Đổi mới công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông

Hiện nay, vấn để lập và quân lý du án đầu tư nói chung và đầu tư trong ngành xây đựng nói riêng, đã có một số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, nhưng việc gấn giữa các nội dung đự ẩn đầu

Chuyên ngành: Kinh tế, quản lý và kế hoạch hoá kinh tế quốc dân

Ma sé: 5.02.05

TOM TAT LUAN AN TIEN S¥ KINH TE

HÀ NỘI - 1999

Công trình này được hoàn thành tại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

Những người hướng dẫn khoa học

Hướng dẫn 1: PSG.TS Kiểu Thế Việt, Vụ trưởng Vụ Kế

hoạch tài vụ - Học viện Chính trị Quốc gia

Hồ Chí Minh Hướng dẫn 2: TS Lê Công Hoa, Trưởng bộ môn Kinh tế

công nghiệp - Trường Đại học Kinh tế quốc dân

Phản biện I: PGS.TS Nguyễn Cúc, Học viện Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh

Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Chọn, Đại học Xây dựng Hà

Nội

Phản biện 3: TS Nguyễn Anh Hoàng, Bộ Quốc phòng

Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án Tiến sỹ cấp nhà nước họp tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân hồi

ca giờ ngày tháng năm 2000

Có thể tìm hiểu Luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện

Trường Đại học Kinh tế quốc dân

LỜI MỞ ĐẦU

L - Tính cấp thiết của đề tài

Trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam, thị trường xây dựng

cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng giao thông nói riêng ngày càng mở rộng và

cạnh tranh gay gắt, quyết liệt giữa các nhà thầu xây đựng trong nước và quốc tế Đây là

cơ hội và cũng là thách thức để các doanh nghiệp xây đựng giao thông Việt Nam có thể vươn lên chiếm lĩnh thị trường, tao tiền dé cho sự tồn tại và phát triển

Thiết bị thí công là bộ phận tài sẵn cố định sản xuất tích cực, bởi vì nó là bộ phận

trực tiếp tạo ra thành quả (doanh thu, số lượng, chất lượng, tiến độ thực hiện công trình

xây dựng v.v ), giúp các doanh nghiệp xây dựng giao thông tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, tăng khả nãng phát triển lâu dài của mình

Trong những năm vừa qua, hoạt động đầu tư tăng năng lực thiết bị của các doanh nghiệp xây đựng điễn biến rất phức tạp Rất nhiều doanh nghiệp đầu tr không có hiệu

quá hoặc hiệu quả không cao, dẫn đến việc không hoàn trả được vốn vay và ảnh hưởng lớn đến sự tổn tại, phát triển của đoanh nghiệp, thậm chí có một số đoanh nghiệp phải phá sản Nguyên nhân cơ bản Tà do chất lượng thấp của công tác lập và quản lý dự án

đầu tư

Hiện nay, vấn để lập và quân lý du án đầu tư nói chung và đầu tư trong ngành xây đựng nói riêng, đã có một số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, nhưng việc gấn giữa

các nội dung đự ẩn đầu tw với thực tiến quá trình quân lý, thực hiện dự án đầu tư có một

khoảng cách khá xa, đo đặc thù của thị trường xây dựng Việt Nam,

Là mội cần hộ trực tiếp phụ trách công tác này của Tổng Công ty xây dựng

Trường Sơn trong nhiều năm, tôi chọn để tài “Đổi mới công tác lập và quần lý dự án đầu

tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông” làm để tài Luận án Đây là một vấn để có ý nghĩa bức xúc cả về lý luận và thực tiễn đối với các

đoanh nghiệp xây dựng giao thông trong quá trình phát triển và nâng cao hiệu quả của

sản xuất kinh đoanh

2 - Mục đích nghiên cứu của [Luận án

Trinh bay cá hệ thống và lầm sáng tổ những vấn để lý luận cơ bản về công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông

- Thong qna phân tích thực trạng đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công và thực

trạng công tác lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông ở Việt Nam chỉ ra những kết quả đã đạt được, những mật tổn tại va những nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư

- Xây đựng các quan điểm, kiến nghị một số giải pháp cụ thể, có cơ sở khoa học với nội dung thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác lập và quần lý đự án đầu tư tầng năng lực thiết bị thị công của đoanh nghiệp xây dựng giao thông nước fa trong giai

đoạn biên nay

3 - Đai tượng phạm vỉ nghiên cứu của Euận án

TuyẬn én tập trùng nghiên cứu công tác lập và quần lý đự án đầu tư tầng năng lực

thiết hị thị công đối với các doanh nghiệp xây dựng giao thông là doanh nghiệp nhà nước được thành lập theo Quyết định 90/TTTg ngày 7.3,1994 của Thủ tướng Chính nhủ

Vệ nit cde chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đẩu tư : Do hệ thống chỉ tiêu đã được nhiền tài liệu để cập và hơn nữa, việc tính toán các chỉ tiêu nầy có nhiều thuận lợi nhờ mấy tính điện tử nên trong phạm ví Luận ấn, tác giả chỉ giới thiệu một số chỉ tiêu áp

dụng mà không đi sầu vần phương pháp tính toán,

Ve mat thei gian: Di cơ chế thị trường được ấp dụng ở Việt Nam bắt đầu từ những nấm đầu 90, những thực tế, việc đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là các công trình giao

thông vận tÃI thuc sự sôi động trong vài năm trở lại đây Trong Luận án nầy, để việc

phần tích đánh piá được tập trùng và chuyên sâu, tác giả chỉ giới hạn việc nghiên cứu các doanh nghiệp xây đựng giao thông từ năm 1993 trở lại đây

4- Phương pháp nghiên cứu

taan du My vide van dung phương nhấp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử lam nên tầng, đồng thời coi trọng việc sử đụng phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp mê hình hoá, phương pháp hệ thống và phương phán phỏng vấn, điều tra trực liếp trong quá trình nghiên cứu v.v

§ - Đồng góp của luận án

- Luận án đã tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá và lầm rõ những vấn để thực tiễn nhất về lý luận của công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thì công của doanh nghiệp xây dựng giao thông ở Việt Nam bao gồm cả công tác lap dự

án, thẩm định giá và quân lý dự án

- Phân tích rõ thực trạng công tác lập và quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết

bị thí công của các doanh nghiệp xây dựng giao thông, tìm ra những mặt làm được và những tồn tại thiếu sót, phân tích những nguyên nhân chủ yếu ảnh hướng, đến hiệu quả công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công

- Mạnh đạn để xuất một số giải pháp đổi mới công tác lập và quần lý dự án đầu

tư tăng năng lực thiết bị thỉ công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông Ở nước ta Những biện phấp để xuất là những biện pháp có tính thực tiễn, phù hợp với việc vận dụng thực hiện cho tất cả các doanh nghiệp xây đựng giao thông

6 - Kết cấu của Luận án

Tên Luận án: “Đổi mới công tác lập và quần lý dự ấn đầu tư tầng năng lực thiết

bị thỉ công của doanh nghiệp xây dựng giao thông”

Kết cấu Luận án: Ngoài lời mở đầu, kết luận , phụ lục, đanh mục tài liệu tham khảo, Luận án được chỉa thành ba chương:

Chương 3: Một số vấn dé cơ sở lý luận về công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông

Chương 2: Đánh giá thực trạng công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông thời gian qua

Chương 3: Kiến nghị một số biện pháp chủ yếu đổi mới công tác lập và quan lý

dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian tới

CHƯƠNG 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẦN LÝ

DỰ ÁN ĐẦU TƯ TĂNG NẴNG LỰC THIẾT BỊ THỊ CÔNG CỦA

DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG GIÁO THÔNG

Bằng chính kiến của mình, trong Chương 1, tac gid dé cap đến 3 nội dung chính: 1.1 - Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư fang năng lực thiết bị thi công của đoanh

nghiệp xây đựng giao thông

1.1.1 - Phân loai và tâm quan trọng của thiết bị thí công trang xây đựng giao thông

Cũng với việc phân loại thiết bị thi công theo các tiêu thức, phần này đã phân tích san sắc Tầm quan trọng của thiết bị thí công đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông

và khẳng định: Mhìi một cách tong quất, thiết bị thì công là bộ phận chỉ vấn của cơ sẻ vật chất kỹ thuật trang xây đựng, nó đại điện cho trình độ kỹ thuật nà năng lực sẵn xuất biện cá của doanh nghiện xây dung giao thông

1.1.2 - Đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công

Mot mat, Luan 4n dua ra cde khái niệm về đầu tư, đầu tư cơ bản, khái niệm về tñng năng lực thiết bị thi công bao gồm tăng năng lực theo chiều rộng và tăng năng lực then chiến sân, Mật khác, phần này đã chỉ ra các hình thức đầu tư tăng năng lực tăng năng lực thiết bị thi công trang doanh nghiệp xây đựng giao thông

1.†.3 - Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tr tăng năng lực thiết bị thi công của doanh

nghiệp xây dựng

Trên cơ sở phân tích cụ thể, Luận án đã tổng hợp các nhân tố ảnh hưởng tới đầu

tư lăng năng lực thiết bị thi công theo Sợ đồ Í Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư tăng

nắng lực

(Các nhân tế ảnh hưở năng lực

Thị Chiến |ÏTiến hóil| Thực Giải | |Các đạc | Tổng | | Phạm Con

tường | |tược phát | khoa trạng pháp điểm | Cong ty} | vi hoạt | | người

triển và học thiết hị, huy ngành | | mang động

thi | oan J Thì Tính ||Nhiệm vel] Dien [| Chủ |ÌÐịa điểm|| Phụ || Đấu dom Dao || Nang

Js.x.k.d cóllkiện sản kỳ sả sit dung |Ì thuộc hải ¬ ` trường trường trường dụng vài| tính cá || xuất PF Soha lớn|| vào || hấu đức j lực thiệt bil[ công |kđối tác việc đa dụng |Íbiệt, đen | không || xuất l[chưa xác || thời lÍ cạnh phẩm ÌÌ trình

va thie chiếc lJổn định hi dinh tIẾ Í anh chất || độ

1.2- Trình tự, nội đụng lập và quân lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cong của đoanh nghiệp xây đựng giao thông

1.2.1 - Khái niệm đự án đầu tr và những yêu cầu chủ yếu trong việc lập và quản lý

dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công

Sau khi tổng hợp các khái niệm đự án đầu tư, phần này đã phân tích vai trò của

dự ẩn đầu tư tăng năng lực thiết bị thỉ công trong doanh nghiệp xây dựng giao thông và lầm rõ yêu cầu của một dự án bao gồm: tính khoa học và hệ thống, tính pháp lý, tính

Phần này phân tích cụ thể các bước, các công việc trong từng giai đoạn và đã tổng hợp các công việc chính trong trình tự lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thong

1.2.3 - Nội dung của dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi cong

Nội đụng chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thị trong dự án đầu tư gần dây nhất được quy định trong Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ Đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông, nội dung của dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công có đặc thù riêng được Lugn án phân tích một cách chỉ tiết, trong đó quan trọng nhất là việc xác định chủ trương và cơ hội đầu tư

Về các chỉ tiên hiệu quả trong phân tích tài chính dự án đần tư hiện nay, có rãt nhiều chỉ tiêu để tính toán Đối với đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của đoành nghiệp xây đựng giao thông, có thể sử dụng một trang các chỉ tiên sau:

Thứ nhất, chủ tiêu thời gian hoàn vến đầu tư nhờ lợi nhuận và khẩu hao

Thự hai, chỉ tiêu giá trị hiện tại rồng (NPV)

Thứ ba, chỉ tiêu suất thu toi ndi tai (IRR)

Thứ tr, một số chỉ tiêu về an toần tài chính cũng cần phải xem xét trong khi phân tích tài chính như: điểm hoà vốn và khả năng trả nợ, phân tích độ nhạy của đự án v.v

Hiện nay, kỹ thuật tính toán các chỉ tiên hiệu quả đầu tr thuận lợi hơn nhiều nhờ máy tính điện tử Luận án chơ rằng: Điều quan trọng nhất để tăng độ chính xác của hệ thống chỉ tiêu phân tích đánh giá là việc xác định chính xác các nhân tố đấu vào, trong,

đó nổi lên một số nhân tố chính như: tỷ lệ khấu hao cơ bản, đoanh thu hàng năm, chỉ phí

sử đhịng, vận hành thiết bị hàng năm giá trị thu hồi khi đào thải thiết bị v.v

1.3 - Thẩm định giá thiết bị và quản lý theo các yếu tố trong lập và quản lý dy án đầu tự fñng năng lực thiết bị thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông

1.3.1 - Thẩm định giá thiết bị và quần lý theo các yếu tố là những nội đung quan

trọng trang lập và quần lý đự án đầu tw tang năng lực thiết bị thi công,

Về vai trò của thâm định giá thiết bị, Luận án cho rằng:

Thẩm định giá thiết bị nói chung và đặc hiệt là thẩm định giá thiết bị thi công trong lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông tuy là một hoạt động mới mẻ ở Việt Nam nhưng đã trở nên một như cần cấp thiết

Thấm định giá thiết bị không chỉ nhằm mục tiêu bảo đảm chính xác vấn để giá

trong đầu ti mua sim, trong thực tế, thẩm định giá đã bao ham giải quyết tất cả các vấn

để có liên quan đến chất lượng, công nghệ, kỹ thuật, chủng loại, thế hệ thiết bị và các

địch vụ kèm theo Giải quyết tốt vấn để thẩm định giá thiết bị sẽ tạo điều kiện cho doanh

nghiệp lựa chọn được thiết bị thì công hợp lý, phù hợp với mục tiêu cụ thể cũng như mục

tiêu chiến lược của mình

Về nội dung của quản lý theo các yếu tố trong lập và quản lý dự án đầu tư

tăng năng lực thiết bị thì công:

Tuận án cho rằng đối với doanh nghiệp xây đựng giao thông thực chất là việc quần lý các yếu tố: Quản lý thời gian, quản lý chí phí, quản lý chất Tượng, quản lý rủi re

Sơ đồ 2: Các yếu tố quản lý dự án

6

1.3.2 - Những nội dụng cơ bản của thẩm định giá trong lập và quản lý dự án đầu tư tang nang luc thiết bị thì công

Thứ nhất là những cơ sở để thẩm định giá thiết bị bao gồm:

Cơ sở thẩm định giá thiết bị dựa trên giá trị thị trường mở; cơ sở thẩm định giá dựa trên giá trị thị trường nhằm mục đích sử dụng hiện tại; cơ sở giá trị không dựa vào thị trường

Luan an d& can cứ vào các định nghĩa của Uỷ bạn Chuẩn mực thẩm định giá quốc

tế (TVSC) và nhân tích những điều kiện thực tiễn của thị trường thiết bị trong nước, trong

đó các cơ sở đều đặc biệt nhấn mạnh là các cơ sở thẩm định giá đều được thực hiện giao địch một cách có ý thức, thận trọng mà không hể chịu một sức ép nào

Thứ hai là các nguyên tắc cơ bản để thẩm định giá thiết bị của doanh nghiệp xây

dựng giao thông

Có hai nguyên tắc chính: Một là kế hoạch được chuẩn bị kỹ và có hể sơ về thiết

bị đầy đủ; hai là phải đựa vào năng lực, kinh nghiệm và sự khẳng định thực tế của chính

mình

Thứ ba là các phương pháp thẩm định giá thiết bị

Luận ấn đã trình hày ba phương phấp thấm định gií thiết bị: Phương pháp so

sánh trực tiếp theo thị trường (Hoạt động bán), Phương pháp chỉ phí; Phương phấp thu nhập

Thứ tư là nguồn dữ liệu để thẩm định giá bao gồm:

3.1.2 - Quy mô, kỹ thuật công nghệ xây dựng đường giao thông không ngừng đổi mới, hoàn thiện đòi hỏi cần có các loại thiết bị thi công phù hợp

Những yếu tố chính ảnh hưởng đến đầu tư thiết bị thí công của đoanh nghiệp hao

pom:

Thứ mhất là quy mô tiêu chuẩn cầu đường

Thứ hai: áp dụng các quy phạm, quy trình thí công tiên tiến

Thứ ba: phù hợp với chính sách áp đụng khoa học công nghệ mới trong chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 của Bộ giao thong van (ai

3.1.3 - Tiêp tục xu thế cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng trong nước với các nhà thần xây dung quốc tế

Đây là những thách thức không nhỏ ảnh hưởng đến khả năng chiếm lĩnh thị trường của doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tr Hìng năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp

4.1.4 - Ảnh hưởng của thị trường chứng khoán

Đối với đầu tư tăng năng lực thiết bị thì công của đoanh nghiệp xây dựng, khi thị trường chứng khoán đi vào hoạt động, HẤT cả mọi thông, số sản xuất kinh đoanh cơ bản của đoanh nghiệp được niêm yết và được kiểm toán Điều này có thuận lợi là đưa dan hoạt đáng của doanh nghiệp đi vào nề nếp, bài bắn nhưng các mặt yếu kém cũng sẽ được thể hiện, ảnh hưởng cho việc bản lãnh, thu hút vốn đầu tư đặc biệt là nó sẽ có tác động đến vấn để quyết định giá bỏ thầu các gói thầu xây dựng

3.2 - Một số qưan điểm cơ bản về đổi mới công (ác lập và quần lý dự án đầu tur ting

năng tực thiết bí thí công của đoanh nghiệp xây đựng giao thông

Tuyận án đã đưa ra va phan tích chỉ tiết 04 quan điểm cơ hắn:

Quan điểm 1: Quan điểm hệ thống

Quan điểm 2: Quan điểm ưu tiên theo mục tiêu đán ứng yêu cầu của thị trường (Quan điểm 3: Quan điểm đầu tư phù hợp với chính sách công nghiệp hoá, hiện

đại hoá Quan điểm 4: Quan điểm hiệu quả kinh tế

tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiện nhà nước

Về vai trò của doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam cấp Tổng Công ty:

Luận án cho rằng: Trong những năm vita qua và Ít nhát là trong nhiều năm tới, các doanh nghiệp nhà nước (cấn Tổng Công ty ) vẫn là lực lượng chỉ đạo trang Tình vực xây cng các công tình ca sở hạ tẳng ngành giao thông Các Tổng Cang tụ được thành lập

theo Quyết định 90 luôn luân là hạt lượng xung kích, là tác nhân chủ vến chỉ phốt thị trường xây dựng giao thông do có nhiều lợi thế

2.1.2 - Thực trạng các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam

Luận án đã tập trung đánh giá thực trạng của các doanh nghiệp xây dựng giao thông Việt Nam trên một số mặt chủ yếu bao gồm:

Thực trạng về năng lực tài chính; Thực trạng về lao động chuyên môn kỹ thuật công nghệ thi công, năng lực cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường Thông qua hệ thống số liệu về doanh thu, giá trị tài sản của một số Tổng Công ty xây dựng giao thông lớn, so sánh với một số hãng, nhà thầu nước ngoài đang có mặt tại thị trường xây dựng Việt Nam

Biển 1 So sánh tổng tài sẵn của một số Tổng Công ty xAy dung giao thong Viel Nam

với một số nhà thầu xây dựng nước ngoài năm 1993

Đơn vị: triệu USD

trong nước sản nước ngoài sản

i TCT Song Đà sư 30,77 Han Jung a 1966

3 Cienco 5 Su 7.67 | ANam -_ 21708

4 | TCT Trường Sơn 10.44 ` | Energo Projekt 514.64

`6 | Œemeol : 33,42 | Kuk Dong 845

Nghần: Đánh giá năng lực nhà thâu của: PMÙI- Bộ OTVT

Biển 2 Doanh thụ hàng năm ở một số doanh nghiệp xây dung giao thông

Đơn vị: triệu USD

Ngun: Đánh giá năng lực nhà thâu của: PMU 1 - Bộ GTVT

3.1.3 - Thực trạng đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của các doanh nghiệp xây

dung giao thông thời gian quan

Thiết bị thí công có tầm quan trọng đặc hiệt đối với doanh nghiệp xây dựng giao thông Chính vì thế các doanh nghiệp đều coi đây là chìa khoá mở ra và tạo đà cho chính sách, chiến lược phát triển doanh nghiệp luận án đã phân tích thực trạng đầu tr tăng năng lực thiết bị thí công của các doanh nghiệp xây dung giao thông qua ba giai đoạn: Giai đoạn E: từ 1990 trở về trước; Giai đoạn 2: từ 1990-1993; Giai đoạn 3: từ 1903-trở lai Way, trong dé su phat triển của hoại động đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công chủ

yên tập trúng ở piái đoạn 3 với đánh giá chủng cho cả giai đoạn này như sau: Các doanh nghiệp vậy dựng giao thâng Việt Nam đĩ mở rộng quy mô đâu tư cả về số lượng, chất lượng, chúng loại, đấp ứng được yêu câu thí công công trình, chuẩn bị tiên đề cho giai

đoan tri những hiểu quả đầu tư nói chung còn nhiều hạn chế:

2.2 - Thưc trang công tác lập và quản lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thi công của đoanh nghiệp xây dựng giao thông thời gian qua

2.2.† - Thực trang hệ thống tổ chức công tác lập và quản lý dự án đầu tư tăng năng

lực thiết bị thỉ công của đoanh nghiệp xây dung giao thong

Lian én cho ring trong những năm qua, hệ thống tổ chức này đã góp phần quan

10

trọng giúp cho các đoanh nghiệp xây dựng giao thông trong lĩnh vực lập và quản lý dự

án đầu tư Tuy nhiên cũng còn nhiều bất cập gay ảnh hưởng đến chất lượng của công tác lập đự án cũng như hiệu quả của công tác quần lý đự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thị công của doanh nghiệp, đặc biệt là việc nhân cấp, phân công công việc, trách nhiệm quyển hạn của hệ thống tổ chức này chưa rõ rằng

2.2.2 - Thực trạng thực hiện trình tự, nội dụng lập và quân lý dự án đầu tư tăng

năng lực thiết bị thí công của doanh nghiệp xây dựng giao thông

Luận án đã đánh giá tổng quái về thực trạng này như sau: "Về cư bản hẳn hết các doanh nghiệp Ây đụng giao thông đã quan tâm đến trình tự nội dưng lập và quần lệ dự

án đâu 0w, thực liện tương đối tất đối với các chự án phục vụ trực tiếp cho các công trình vậy đựng, các hợp đồng đã thẳng thâu, cá địa điểm xây dựng, thải gian vây đụng cũng

nh giá củ cụ thể, còn nhiều bất cập đổi vái các dự án đâu tr theo định hướng chiến lược Các bước trong trình tt đầm ti và các nội dụng dự án đâu tư kể cả trong lập và quản lý dự án về cơ bẩm đếu được để cập đến những chưa đẩy đủ và chất lượng chưa

đíp ứng, nh tưởng đến hiệu quá đẩn tr”

2.2.3 - Thực trạng triển khai công tác quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bi

thi công của doanh nghiệp xây đựng giao thông

Trong những năm qua, việc triển khai các hoạt động có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư tăng năng lực thiết bị thị công thường được chia thành hai giai

đoạn

Giai đoạn thứ nhất là lĩnh vực quản lý có liên quan từ khi chuẩn bị nghiên cứu đự

ấn cho đến khi hoàn thành việc mua sắm và lấp đặt thiết bị đầu tư

Giai đoạn thứ hai là các lĩnh vực quần lý có liên quan đến quá trình quản lý sử

dụng tức là giai đoạn vận bành thiết hị kể từ khi thiết bị bắt đâu hoạt động cho đến khi

được cơi là kết thúc dự án

Về nội dựng quản lý dự án, hầu như các doanh nghiệp xây đựng giao thông đều chưa có các khuôn mẫu về lĩnh vực này Việc quản lý dự án đẩn tr chưa được tích thành một lĩnh vực quần lý riêng mà nó được thể hiện chúng trong hoạt động sản xuất kinh