Pháp luật điều chỉnh về cơ cấu tổ chức, quản lý Công ty cổ phần – Thực tiễn thực hiện tại Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội

MỤC LỤC TÓM LƯỢC i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ vi DANH MỤC VIẾT TẮT vii LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài khóa luận. 1 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan. 2 3. Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu 3 4. Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp 5 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 6 1.1. Khái niệm và đặc điểm của CTCP 6 1.1.1. Khái niệm CTCP 6 1.1.2. Đặc điểm của Công ty cổ phần 6 1.2. Cơ sở ban hành và nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý CTCP 8 1.2.1. Khái niệm quản lý CTCP 8 1.2.2. Cơ sở ban hành pháp luật về quản lý CTCP 9 1.2.2.2. Pháp luật điều chỉnh việc quản lý Công ty cổ phần ở Việt Nam 9 1.2.2.3. Mối quan hệ giữa Điều lệ công ty và pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 10 1.2.3. Nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 10 1.2.3.1. Mô hình quản lý Công ty cổ phần 10 1.2.3.2. Thẩm quyền của các cơ quan trong mô hình Công ty cổ phần 11 a. Đại hội đồng cổ đông 11 b. Hội đồng quản trị 12 c. Giám đốc hoặc Tổng giám đốc 13 d. Ban kiểm soát 14 1.2.3.3. Mối quan hệ giữa các cơ quan trong mô hình quản lý Công ty cổ phần 14 1.3. Một số nguyên tắc cơ bản của pháp luật về quản lý CTCP 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN – THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN VPM – HÀ NỘI 16 2.1. Tổng quan tình hình về CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội và các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật về quản lý tại công ty. 16 2.1.1. Tổng quan tình hình 16 2.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật quản lý tại công ty 16 2.2. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 17 2.2.1. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về cổ đông 17 2.2.1.1. Thực trạng pháp luật điều chỉnh cổ đông sáng lập 17 2.2.1.2. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quyền của cổ đông 19 2.2.1.3. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về nghĩa vụ của cổ đông 22 2.2.2. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về cuộc họp Đại hội đồng cổ đông 23 2.2.2.1. Thẩm quyền triệu tập và điều kiện tiến hành họp Đại hội đồng cổ đông 23 2.2.2.2. Chương trình và nội dung họp Đại hội đồng cổ đông 24 2.2.2.3. Thông qua quyết định của Đại hội đồng cổ đông 24 2.2.3. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Hội đồng quản trị 26 2.2.3.1. Tiêu chuẩn, số lượng thành viên của Hội đồng quản trị 26 2.2.3.2. Quyền và nghĩa vụ của thành viên Hội đồng quản trị 27 2.2.3.3. Cuộc họp Hội đồng quản trị 28 2.2.4. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Giám đốcTổng giám đốc 28 2.2.5. Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Ban kiểm soát 29 2.2.5.1. Cơ chế bổ nhiệm thành viên Ban kiểm soát 29 2.2.5.2. Quyền và nhiệm vụ của Ban kiểm soát 30 2.3. Thực tiễn thực hiện tại Công ty Cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội 30 2.4. Đánh giá chung. 32 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 34 3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về quản lý Công ty cổ phần 34 3.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về quản lý Công ty cổ phần 36 3.2.1. Kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền 36 3.2.2. Kiến nghị đối với CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội 37 3.2.1.1. Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cổ đông 37 3.2.1.2. Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cuộc họp Đại hội đồng cổ đông 38 3.2.1.3. Hoàn thiện các quy định pháp luật về Hội đồng quản trị 38 3.2.1.4. Hoàn thiện quy định về Giám đốcTổng giám đốc 38 3.2.1.5. Hoàn thiện quy định của pháp luật về Ban kiểm soát 39 3.3. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu 39 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

Đối với chương 2, khóa luận tập trung vào đánh giá thực trạng pháp luật điềuchỉnh về quản lý CTCP và thực trạng thực hiện pháp luật quản lý CTCP ở các doanhnghiệp Đồng thời, trong chương 2 cũng đã có liên hệ thực trạng thực hiện pháp luậtquản lý Công ty cổ phần ở Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội Quaviệc đánh giá về thực trạng thực hiện pháp luật quản lý Công ty cổ phần, khóa luận đãrút ra bất cập của hệ thống pháp luật hiện tại và khó khăn trong việc áp dụng, thi hànhcác quy định về quản trị nội bộ trong Công ty cổ phần ở các doanh nghiệp hiện nay.Sau khi phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật quản lý Công ty cổ phần,trong chương 3, khóa luận đã đưa ra giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý Công ty

cổ phần ở Việt Nam

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bài khóa luận, tôi đã nhận được sự giúp đỡ và tạo điều kiện từphía Ban lãnh đạo và các anh chị em trong Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM

Hà Nội Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý công ty vì những giúp đỡ đó

Trong quá trình hoàn thành bài khóa luận này, tôi có sử dụng rất nhiều kiến thức

đã được học trong suốt bốn năm vừa qua Tôi xin kính gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy,

Cô giáo đã dạy và truyền đạt cho tôi nhiều kiến thức bổ ích trong suốt bốn năm tôitheo học tại trường Đại học Thương mại

Tôi cũng xin kính gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến Thầy giáo, ThS.Nguyễn Phụng Dương đã tận tâm hướng dẫn và giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành khóaluận một cách tốt nhất

Tuy nhiên, do kiến thức và khả năng nghiên cứu còn có hạn, vì vậy, bài khóaluận chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót.Tôi rất mong nhận được những ýkiến đóng góp quý báu từ phía Quý thầy cô và tôi sẽ tiếp thu sửa đổi để kiến thức đượchoàn thiện hơn

Sau cùng, tôi xin kính chúc thầy cô Khoa Kinh tế - Luật và Thầy giáo, ThS.Nguyễn Phụng Dương luôn dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và đạt được nhiều thành côngtrong sự nghiệp “trồng người” của mình

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày…tháng…năm 2016

Sinh viên

Trần Thị Hải Yến

MỤC LỤC

TÓM LƯỢC i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ vi

DANH MỤC VIẾT TẮT vii

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài khóa luận 1

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan 2

3 Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu 3

4 Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp 5

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 6

1.1 Khái niệm và đặc điểm của CTCP 6

1.1.1 Khái niệm CTCP 6

1.1.2 Đặc điểm của Công ty cổ phần 6

1.2 Cơ sở ban hành và nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý CTCP 8

1.2.1 Khái niệm quản lý CTCP 8

1.2.2 Cơ sở ban hành pháp luật về quản lý CTCP 9

1.2.2.2 Pháp luật điều chỉnh việc quản lý Công ty cổ phần ở Việt Nam 9

1.2.2.3 Mối quan hệ giữa Điều lệ công ty và pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 10

1.2.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 10

1.2.3.1 Mô hình quản lý Công ty cổ phần 10

1.2.3.2 Thẩm quyền của các cơ quan trong mô hình Công ty cổ phần 11

a Đại hội đồng cổ đông 11

b Hội đồng quản trị 12

c Giám đốc hoặc Tổng giám đốc 13

d Ban kiểm soát 14

1.2.3.3 Mối quan hệ giữa các cơ quan trong mô hình quản lý Công ty cổ phần 14

1.3 Một số nguyên tắc cơ bản của pháp luật về quản lý CTCP 15

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN – THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN VPM – HÀ NỘI 16

2.1 Tổng quan tình hình về CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội và các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật về quản lý tại công ty 16

2.1.1 Tổng quan tình hình 16

2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật quản lý tại công ty 16

2.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần 17

2.2.1 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về cổ đông 17

2.2.1.1 Thực trạng pháp luật điều chỉnh cổ đông sáng lập 17

2.2.1.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quyền của cổ đông 19

2.2.1.3 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về nghĩa vụ của cổ đông 22

2.2.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về cuộc họp Đại hội đồng cổ đông 23

2.2.2.1 Thẩm quyền triệu tập và điều kiện tiến hành họp Đại hội đồng cổ đông 23

2.2.2.2 Chương trình và nội dung họp Đại hội đồng cổ đông 24

2.2.2.3 Thông qua quyết định của Đại hội đồng cổ đông 24

2.2.3 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Hội đồng quản trị 26

2.2.3.1 Tiêu chuẩn, số lượng thành viên của Hội đồng quản trị 26

2.2.3.2 Quyền và nghĩa vụ của thành viên Hội đồng quản trị 27

2.2.3.3 Cuộc họp Hội đồng quản trị 28

2.2.4 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Giám đốc/Tổng giám đốc 28

2.2.5 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về Ban kiểm soát 29

2.2.5.1 Cơ chế bổ nhiệm thành viên Ban kiểm soát 29

2.2.5.2 Quyền và nhiệm vụ của Ban kiểm soát 30

2.3 Thực tiễn thực hiện tại Công ty Cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội 30

2.4 Đánh giá chung 32

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 34

3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật về quản lý Công ty cổ phần 34

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về quản lý Công ty cổ phần 36

3.2.1 Kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền 36

3.2.2 Kiến nghị đối với CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội 37

3.2.1.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cổ đông 37

3.2.1.2 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cuộc họp Đại hội đồng cổ đông 38

3.2.1.3 Hoàn thiện các quy định pháp luật về Hội đồng quản trị 38

3.2.1.4 Hoàn thiện quy định về Giám đốc/Tổng giám đốc 38

3.2.1.5 Hoàn thiện quy định của pháp luật về Ban kiểm soát 39

3.3 Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu 39

KẾT LUẬN 41

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ

Sơ đồ 1: Mô hình Công ty cổ phần phải có Ban kiểm soát

Sơ đồ 2: Mô hình Công ty cổ phần không có Ban kiểm soát

Sơ đồ 3: Sơ đồ tổ chức bộ máy của Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM

Hà Nội

DANH MỤC VIẾT TẮT

BKS: Ban kiểm soát

CTCP: Công ty cổ phần

CTTNHH: Công ty trách nhiệm hữu hạn

DNTN: Doanh nghiệp tư nhân

ĐHĐCĐ: Đại hội đồng cổ đông

GCNĐKKD: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanhGĐ/TGĐ: Giám đốc/Tổng giám đốc

HĐQT: Hội đồng quản trị

QPPL: quy phạm pháp luật

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài khóa luận.

Toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hoá thương mại đã và đang là xuthế nổi bật của kinh tế thế giới đương đại Để phù hợp với xu thế đó, từ năm 1986 đếnnay, Việt Nam đã tiến hành công cuộc đổi mới và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tếvới phương châm “đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam sẵn sàng

là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập vàphát triển” Đặc biệt, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã có một bước

đi quan trọng khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mạithế giới (WTO) vào ngày 11 tháng 01 năm 2007 sau 11 năm đàm phán gia nhập Tổchức này Việc gia nhập WTO là một trong những nỗ lực nhằm tiếp cận thị trườngthương mại toàn cầu, nâng cao vị thế của Việt Nam trên thị trường thương mại quốc

tế, tạo tiền đề cho hội nhập và phát triển nền kinh tế Cũng giống như nhiều quốc giakhác, khi tham gia WTO, Việt Nam cũng phải tiến hành hoàn thiện hóa một số vănbản pháp luật như: Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Thươngmại, Luật Cạnh tranh… nhằm tạo ra một sân chơi bình đẳng và hành lang pháp lý antoàn cho các doanh nghiệp Việt Nam đã tiến hành nhiều cải cách chính sách thươngmại theo hướng minh bạch và tự do hóa hơn, việc cải cách này thể hiện ở các cam kết

đa phương về pháp luật và thể chế cũng như các cam kết mở cửa thị trường hàng hoá,dịch vụ

Đối với các chủ thể kinh doanh, việc Việt Nam đang tích cực hội nhập với thế giớicũng đem lại cho họ nhiều cơ hội Thành lập doanh nghiệp để tiến hành hoạt độngthương mại là một trong những cách thức được tính đến nhằm tìm kiếm lợi nhuận.Trong số các loại hình doanh nghiệp hiện nay mà pháp luật Việt Nam cho phép thànhlập và hoạt động, tuy mỗi loại đều có những điểm mạnh nhất định, đòi hỏi các nhà kinhdoanh cần nắm bắt để khai thác và vận dụng một cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện

và sở thích của mình; nhưng không thể phủ nhận những lợi thế hơn hẳn của loại hìnhdoanh nghiệp là Công ty cổ phần so với các loại hình doanh nghiệp khác Đặc biệt làtrong những lĩnh vực xây dựng đòi hỏi phải có quy mô vốn lớn và kỹ thuật nghiệp vụkinh doanh phức tạp như: ngân hàng, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, đầu tư…

Pháp luật điều chỉnh loại hình Công ty cổ phần (CTCP) hiện nay là Luật Doanhnghiệp 2014 (có hiệu lực từ ngày 07/01/2015) và các văn bản hướng dẫn thi hành đã

có nhiều tiến bộ so với văn bản quy phạm pháp luật trước đây Tuy nhiên, do mới cóhiệu lực thi hành nên một số doanh nghiệp còn chưa nắm rõ được những điểm thay đổigiữa luật Doanh nghiệp 2005 và luật Doanh nghiệp 2014, còn bỡ ngỡ và thực thi chưađúng trong quá trình thực hiện

Với những lý do trên, em xin mạnh dạn chọn đề tài: “Pháp luật điều chỉnh về cơcấu tổ chức, quản lý Công ty cổ phần – Thực tiễn thực hiện tại Công ty cổ phần tư vấnquản lý dự án VPM Hà Nội” làm đề tài khóa luận của mình Em hi vọng với đề tài này

có thể nghiên cứu được thực trạng thực hiện các quy định của pháp luật về quản trịCông ty cổ phần, đồng thời tìm ra hướng giải quyết cho những bất cập còn tồn tại đó

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan.

Hình thức Công ty cổ phần đang ngày càng phát triển.Thực tế đó đòi hỏi các chủthể kinh doanh, các nhà quản trị phải có sự hiểu biết về đặc trưng của hình thức Công

ty cổ phần cũng như hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động của Công ty cổ phần Dovậy, đã có không ít các công trình nghiên cứu về pháp luật điều chỉnh hoạt động củaCông ty cổ phần nói chung cũng như pháp luật về quản lý Công ty cổ phần nói riêng

Do luật Doanh nghiệp 2014 mới có hiệu lực một năm trở lại đây, nên các côngtrình nghiên cứu còn ít, chủ yếu là các công trình nghiên cứu đối với luật Doanhnghiệp 2005 Qua đây ta cũng thấy được những bất cập mà luật cũ còn vướng phải vàđược điều chỉnh, bổ sung ở luật mới

Trong đó có một số công trình nghiên cứu như:

Luận văn “Hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quản trị Công ty cổ phần” của tác

giả Hoàng Thị Mai, khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

Bài viết ''Luật Doanh Nghiệp 2014 – Cuộc đột phá thể chế lần thứ hai'' của

Phạm Thị Hương trên trang web của Bộ tư pháp ngày 11/12/2014

Về các đề tài nghiên cứu khoa học, có thể kể đến một số đề tài như: “giải pháp

nâng cao năng lực giám sát hoạt động tài chính của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa” của TS Nguyễn Tuấn Phương thực hiện từ 2010 – 2012.

Về bài đăng trên tạp chí: Nguyễn Thị Lan Hương (2009), Một số so sánh về

công ty cổ phần theo Luật công ty Nhật Bản và Luật Doanh nghiệp Việt Nam , Tạp chí

khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học 25(2009), tr 87-93

Bài viết ''Cú hích cực lớn từ sửa Luật Doanh Nghiệp? '' của Anh Minh trên trang

web VnEconomy ngày 10/4/2014

Bài khóa luận này của tôi sẽ đi sâu vào vấn đề quản lý Công ty cổ phần theo quyđịnh của pháp luật Việt Nam Để làm rõ những vấn đề này, đề tài đã chọn nghiên cứu mộtcách cụ thể và chi tiết ở Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội, từ đó đánhgiá thực trạng quản lý Công ty cổ phần theo quy định của pháp luật, tìm ra những vấn đềcòn bất cập và đề xuất một số giải pháp để giải quyết vấn đề đó

3 Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu

- Phân tích khái niệm, đặc điểm của CTCP, quản trị CTCP

- Nguồn luật điều chỉnh quản trị CTCP Các quy định của Luật Doanh nghiệpđiều chỉnh về ĐHĐCĐ, HĐQT, GĐ/TGĐ, BKS

- Đánh giá thực trạng quản trị nội bộ CTCP theo quy định của pháp luật ViệtNam và thực tiễn thực hiện tại các doanh nghiệp Liên hệ với công ty cổ phần tư vấnquản lý dự án VPM Hà Nội

- Đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý CTCP

4 Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài: nghiên cứu các cơ sở pháp lý điều chỉnh về:

cổ đông, Đại hội đồng cổ đông (ĐHĐCĐ), Hội đồng quản trị (HĐQT), Giámđốc/Tổng giám đốc (GĐ/TGĐ), Ban kiểm soát (BKS) Bên cạnh đó, khóa luận cũngtập trung nghiên cứu thực trạng thực hiện pháp luật về các vấn đề trên, phân tíchnhững bất cập trong quy định của luật và thực tiễn thực hiện.Từ đó đề xuất hướng giảiquyết hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của pháp luật về quản trị CTCP

Mục tiêu của việc nghiên cứu đề tài: tiếp cận vấn đề từ lý luận đến thực tiễn về

quản trị CTCP, từ đó có căn cứ để xác định thực trạng quản trị CTCP trong thực tiễn,tìm ra bất cập và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật tronglĩnh vực trên Xuất phát từ nhu cầu lý luận và thực tiễn đó, khóa luận đặt ra mục đíchnghiên cứu cụ thể sau:

Thứ nhất, nghiên cứu cơ sở lý luận điều chỉnh về CTCP, quản lý CTCP

Thứ hai, chỉ ra thực trạng pháp luật về quản lý CTCP tại Việt Nam, nghiên cứuđiển hình ở CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội.Phân tích các quy định của pháp

luật về vấn đề quản lý CTCP và đánh giá tác động của chúng trong thực tiễn.

Thứ ba, trên cơ sở phân tích thực trạng, đề xuất một số giải pháp nhẳm hoànthiện các quy định của pháp luật về quản lý CTCP

Từ các mục đích nghiên cứu trên, khóa luận đặt ra các nhiệm vụ cụ thể sau:

- Tìm hiểu, phân tích các khái niệm cơ bản liên quan đến CTCP, quản lý CTCP.Tìm hiểu các quy định về Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc/Tổnggiám đốc, Ban kiểm soát

- Nêu ra thực trạng quản trị CTCP theo quy định của pháp luật Việt Nam và đánhgiá thực trạng pháp luật về quản trị công ty cổ phần Nghiên cứu điển hình tại Công ty

cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội

- Đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm xây dựng, hoàn thiện pháp luậtquản trị công ty cổ phần

Phạm vi nghiên cứu đề tài:

Về thời gian: khóa luận sẽ nghiên cứu sơ qua về quản lý CTCP khi thực thi luậtDoanh nghiệp 2005, sau đó sẽ phân tích rõ hơn khi luật Doanh nghiệp 2014 được banhành và các văn bản hướng dẫn khác Đồng thời có sự so sánh giữa luật Doanh nghiệp

2005 với luật Doanh nghiệp 2014

Về không gian: khóa luận tập trung làm rõ các quy định của pháp luật về quản trịCTCP ở Việt Nam, nghiên cứu điển hình tại Công ty cổ phần VPM Hà Nội

Về nguồn tư liệu: luật Doanh nghiệp 2005, luật Doanh nghiệp 2014, nghị định96/2015/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của luật Doanh nghiệp 2014,

… và một số luật khác có liên quan

Có rất nhiều khái niệm cũng như cách tiếp cận về quản lý CTCP Tuy nhiên,trong phạm vi bài khóa luận sẽ chỉ tìm hiểu về quản lý CTCP theo quy định của phápluật dưới góc độ là quản trị nội bộ của CTCP (quản trị CTCP), tức là cách thức tổ chứccác cơ quan quyền lực trong công ty và mối quan hệ giữa các cơ quan đó

5 Phương pháp nghiên cứu

Bài khóa luận sử dụng cả dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp Dữ liệu sơ cấp đượcthu thập từ các quy định trong các văn bản Luật và văn bản dưới Luật, được trích từtrang web chính thức của Chính phủ và các sách Luật đã được xuất bản Bên cạnh đó,trong phần thực trạng, khóa luận có sử dụng dữ liệu thứ cấp là các số liệu từ cuộc Điều

tra thực tế về quản trị CTCP do TS Nguyễn Đình Cung thực hiện vào cuối năm 2007được trình bày trong cuốn sách “Công ty Vốn, Quản lý và Tranh chấp” Ngoài ra, các

dữ liệu thứ cấp còn được thu thập được từ các bài luận văn, bài báo cáo, bài viết, tạpchí có uy tín

Chương 1 chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp các quy định củapháp luật về quản trị công ty cổ phần Đồng thời cũng nghiên cứu các cơ sở quản trịCông ty cổ phần theo quy định của pháp luật Việt Nam

Chương 2 không chỉ sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp các quy phạmpháp luật điều chỉnh quản trị công ty cổ phần, mà còn sử dụng phương pháp phân tíchtrên cơ sở các số liệu thu thập được liên quan đến vấn đề quản trị công ty cổ phần Từviệc phân tích, thống kê các dữ liệu, số liệu nhằm rút ra thực trạng thực hiện pháp luậtquản trị CTCP.Khóa luận đã sử dụng phương pháp thống kê thường để rút ra thựctrạng thi hành, áp dụng pháp luật trong lĩnh vực này Ngoài ra, trong chương 2 cũng sửdụng cả phương pháp so sánh các quy định trong Luật Doanh nghiệp 2005 với LuậtDoanh nghiệp 2014, đồng thời cũng so sánh về quá trình thực hiện pháp luật so với cácquy định của Luật

Chương 3 sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu định tính để đề xuất nhữnggiải pháp nhằm hoàn thiện các quy định về quản trị công ty cổ phần.Ngoài ra, trongchương này cũng sử dụng cả phương pháp so sánh giải pháp đưa ra với những quyđịnh mới của Luật Doanh nghiệp 2014

6 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp

Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, khóa luận tốtnghiệp bao gồm 3 chương:

Chương 1 – Một số vấn đề lý luận cơ bản về công ty cổ phần và nội dung phápluật về quản lýcông ty cổ phần

Chương 2 - Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quản lý CTCP

Chương 3 - Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lýCTCP

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ NỘI DUNG

PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Khái niệm và đặc điểm của CTCP

1.1.1 Khái niệm CTCP

CTCP là một trong bốn loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam được quy định trongLuật Doanh nghiệp Do đó, để tìm hiểu khái niệm CTCP trước tiên cần tìm hiểu kháiniệm và đặc điểm về doanh nghiệp nói chung

Theo khoản 7 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2014: “Doanh nghiệp là tổ chức có tên

riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” Như vậy, doanh nghiệp có đặc điểm pháp lý cơ

Theo Điều 110 Luật Doanh nghiệp 2014, CTCP được định nghĩa:

“1 Công ty cổ phần là doanh nghiệp, trong đó:

a) Vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần;

b) Cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu là ba và không hạn chế số lượng tối đa;

c) Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp;

d) Cổ đông có quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 119 và khoản 1 Điều 126 của Luật này.

2 Công ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

3 Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán các loại để huy động vốn.”

1.1.2 Đặc điểm của Công ty cổ phần

Thứ nhất, về số lượng thành viên: hầu hết pháp luật của các nước đều quy định

số lượng thành viên tối thiểu mà không quy định số lượng thành viên tối đa đối vớiCTCP Ở Việt Nam, theo Luật Doanh nghiệp 2014, thì số lượng thành viên tối thiểucủa CTCP là ba Đặc điểm này thể hiện đặc trưng của CTCP là loại hình công ty đốivốn nên có sự liên kết của nhiều thành viên tham gia góp vốn vào CTCP

Thứ hai, về hình thức góp vốn: vốn điều lệ của công ty được chia thành nhiều

phần bằng nhau gọi là cổ phần Giá trị của mỗi cổ phần gọi là mệnh giá cổ phiếu,người mua cổ phiếu gọi là cổ đông, lợi nhuận có được hàng năm từ cổ phần gọi là cổtức Việc góp vốn vào CTCP được thực hiện bằng cách mua cổ phiếu, mỗi cổ đông cóthể mua thêm một hoặc nhiều cổ phiếu Đặc điểm này thể hiện đặc trưng cơ bản củaCTCP là loại hình công ty đối vốn, trong quá trình thành lập và hoạt động, các thànhviên công ty không quan tâm đến nhân thân của người góp vốn mà chỉ quan tâm đếnphần vốn góp của họ Bởi vì đối với loại hình công ty này tư cách thành viên công ty

và các quyền của cổ đông được quyết định bởi số lượng các cổ phiếu của công ty hoặcloại cổ phần mà họ nắm giữ

Thứ ba, về huy động vốn: trong quá trình hoạt động, CTCP được quyền phát

hành chứng khoán ra công chúng hoặc chào bán cổ phần riêng lẻ để huy động vốn theoquy định của pháp luật về phát hành chứng khoán Luật Doanh nghiệp 2014 quy địnhrõ: đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn (CTTNHH) khi muốn tăng vốn điều lệ thì chỉđược thực hiện bằng cách hoặc tăng thêm phần vốn góp của các thành viên, hoặc kếtnạp thêm thành viên mới Trong khi đó, đối với CTCP, bất cứ lúc nào khi đáp ứng đủcác điều kiện theo luật định thì CTCP cũng có quyền phát hành cổ phiếu mới để kêugọi thêm vốn đầu tư từ các cổ đông mới Do vậy, đối với loại hình CTCP, khả nănghuy động vốn để tăng thêm vốn điều lệ là rất lớn

Thứ tư, về chuyển nhượng phần vốn góp: trong CTCP, phần vốn góp của các cổ

đông được thể hiện dưới hình thức cổ phiếu Các cổ đông muốn chuyển nhượng mộtphần hay toàn bộ số cổ phiếu của mình cho các cổ đông khác đều được thực hiện dễdàng theo quy định của Luật và Điều lệ của công ty Trừ trường hợp đối với cổ đông

sở hữu cổ phần ưu đãi biểu quyết không được chuyển nhượng cổ phần đó cho ngườikhác và hạn chế quyền tự do chuyển nhượng cổ phần phổ thông trong thời hạn ba năm

kể từ ngày CTCP được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với các cổ đông

sáng lập Việc chuyển nhượng phần vốn góp ở CTCP có ưu thế hơn so với CTTNHH,đối với CTTNHH, nếu thành viên muốn chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phầnvốn góp của mình thì bắt buộc phải chào bán phần vốn góp đó cho các thành viên cònlại theo tỷ lệ tương ứng với phần vốn góp của họ trong công ty với cùng một điều kiện.Như vậy, với loại hình CTCP, công ty có thể huy động được nguồn vốn lớn, mức

cổ tức đủ sức hấp dẫn những người có vốn nếu công ty hoạt động kinh doanh hiệu quả,đồng thời sẽ chia rủi ro cho các thành viên Tuy vậy, CTCP thường có quy mô kinhdoanh lớn, số lượng thành viên đông nên việc quản lý, điều hành gặp nhiều khó khăn,phức tạp.Mặt khác, do CTCP được phát hành cổ phiếu huy động vốn công khai trong

xã hội nên kết quả hoạt động kinh doanh của công ty sẽ có ảnh hưởng nhiều đến sự ổnđịnh và phát triển của xã hội Mặc dù CTTNHH nhưng để đảm bảo an toàn cho xã hội

và hoạt động của công ty có hiệu quả, nhà nước phải có nhiều ràng buộc chặt chẽ về tổchức, hoạt động của loại hình công ty này

1.2 Cơ sở ban hành và nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý CTCP

1.2.1 Khái niệm quản lý CTCP

Quản lý CTCP được hiểu là phương thức tổ chức các cơ quan quyền lực trongcông ty và mối liên hệ giữa các cơ quan đó Do có liên quan đến việc bố trí và tổ chứcquyền lực, nên quản lý CTCP còn được gọi là cơ cấu quản lý CTCP Nhìn chung,trong các CTCP thường thiết lập ba cơ quan có quyền lực chủ yếu là Đại hội đồng cổđông, Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát

Nếu hiểu theo nghĩa hẹp, quản lý CTCP là cách thức tổ chức và phân chia quyềnlực giữa ba cơ quan: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và mốiquan hệ giữa chúng Tại Việt Nam, khái niệm CTCP cũng khá tương đồng với nhiềunước khác trên thế giới Theo Tiến sỹ Phạm Ngọc Côn (2002) cho rằng “Cơ cấu quản

lý doanh nghiệp là sự thiết lập, vận hành của cơ quan quyền lực trong doanh nghiệp vàmối quan hệ giữa các cơ quan quyền lực đó Một cơ cấu quản lý doanh nghiệp hiệuquả thể hiện sự hợ tác lâu dài giữa những người có quan hệ lợi ích trên cơ sở cân đốitrách nhiệm, quyền hạn và lợi ích”

Từ việc tham khảo các khái niệm nêu trên và nghiên cứu các quy định của LuậtDoanh nghiệp 2014 về cơ cấu tổ chức quản lý CTCP, Quản lý CTCP được trình bàytrong bài khóa luận được định nghĩa là cách thức tổ chức các cơ quan quyền lực của

công ty gồm: ĐHĐCĐ, HĐQT, GĐ/TGĐ, BKS và mối quan hệ quyền lực giữa các cơquan đó.

1.2.2 Cơ sở ban hành pháp luật về quản lý CTCP

Trong quá trình hoạt động, công ty không chỉ chịu sự điều chỉnh của văn bảnpháp luật có liên quan mà còn chịu sự điều chỉnh của Điều lệ công ty Đối với việcquản trị công ty cổ phần cũng vậy Văn bản quy phạm pháp luật đưa ra các quy địnhchung nhất về quản trị CTCP, còn Điều lệ công ty được coi là sự cụ thể hóa quy địnhcủa Luật vào trong điều kiện thực tế của công ty, do người sáng lập công ty và các cổđông thống nhất soạn thảo, nội dung trong Điều lệ công ty không được trái với quyđịnh của Luật

1.2.2.1 Điều lệ Công ty cổ phần

Điều lệ có thể hiểu là bản thỏa thuận giữa những người sáng lập công ty với các

cổ đông và giữa các cổ đông với nhau cùng được soạn căn cứ trên những khuôn mẫuchung của luật pháp để ấn định cách tạo lập, hoạt động và giải thể của doanh nghiệp.Theo Điều 25 Luật doanh nghiệp 2014 quy định về nội dung Điều lệ công ty gồm:

“Tên, địa chỉ trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện… các nội dung khác do

thành viên, cổ đông thỏa thuận nhưng không được trái với quy định của pháp luật”

1.2.2.2 Pháp luật điều chỉnh việc quản lý Công ty cổ phần ở Việt Nam

- Các văn bản Luật và dưới Luật do Nhà nước CHXHCN Việt Nam ban hành

Luật Doanh nghiệp Việt Nam 2014: là nguồn luật chủ yếu điều chỉnh việc thành

lập, tổ chức, quản lý và hoạt động của CTCP Luật Doanh nghiệp 2014 có 213 điềukhoản, trong đó có 61 điều khoản quy định riêng về CTCP

Các văn bản Luật chuyên ngành: Luật Các tổ chức tín dụng 2010, Luật Chứng

khoán 2010, Luật Kinh doanh bảo hiểm 2010…điều chỉnh cụ thể tùy thuộc vào ngànhnghề kinh doanh của công ty Các luật chuyên ngành này sẽ được áp dụng khi có sự khácnhau giữa các quy định của Luật Doanh nghiệp 2014 và luật này về việc quản lý CTCP.Nghị định 96/2015/NĐ-CP Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luậtdoanh nghiệp 2014

Ngoài ra còn có các văn bản dưới Luật, các văn bản dưới Luật sửa đổi, bổ sung,thay thế cho các văn bản dưới Luật được Quốc hội thông qua sau Nghị định 139/2007/NĐ-CP

- Các Điều ước quốc tế (ĐƯQT)

Trong trường hợp ĐƯQT mà nước CHXHCNVN là thành viên có quy định khácvới quy định của Luật Doanh nghiệp 2014 về vấn đề quản lý CTCP thì áp dụng theoquy định của ĐƯQT đó.Trong trường hợp này, nếu các cam kết song phương có nộidung khác với cam kết đa phương thì áp dụng theo nội dung cam kết thuận lợi hơn vớidoanh nghiệp và nhà đầu tư

1.2.2.3 Mối quan hệ giữa Điều lệ công ty và pháp luật điều chỉnh về quản lý Công

ty cổ phần

Điều lệ công ty và pháp luật điều chỉnh hoạt động của CTCP có mối quan hệ mật

thiết, tương hỗ lẫn nhau.Pháp luật được coi là nền tảng cho việc soạn thảo Điều lệ của

công ty Điều lệ được soạn thảo dựa theo các khuôn khổ của các quy định pháp luật.Luật điều chỉnh nhiều nhất trong phạm vi quản lý CTCP là Luật Doanh nghiệp 2014.Điều lệ của công ty là sự cụ thể hóa Luật Doanh nghiệp vào hoàn cảnh cụ thể của mộtdoanh nghiệp Trong một số trường hợp, khi có sự khác nhau giữa Luật và Điều lệ,pháp luật cho phép doanh nghiệp được thực hiện theo Điều lệ Ví dụ về số lượng thànhviên của Ban kiểm soát, Điều 163 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định Ban kiểm soát có

từ ba đến năm thành viên, nếu Điều lệ công ty có quy định khác tuân theo Điều lệ công

ty Mặc dù vậy, các nội dung của Điều lệ mà trái với quy định của Luật sẽ không đượccoi là hợp pháp

1.2.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần

1.2.3.1 Mô hình quản lý Công ty cổ phần

Theo khoản 1 Điều 134 Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định:

“1.Công ty cổ phần có quyền lựa chọn tổ chức quản lý và hoạt động theo mộttrong hai mô hình sau đây, trừ trường hợp pháp luật về chứng khoán có quy định khác:a)Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Giám đốc hoặcTổng giám đốc Trường hợp CTCP có dưới 11 cổ đông và các cổ đông là tổ chức sởhữu dưới 50% tổng số cổ phần của công ty thì không bắt buộc phải có Ban kiểm soát.b)Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị và Giám đốc hoặc Tổng giám đốc.Trường hợp này ít nhất 20% số thành viên Hội đồng quản trị phải là thành viên độc lập

và có Ban kiểm toán nội bộ trực thuộc Hội đồng quản trị Các thành viên độc lập thựchiện chức năng giám sát và tổ chức thực hiện kiểm soát đối với việc quản lý điều hành

công ty.”

Sơ đồ 1: Mô hình Công ty cổ phần có Ban kiểm soát

Sơ đồ 2: Mô hình CTCP không có Ban kiểm soát

1.2.3.2 Thẩm quyền của các cơ quan trong mô hình Công ty cổ phần

a Đại hội đồng cổ đông

Theo khoản 1 Điều 135 Luật Doanh nghiệp 2014: “Đại hội đồng cổ đông gồm

tất cả cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan quyết định cao nhất của công ty cổ phần”

Quyền và nghĩa vụ của ĐHĐCĐ

Khoản 2 Điều 135 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định quyền và nghĩa vụ của

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

GIÁM ĐỐC/TỔNG GIÁM ĐỐC

BAN KIỂM TOÁN

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

GIÁM ĐỐC/TỔNG GIÁM ĐỐC

GIÁM ĐỐC/TỔNG GIÁM ĐỐC

BAN KIỂM SOÁT

Quyết định lãnh đạo công ty: bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồngquản trị, thành viên Ban kiểm soát; xem xét và xử lý các vi phạm của Hội đồng quảntrị, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho công ty và cổ đông công ty.

b Hội đồng quản trị

Theo khoản 1 Điều 149 Luật Doanh nghiệp 2014: “Hội đồng quản trị là cơ quan

quản lý công ty, có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định, thực hiện các quyền

và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông”.

Quyền và nhiệm vụ của HĐQT

Quyền kiến nghị: kiến nghị loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán

của từng loại; trình báo cáo quyết toán tài chính hằng năm lên ĐHĐCĐ; kiến nghị mức

cổ tức được trả; quyết định thời hạn và thủ tục trả cổ tức hoặc xử lý lỗ phát sinh trongquá trình kinh doanh; kiến nghị việc tổ chức lại, giải thể hoặc yêu cầu phá sản công ty;duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp ĐHĐCĐ, triệu tập họp ĐHĐCĐhoặc lấy ý kiến để Đại hội đồng cổ đông thông qua quyết định

Quyền quyết định: quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế

hoạch kinh doanh hằng năm của công ty; quyết định chào bán cổ phần mới trong phạm

vi số cổ phần được quyền chào bán của từng loại; quyết định huy động thêm vốn theohình thức khác; quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của công ty; quyết địnhmua lại cổ phần; quyết định phương án đầu tư và dự án đầu tư trong thẩm quyền vàgiới hạn theo quy định của Luật hoặc Điều lệ công ty; quyết định giải pháp phát triểnthị trường, tiếp thị và công nghệ; thông qua hợp đồng mua, bán, vay, cho vay và hợp

đồng khác có giá trị bằng hoặc lớn hơn 35% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáotài chính gần nhất của công ty hoặc một tỷ lệ khác nhỏ hơn quy định tại Điều lệ công

ty, trừ hợp đồng và giao dịch bị hạn chế; quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lýnội bộ công ty, quyết định thành lập công ty con, lập chi nhánh, văn phòng đại diện vàviệc góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp khác

Quyền quyết định về nhân sự: bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, ký hợp đồng,

chấm dứt hợp đồng đối với GĐ/TGĐ và người quản lý quan trọng khác do Điều lệcông ty quy định; quyết định mức lương và lợi ích khác của những người quản lý đó;

cử người đại diện theo uỷ quyền thực hiện quyền sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp ởcông ty khác, quyết định mức thù lao và lợi ích khác của những người đó; giám sát,chỉ đạo GĐ/TGĐ và người quản lý khác trong điều hành công việc kinh doanh hằngngày của công ty

c Giám đốc hoặc Tổng giám đốc

Điều 157 Luật Doanh nghiệp 2014 đã có quy định cụ thể về GĐ/TGĐ Theo đó,GĐ/TGĐ được HĐQT bổ nhiệm, bãi nhiệm hoặc cách chức, họ có thể là thành viêncủa HĐQT hoặc là người khác do HĐQT thuê GĐ/TGĐ là người điều hành công việckinh doanh hằng ngày của công ty; chịu sự giám sát của Hội đồng quản trị và chịutrách nhiệm trước Hội đồng quản trị và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền vànhiệm vụ được giao Nhiệm kỳ của GĐ/TGĐ không quá năm năm và có thể được bổnhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế, GĐ/TGĐ không được đồng thời làGĐ/TGĐ của doanh nghiệp khác

Quyền và nhiệm vụ của GĐ/TGĐ: GĐ/TGĐ có hai nhóm quyền chủ yếu làquyền kiến nghị lên HĐQT và quyền quyết định các vấn đề liên quan đến công việckinh doanh hàng ngày của công ty mà không cần quyết định của HĐQT

Quyền kiến nghị lên HĐQT: kiến nghị phương án cơ cấu tổ chức, quy chế quản

lý nội bộ công ty; kiến nghị phương án trả cổ tức hoặc xử lý lỗ trong kinh doanh

Quyền quyết định các vấn đề liên quan đến công việc kinh doanh hàng ngày của công ty mà không cần quyết định của HĐQT: quyết định các vấn đề liên quan đến

công việc kinh doanh hằng ngày của công ty mà không cần phải có quyết định của Hộiđồng quản trị; tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị; tổ chức thựchiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty; kiến nghị phương án cơ

cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức cácchức danh quản lý trong công ty, trừ các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồngquản trị; quyết định lương và phụ cấp (nếu có đối với người lao động trong công ty kể

cả người quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Giám đốc hoặc Tổng giám đốc;tuyển dụng lao động; các quyền và nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, Điều lệcông ty và quyết định của Hội đồng quản trị

d Ban kiểm soát

Theo khoản 1 Điều 163 Luật Doanh nghiệp 2014 thì BKS do ĐHĐCĐ bầu ra, có

từ ba đến năm thành viên, nhiệm kỳ không quá năm năm và có thể bầu lại với nhiệm

kỳ không hạn chế BKS phải có hơn một nửa số thành viên thường trú ở Việt Nam

Quyền và nhiệm vụ của BKS:

BKS có một số quyền và nhiệm vụ chính như: giám sát HĐQT, GĐ/TGĐ trongviệc quản lý và điều hành công ty; chịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ trong thực hiện cácnhiệm vụ được giao; kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp, tính trung thực và mức độ cẩntrọng trong quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, trong tổ chức công tác kế toán,thống kê và lập báo cáo tài chính; thẩm định báo cáo tình hình kinh doanh, báo cáo tàichính hằng năm và sáu tháng của công ty, báo cáo đánh giá công tác quản lý củaHĐQT; trình báo cáo thẩm định báo cáo tài chính, báo cáo tình hình kinh doanh hằngnăm của công ty và báo cáo đánh giá công tác quản lý của HĐQT lên ĐHĐCĐ tạicuộc họp thường niên; xem xét sổ kế toán và các tài liệu khác của công ty, các côngviệc quản lý, điều hành hoạt động của công ty bất cứ khi nào nếu xét thấy cần thiếthoặc theo quyết định của ĐHĐCĐ hoặc theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông

sở hữu trên 10% tổng số cổ phần phổ thông trong thời gian liên tục sáu tháng hoặc một

tỉ lệ khác nhỏ hơn quy định tại Điều lệ công ty Ngoài ra, BKS còn có một số quyền vànghĩa vụ khác được quy định tại Điều 165 Luật Doanh nghiệp 2014

1.2.3.3 Mối quan hệ giữa các cơ quan trong mô hình quản lý Công ty cổ phần

Các cơ quan trong mô hình quản trị CTCP có mối quan hệ qua lại biện chứng vớinhau, vừa có sự bổ sung, hỗ trợ lại vừa có sự kiểm soát lẫn nhau Đại hội đồng cổ đông là

cơ quan quyết định cao nhất của CTCP, được coi là tập hợp của các chủ sở hữu của côngty.Hội đồng quản trị là cơ quản quản lý của công ty, do ĐHĐCĐ bầu ra, có toàn quyềnnhân danh công ty để quyết định, thực hiện quyền, nghĩa vụ công ty.GĐ/TGĐ là người

điều hành công việc kinh doanh hàng ngày của công ty, do HĐQT bổ nhiệm.Theo đó,ĐHĐCĐ sẽ chọn ra HĐQT, HĐQT lại bổ nhiệm GĐ/TGĐ Trong quá trình hoạt độngkinh doanh, có sự phân bổ rõ ràng quyền, nhiệm vụ của từng cơ quan trên BKS là cơquan do ĐHĐCĐ bầu ra nhằm thực hiện nhiệm vụ giám sát HĐQT, GĐ/TGĐ và côngviệc kinh doanh hàng ngày của công ty Như vậy, trong quá trình hoạt động, HĐQT chịu

sự giám sát của ĐHĐCĐ, BKS; GĐ/TGĐ sẽ chịu sự giám sát của BKS, HĐQT BKSchịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ, thực hiện quyền và nhiệm vụ giám sát của mình Từ đó,

có thể thấy rằng các cơ quan trong CTCP có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, đồng thờicũng có sự kiểm soát lẫn nhau trong quá trình hoạt động kinh doanh

1.3 Một số nguyên tắc cơ bản của pháp luật về quản lý CTCP

Cũng giống như nguyên tắc đối với pháp luật nói chung, pháp luật về quản lýCTCP cũng phải đảm bảo ba nguyên tắc cơ bản: đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý và khảthi Tính hợp pháp thể hiện ở việc các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) điều chỉnhquản lý CTCP phải phù hợp với Hiến pháp, Luật và các văn bản QPPL của cơ quannhà nước cấp trên Đối với quản lý CTCP, Luật điều chỉnh trực tiếp là Luật Doanhnghiệp phải đảm bảo các quy định phải tuân theo đúng Hiến pháp, các Nghị định cóliên quan phải đảm bảo tuân thủ theo quy định của Hiến pháp và Luật Doanh nghiệpcũng như các văn bản chuyên ngành có liên quan Tính hợp lý thể hiện sự phù hợp củanội dung văn bản Luật với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; với điều kiệnkinh tế, văn hóa – xã hội của địa phương và với các công cụ điều chỉnh khác như: đạođức, phong tục tập quán; nội dung văn bản QPPL còn phải đảm bảo hài hòa lợi ích củatoàn xã hội Chính sự phù hợp của văn bản QPPL với các yếu tố nói trên là điều kiệnquan trọng để đảm bảo văn bản được chấp nhậ trong thực tiễn.Một trong những yêucầu quan trọng nhất của các văn bản QPPL chính là tính khả thi Tính khả thi của cácvăn bản QPPL thể hiện ở việc Luật phải có khả năng thực hiện được trong điều kiệnkinh tế, xã hội hiện tại, có khả năng đi vào cuộc sống Để đảm bảo được yêu cầu đóđòi hỏi các văn bản QPPL không chỉ điều chỉnh vấn đề hiện tại mà còn phải đáp ứngđược tính dự báo cho tương lai và đảm bảo tính ổn định Do vậy, làm thế nào để banhành văn bản QPPL có tính khả thi là vấn đề đặt ra với các cơ quan chức năng

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUẢN LÝ CÔNG

TY CỔ PHẦN – THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN

QUẢN LÝ DỰ ÁN VPM – HÀ NỘI 2.1 Tổng quan tình hình về CTCP tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội và các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật về quản lý tại công ty.

2.1.1 Tổng quan tình hình

Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án VPM Hà Nội (VPM) Tiền thân là “ Trungtâm tư vấn Quản lý chất lượng xây dựng” trực thuộc Công ty cổ phần Tư vấn thiết kếVinaconex Xuân Mai Sau một thời gian xây dựng và phát triển, để phù hợp với tìnhhình thực tế, Trung tâm tư vấn quản lý chất lượng xây dựng phát triển thành Công ty

cổ phần Tư vấn dự án Vinaconex (VPM); sau đó được đổi tên thành Công ty cổ phần

Tư vấn quản lý dự án VPM – Hà Nội Được thành lập theo GCNĐKKD số:

0104138877 cấp giấy phép ngày 31/08/2009 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố HàNội với số vốn điều lệ là 20.000.000.000 đồng (hai mươi tỷ đồng) Tập Đoàn có trụ sởchính tại tầng 5, tòa nhà 25T1, Lô N05, KĐT Đông Nam Trần Duy Hưng, PhườngTrung Hòa, Quận Cầu Giấy, TP Hà Nội Hiện nay, Công ty VPM đang hoạt động cáclĩnh vực như thi công xây lắp các công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp; thi công

hạ tầng và phòng cháy chữa cháy; tư vấn giám sát…

2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật quản lý tại công ty

Nhân tố chủ quan

- Về phía nhà nước: chính sách của Đảng, Nhà nước, trình độ của người soạnthảo Luật có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của các văn bản Luật cũng như các vănbản dưới Luật Nếu người soạn thảo Luật có trình độ cao, hiểu biết về tình hình thựctiễn của xã hội thì các văn bản Luật được ban hành sẽ có tính khả thi, tạp ra khungpháp lý điều chỉnh về CTCP Ngược lại, nếu trình độ của người soạn thảo Luật cònnhiều hạn chế sẽ dẫn đến việc Luật đó khi được ban hành sẽ cản trở sự phát triển kinhdoanh của các CTCP

- Về phía thành viên Công ty cổ phần, đặc biệt là những người lãnh đạo công ty(chủ tịch HĐQT, TGĐ/GĐ) Người lãnh đạo có trình độ cao không chỉ lãnh đạo công

ty kinh doanh có hiệu quả mà còn đảm bảo cho công ty luôn thực hiện theo đúng quy

định của pháp luật.

Nhân tố khách quan

- Bối cảnh kinh tế - xã hội: Việt Nam bắt đầu thực hiện đổi mới từ nửa cuối thậpniên 1980, với mong muốn xóa bỏ dần cơ cấu bao cấp, quan liêu của nền kinh tế kếhoạch hóa, phát triển nền kinh tế năng động và hiện đại hơn Một chủ trương lớn củaChính phủ Việt Nam là hướng đến tự do hóa thương mại và thúc đẩy kinh tế tư nhân.Đặc biệt là vào thời điểm Việt Nam đang tích cực đàm phán để gia nhập tổ chứcthương mại thế giới WTO thì một trong những yêu cầu được đặt ra là phải tạo ra môitrường pháp lý lành mạnh, đảm bảo cho các chủ thể được tự do kinh doanh Trước yêucầu đó, Luật Doanh nghiệp 2005 ra đời và hiện nay là Luật Doanh nghiệp 2014 đã tạo

ra một “sân chơi” bình đẳng cho các doanh nghiệp Hình thức công ty cổ phần là mộttrong bốn hình thức doanh nghiệp được quy định trong Luật Doanh nghiệp, quy định

về Công ty cổ phần được điều chỉnh từ Điều 110 đến Điều 171 Đây là hình thức ngàycàng nhận được nhiều sự quan tâm của các chủ thể kinh doanh

2.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về quản lý Công ty cổ phần

2.2.1 Thực trạng pháp luật điều chỉnh về cổ đông

Khoản 2 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định: “Cổ đông là cá nhân, tổ

chức sở hữu ít nhất một cổ phần của công ty cổ phần” Cổ đông có các quyền và nghĩa

vụ đối với công ty tương ứng với số cổ phần của mình.Có thể hiểu rằng cổ đông là chủ

sở hữu của công ty Trong CTCP có thể bao gồm: cổ đông phổ thông và cổ đông ưuđãi; cổ đông ưu đãi có ba loại: cổ đông ưu đãi biểu quyết, cổ đông ưu đãi hoàn lại và

cổ đông ưu đãi cổ tức Cổ đông có thể trực tiếp thực hiện quyền quản lý của mình hoặcthông qua người đại diện ủy quyền Quyền của cổ đông được thể hiện bằng hình thứcgiá trị là cổ phần, được thể hiện bề ngoài là số cổ phiếu

2.2.1.1 Thực trạng pháp luật điều chỉnh cổ đông sáng lập

Theo khoản 2 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2014 thì cổ đông sáng lập là cổ đông sởhữu ít nhất một cổ phần phổ thông và ký tên trong danh sách cổ đông thành lập racông ty Cổ đông sáng lập chính là chủ sở hữu cổ phần sau khi công ty được thành lập.Điểm khác biệt so với luật Doanh nghiệp 2005 đó là tổ chức, cá nhân nhận chuyểnnhượng cổ phần phổ thông của cổ đông sáng lập không trở thành cổ đông sáng lập của