Đề án đoàn kết tập hợp thanh niên huyện

Đạt được những thành tựu trên là nhờ vào công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực

A.MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề án.

Trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã dành trọn niềm tin vào thế hệ trẻ Việt Nam, Người khẳng định: “Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do thanh niên” [5, tr.185-186] Trước lúc đi xa, trong bản

Di chúc thiêng liêng, Người đã không quên căn dặn: “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết, Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “hồng”, vừa “chuyên” Và Vậy nên, Thanh niên chính là nguyên khí của quốc gia, là vận mệnh của dân tộc

Để đáp lại niềm tin và kỳ vọng của Đảng và nhân dân, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã khẳng định được vị trí, vai trò của mình là lực lượng xung kích, năng động, sáng tạo trong mọi phong trào hành động Ngày nay, đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã và đang đặt ra nhiều thách thức đòi hỏi con người phải năng động hơn, sáng tạo hơn đặc biệt là đối với lực lượng trẻ Thông qua đó làm cho thanh niên phải biết tự khẳng định mình trong xã hội, hướng cho thanh niên tới cái chân, thiện, mỹ và cái có ích cho xã hội.Đối với huyện Nông Sơn, các phong trào hành động của Đoàn ngày càng đạt được những thành tựu to lớn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, được lãnh đạo huyện đánh giá cao và ghi nhận những cống hiến của Đoàn Đạt được những thành tựu trên là nhờ vào công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực, nội dung và hình thức sinh hoạt được đổi mới ngày càng đáp ứng với nhu cầu, nguyện vọng của đa phần cán bộ, đoàn viên thanh niên thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phong trào đền

ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn; các phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thê thao, phong trào thanh niên tình nguyện thu hút đông đảo thanh niên tham

gia Các cấp uỷ Đảng, chính quyền từ huyện đến cơ sở đã có sự quan tâm, đầu tư đúng mức cho công tác thanh niên, tạo mọi điều kiện và môi trường để thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Đời sống của thanh niên vẫn còn không ít khó khăn, một bộ phận không nhỏ thanh niên chưa có điều kiện tiếp cận với khoa học kỹ thuật; các nhu cầu vui chơi và giải trí của thanh niên chưa thực sự được đầu tư đúng mức; tình trạng thanh niên thiếu việc làm, thu nhập thấp và không ổn định khá phổ biến; các giải pháp trợ giúp thanh niên phát triển kinh tế ở một số nơi còn chưa được quan tâm đúng mức và hiệu quả chưa cao; tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên còn diễn biến phức tạp Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng trong thanh niên vẫn còn hạn chế; hình thức giáo dục chưa hấp dẫn, chưa phù hợp với trình độ nhận thức, tư duy, còn một bộ phận thanh niên dễ bị các thế lực mua chuộc, dụ dỗ, lôi kéo Trong khi đó, nội dung và phương thức đoàn kết, tập hợp thanh niên nhiều nơi còn lúng túng và thiếu tính đa dạng, linh hoạt; do vậy, chưa khai thác tốt tiềm năng, sức trẻ và tinh thần xung kích, tình nguyện của thanh niên; chế độ sinh hoạt chi đoàn, chi hội - đặc biệt ở cơ sở - không được duy trì thường xuyên; một số địa phương cán bộ Đoàn - Hội còn yếu về chuyên môn, nghiệp vụ Một số cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đoàn thể chưa quan tâm đầu tư đúng mức cho công tác thanh niên, chưa có cơ chế chính sách

cụ thể tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn - Hội làm tốt công tác vận động thanh niên Trong lúc đó “các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách lôi kéo, kích động thanh niên tham gia vào các hoạt động chống phá an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội nhằm thực hiện âm mưu cơ bản và lâu dài của chúng” Hệ quả của những hạn chế đó được thể hiện ở chỗ hiện nay một bộ phận không nhỏ thanh niên định hướng lý

tưởng sống còn nhiều lệch lạc, không tích cực trong công việc và đời sống, còn có tư tưởng ỷ lại, nhất là lối sống thực dụng, thích hưởng thụ Mặc khác, thanh niên còn thiếu ý thức rèn luyện, ngại tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, hạn chế về nhận thức chính trị nên dễ bị các thế lực thù địch lợi dụng, lôi kéo, kích động tham gia vào các hoạt động chống đối Nhà nước, chống đối chế độ…

Vì vậy, việc xây dựng đề án: “Đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ chí Minh trong khối đại đoàn kết toàn dân ở huyện Nông Sơn tỉnh Quảng Nam” nhằm có cái nhìn toàn diện, khoa học, đánh giá đúng thực trạng công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên huyện Nông Sơn của các cơ sở

Đoàn thời gian qua nhằm đưa ra những chính sách, giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng công tác vận động thanh niên là vấn đề có tính cấp bách và có ý nghĩa trên cả bình diện lý luận và thực tiễn (Đề án thuộc Khoa Chính trị học)

2 Mục đích, nhiệm vụ của đề án.

2.1.Mục đích

Đề xuất các biện pháp giải pháp có tính khả thi, những kiến nghị với các cấp, các ngành một cách hợp lí nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong khối đại đoàn kết toàn dân của huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới

2.2.Nhiệm vụ

- Khái quát hóa cơ sở lý luận về công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong khối đại đoàn kết toàn dân

- Khảo sát thực trạng công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện, làm rõ nguyên nhân của thành tựu và hạn chế, rút ra những bài học kinh nghiệm

- Đề xuất các biện pháp giải pháp có tính khả thi, những kiến nghị với các cấp, các ngành một cách hợp lí nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong thời gian tới

- Tổ chức thực hiện

3 Đối tượng, phạm vi, thời gian của đề án

- Đối tượng: Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ

Chí Minh huyện Nông Sơn.

- Phạm vi: Tại huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam

- Thời gian: Đánh giá thực trạng giai đoạn 2010 – 2015 và đề xuất giải

4.2 Ý nghĩa thực tiễn:

Là cơ sở để các cấp uỷ, chính quyền, các cơ sở Đoàn toàn huyện tham khảo, nghiên cứu trong việc hoạch định và thực hiện có hiệu quả chính sách thanh niên và công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong khối đại đoàn kết toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn hiện nay

- Đề án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, học tập của các học viên tại Học viện trong những khóa học về sau

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề án

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề án

B.Nội dung

Phần 1: Cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của đề án Phần 2: Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của đề án

B.NỘI DUNG ĐỀ ÁN

PHẦN 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ CHÍNH TRỊ - PHÁP LÝ, CƠ SỞ CHÍNH TRỊ

VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT, TẬP HỢP

THANH NIÊN.

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ ÁN

1.1.1 QUAN NIỆM VỀ THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC ĐOÀN KẾT, TẬP HỢP THANH NIÊN

1.11.1 Khái niệm thanh niên và tổ chức thanh niên

1.1.1.1.1 Thanh niên

Trong sự phát triển của xã hội, lĩnh vực thanh niên được nhiều bộ môn khoa học nghiên cứu Tuỳ theo đối tượng nghiên cứu và góc độ tiếp cận của từng ngành khoa học người ta có thể đưa ra các định nghĩa khác nhau về thanh niên: Các nhà sinh học coi tuổi thanh niên là một giai đoạn trong tiến trình tiến hoá của cơ thể trong

đó thấy rõ sự cường tráng về thể lực, sự phát triển về trí tuệ, sự trưởng thành về sinh dục, tính dục Các nhà tâm lý học quan tâm tới các quy luật phát triển tâm lý của lứa tuổi thanh niên mà đặc trưng là sự tự ý thức, tự khẳng định, hăng say hoạt động và sáng tạo Các nhà xã hội học coi thanh niên là một giai đoạn của quá trình xã hội hoá, chuyển tiếp từ tuổi thơ lệ thuộc sang giai đoạn độc lập, từng bước hình thành ý thức trách nhiệm công dân, chuẩn bị và tự nâng cao kiến thức để lao động cống hiến

Về mặt kinh tế - chính trị, các nhà nghiên cứu nhìn nhận thanh niên là một lực lượng lao động xã hội hùng hậu, là nguồn lực thường xuyên bổ sung cho đội ngũ lao động trên mọi lĩnh vực, là bộ phận quan trọng cấu thành lực lượng sản xuất, rất năng động, nhạy cảm, gắn bó với tiến trình phát triển xã hội với tư cách

là lớp người xung kích, đi đầu trong cuộc đấu tranh, sáng tạo ra xã hội mới, tham gia xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng các lực lượng vũ trang

Nghiên cứu thanh niên theo những quy luật bên trong của sự phát triển về thể chất và tinh thần, có quan niệm cho rằng: Thanh niên là một nhóm xã hội -

nhân khẩu đặc thù, với độ tuổi nằm trong giới hạn từ 15 đến 30 tuổi được gắn với mọi giai cấp dân tộc, mọi tầng lớp xã hội và tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội

và đặc điểm của từng quốc gia, dân tộc Ðây là lứa tuổi phát triển mạnh mẽ về thể chất, tinh thần, trí tuệ và phẩm chất, nhân cách của một công dân, hình thành thế giới quan và lý tưởng đạo đạo đức lối sống

Mục 2 (Điều kiện xét kết nạp đoàn viên), điều 1, chương I (Đoàn viên) của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quy định: “Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến

30, tích cực học tập, lao động và bảo vệ Tổ quốc, được tìm hiểu về Đoàn và tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động trong một tổ chức cơ sở của Đoàn, có

lý lịch rõ ràng đều được xét kết nạp vào Đoàn”

Điều 5, Chương II (Hội viên) trong Điều lệ Hội LHTN Việt Nam lại quy định: Công dân Việt Nam từ 15 đến 35 tuổi tán thành Điều lệ Hội, tự nguyện gia nhập Hội thì được xét công nhận là hội viên Hội LHTN Việt Nam Ở nước ta hiện nay, độ tuổi thanh niên quy định trong Luật Thanh niên là từ đủ 16 đến 30 tuổi

Đặc điểm về sinh học của thanh niên là giai đoạn kết thúc tuổi thiếu niên, có

sự tăng trưởng nhanh về cơ thể, cường tráng về thể lực, trưởng thành về sinh học, tính dục Đặc điểm về tâm lý lứa tuổi của thanh niên là sự tự ý thức, tự khẳng định, thích sáng tạo, phát triển khả năng phân tích và suy luận Đặc điểm về mặt xã hội của thanh niên là quá trình xã hội hoá cá nhân, định hình nhân cách, xác lập vai trò cá nhân qua các hoạt động độc lập với tư cách công dân Đặc điểm về cơ cấu xã hội của thanh niên là thanh niên có mặt trong tất cả các giai cấp, các tầng lớp xã hội Nếu hình dung cơ cấu xã hội chia thành các giai cấp, tầng lớp là chia theo chiều dọc thì thanh niên là lớp cắt ngang chứa đựng tất cả những người ở một độ tuổi nhất định của các giai cấp, tầng lớp xã hội đó Nói đến khái niệm thanh niên cần xem xét một cách tổng hợp nhiều mặt, tính đến những quy luật bên trong của sự trưởng thành về thể chất và tinh thần của thanh niên cũng như các đặc điểm lịch sử, các điều kiện

kinh tế-xã hội Như vậy có thể hiểu thanh niên là thời kỳ quan trọng nhất trong quá trình phát triển con người, kết thúc giai đoạn thiếu niên để đạt đỉnh cao của tuổi trưởng thành với trách nhiệm xã hội của công dân Nghị quyết số 25-NQ/TƯ ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương (Khoá X) cũng đã nêu rõ : Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khoẻ và sáng tạo Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình.

+ Từ những vấn đề trên đây, có thể rút ra các đặc điểm sau:

- Thanh niên là một bộ phận đông đảo trong dân cư

- Thanh niên là một nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù: So với lứa tuổi thiếu niên, ở thanh niên có sự biến đổi nhanh về tâm lý - khả năng phân tích, suy luận, có khả năng sáng tạo, nhạy bén, có nhu cầu tự khẳng định mình, có xu hướng đổi mới, cách mạng… Cùng với sự phát triển của văn minh xã hội, nhìn chung trình độ học vấn, năng lực trí tuệ và thể chất của thanh niên ngày càng được nâng cao hơn; là lớp người quyết định tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc…

- Thanh niên Việt Nam có mặt trong tất cả các giai cấp và các tầng lớp xã hội: thanh niên nông dân, công nhân, viên chức, trí thức, học sinh - sinh viên, thanh niên các lực lượng vũ trang và giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội của đất nước

- Thanh niên Việt Nam có mặt trong các dân tộc: dân tộc Kinh, dân tộc Thái, dân tộc Mường, H’Mông, Ê Đê

- Thanh niên có mặt và giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vực kinh tế -

xã hội của đất nước; có mặt ở tất cả vùng miền đô thị, đồng bằng, miền núi, ven biển, hải đảo

- Thanh niên là đối tượng được nhiều bộ môn khoa học quan tâm nghiên cứu trong đó đáng chú ý là sinh lý học, tâm lý học, xã hội học ở mỗi thời kỳ trong đời sống của con người, sự phát triển về thể chất, tâm lý và cả nhân cách có quy luật

Như vậy, có thể hiểu thanh niên là một nhóm xã hội nhân khẩu đặc thù bao gồm những người trong độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi có sự phát triển nhanh chóng về thể chất, tâm lý, trí tuệ, thuộc mọi giai cấp, tầng lớp xã hội; có mặt trong mọi lĩnh vực hoạt động xã hội; có vai trò to lớn trong xã hội hiện tại và giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển trong tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc

1.1.1.2 Tổ chức thanh niên

Tổ chức thanh niên là tổ chức tự nguyện của thanh niên nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên; phát huy vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Tổ chức thanh niên bao gồm Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam và các tổ chức khác của thanh niên được tổ chức và hoạt động theo điều lệ của tổ chức và trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật: Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên; tổ chức, hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Hội LHTN Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của thanh niên và các tổ chức thanh niên, nhằm đoàn kết tập hợp mọi tầng lớp thanh niên Việt Nam phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên

1.1.2 Công tác thanh niên, đoàn kết, tập hợp thanh niên

1.1.2.1 Công tác thanh niên

Các cơ quan của Liên Hiệp Quốc khi nói đến công tác thanh niên thường nhấn mạnh vấn đề tạo cơ hội cho thanh niên phát triển bình đẳng trong các lĩnh vực giáo dục, lao động - việc làm, chăm sóc y tế - sức khỏe và tạo cơ hội cho thanh niên tham gia vào đời sống xã hội

Để hiểu rõ hơn bản chất của công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của đề

án, cần thiết xem xét khái niệm công tác thanh niên và quan điểm của Đảng,

Nhà nước ta về vấn đề này: Điều 4, chương I, Luật thanh niên chỉ rõ trách

nhiệm của Nhà nước, gia đình và xã hội đối với thanh niên là: Thanh niên là

tương lai của đất nước, là lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm năng to lớn, xung kích trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đào tạo, bồi dưỡng và phát huy thanh niên là trách nhiệm của Nhà nước, gia đình và xã hội Nhà nước có chính sách tạo điều kiện cho thanh niên học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng về đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân, ý chí vươn lên phấn đấu vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có trách nhiệm góp phần tích cực

vào việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên

Điều 5, chương I, Luật thanh niên ghi rõ Nội dung quản lý nhà nước về công tác thanh niên bao gồm: Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy

phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, chương trình phát triển thanh niên và công tác thanh niên; Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên;Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về công tác thanh niên

Trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác thanh niên được quy định như sau: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác thanh niên; Các Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên theo sự phân công của Chính phủ; Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên ở địa phương theo sự phân cấp của Chính phủ

- Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ghi rõ:

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hội, các tập thể

lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội.

Điều lệ Hội LHTN (LHTN) Việt Nam:

Hội LHTN Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của thanh niên và các tổ chức thanh niên Việt Nam yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh và lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam Hội LHTN Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Trải qua các thời kỳ hoạt động với những tên gọi khác nhau, Hội LHTN Việt Nam đã xây dựng nên truyền thống vẻ vang Đoàn kết mọi tầng lớp thanh niên đóng góp xứng đáng cho độc lập dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bước vào thời kỳ mới, Hội LHTN Việt Nam tiếp tục phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực tự cường, tài năng và sức trẻ của thanh niên, đoàn kết mọi thanh niên Việt Nam trong và ngoài nước cùng phấn đấu cho mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vì hạnh phúc và sự tiến bộ của tuổi trẻ Hội LHTN Việt Nam đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ

Như vậy, công tác thanh niên cần được hiểu một cách toàn diện là hoạt động của các chủ thể lãnh đạo quản lý trong việc đáp ứng nhu cầu và lợi ích của thanh niên; chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng và phát huy vai trò của thanh niên…Cụ thể

là, công tác thanh niên được hiểu khái quát là toàn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà nước và các chủ thể xã hội khác trong đó có Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam nhằm tác động đến mọi đối tượng thanh niên một cách đồng bộ để giáo dục, bồi dưỡng, tổ chức, động viên thanh niên phát huy mọi tiềm năng và thế mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN

1.1.2.2 Đoàn kết, tập hợp thanh niên

Đoàn kết, tập hợp thanh niên là toàn bộ những hoạt động của Đoàn, Hội

nhằm tập trung thanh niên thành một lực lượng để giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho thanh niên phát triển và trưởng thành; phát huy tiềm năng thế mạnh của lực lượng thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng công tác đoàn kết, tập hợp TTN Có thể nói việc thành lập Mặt trận đoàn kết thanh niên - đoàn kết và tổ chức thanh niên một cách rộng rãi và vững chắc do Đảng lãnh đạo và Đoàn TNCS làm nòng cốt, tạo ra những loại hình tập hợp thích hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, với trình độ, đặc điểm và tâm

lý thanh niên - là một sáng tạo lớn, một tư tưởng lớn của Hồ Chí Minh về vận động thanh niên Chưa đoàn kết, tập hợp thanh niên, chưa thể nói đến giáo dục, cổ

vũ thanh niên hành động cách mạng Tư tưởng của Hồ Chí Minh tiếp tục soi sáng trong quá trình đổi mới tổ chức và phương thức đoàn kết, tập hợp TTN Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta đã coi công tác vận động thanh niên là đòi hỏi khách quan của nhiệm vụ cách mạng, coi việc xây dựng tổ chức Đoàn và Đội TNTP Hồ Chí Minh vững mạnh thành hạt nhân đoàn kết, tập hợp rộng rãi các tầng lớp TTN luôn là nhiệm vụ cách mạng có tính chiến lược

Tư tưởng chiến lược xuyên suốt 85 năm qua của Đảng và của Bác Hồ là thức tỉnh thanh niên để thức tỉnh cả dân tộc; xây dựng tổ chức thanh niên để từ

đó xây dựng Đảng; tập hợp, đoàn kết thanh niên để giáo dục, đào tạo giúp cho thanh niên cống hiến, trưởng thành

Đoàn kết, tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên, thực hiện tốt vai trò nòng cốt, định hướng chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN nhằm đưa thanh niên vào tổ chức Hội và Đoàn cũng là thành viên tập thể của Hội cũng phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, giàu mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh theo định hướng XHCN

1.1.2 VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC ĐOÀN KẾT, TẬP HỢP THANH NIÊN

Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên được thực hiện tốt hay không tốt một phần rất quan trọng phụ thuộc vào vai trò của tổ chức đoàn Điều đó có nghĩa là các tổ chức đoàn và các phong trào phải thể hiện được vai trò của mình

là một tổ chức đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của chính quyền nhằm mục đích tập hợp được đông đảo đoàn viên, thanh niên vào các tổ chức đoàn, hội, các phong trào để tuyên truyền, giáo dục…

Vị trí, tính chất, vai trò, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đã thể hiện rõ đây là tổ chức có ưu thế và vai trò quan trọng trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên Vai trò được thể hiện:

Thứ nhất, phản ánh ý chí, nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên trong quá trình hình thành đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

Thể hiện vai trò này, với tư cách là người đại diện cho lợi ích chính đáng

và hợp pháp của thanh niên Đoàn là chiếc cầu nối giữa Đảng, chính quyền với thanh niên Đoàn thanh niên tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng và những nhu cầu cấp thiết của thanh niên để phản ánh lên Đảng, Nhà nước nhằm giải quyết kịp thời Không những phản ánh mà Đoàn thanh niên còn kiến nghị với Đảng, chính quyền

về biện pháp giải quyết Chính thông qua những hoạt động này mà Đoàn thanh niên đã thể hiện được khá đậm nét vai trò của mình trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên

Vai trò của Đoàn trong vấn đề này còn thể hiện: Đoàn vừa là nơi tập hợp,

tổ chức, động viên thanh niên thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, vừa thường xuyên tham gia đóng góp ý kiến, tham mưu, kiến nghị với các cơ quan Đảng, Nhà nước để hoàn thiện các chính sách cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn và tâm tư nguyện vọng của thế hệ trẻ thông qua các phong trào hành động cách mạng Qua đó, thể hiện và phát huy vai trò làm chủ và tiềm năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử, đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất nước giàu mạnh,

xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc

Thứ hai, định hướng giá trị cho thanh niên về lý tưởng cách mạng và

những giá trị cao đẹp, nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, ý thức trách nhiệm công dân, xây dựng phẩm chất tốt đẹp và đạo đức cách mạng cho thanh niên.

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (Khoá X) đã xác định việc: “Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên là nội dung quan trọng của công tác đoàn

để giáo dục, bồi dưỡng, động viên và phát huy vai trò thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên, vì thanh niên, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục đổi mới toàn diện, phấn đấu thực sự trở thành người bạn thân thiết của thanh niên, định hướng cho thanh niên đến với lý tưởng cách mạng và những giá trị cao đẹp

Thứ ba, xây dựng định hướng việc làm, nghề nghiệp cho thanh niên và nâng cao trình độ nghề nghiệp cho thanh niên; định hướng về nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp, năng lực khoa học công nghệ cho thanh niên, xây dựng phong cách làm việc văn minh khoa học; nhanh chóng hình thành một lớp thanh niên ưu tú tiêu biểu cho thế hệ trẻ.

Hiện nay, việc làm và nâng cao trình độ về mọi mặt là mối quan tâm hàng đầu, giá trị quan trọng nhất của thanh niên Nguyện vọng đó của thanh niên là hết sức chính đáng và cần được tôn trọng Những nội dung hình thức, biện pháp của Đoàn thanh niên sẽ góp phần giải quyết được những vấn đề trên, đáp ứng nhu cầu lợi ích lớn nhất của họ và có khả năng tập hợp giáo dục định hướng giá trị là thiết thực

Thứ tư, đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, xung kích trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; định hướng giá trị và nếp sống văn hoá trong thanh niên.

Các phong trào, các cuộc vận động và hoạt động của Đoàn đều hướng tới mục tiêu đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên, tạo môi trường lành mạnh, an toàn cho thanh niên rèn luyện và tự khẳng định, vì sự tiến bộ của thanh niên và

sự phát triển của đất nước

Thứ năm, đoàn kết, tập hợp thanh niên nhằm thực hiện mục tiêu chung của các đối tượng thanh niên.

Mục tiêu chung được cụ thể hoá thành các chương trình hành động và được đưa ra thảo luận, thống nhất trong tổ chức Đoàn.Trên cơ sở thống nhất về mục tiêu chung và chương trình hành động, Đoàn thanh niên tác động đến các

đối tượng thanh niên, nhằm hướng họ nhận thức và phấn đấu, nhất trí, đồng sức thực hiện Dù sử dụng phương thức tập hợp nào thì tổ chức Đoàn phải thực sự quan tâm đến lợi ích của thanh niên Quá trình tuyên truyền, Đoàn thanh niên nên quan tâm đến các đối tượng thanh niên có tính đặc thù như đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào theo tôn giáo, thanh niên trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Với phương thức đó, Đoàn thanh niên đã và đang thực hiện các chương trình hành động để đoàn kết, tập hợp thanh niên:

- Giáo dục chính trị, tư tưởng - văn hóa cho thanh niên

- Tuyên truyền giáo dục pháp luật cho thanh niên, tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm - tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội

- Giáo dục đào tạo, dạy nghệ và giải quyết việc làm cho thanh niên

- Chăm lo đời sống văn hóa tinh thần; giữ gìn bản sắc văn hóa cho thanh niên

- Xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp thanh niên việt nam và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội

1.2 CƠ SỞ CHÍNH TRỊ - PHÁP LÝ

1.2.1.Hiến pháp và Luật của Quốc hội, Điều lệ Đoàn, Hội.

- Luật Thanh niên năm 2005

- Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, được sửa đổi bổ sung năm 2013.

- Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh bổ sung, sửa đổi năm

-Nghị quyết số 25-NQ/TƯ ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

-Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012 - 2017.

-Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Nam lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2012 – 2017.

-Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2015 - 2020 -Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Nông Sơn lần thứ XXIV, nhiệm

kỳ 2015 - 2020.

- Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Nông Sơn lần thứ II, nhiệm kỳ 2012 - 2017.

1.2.3 Căn cứ Văn bản của Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số

2474/QĐ ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020

1 3 CƠ SỞ THỰC TIỄN

1.3.1.Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam

a)Về điều kiện tự nhiên:

Huyện Nông Sơn được chia tách từ huyện Quế Sơn theo Nghị định số 42/2008/NĐ-CP ngày 08/4/2008 của Chính phủ, có điều kiện địa lý: Phía Bắc giáp với huyện Duy Xuyên và Đại Lộc, phía Nam giáp với huyện Hiệp Đức và huyện Phước Sơn, phía Đông giáp với huyện Quế Sơn, phía Tây giáp với huyện Nam Giang; có diện tích 457,92 km² Toàn huyện có 7 xã, 39 thôn, dân số là 31.503 người Trung tâm hành chính huyện đặt tại thôn Trung Phước 1, xã Quế Trung

b) Về điều kiện kinh tế - xã hội:

Là một huyện miền núi mới được chia tách, có điểm xuất phát thấp, thường xuyên bị ngập lụt, lốc xoáy và lũ quét nên huyện Nông Sơn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức cả trước mắt và lâu dài

Ngay từ khi mới thành lập, lãnh đạo huyện đã xác định nông – lâm nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong phát triển kinh tế, đồng thời phát triển công nghiệp, thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa trong sản xuất và thúc đẩy phát triển các hoạt động thương mại dịch vụ; tạo các điều kiện ưu đãi, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp vào đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn huyện.

Phát huy ưu thế địa hình miền núi, huyện Nông Sơn đã tận dụng lợi thế núi đồi, đồng cỏ để phát triển chăn nuôi gia súc; mỗi năm tăng trung bình 12%, trong đó bò lai chiếm 27% tổng đàn Chăn nuôi theo phương thức thả rông đang dần được thay thế bằng bán chăn thả Đây là dấu hiệu tích cực trong sản xuất chăn nuôi an toàn dịch bệnh, hướng đến sản xuất hàng hóa Mô hình kinh tế trang trại đang được đầu tư phát triển

Một tiềm năng kinh tế, thế mạnh của địa phương đang được tập trung khai thác đó là kinh tế rừng Thông qua các dự án đầu tư như dự án trồng rừng

661, KFW6, dự án trồng cao su đại điền, tiểu điền… công tác quản lý bảo vệ rừng, trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, đang được tăng cường Đến tháng 9/2012 trên địa bàn huyện đã trồng được 725 ha cao su đại điền, 31 ha cao

su tiểu điền Huyện đã đẩy mạnh công tác giao đất, giao rừng cho người nông dân tiến tới thực hiện xã hội hóa lâm nghiệp

Với những truyền thuyết giữa thực và hư gắn liền với tên làng, tên núi, tên sông, danh thắng như: vườn Tiên - Núi Chúa, núi Cà Tang, Hòn Kẽm - Đá Dừng, lăng Bà Thu Bồn, Tí, Sé, Dùi Chiêng, làng trái cây Đại Bình, nước nóng Tây Viên, thủy điện Khe Diên, mỏ than Nông Sơn…huyện đang đẩy mạnh khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, khai thác các điểm du lịch sinh thái, nhằm từng bước phát triển Nông Sơn thành điểm đến hấp dẫn trong chuỗi du lịch của tỉnh Quảng Nam

Cùng với sự tăng trưởng về kinh tế, lĩnh vực văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng của huyện trong những năm qua cũng đã tạo nên những dấu ấn đáng ghi nhận Sự nghiệp giáo dục đào tạo được quan tâm đầu tư đúng mức: hệ thống trường lớp được xây dựng khang trang, không còn trường tranh tre, nứa lá; không còn học ca 3; chất lượng dạy và học ngày càng được nâng cao Huyện

tiếp tục duy trì kết quả phổ cập tiểu học và trung học cơ sở trên 7/7 xã; tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT cao, nhiều em thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng Ngành Y tế cũng từng bước lớn mạnh, mạng lưới y tế cơ sở được tăng cường, góp phần làm tốt công tác chăm sóc, khám chữa bệnh cho nhân dân Hoạt động VHTT-TDTT được tổ chức thường xuyên, đều khắp, góp phần tạo không khí vui tươi phấn khởi trong mọi tầng lớp nhân dân Chương trình phát thanh, truyền hình địa phương luôn bám sát nội dung tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước Huyện đã tập trung đảm bảo công tác an sinh xã hội cho các đối tượng chính sách, người có công cách mạng theo qui định.

1.3.2 Tình hình thanh niên huyện Nông Sơn.

Toàn huyện hiện nay có 8261 thanh niên (độ tuổi từ 16 đến 30), trong

đó thanh niên nông thôn hiện có 6805 thanh niên chiếm tỷ lệ 82,37%:, thanh niên trường học có có 1035 thanh niên, chiếm tỷ lệ 15,79%, thanh niên trong lực lượng vũ trang có 1035 thanh niên, chiếm tỷ lệ 15,79% ; thanh niên là Cán bộ, công nhân, công chức, viên chức có 370 thanh niên, chiếm tỷ lệ 4,47% tổng số

thanh niên Tổng số tổ chức Đoàn cơ sở, trực thuộc là 17 đơn vị, trong đó 07 Đoàn xã, 01 Đoàn trường học, 02 Đoàn cơ sở lực lượng vũ trang, 07 chi đoàn trực thuộc, 09 tổ chức Hội cơ sở

Hiện nay,các cơ sở Đoàn, Hội của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được phân chia vào các khối theo loại hình, trong mỗi khối lại chia nhỏ thành các khu vực theo đặc thù để thuận lợi cho quản lý và sinh hoạt Cụ thể bao gồm các khối: trường học, thanh niên lực lượng vũ trang, thanh niên công nhân - viên chức, thanh niên nông thôn; ở mỗi khối có những đặc điểm riêng

về đối tượng thanh niên, về điều kiện sinh hoạt và xu hướng phát triển

Thanh niên là lực lượng lớn trong toàn huyện chiếm hơn 1/4 dân số; kể từ

ngày chia tách đến nay, tình hình thanh niên và công tác thanh niên trên địa bàn

có những chuyển biến mạnh mẽ; tính tích cực chính trị xã hội của thanh niên được nâng lên, thanh niên đã và đang thể hiện rõ vị trí quan trọng của mình trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước Công tác Đoàn- Hội- Đội đã từng bước được đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; các chương

trình, dự án lớn do thanh niên đảm nhận ngày càng nhiều, góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của địa phương Được thụ hưởng những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước và sự phát triển, thanh niên Nông Sơn ngày càng có nhiều sự lựa chọn hơn về cơ hội học tập, nghề nghiệp, việc làm; trong các lĩnh vực, ngành nghề luôn có những thanh niên vươn lên bằng những cố gắng, nỗ lực và sự cầu thị của bản thân trở thành những người thành đạt.

Tuy nhiên, trong các lĩnh vực của đời sống, giữa các đối tượng thanh niên

có sự phân hóa ngày càng rõ nét về học vấn, mức sống, điều kiện tiếp cận thông tin và hưởng thụ văn hóa Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành phát luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc; nhất là thanh niên nông thôn trình

độ học vấn thấp; nhiều thanh niên thiếu kiến thức và kỹ năng trong hội nhập quốc

tế Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên còn yếu Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên đang gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp Vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm, công việc không

ổn định, cạnh tranh lao động và thu nhập thấp vẫn là bức xúc của thanh niên Xã hội thông tin, môi trường mạng Internet đã có những tác động ngày càng sâu rộng đến

tư tưởng, tâm lý, thói quen và hành động của thanh thiếu niên; sự kết nối thanh niên qua mạng xã hội, hình thành các nhóm tự phát theo sở thích, cạnh tranh ảnh hưởng

và tác động chi phối thanh niên là những thách thức đặt ra đối với công tác Đoàn trong thời kỳ mới

1.3.3 Thực tiễn công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2015.

1.3.3.1 Những thành tựu đạt được của công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Nông Sơn giai đoạn 2010-2015

a Công tác giáo dục chính trị, đạo đức lối sống:

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho TN trong thời gian qua đã được các cơ sở đoàn toàn huyện xác định nhiệm vụ quan trọng Đặc biệt, coi trọng giáo dục thông qua các hoạt động thực tiễn, các phong trào thi đua yêu nước Các cơ sở đoàn đã tích cực tổ chức và phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền về lịch sử, vai trò lãnh đạo của Đảng; mục đích, ý nghĩa, kết quả và nội dung Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; những thành tựu của huyện, của đất nước qua gần 30 năm đổi mới Chủ động triển khai hiệu quả việc học tập 6 bài học lý luận chính trị, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng, Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp cho TN Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, giáo dục truyền thống, giáo dục pháp luật, giáo dục lối sống cho ĐVTN được nhiều cơ sở triển khai, thực hiện có hiệu quả Các sinh hoạt chính trị giáo dục truyền thông được triển khai thông qua các cuộc thi viết, thi sân khấu hoá, thi báo cáo viên giỏi, thi đội tuyên truyền ca khúc cách mạng Các hoạt động biểu dương, tôn vinh các tấm gương TN dân tộc tiêu biểu, TN dân tộc sống đẹp, sống có ích được các cơ sở đoàn triển khai hiệu quả

Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống được triển khai với nhiều hình thức phong phú

Cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”

đã được huyện đoàn cụ thể hóa thành Cuộc vận động “Tuổi trẻ Ea súp học tập và làm theo lời Bác” với nhiều nội dung phong phú, thiết thực, thu hút đông đảo thanh

niên tham gia Các cơ sở Đoàn đã bám sát hướng dẫn của huyện và nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị để tổ chức, hướng dẫn ĐVTN tham gia trên cả hai mặt

"học tập" và "làm theo" Ở cấp huyện, hội thi “Tuổi trẻ với Bác Hồ”, với sự tham

gia của hàng nghìn ĐVTN đã thật sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn Cách làm sáng tạo của Đoàn Thanh niên trong triển khai cuộc vận động chính là việc xây dựng, bình chọn, tuyên dương và nhân rộng các điển hình cá nhân, tập thể tiên tiến trong việc học tập và làm theo lời Bác.

Công tác giáo dục truyền thống cho thanh niên được tiếp tục triển khai

sâu rộng, đa dạng, phong phú về hình thức với nhiều quy mô khác nhau như: tổ chức míttinh, hội trại, liên hoan dân ca và ca khúc cách mạng, du khảo về nguồn, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn.v.v, thu hút hàng

chục nghìn lượt cán bộ, ĐVTN tham gia Thông qua hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” gắn với đồng loạt tổ chức “Lễ thắp nến tri ân”

các anh hùng liệt sỹ nhân kỷ niệm Ngày Thương binh - Liệt sỹ 27/7 hàng năm đã nâng cao hiệu quả công tác giáo dục truyền thống đối với thanh niên

b Công tác giáo dục đào tạo, dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên

* Công tác giáo dục - đào tạo; bồi dưỡng, nâng cao trình độ học vấn cho

thanh niên

Trong những năm qua, song song với những cố gắng của ngành Giáo dục

- Đào tạo, các cơ sở Đoàn của huyện đã đẩy mạnh phong trào đồng hành với thanh niên trong việc nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ bằng hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên đi đầu xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội

và điều kiện để ĐVTN thi đua học tập, phát triển tài năng bằng nhiều hoạt động

thiết thực, phù hợp với từng đối tượng học sinh : Chương trình rèn luyện “Học sinh 3 rèn luyện” chương trình “Khi tôi 18” ; hưởng ứng phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” gắn với tổ chức các hội thi, hội diễn,

tổ chức chương trình “Thắp sáng ước mơ Tuổi trẻ Nông Sơn”…Các loại quỹ

học bổng nhằm giúp đỡ học sinh vượt khó, học chăm được mở rộng, nâng cao

cả về số lượng, chất lượng Những năm qua huyện Đoàn đã trao 850 suất học

bổng, giải thưởng các loại trị giá gần 500 triệu đồng Đặc biệt, huyện đoàn chỉ đạo cho Ủy ban Hội LHTN tổ chức gặp mặt sinh viên nhân dịp tết và dịp nghỉ hè, qua

đó đã kịp thời động viên phong trào thi đua học tập trong sinh viên có hoàn cảnh

khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các cấp ủy, chính quyền và các lực lượng xã hội chăm lo việc học tập và vấn đề việc làm cho sinh viên sau khi ra trường Đối với thanh niên ngoài nhà trường, các cơ sở Đoàn đã hết sức quan tâm đến việc nâng cao trình độ tay nghề, học vấn, khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học dưới nhiều hình thức, nhiều kênh đào tạo khác nhau Trong TN nông thôn, các phong trào tình nguyện tham gia phát triển KT - XH vùng trọng điểm, các xã nghèo và đã thu hút đông đảo thanh niên tích cực tham gia Từ phong trào “Sáng tạo trẻ” trong thanh niên công nhân viên chức đã xuất hiện nhiều mô hình mới, gắn với các hoạt động đặc thù của ngành nghề Các cuộc gặp gỡ thanh niên tiên tiến, hội thảo khoa học, công trình TN, các đề tài sáng kiến, sáng chế; các phong trào thi đua học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học được đẩy mạnh và ngày càng đáp ứng yêu cầu của đông đảo đoàn viên học sinh, sinh viên trong thời kỳ mới

* Công tác dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên

Chính sách lao động - việc làm là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc làm và nghề nghiệp là nguyện vọng chính đáng, là mối quan tâm hàng đầu của thanh niên hiện nay Đã khơi dậy phong trào “Đồng hành với thanh niên trong hướng nghiệp, dạy nghề và giải quyết việc làm”, với việc tổ chức sâu rộng các hoạt động tư vấn nghề và hướng nghiệp, chú trọng địa bàn nông thôn và trong các trường học, giúp cho TN có nhận thức đúng về lao động và nghề nghiệp, định hướng nghề và chọn nghề đúng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện chủ động phối hợp với ngành Lao động thương binh & Xã hội trong việc tổ chức phiên giao dịch việc làm; phối hợp với Ngân hàng CSXH huyện giải ngân cho thanh niên làm kinh tế thông qua nguồn vốn vay, phối hợp tổ chức tập huấn các kiến thức về khoa học công nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi cho thanh niên nông thôn

Chú trọng đến việc cập nhật thông tin về nghề nghiệp và việc làm cho đoàn viên thanh niên thông qua Website Huyendoannongson.com.vn, phối hợp chặt chẽ với Đài TT&TH huyện phát các bản tin về nghề nghiệp và việc làm

Việc triển khai các Chương trình "về đào tạo nghề và giải quyết việc làm

cho thanh niên", "Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm” theo Nghị quyết

số 03-NQ/TĐTN ngày 26/8/2009 của Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Quảng Nam về

hỗ trợ, định hướng nghề nghiệp và việc làm cho thanh niên Quảng Nam giai đoạn 2009 - 2012 được các đơn vị tổ chức thực hiện tốt, đạt kết quả cao Trong thời gian qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện đã tổ chức hàng chục diễn đàn, tọa đàm về học nghề, lập nghiệp, khảo sát về tình hình nghề nghiệp, nhu cầu việc làm của thanh niên; tổ chức gặp gỡ các doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo nghề; tư vấn việc làm cho thanh niên; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức 8 buổi tư vấn, hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho hơn 1500 thanh niên giải quyết việc làm cho 200 thanh niên thông qua Hội chợ việc làm, Ngày hội việc làm; phối hợp với trung tâm Dạy nghề Thanh niên Tỉnh và Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Quảng Nam tổ chức 04 lớp dạy nghề cho gần 100 thanh niên

c Công tác chăm lo đời sống văn hoá tinh thần; giữ gìn bản sắc văn hoá cho thanh niên.

Có thể nói rằng, đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân ở huyện Nông Sơn nói chung và thanh niên nói riêng nhìn chung rất phong phú và đa dạng, nhất là các loại hình văn hoá mang đậm nét truyền thống Nhu cầu được nâng cao đời sống văn hoá tinh thần trong thanh niên là rất lớn Trong những năm qua các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao được các cơ sở Đoàn tổ chức thường xuyên thông qua hội trại, hành trình về nguồn, các hội diễn, hội thi

“Tuyên truyền ca khúc cách mạng”, đội thanh niên xung kích hướng về cơ sở

đã góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh, tăng cường sự đoàn kết và định hướng chính trị cho thanh niên ở các địa phương ngày càng rõ nét Qua đó, đã thực hiện có hiệu quả công tác đoàn kết, tập hợp các đối tượng thanh niên, tạo môi trường lành mạnh để thanh niên gắn bó với cộng đồng, phát huy tính xung kích, tình nguyện, sáng tạo của tuổi trẻ trong hoạt động Đoàn - Hội, cũng như tham gia thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT - XH, giữ vững an ninh quốc phòng của huyện

Các cơ sở Đoàn đã sử dụng có hiệu quả các hệ thống thiết chế văn hoá ở

cơ sở như: nhà văn hoá xã, nhà cộng đồng để tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao, sân chơi bổ ích cho TTN Hoạt động của các chi đoàn, chi hội, chi đội

và các CLB, đội, nhóm TN đã từng bước đáp ứng nhu cầu về sinh hoạt văn hoá tình thần, vui chơi, giải trí lành mạnh, thu hút đông đảo nhiều đối tượng tham gia, tạo môi trường văn hoá lành mạnh góp phần đẩy lùi các tệ nạn xã hội, hạn chế các hoạt động mang tính tiêu cực trong TN

d Công tác xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội

* Về tổ chức cơ sở Đoàn

Thực hiện chủ trương tập trung củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức

cơ sở Đoàn, các cấp bộ Đoàn của tỉnh đã tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết

07 của BCH Trung ương Đoàn khoá VII về “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tâm là củng cố và xây dựng Đoàn ở địa bàn dân cư” và cuộc vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh”, đầu tư, chăm lo nhiều hơn

cho công tác cán bộ đoàn cơ sở, đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động Đoàn Công tác xây dựng đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức được các cơ sở đoàn tiến hành đồng thời thông qua nhiều hình thức và giải pháp

Cụ thể, công tác xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức cơ sở đoàn được

thực hiện với phương châm “Chất lượng cơ sở Đoàn là trọng tâm, cán bộ Đoàn

là then chốt, đoàn kết tập hợp TN là nhiệm vụ hàng đầu”, gắn với việc thực hiện

chương trình hành động số 25 CTr/TU của BTV Tỉnh ủy về thực hiện Nghị

quyết số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 của BCH TW Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH”…Các cơ sở Đoàn đã đầu tư tìm nhiều giải pháp nhằm triển khai có hiệu quả cuộc vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh”, tập trung

củng cố xây dựng cơ sở, trọng tâm là các chi đoàn, chi hội trên địa bàn dân cư, vùng DTTS, vùng tôn giáo Nhằm nâng cao chất lượng tổ chức đoàn, Huyện

đoàn đã ban hành Chương trình hành động về “Nâng cao chất lượng cơ sở

Đoàn trung bình, yếu, trọng tâm là trên địa bàn dân cư”, trong đó tập trung

công tác kiện toàn, củng cố các cơ sở yếu kém, nâng cao chất lượng đoàn viên, chất lượng sinh hoạt chi đoàn Đặc biệt là việc tập trung xoá các thôn buôn, tổ dân phố trắng chi đoàn, chi hội

* Về công tác đoàn viên

Công tác nâng cao chất lượng đoàn viên được các cấp bộ Đoàn chú trọng và

có bước đổi mới với nhiều hình thức phong phú, đa dạng theo hướng coi trọng chất lượng, thông qua việc thực hiện các giải pháp tuyên truyền, giáo dục chính trị tư

tưởng, mở các lớp cảm tình Đoàn… gắn với việc thực hiện Kế hoạch “Phát triển đoàn viên mới - Lớp đoàn viên Lý Tự Trọng, Lớp đoàn viên 80 năm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” và “Chương trình rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ mới” Trong quá trình

thực hiện, các cấp bộ Đoàn luôn chú trọng đẩy mạnh phát triển đoàn viên mới trên địa bàn dân cư và vùng tôn giáo Do đó, tỷ lệ đoàn viên được kết nạp, chất lượng đoàn viên khá và xuất sắc đạt vượt chỉ tiêu hàng năm Quy trình giới thiệu, bồi dưỡng và kết nạp đoàn viên mới được thực hiện chặt chẽ, việc quản lý đoàn viên được tiến hành một cách có hệ thống từ tỉnh đến cơ sở, qua đó đã góp phần nâng cao chất lượng đoàn viên

* Về cán bộ Đoàn

Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng chỉ rõ: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc Cán bộ Đoàn có đầy đủ phẩm chất, năng lực sẽ là tấm gương, là chất keo kết dính các đoàn viên thanh niên

Những năm qua, công tác cán bộ được các cơ sở đoàn của huyện quan tâm, chú trọng trên cơ sở thực hiện liên tịch số 63 giữa Ban Tổ chức Trung ương Đảng với Ban Bí thư Trung ương Đoàn; Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

về “Tiêu chuẩn, chức danh cán bộ”; “Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” của Ban Bí thư Trung ương Đảng Công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng,

nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt được các cơ sở Đoàn quan tâm;

chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng ngày càng được đổi mới sát với nhu cầu thực tiễn công tác

Công tác quy hoạch, dự nguồn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt được các cấp chú trọng và từng bước thực hiện có hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 của Ban chấp hành Trung ương Đoàn (khoá VIII) về công tác cán bộ đoàn trong thời kỳ mới Công tác tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện nghiêm túc theo quy định, đảm bảo trình độ về chuyên môn, lý luận chính trị, có kỹ năng, nghiệp vụ, tâm huyết với phong trào…đã đáp ứng yêu cầu sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác Đoàn và phong trào TN trong tình hình mới Công tác luân chuyển, trưởng thành cán bộ cũng được các cấp uỷ Đảng đặc biệt quan tâm, cán bộ đoàn cấp huyện và cơ sở khi hết tuổi làm công tác đoàn đều được quan tâm luân chuyển sang các cơ quan khác của Đảng, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể theo chức vụ tương tương hoặc cao hơn

* Về công tác xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội liên hiệp thanh niên.

Vai trò nòng cốt của Đoàn trong xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN Việt Nam huyện được khẳng định rõ nét thông qua việc đoàn tăng cường đầu tư về cán bộ, định hướng hoạt động và đảm bảo các điều kiện hoạt động cho các Hội, góp phần xây dựng tổ chức Hội, mở rộng mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niên Đoàn thanh niên của huyện đã làm tốt vai trò là hạt nhân nòng cốt định hướng trong công tác xây dựng tổ chức Hội LHTN Việt Nam Đã chỉ đạo các cơ sở Hội đề ra nhiều biện pháp thiết thực, đổi mới phương pháp đoàn kết, tập hợp thanh niên Vì vậy, nhiều hoạt động đã thu hút đông đảo thanh niên tham gia như: Phong trào thanh niên tình nguyện tham gia chiến dịch “Mùa hè xanh”, tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự ATGT, hiến máu nhân đạo, các hoạt động xã hội, nhân đạo từ thiện, khám cấp phát thuốc miễn phí cho bà con vùng sâu, vùng xa …

Bên cạnh đó, các cơ sở đoàn đã chỉ đạo việc phát triển tổ chức Hội trong các đối tượng, lĩnh vực đặc thù như: xây dựng tổ chức Hội trong thanh niên tín

đồ tôn giáo, thành lập tổ chức Hội, câu lạc bộ, đội nhóm theo lĩnh vực ngành nghề ( Đội công tác xã hội, Câu lạc bộ kỹ năng, Câu lạc bộ sở thích, Câu lạc bộ

Thầy thuốc trẻ) Thông qua việc triển khai thực hiện 2 chương trình và 3 cuộc

vận động của Hội (Chương trình: “Tôi yêu Tổ quốc”, “Xây dựng tổ chức Hội,

mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên”; cuộc vận động: “Thanh niên tình nguyện vì an sinh xã hội và bảo vệ môi trường ”, “Thanh niên lập thân lập nghiệp và làm giàu chính đáng ”, “Thanh niên sống đẹp - sống có ích”),100%

thôn có tổ chức Hội, các Uỷ ban Hội cơ sở yếu kém đã được kiện toàn và đi vào hoạt động, các chi hội sở thích, ngành nghề, tổ chức thành viên được kiện toàn, đẩy mạnh và nhân rộng tại cơ sở

1.3.2.2 Những hạn chế của công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Nông Sơn

a Về nhận thức của đội ngũ cán bộ Đoàn, nhất là ở cơ sở về công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên.

Qua thực tiễn, hiện nay vẫn còn có một bộ phận đội ngũ cán bộ Đoàn, nhất là ở cơ sở chưa nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng và yêu cầu của công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong chiến lược đại đoàn kết dân tộc của Đảng Đội ngũ cán bộ này chỉ mới dừng lại ở nhận thức rằng việc đoàn kết, tập hợp thanh niên là việc đi vận động thanh niên tham gia vào các hoạt động phong trào thường niên với số lượng đông đảo… mà chưa hiểu rằng đoàn kết, tập hợp thanh niên là quá trình liên kết thanh niên có tổ chức và có định hướng chính trị cùng hành động vì mục tiêu chung và không chỉ là đưa thanh niên vào một loại hình

tổ chức mà chính là sự giáo dục lý tưởng và tạo sự thống nhất hành động của thanh niên Do đó, còn lúng túng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cấp đoàn, hội trong việc xây dựng các nội dung, chương trình và đổi mới phương thức để thực hiện có hiệu quả công tác này Qua đó, tỷ lệ thanh niên được tập hợp thiếu tính ổn định, lâu dài, bởi lẽ vẫn chưa xác định được động lực của công tác này là phải đáp ứng quyền và lợi ích chính đáng hợp pháp của thanh niên

b Về tổ chức và hình thức đoàn kết, tập hợp thanh niên.

Việc tăng cường, củng cố mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên phải xuất phát từ xây dựng tổ chức, hoạt động của Đoàn Song, hiện nay tổ chức Đoàn cấp

cơ sở ở nhiều địa phương vẫn còn bộc lộ sự hành chính, hình thức; còn chồng