Công tác gii phóng mt bng ti tnh Thái Nguyên .... mt s d án Khu công nghip Nam Ph Yên, tnh Thái Nguyên".. Mc ích chung ánh giá nh hng ca vic thc hin chính sách bi th ng, GPMB xã Thun Th
Trang 1I HC THÁI NGUYÊN
TRNG I HC NÔNG LÂM
Trang 2I HC THÁI NGUYÊN
TRNG I HC NÔNG LÂM
Trang 3LI CAM OAN
khoa h c ca TS Hà Xuân Linh
Các s liu và nhng kt qu trong lun vn là trung thc, các gii pháp
Tác gi lun vn
Nguy n Thanh S!n
i
Trang 5M∀C L∀C
Trang ph( bìa
i
L i cm n ii
M(c l(c iii
Danh m(c ch vit t)t .vii
Danh m(c bng viii
ix
M #U 1
1 Tính cp thi∃t c%a & tài 1
2 M∋c ích nghiên c(u 2
2.1 Mc ích chung 2
2.2 Mc ích c th 3
3 Ý ngh)a khoa h∗c và th+c ti n c%a & tài 3
3.1 Ý ngha khoa hc 3
3.2 Ý ngha thc tin 3
4 Yêu c,u c%a & tài 4
Ch−!ng 1: TNG QUAN CÁC VN NGHIÊN C/U 4
1.1 C! s0 lý lun v& chính sách b1i th−2ng, h3 tr4, tái 5nh c− khi Nhà n−6c thu h1i t 4
4
1.1.2 c im ca quá trình gii phóng mt bng 5
5
1.1.4 Tác 7ng c%a công tác b 1i th−2ng, gii phóng mt bng ∃n phát tri8n c! s0 h9 t,ng và 2i sng xã h7i 11
ngân hàng quc t 12
15
1.2 C! s0 th+c ti n c%a công tác thu h1i t 21
iii
Trang 621
1.2.2 Công tác gii phóng mt bng ti tnh Thái Nguyên 23
1.2 3 Nh:ng −u, nh−4c i8m v& tình hình gii phóng m;t b<ng trong th2i gian qua 24 1.2.4 Mt s khó khn hn ch chung trong quá trình thu h i t phát trin các khu công nghip và các công trình công cng 26
26
28
Ch−!ng 2: =A I>M, I T?NG NI DUNG VÀ PHNG PHÁP NGHIÊN C/U 29
2.1 5a i8m nghiên c(u 29
2.2 i t−4ng nghiên c(u 29
2.3 N7i dung nghiên c(u 29
2.3.1 Nghiên cu iu kin t nhiên, kinh t - xã hi ca huyn Ph Yên 29
2.3.2 Nghiên cu hin trng s! dng t và chuyn dch c∀ cu s! dng t trên a bàn huyn Ph Yên 29
2.3.3 ánh giá chung v d án nghiên cu và các h iu tra ph#ng vn ti 02 d án nghiên cu 29
gii quyt vic làm ti 02 d án 29
2.3.5 xut các gii pháp c∃n thc hin trong thi gian ti nhm n nh và nâng 30
2.4 Ph−!ng pháp nghiên c(u 30
30
Microsoft Excel) 31
31
31
31
Ch−!ng 3: KT QU NGHIÊN C/U VÀ THO LUN 32
3.1 Khái quát v& i&u ki≅n t+ nhiên, kinh t∃- xã h7i c%a huy≅n PhΑ Yên 32
iv
Trang 732
35
3.1.3 Thc trng phát trin kinh t - xã hi 35
3.1.4 Tình hình xã hi 38
3.2 Hi≅n tr9ng sΒ d∋ng t và chuy8n d5ch c! cu sΒ d∋ng t trên 5a bàn huy≅n PhΑ Yên 39
3.2.1 Hin trng s! dng t 39
3.2.2 Bin ng t ai trên a bàn huyn Ph Yên 41
42
huyn Ph Yên 43
3.3 Khái quát v& các d+ án nghiên c(u và các h7 i&u tra, phΧng vn 46
3.3.1 Tiêu chí la chn các d án nghiên cu 46
3.3.2 Khái quát chung 02 d án 46
tin hành 2 d án 47
3. 3.4 ánh giá chung vi≅c th+c hi≅n các chính sách b1i th−2ng, gii phóng m;t b<ng t9i 2 d+ án 52
3.3.5 nh h−0ng c%a vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng, gii phóng m;t b<ng ∃n 2i sng và vi≅c làm c%a các h7 dân b5 thu h1i t 8 th+c hi≅n d+ án Nhà máy r−4u AVINAA và Nhà máy sn xut ph∋ tùng ô tô VINAXUKI 53
3.4 ánh giá chung vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng gii phóng m;t b<ng và gii quy∃t vi≅c làm t9i 2 d+ án thu7c khu công nghi≅p Nam PhΑ Yên 73
73
3.4.2 V vic gii quyt vic làm cho các h sau khi b thu h i t 75
3.5 & xut m7t s gii pháp 76
3.5.1 Nhóm gii pháp v chính sách 76
3.5.2 Gii pháp t chc và qun lý 78
KT LUN VÀ KIN NGH= 80
I KT LUN 80
v
Trang 81.Tình hình qun lý, sΒ d∋ng t 0 huy≅n PhΑ Yên 80
2 Công tác b1i th−2ng, gii phóng m;t b<ng t9i huy≅n PhΑ Yên 80
3 Công tác b1i th−2ng, gii phóng m;t b<ng t9i 02 d+ án 80
4 Tác 7ng c%a vi≅c th+c hi≅n chính sách b1i th−2ng GPMB ∃n 2i sng và vi≅c làm c%a ng−2i dân b5 thu h1i t 81
5 Bi≅n pháp 81
II KIN NGH= 82
1 i v6i Trung −!ng 82
2 i v6i 5a ph−!ng 82
2.1 i vi tnh Thái Nguyên 82
2.2 i vi huyn Ph Yên và các xã, th trn 82
83
TÀI LIU THAM KHO 84
vi
Trang 9DANH M∀C CÁC CH∆ VIT TΕT
2 B Nông nghip và phát tri∃n nông thôn B NN PTNT
19 Trung h c c s, Trung h c ph& thông THCS, THPT
vii
Trang 10DANH M∀C BNG
Bng 3.1: Tng trng kinh t huyn Ph& Yên th i k/ 2008 – 2012 36
Yên 38
Bng 3. So sánh giá BT, HT và giá chuy∃n nhng trên th∋ tr ng 45
Bng 3.9 T&ng hp kinh phí bi th ng h0 tr GPMB 50
Bng 3.11 Phng thc s, d(ng ti∀n các h dân thuc t i Nhà máy ru AVINAA 56
Bng 3.12 Phng thc s, d(ng ti∀n ca các h dân t i nhà máy sn xut ph( tùng ô tô VINAXUKI 58
máy ru AVINAA 61
sn xut ph( tùng VINAXUKI 63
AVINAA 65
tùng ô tô VINAXUKI 66
Bng 3.18 Thu nhp bình quân ca ng i dân 67
AVINAA 67
Bng 3.20 Thu nhp bình quân/nm phân theo ngun thu D án Nhà máy may AVINAA 68
tùng ô tô VINAXUKI 69
Bng 3.22 Thu nhp bình quân 1 nm phân theo ngun thu t i nhà máy sn xut ph( tùng ô tô VINAXUKI 70
Bng 3.23 ánh giá ca ng i dân v∀ c s h t%ng, phúc li xã hi 71
viii
Trang 11DANH M∀C BI>U
ru AVINAA 57
sn xut ph( tùng ô tô VINAXUKI 59
64M #U
1 Tính cp thi∃t c%a & tài
gim t tr ng sn xut nông nghip, tng t tr ng sn xut công nghip i∀u
ph(c v( li ích quc gia nh xây dng nhi∀u khu công nghip, các c(m công
phát tri∃n các c s kinh doanh d∋ch v(: khách s n, nhà hàng, siêu th∋ Trong
ix
Trang 12toàn huyn nâng cao cht lng cuc sng ca ng i dân và góp ph%n nh− vào
Trang 13mt s d án Khu công nghip Nam Ph Yên, tnh Thái Nguyên"
2 M∋c ích nghiên c(u
2.1 Mc ích chung
ánh giá nh hng ca vic thc hin chính sách bi th ng, GPMB
xã Thun Thành và Trung Thành huyn Ph& Yên; Khu công nghip sn xut
Trang 14th ng, GPMB và các vn bn có liên quan
th ng, TC
Ch−!ng 1 TNG QUAN CÁC VN NGHIÊN C/U
1.1 C! s0 lý lun v& chính sách b1i th−2ng, h3 tr4, tái 5nh c− khi Nhà n−6c thu h1i t
th∃ khác [32]
nhi∀u tr ng hp còn mt mát c v∀ tinh th%n
1.1.1.2 H tr
Trang 151.1.1.3 Tái nh c
ch0 [28]
tr ng trong chính sách GPMB
1.1.2 c im ca quá trình gii phóng mt bng
ca các bên tham gia và li ích ca toàn xã hi
t ai
Trang 16báo cáo s 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 ca B Tài nguyên Môi tr ng v∀
Trang 17xã nói chung cha làm tt nhim v( phát hin, ngn ch∗n, x, lý k∋p th i nhng
hiu lc thi hành pháp lut, gây mt lòng tin trong nhân dân c6ng nh các nhà
cp giy chng nhn quyn s dng t
Trang 18s1 thun li hn
1.1.3.3 Công tác quy hoch, k hoch s dng t
phng án bi th ng, GPMB
Trang 19còn thp, ni dung quy ho ch còn bt cp
1.1.3.4 Công tác giao t, cho thuê t
1.1.3.5 Yu t giá t và nh giá t
Trang 20quan khi thc hin các quy∀n chuy∃n nhng, cho thuê, cho thuê l i quy∀n s,
CP ca Chính ph
Trang 21Theo báo cáo ca B Tài nguyên Môi tr ng tình hình tranh chp, khiu n i, t
Trang 22án phát huy hiu qu
t chc ngân hàng quc t
1.1.5.1 Trung Quc
quy∀n la ch n các hình thc bi th ng b+ng ti∀n ho∗c b+ng nhà t i khu
vic ca mình
Trang 231.1.5.2 Australia
t nguyn và c#ng bc
Nguyên t)c bi th ng bao gm:
Trang 24- Thit h i v∀ vic gây phi∀n hà;
bi th ng
yu t sau:
- Nhng phi∀n nhiu;
- Các khon chi phí v∀ chuyên môn ho∗c pháp lý hp lý;
- Ti∀n bi th ng v∀ m∗t tinh th%n;
cui cùng
quc t
Trang 25khi d án tri∃n khai thc hin
thm chí trao quy∀n cho các h BAH và tìm m i cách tho mãn nhu c%u chính
khi thc hin công tác lp k ho ch [14]
1.1.5.4 Nhn xét, ánh giá
t& chc ngân hàng quc t, Vit Nam chúng ta c%n h c h−i các kinh nghim
bi th ng, GPMB nói riêng;
Trang 261.1.6.1 Tr!c khi có Lut t ai nm 1993
có các quy∀n và ngh7a v( c( th∃:
phòng, an ninh và vì li ích ca quc gia, li ích công cng thì ng i b∋ thu hi
Trang 281.1.6.3 T# khi có Lut t ai nm 2003 n nay
- Thông t s 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 ca B Tài chính v∀
- Thông t s 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 ca B Tài chính v∀
ty c& ph%n
Trang 29- Thông t liên t∋ch s 14/2008/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 ca B
84/2007/N-CP ngày 25/5/2007 ca Chính ph
- Thông t s 14/2009/TT-TNNMT ngày 01/10/2009 ca B TN&MT
Trang 301.1.6.4 Nhn xét, ánh giá
Trang 31Qua nghiên cu chính sách bi th ng, GPMB ca Vit Nam qua các
dân, do dân và vì dân
1.2 C! s0 th+c ti n c%a công tác thu h1i t
nghiên cu trên, trong nhng nm qua, vic thc hin chính sách bi
1.2.1.1 V din tích t nông nghip, t b thu hi phát trin các khu công nghip, ô th và các công trình công cng
an ninh, li ích quc gia, li ích công cng và phát tri∃n kinh t [2]
Trang 32(27.109 ha), Qung Nam (24.541 ha), Qung Ninh (13.529 ha), Gia Lai (12.301
Hu Giang (974 ha)
Gia Lai 2.719 ha, Qung Ninh 2.245 ha, Khánh Hòa 604 ha, Hà Ni 594 ha ây
nghìn h; ông Nam B khong 108 nghìn h; Hà Ni hn 138.000 h, thành
nh Hà Tây 35.703 ng i, V7nh Phúc 22.800 ng i, Nam ∋nh 4.130 ng i,
Trang 33Hi Dng 9.357 ng i [1]
d(ng khon h0 tr này cha có hiu qu cao [33]
Trang 341.2.2 Công tác gii phóng mt bng ti tnh Thái Nguyên
nghip và làng ngh∀; xây dng kt cu h t%ng thng m i - d∋ch v( - du l∋ch là
Trang 36- i ng6 cán b làm công tác bi th ng, GPMB còn thiu kinh
1.2.4 Mt s khó khn hn ch chung trong quá trình thu h i t phát trin các khu công nghip và các công trình công cng
phong trào; ho∗c phát tri∃n công nghip, d∋ch v( b+ng m ... PHNG PHÁP NGHIÊN C/U 29
2.1 5a i8m nghiên c(u 29
2.2 i t−4ng nghiên c(u 29
2.3 N7i dung nghiên. .. Xn Kiên
2.3 N7i dung nghiên c(u
2.3.1 Nghiên cu iu kin t nhiên, kinh t - xã hi ca huyn Ph Yên
2.3.2 Nghiên cu hin trng s! dng t... class="page_container" data-page="31">
Qua nghiên cu sách bi th ng, GPMB ca Vit Nam qua
dân, dân dân
1.2 C! s0 th+c ti n c%a cơng tác thu h1i t
nghiên cu trên, nhng nm