Vậy đất đai quyết định sự tồn tại và phát triển trong xã hội loài ngời Việc sử dụng đất đai là một vấn đề rất phức tạp vì nó tiến triển song song với tiến độ của khoa học kỹ thuật và nhữ
Trang 1MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài:
Đất đai là tài sản vô cùng quý giá của mỗi quốc gia Mọi nguồn của cải, vật chất phục vụ cho đời sống con ngời đều đợc sinh ra từ đất Các Mác nói rằng:
“ Đất là mẹ, sức lao động là cha sinh sản ra mọi nguồn của cải vật chất”
Thực tiễn cho thấy rằng mọi hoạt động lao động sản xuất của con ngời đều gắn liền với đất đai Trong ngành công nghiệp, đất đai dóng vai trò quan trọng là cơ
sở không gian, nền tảng, vị trí để thực hiện quá trình sản xuất và đất tham gia tích cực vào quá trình sản xuất cung cấp cho cây trồng nớc, không khí và các chất dinh dỡng cần thiết để cây trồng sinh trởng và phát triển Vậy đất đai quyết
định sự tồn tại và phát triển trong xã hội loài ngời
Việc sử dụng đất đai là một vấn đề rất phức tạp vì nó tiến triển song song với tiến độ của khoa học kỹ thuật và những hiểu biết về xã hội Nó liên quan đến nhiều mặt của đời sống nh: Kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội Do vậy, không thể
sử dụng nguồn tài nguyên đất một cách bừa bãi
Là một nớc đang phát triển, nền nông nghiệp là chủ yếu Do đó, đất đai
là một trong 5 yếu tố (Đất đai, lao đông, trình độ quản lý và nguồn vốn) Đầu vào quan trọng và cơ bản của nền sản xuất xã hội, bởi vì vậy việc sử dụng đất đai gắn liền với chiến lợc lơng thực, thực phẩm, nguyên liệu công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu
Nhà nớc thống nhất và quản lý toàn bộ quỹ đất theo quy hoạch và theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và đem lại hiệu quả kinh tế cao, sử dụng
đi đôi với việc bảo vệ đất và bảo vệ môi trờng Nhà nớc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài từ đó họ yên tâm đầu t khai thác, nâng cao năng suất lao động, bảo vệ môi trờng sử dụng đất hợp lý và đúng mục đích nhằm đẩy mạnh chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội; từ đó cải thiện đời sống của
Trang 2chế độ quản lý Nhà nớc về đất đai, góp phần đa việc quản lý và sử dụng đất vào quy chế, khuân khổ nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức và
ng-ời đợc Nhà nớc giao đất trong việc sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu quả cao, bảo vệ đất đai màu mỡ, bảo vệ môi trờng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất trong nớc theo định hớng sản xuất XHCN
Xuất phát từ những yêu cầu cấp thiết trên, đợc sự nhất trí của khoa Quản
lý đất đai trường Đại học Tài Nguyờn và Mụi Trường Hà nội dới sự hớng dẫn của cụ giỏo Đinh Thị Thanh Huyền, tôi tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài:
"
đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn phường Khương Trung, Thanh Xuõn, Hà Nội giai đoạn 2010- 2012”
1.2 Mục đích và yêu cầu:
1.2.1 Mục đích.
- Tìm hiểu thực tế công tác quản lý Nhà nước về đất đai của phường Khương Trung – Thanh Xuõn – Hà Nội trên cơ sở đó tìm ra những mặt làm đợc và cha làm đợc
- Xỏc định những tồn tại, bất cập trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn
- Trên cơ sở thực tiễn của phường, đề xuất những biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai
1.2.2 Yêu cầu.
- Điều tra về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội trờn địa bàn Phường Khương Trung, Thanh Xuõn
- Đỏnh giỏ được các nội dung quản lý nhà nớc về đất đai, nắm cắc các quy
định của ngành, các văn bản quy định, nghị định của chính phủ về quản lý đất
đai
- Đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý đất đai của phường
- Có những đề xuất phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế của phường
Trang 3CH ƯƠNG 1 :
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIấN CỨU
1 Cơ sở khoa học và cơ sở phỏp lý về công tác quản lý và sử dụng đất đai
a Cơ sở khoa học
Cơ sở khoa học của công tác quản lý sử dụng đất đợc thể hiện cụ thể thông qua các văn bản pháp luật do Nhà nớc ban hành:
+ Thông t 735/NN/ĐC ngày 24/10/1974 của Bộ Nông nghiệp về 'Kiểm tra việc quản lý và sử dụng ruộng đất'
+ Chỉ thị 231/TTg ngày 24/09/1974 của Thủ tớng Chính phủ về việc "Nhấn mạnh tăng cờng công tác quản lý ruộng đất"
+ Quyết định 201/CP ngày 01/07/1980 của Hội đồng Chính phủ về việc "Thống nhất quản lý ruộng đất và tăng cờng công tác quản lý ruộng đất trong cả nớc"
b Cơ sở phỏp lý
Trong những năm qua Đảng và Nhà nớc ta đã ban hành hàng loạt các chính sách, văn bản pháp luật quy định chế độ quản lý và sử dụng đất đai, đó chính là cơ sở khoa học và tính pháp lý của công tác quản lý và sử dụng đất đai
Quyền sở hữu đất đai đợc nhà nớc ta khẳng định qua các Hiến pháp từ năm 1980 đến Hiến pháp năm 1992 và Luật Đất đai năm 1988 đến Luật Đất đai
Trang 4đều do Nhà nớc thống nhất quản lý theo quy hoạch và kế hoạch chung, đảm bảo ruộng đất đợc sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích và phát triển theo hớng sản xuất xã hội chủ nghĩa".
2 Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý đất đai ở một số nước trờn thế giới, ở Việt Nam qua cỏc thời kỡ:
a Tình hình quản lý đất đai và sử dụng đất đai trên thế giới và một số nước
b Tình hình quản lý và sử dụng đất đai ở Việt Nam
Trang 5CHƯƠNG 2:
ĐỐI TƯỢNG, Nội dung và phơng pháp nghiên cứu
2.1 Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu:
- Điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội
- Hiện trạng sử dụng đất trờn địa bàn
- Đỏnh giỏ thuận lợi và khú khăn
2.2 Nội dung nghiờn cứu:
2.2.1 Điều tra khảo sát về công tác quản lý đất đai trên phạm vi Phường Khương Trung
2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phường Khương Trung giai đoạn 2010-2012 theo các chức năng sau:
- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
và tổ chức thực hiên các văn bản đó
- Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính
- Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đấ, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Quản lý quy hoach, kế hoạch sử dụng đất
- Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Thống kê, kiểm kê đất đai
- Quản lý tài chính về đất đai
- Quản lý và phát triển thị trờng quyền sử dụng đất trong thị trờng bất
Trang 61 Ph¬ng ph¸p ®iÒu tra néi ngo¹i nghiÖp.
2 Ph¬ng ph¸p thèng kª vµ sö lý sè liÖu thèng kª
3 Ph¬ng ph¸p ph©n tÝch so s¸nh
Trang 7CH ƯƠNG 3 :
kết quả nghiên cứu
3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
3.1.1 Điều kiện tự nhiên
- Vị trớ địa lý
- Địa hỡnh địa mạo
- Đặc điểm thổ nhưỡng
- Đặc điểm khớ hậu
- Tài nguyờn ( thiờn nhiờn, nhõn văn)
3.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội:
- Tỷ lệ cỏc ngành trờn địa bàn ( nụng nghiệp, cụng nghiệp, dịch vụ)
- Tỡnh hỡnh dõn số, lao động
- Tỡnh hỡnh xõy dựng cơ sở hạ tầng
3.2 Thực trạng quản lý nhà nớc về đất đai của địa phương
3.2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nớc về đất đai của địa phương giai đoạn 2005 - 2010
3.2.2 Đánh giá công tác quản lý nhà nớc về đất đai
3.3 Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nớc về đất đai của địa phương.
- Khú khăn
- Thuận lợi
3.4 Một số giải pháp đối với công tác quản lý nhà nớc về đất đai của
Trang 8kết luận và đề nghị
1 Kết luận.
2 Đề nghị.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Hà Nội, ngày 24 thỏng 3 năm 2013 Giỏo viờn hướng dẫn Sinh viờn tực tập