạn chế văn bản giấy,xây dựng tác phong làm việc hiện đại, hiệu quả, kịp thời

* Về kinh tế:

Tập trung chỉ đạo đôn đốc triển khai các dự án , các công trình lớn,trọngđiểm cùa huyện và giải ngân vốn đầu tư, vốn trái phiếu Chính phủ thuộc kếhoạch năm 2015 và thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2014 củaChính phủ Các công trình giao thông,thủy lợi cần chọn điểm dừng kỹ thuật hợp

lý, bảo đảm an toàn trước mùa mưa

Thực hiện điều hành Ngan sách của Nhà nước theo đúng quy định củatỉnh và Nghị quyết HĐND huyện, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh,phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán Ưu

tiên nguồn lực để thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm và các chính sách ansinh xã hội.

Tổ chức rà soát thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của cácđơn vị cá nhân trên địa bàn huyện, đôn đốc,đẩy mạnh công tác thu ngân sách,đặc biệt là các khoản nợ thuế nhằm phấn đấu đạt dự toán được giao

Phát triển kinh tế-xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2016 Tổ chứckiểm điểm sự chỉ đạo điều hành, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-

xã hội năm 2015, bàn giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2016; ban hành cácquyết đinh: Giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nướcnăm 2016; một số giải pháp chủ yếu cần tập trung,chỉ đạo, điều hành thực hiện

kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016

* Về văn hóa- xã hội.

Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là công tácgiảm nghèo, tạo việc làm, chương trình xuất khẩu lao động Triển khai thựn hiệncác chính sách hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết 30A của Chính phủ Tiếp tụcthực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu Quốc gia, các trương trình dự

án và các giải pháp, chính sách an sinh xã hội đã ban hành để hỗ trợ sản xuất, ổnđịnh đời sống với người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số

Chuẩn bị cơ sở vật chất cho năm học mới tại các trường trên địa bànhuyện điều chỉnh, sắp xếp cán bộ quản lý, giáo viên theo quy mô trường, lớp tạicác đơn vị nhà trường

Đẩy mạnh công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm, làm tốt công tác công tácchăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình;tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh, có biện pháp dập tắt nhanhchóng, kịp thời khi có dịch bệnh xảy ra

* Về quốc phòng-an ninh-nội chính.

Thực hiện tốt công tác xây dựng chính quyền, củng cố bộ máy chínhquyền cơ sở Tập trung chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân Kịpthời giải quyết các vụ việc mới phát sinh Tiếp tục đẩy mạnh công tác phòngchống tham nhũng, chống lãng phí

Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện, tăngcường phát huy khối đại đoàn kết toàn dân Xây dựng vững chắc nền quốcphòng tàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân Nâng cao chất lương huấnluyện, công tác giáo dục quốc phòng toàn dân, đáp ứng yêu cầu bảo vệ tổ quốctrong mọi tình huống.

* Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVI; tập trungthực hiện 05 chương trình của Huyện ủy là: chuyển dịch co cấu nội bộ ngànhsản xuất nông-lâm nghiệp; phát triển Công nghiệp; nâng cao chất lượng Giáodục-Đào tạo và hướng nghiệp dạy nghề; thực hiện nếp sống văn hóa

Củng cố bộ máy tổ chức cán bộ, chú trọng đảm bảo chất lượng trong côngtác tham mưu, giúp việc cho thường trực UBND huyện của các phòng ban, đảnbảo giai quyết, xử lý hiệu quả kịp thời các vấn đề liên quan đến ngành, địaphương và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của UBND huyện

Tổ chức thực hiện triển khai có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước

ở tất cacr các cơ quan, các xã, thị trấn trong huyện, phấn đấu thực hiện hoànthành kế hoạch năm 2016

1.1.5 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh.

Công tác hoạch định nhân lực: Hằng năm, UBND huyện lại thực hiện

phân tích thực trạng nhân lực lại UBND huyện và UBND các xã trong địa bànhuyện dựa trên các tiêu chí như: số lượng cụ thể ( thừa hay thiếu so với biên chếchỉ tiêu), tuổi tác ( nhằm xác định CBCC nào đến tuổi hưu trí), mức độ hoànthành công việc ( tiến hành khen thưởng, kỉ luật, thuyên chuyển, cho thôi việckhi cần thiết) và báo cáo tình hình hoạt động của mình cho HĐND cùng cấp vàUBND cấp tỉnh xem xét Từ đó đưa ra một số chính sách, kế hoạch cụ thể đểhoạch định số CBCC sao cho phù hợp với cơ cấu và hoạt động của huyện và các

xã trong huyện Đảm bảo nguồn nhân lực luôn đủ về số lượng, tốt về chất lượng

Công tác phân tích công việc: thiết kế và thực hiện theo quy định của Nhà

nước, đó là tất cả các chính sách có liên quan tới công việc của cơ quan Đối với

mỗi vị trí công việc, khi cần tiến hành tuyển dụng thêm CBCC cho các phòngchuyên môn, cán bộ chuyên trách về nhân lực sẽ tiến hành hoạt động phân tíchcông việc để đưa ra “ bản mô tả công việc” và “ bản tiêu chuẩn nhân sự thựchiện công việc” phục vụ tuyển dụng cũng như sắp xếp các đối tượng làm cáccông việc sao cho phù hợp Ngoài ra, phân tích công việc sẽ giúp cho hoạt độngđánh giá kết quả hoàn thành công việc của các CBCC tại UBND huyện Quế Võđược đầy đủ, chính xác hơn.

Công tác tuyển dụng nhân lực: công tác tuyển dụng nhân lực gồm hai

mảng là: tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực

UBND thực hiện lập kế hoạch tuyển mộ, xác định nguồn tuyển mộ đồngthời thành lập hội đồng tuyển chọn gồm cán bộ phòng cần tuyển thêm người,cán bộ phòng Tư pháp và lãnh đạo UBND huyện Hội đồng tuyển chọn tiếnhành thông báo rộng rãi với đầy đủ thông tin, sau đó, hội đồng tiến hành thu hồ

sơ dự tuyển của úng viên tham gia thi tuyển trong thời gian quy định trong thôngbáo, loại bỏ các hồ sơ không đạt yêu cầu và tiến hành lập danh sách các thí sinh

đủ điều kiện tham gia thi công chức

Sau khi lập danh sách thí sinh đủ điều kiện tham gia kỳ thi công chức, hộiđòng tuyển chọn tiến hành thông báo thời gian, địa điểm tiến hành thi tuyển đếncác thí sinh Sau khi kỳ thi diễn ra, tiến hành lựa chọn các thí sinh đủ điều kiện

đỗ và công khai kết quả thi

Quế Võ đã có cái nhìn mới hơn trong việc tuyển chọn đầu vào qua cáccuộc thi tuyển công chức Trách nhiệm thuộc về người đứng đầu cơ quan trongviệc tuyển chọn những thí sinh tham gia dự thi, chính là tuyển chọn nhữngngười kế tục sự nghiệp quản lý nhà nước, những người kế tục sự nghiệp cải cáchhành chính nhà nước UBND huyện Quế Võ thực hiện nghiêm túc quy định củaNhà nước và UBND tỉnh, căn cứ vào yêu cầu công việc và chỉ tiêu biên chế,UBND thực hiện lập kế hoạch tuyển dụng mới đối với CBCC trong toàn huyệntrong sự thống nhất với UBND tỉnh Công tác tuyển dụng được thực hiện đúngtheo quy trình tuyển dụng nhân lực, đảm bảo tính công khai, công bằng trong thituyển

Hình thức tuyển dụng chủ yếu thông qua thi tuyển và xét tuyển.

Công tác phân công lao động, sắp xếp, bố trí nhân lực: UBND huyện

Quế Võ đưa ra nhiều chính sách nhằm sử dụng hợp lý, hiệu quả đội ngũ CBCC.Ngay từ khâu tuyển dụng, huyện Quế Võ đã chú trọng đến việc tuyển dụng theođúng mục đích, yêu cầu công việc, tránh tình trạng tuyển rồi lại khó sắp xếpcông việc, gây lãng phí, khó khăn trong quản lý UBND huyện cũng cố gắng sắpxếp cho tưng CBCC phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo dụa trênnăng lực thực tế của từng người

Công tác lập kế hoạch: Hàng tháng, hàng quý,hàng năm, UBND huyện

đều giao cho các phòng ban báo cáo công tác, những gì đã làm được, trên cơ sở

đó, lập kế hoạch đề ra các phương hướng nhiệm vụ công tác trong thời gian tới

Công tác đào tạo và phát triển: UBND huyện xây dựng và công khai kế

hoạch đào tạo bồi dưỡng để tạo nguồn nhân lực và nâng cao trình độ CBCC.Công tác đào tạo bồi dưỡng năm sau đều cao hơn năm trước về cả số lượng vàchất lượng Nội dung đào tạo phù hợp với thực tế hơn, đồng thời, UBND huyệnQuế Võ cũng đưa ra kế hoạch sử dụng kinh phí để tiến hành đào tạo bồi dưỡng

từ ngân sách nhà nước và từ các nguồn thu khác

Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: Đây là hoạt động diễn ra

thường xuyên, liên tục, tạo động lực giúp CBCC phấn đấu thi đua, rèn luyện bảnthân, nâng cao hiệu quả công việc UBND huyện thực hiện đánh giá thông quabản mô tả công việc, bản đánh giá thực hiện công việc cùng với đánh giá củatrưởng phòng các phòng ban Năm 2012, có tới 100% cán bộ chủ chốt củahuyện, 87% các trưởng,phó các phòng ban được xếp loại hoàn thành xuất sắcnhiệm vụ

Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản: UBND huyện Quế Võ

luôn có các chương trình, chính sách nâng cao đời sống cho CBCC về cả vậtchất và tinh thần như: tăng tiền thưởng cho CBCC vào các dịp nghỉ lễ tết, các cánhân, đơn vị có thành tích xuất sắc trong hoàn thành công việc, tổ chức các cuộcthăm quan, nghỉ mát cho CBCC, tạo cơ hội giao lưu giũa các cá nhân và cácphòng ban, đơn vị trong huyện

Quan điểm về vấn đề quan hệ lao động: các phòng chuyên môn cùng hợp

tác với nhau nhằm hoàn thiện những thiếu hụt trong học vấn, truyền đạt chonhau những kinh nghiệm thiết thực trong chuyên môn, cập nhật hóa kiến thức,

mở rộng tầm hiểu biết từ đó giúp bản thân hoàn thành tốt những công việc đượcgiao, giúp cơ quan hoàn thành tốt công việc

* Đánh giá chung về các hoạt động trong công tác quản trị nhân lực.

- Ưu điểm:

Công tác tuyển dụng được thực hiện công khai, công bằng trong thi tuyển,

có chính sách thu hút nhân tài, tạo điều kiện cho con em trong huyện tốt nghiệpcác trường Đại học, Cao đẳng , Trung cấp chuyên nghiệp có trình độ về làm việctại địa phương, tránh tình trạng chảy máu chất xám, đồng thời trẻ hoá đội ngũCBCC

Công tác đào tạo-phát triển luôn được chú trọng quan tâm, đổi mới, cảitiến gắn với nhu cầu xây dựng môt đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, hiện đại, phục

vụ nhu cầu của sự nghiệp đổi mới Nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu côngviệc và phù hợp với khả năng của CBCC Hệ thống đào tạo được phân cấp, phânbậc hợp lý, phương pháp giảng dạy đổi mới, kích thích tinh thần học tập củaCBCC, cơ sở vật chất được đảm bảo

Công tác phân công lao động được thực hiện rõ ràng ở các phòng chuyênmôn, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cá nhân trong đơn vị, bảm bảoviệc thực hiện nhiệm vụ nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm thời gian, chi phíthực hiện nhiệm vụ

Quan điểm và các chương trình phúc lợi được quan tâm tạo động lực lớncho CBCC trong việc hoàn thành công việc Các chương trình đãi ngộ giành chongười lao động đáp ứng được các nhu cầu và mong muốn của CBCC

- Hạn chế:

Công tác phân công lao động, sắp xếp, bố trí nhân lực còn nhiều điểmchưa phù hợp giữa công việc và người thực hiện Phân công lao động không phùhợp với chuyên môn, kinh nghiệm, kỹ năng cần thiết phải có khi thực hiện côngviệc của CBCC, không phù hợp với độ tuổi, giới tính của CBCC Đôi khi lại

giao cho người trẻ những công việc đòi hỏi cần thâm niên công tác, hay giao chonhững người có thâm niên những công việc đòi hỏi sự năng động, sáng tạo đây

là những điểm hạn chế còn tồn tại trong công tác phân công, sắp xếp, bố trí côngviệc mà đòi hỏi cần có sự quan tâm, lưu ý của những nhà quản lý,lãnh đạo trongcác phòng chuyên môn UBND huyện

Số lượng, cơ cấu đội ngũ CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu lâu dài, tìnhtrạng hụt hẫng giữa các thế hệ CBCC trong mỗi phòng ban, đơn vị còn phổ biến,thiếu lực lượng CBCC nòng cốt, kế cận có trình độ chuyên môn cao và cácchuyên gia hoạch định các cấp

CBCC trẻ, năng động còn thiếu, chiếm tỉ lệ nhỏ trong cơ cấu CBCC tạiUBND huyện Quế Võ, thậm trí còn thấp hơn những người trong độ tuổi chuẩn

bị nghỉ hưu Do vậy, khả năng sẽ bị thiếu CBCC có chuyên môn cao trong tươnglai Bên cạnh đó, tình trạng “chảy máu chất xám” do một số CBCC sau khi đượcđưa đi đào tạo lại bỏ cơ quan nhà nước, đi vào làm việc cho các đơn vị liêndoanh, tổ chức nước ngoài hoặc đến những đơn vị có chế độ ưu đãi và thu nhậpcao Điều này cũng là một khó khăn đối với huyện Quế Võ

* Một số khuyến nghị hoàn thiện công tác Quản trị nhân lực tại

UBND huyện Quế Võ.

Phân công lao động là hoạt động quan trọng trong công tác tổ chức laođộng để quản trị nhân lực, đòi hỏi phải có sự quan tâm đặc biệt của cấp quản lýtrong các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ

Bên cạnh việc quan tâm, chú trọng đến việc tổ chức lại công tác phâncông lao động, sắp xếp, bố trí công việc đối với CBCC tại UBND huyện Quế

Võ, huyện cần có những chính sách thu hút nhân tài, các chính sách nhằm giữchân CBCC có trình độ năng lực giỏi,đảm bảo cân bằng và hợp lý về cơ cấu tổchức

UBND huyện cần có những chính sách khuyến khích những người trẻ vàocông chức, thường xuyên cập nhật và thay đổi các phương pháp, cách thức tuyểndụng sao cho phù hợp

Đổi mới một số thang nội dung đánh giá, phù hợp với đòi hỏi của côngviệc, phù hợp với hoàn cảnh đánh giá.

Đổi mới thi nâng ngạch công chức theo hướng tổ chức kỳ thi nâng ngạchcạnh tranh, không hạn chế bậc lương và thâm niên giữ ngạch, hoàn thành chế độ

bổ nhiệm có thời hạn

1.2 Những cơ sở lý luận cơ bản về công tác phân công lao động

1.2.1 Khái niệm và phân loại

a, Khái niệm.

Lao động là hoạt động có mục đích của con người, nhằm thỏa mãn nhữngnhu cầu về đời sống của mình, là điều kiện tất yếu để tồn tại và phát triển của xãhội loài người

Lao động luôn được diễn ra theo một quy trình, quy trình lao động là tổngthể những hành động của con người để hoàn thành một nhiệm vụ sản xuất nhấtđịnh

Phân công lao động: Mỗi nền sản xuất xã hội, ngành, cơ sở, doanh nghiệpkhi hình thành, tồn tại, hoạt động và phát triển đều bao gồm một hệ thống rấtnhiều các công việc có liên quan mật thiết với nhau Từng người lao động lại cónhững nhiệm vụ riêng của mình, việc phân chia nhiệm vụ này được thực hiệntrên cơ sở căn cứ vào hệ thống toàn bộ công việc để phân chia thành một hoặcmột số công việc cụ thể (với số lượng phù hợp) và giao cho từng chức danhcông việc thực hiện Từ đó, lựa chọn những người có đủ khả năng, năng lực,trình độ chuyên môn kỹ thuật, đặc điểm tâm sinh lý: giới tính, kinh nghiệm cóthể đảm nhận nhiệm vụ tương ứng của chức danh đó Mỗi chức danh công việc

có thể giao cho một hoặc một nhóm người đảm nhận tùy thuộc vào khối lượng

và cách phân chia công việc cho từng chức danh, đó chính là phân công laođộng Có thể nói ngắn gọn là: “Phân công lao động là việc phân chia quá trìnhlao động hàn chỉnh thành nhiều phần việc nhỏ và giao mỗi phần việc cho mộthoặc một nhóm người lao động chịu trách nhiệm thực hiện Chia nhỏ công việctheo hướng chuyên môn hóa để dạt năng suất, hiệu quả cao hơn Kết quả laođộng của mỗi người chỉ là một bộ phận nhỏ trong thành quả lao động chung,

hoàn chỉnh của cả tập thể lao động.” Phân công lao động chính là sự chuyênmôn hóa lao động.

b, Phân loại phân công lao động.

Theo sự phân chia của C.Mác, phân công lao động gồm 3 loại, thể hiện ởcác cấp độ khác nhau nhưng giữa chúng vẫn có mối quan hệ ràng buộc và hỗ trợlẫn nhau, đó là:

- Phân công lao động chung ( hay còn gọi là phân công lao động xã hội):

là phân công lao động trên phạm vi nền sản xuất của cả một xã hội thành nhữngnghành lớn như: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

- Phân công lao động đặc thù ( hay còn gọi là phân công lao động trongnội bộ nghành): là những nghành đã được phân chia ở phân công lao độngchung lại tiếp tục được chia ra thành các loại chuyên môn nghiệp vụ, bộ phậnchuyên môn hóa Ví dụ như trong nghành nông nghiệp lại được chia ra thànhtrồng trọt và chăn nuôi

- Phân công lao động cá biệt ( hay còn gọi là phân công lao động trongnội bộ xí nghiệp): là phân công lao động được thực hiện trong phạm vi một cơ

sở, doanh nghiệp Từ hệ thống nhiệm vụ phải hoàn thành, tách riêng các loạihoạt động lao động, phân công công việc giữa các phòng ban, bộ phận, đơn vị,

tổ, đội sản xuất , giữa các bước công việc trong quá trình lao động

=> Ba loại phân công lao động trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.Phân công lao động cá biệt dựa trên kết quả của phân công lao động chung, nếukhông có phân công lao động chung cũng không thể tiến hành phân công laođộng đặc thù Hai loại phân công lao động này lại có tác động chi phối đến phâncông lao động cá biệt, thể hiện ở công tác phân công lao động của doanh nghiệpphụ thuộc rất lớn vào lĩnh vực hoạt động, ví dụ: công nghiệp chế tạo máy sẽ có

sự phân công lao động khác với dịch vụ khác sạn Như vậy, cả ba loại phâncông lao động trên với mối quan hệ mật thiết với nhau đã tạo ra những điều kiện

để phân chia hoạt động của những người lao động theo nghề và theo chuyênmôn rộng và chuyên môn hẹp

1.2.2 Nội dung của phân công lao động.

Phân công lao động bao gồm các nội dung sau:

- Xác định các yêu cầu của công việc mà người lao động cần phải đápứng

- Xây dựng những danh mục nghề nghiệp, thực hiện việc hướng nghiệp,tuyển chọn nhân lực một cách khách quan theo những yêu cầu của công việc

- Thực hiện bố trí nhân lực theo đúng những yêu cầu của công việc, ápdụng nhũng phương pháp huấn luyện có hiệu quả Sử dụng lao động đã đượcđào tạo, đào tạo và bồi dưỡng những người có khả năng phát triển, đào tạo lại vàchuyển những người không phù hợp với công việc

Phân công lao động hợp lý có tác dụng lớn trong việc nâng cao hiệu quảhoàn thành công việc Nhờ phân công lao động mà có thể thực hiện chuyên mônhóa con người, chuyên môn hóa công cụ lao động, cho phép tạo ra những công

cụ chuyên dùng có năng suất lao động cao, người lao động có thể thực hiện hàngloạt các bước công việc mà không cần điều chỉnh lại máy móc,thiết bị, tiết kiệmthời gian hoàn thành công việc

Nhờ chuyên môn hóa, người lao động sẽ giới hạn được phạm vi côngviệc, sẽ nhanh chóng quen được với công việc, có được những kỹ năng, kỹ xảo,giảm nhẹ được thời gian và chi phí đào tạo, đồng thời sẽ sử dụng triệt để khảnăng riêng của từng người

Mác đã viết: “ Kết quả của việc phân công lao động các ngành sản xuất xãhội là sản xuất hàng hóa được tốt hơn, các thiên hướng khác nhau và tài năngcủa con người lựa chọn được lĩnh vực hoạt động thích ứng Không có giới hạn

về phạm vi hoạt động thì không thể hoàn thành được một cái gì đáng kể trongbất kỳ lĩnh vực nào

Do đó, ngay cả sản xuất và người sản xuất sản phẩm cũng nhờ phân cônglao động mà hoàn thiện hơn.”

1.2.3 Các hình thức phân công lao động.

- Phân công lao động theo chức năng: là hình thức phân công lao độngtách riêng những công việc khác nhau thành những chức năng lao động nhất

định, căn cứ vào vị trí và chức năng của người lao động thực hiện Tùy thuộcvào tính chất của từng công việc mà CBCC, viên chức, lao động được chia rathành nhiều nhóm chức năng.

- Phân công lao động theo công nghệ: là hình thức phân công lao độngtrong đó tách riêng các loại công việc khác nhau tùy theo tính chất của quy trìnhcông nghệ khi thực hiện công việc

- Phân công lao động theo mức độ phức tạp của công việc: là hình thứcphân công lao động trong đó tách riêng các công việc theo tính chất phức tạpcủa nó Hình thức này nhằm sử dụng hết các kỹ năng, kinh nghiệm của ngườilao động phù hợp với mức độ phức tạp của công việc

1.2.4 Yêu cầu của phân công lao động.

Để có được tác dụng tích cực của phân công lao động, yêu cầu đặt ra là:

- Đảm bảo sự phù hợp giữa nội dung và hình thức của phân công lao độngvới trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, với những yêu cầu cụ thể về kỹthuật và công nghệ, với các tỷ lệ khách quan trong sản xuất

- Để đảm bảo sự phù hợp giữa những khả năng và phẩm chất của conngười( khả năng nghề nghiệp, tâm sinh lý, xã hội ) với những yêu cầu của côngviệc, phải xuất phát từ yêu cầu công việc làm tiêu chuẩn để lựa chọn con người,làm phương hướng phấn đấu, đào tạo, phát triển hoặc di chuyển con người đến

vị trí phù hợp

- Đảm bảo sự phù hợp giữa công viêc được phân công với đặc điểm vàkhả năng của con người Phân công lao động phải nhằm mục đích phát triển toàndiện con người, trên cơ sở không ngừng làm cho nội dung lao động phong phú,hấp dẫn, phát huy tính sáng tạo trong lao động

1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình phân công lao động và tác dụng của phân công lao động.

* Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình phân công lao động.

- Tiền đề vật chất của sự phân công lao động trong xã hội là số lượng dân

cư và mật độ dân số Phải có một mật độ nào đó để có thể phát triển một cáchthuận lợi cho những giao dịch xã hội, cũng như để phối hợp các lực lượng, nhờ

thế mà năng suất lao động tăng lên Khi số lượng công nhân tăng lên(do dân sốtăng lên) thì sức sản xuất của xã hội ngày càng tăng lên theo tỉ lệ kép của sự tănglên đó nhân với hiệu quả của sự phân công lao động.

Sự phân công lao động được hình thành khi có sự phân tán của tư liệu sảnxuất vào trong tay người sản xuất hàng hóa độc lập với nhau Sự phân công laođộng xã hội xâm nhập vào tất cả các lĩnh vực của xã hội và đặt những người sảnxuất hàng hóa độc lập đối diện với nhau, những người này chịu sự tác động rấtlớn của quy luật cạnh tranh

- Cơ sở của mọi phân công lao động phát triển là lấy trao đổi hàng hóalàm giá và có sự tách rời giữa thành thị và nông thôn

Đối với sự phân công lao động, có một quy tắc chung là quyền lực chiphối sự phân công lao động trong xã hội bao nhiêu thì sự phân công lao độngtrong các xí nghiệp sản xuất càng phát triển bấy nhiêu, ở đây càng có sự phụthuộc vào quyền lực của một cá nhân

* Tác dụng của phân công lao động.

- Sự phân công lao động trong xã hội làm cơ sở chung cho nền sản xuấthàng hóa, chính sự phân công lao động trong xã hội làm cho sức lao động trởthành hàng hóa

- Sự phân công lao động đặt cơ sở cho việc hình thành những nghề nghiệpchuyên môn, những nghành chuyên môn nhằm nâng cao sức sản xuất

- Sự phân công lao động theo vùng với nghành sản xuất chuyên môn hóađặc trưng sẽ là yếu tố quyết định sự khai thác có hiệu quả và phát huy thế mạnhcủa vùng Sự phân công lao động trong xã hội khi đã phát triển đến một trình độnào đó thì sẽ dẫn đến sự phân công lao động ở tầm vi mô, điều này làm cho cácgiai đoạn sản xuất bị chia nhỏ, sản phẩm được hoàn thiện về chất lượng, dễ dàngứng dụng tiến bộ KHCN Sự phân công lao động áp dụng tiến bộ KHCN làmviệc sản xuất đi vào chuyên môn hóa, nâng cao tay nghề của người sản xuất,tăng năng suất lao động