Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã duyên thái huyện thường tín TP hà nội

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là 1 trong 13 nội dung rất quan trọng trongcông tác quản lý Nhà nước về đất đai.. Thực

I GIỚI THIỆU VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

Duyên Thái là một xã thuộc huyện Thường Tín - Thành phố Hà Nội

Là xã có trục đường tỉnh lộ 417 đi qua trung tâm xã với chiều dài hơn 2,3km,rộng 7km, có điểm xuất phát đầu tiên của trục đường kinh tế xã hội Bắc –Nam đang khởi công xây dựng tại trung tâm của xã Là địa phương tiếp giápSông Hồng, có bến Đò đang chuẩn bị nâng cấp thành bến Phà đi sang các xãcủa huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc nên rất thuận lợi cho việc đi lại và giaolưu trao đổi buôn bán tới các thị trường bên ngoài, cũng như việc vận chuyểnhàng rau, quả, nông sản bằng đường sông xuống thị trường Hà Nội

Nền kinh tế của xã đang trên đà phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trong công nghiệp,dịch vụ Chính vì nhu cầu như vậy đã tạo ra áp lực về quỹ đất Vậy để thựchiện chiến lực lâu dài về sự phát triển KT - XH trên địa bàn phải tính toán,phân bố quỹ đất một cách hợp lý, tiết kiệm để đạt được hiệu quả sử dụng đấtcao

Việc quản lý đất đai gặp không ít những khó khăn do việc giao đất sainguyên tắc, giao đất không đúng thẩm quyền, lấn chiếm đất công ích mộtcách tùy tiện, sử dụng đất không đúng mục đích, chuyển nhượng đất tráiphép Cũng xuất phát từ việc buông lỏng quản lý Nhà nước về đất đai, chưa

có chính sách rõ ràng nên việc thu thuế gặp nhiều khó khăn gây thất thu mộtkhoản tiền lớn từ việc thu thuế nhà đất đóng góp vào ngân sách Nhà nước

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất là 1 trong 13 nội dung rất quan trọng trongcông tác quản lý Nhà nước về đất đai

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất của xã Duyên Thái trong thời gian qua mặc dù

đã được các cấp các ngành quan tâm Song do nhiều nguyên nhân tác độngnên kết quả cũng như chất lượng còn nhiều hạn chế Việc tìm hiểu tình hìnhcấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất của xã nhằm giúp cho Nhà nước có các giải pháp hành chínhtốt hơn trong việc đẩy mạnh tiến độ thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.Xuất phát từ

thực tế trên, tôi tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Tình hình cấp giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Duyên Thái - Huyện Thường Tín - TP Hà Nội”

II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU TẠI XÃ DUYÊN

THÁI - HUYỆN THƯỜNG TÍN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh tế xã hội

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

a) Vị trí địa lý

Duyên Thái là xã nằm ở phía bắc huyện Thường Tín, cách trung tâmhuyện 3,5 km Xã có ranh giới hành chính như sau:

- Phía Bắc giáp hai xã của huyện Thanh Trì - Hà Nội

- Phía Đông giáp xã Ninh Sở huyện Thường Tín - Hà Nội

- Phía Nam giáp xã Văn Bình

- Phía Tây giáp xã Nhị Khê

Xã Duyên Thái có đường quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam và đườngcao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ chạy qua là các tuyến đường giao thông huyếtmạch nối liền Bắc Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hoá

và phát triển kinh tế - xã hội của xã

a) Đặc điểm địa hình, địa mạo

Duyên Thái có tổng diện tích tự nhiên là 388,43 ha Địa hình toàn xãtương đối bằng phẳng, có xu thế nghiêng từ tây bắc xuống đông nam Độ caotrung bình 2,5m - 3,0m so với mặt nước biển, nơi cao nhất 5m, nơi thấp nhất1,4m Tuy nhiên địa hình khá phức tạp, các chân ruộng cao thấp liền kềnhau, gây khó khăn trong khâu tưới tiêu nước

b) Đặc điểm khí hậu, thời tiết

Duyên Thái thuộc đồng bằng Bắc Bộ, nên mang đặc trưng của khíhậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông khô và lạnh.

- Nhiệt độ trung bình năm là 23,50C, tổng tích ôn trong năm trên 80000C

- Lượng mưa trung bình năm 1600 - 1700mm, phân bố không đều, tậptrung từ tháng 5 đến tháng 9 chiếm tới 75% lượng mưa cả năm Đây là hạnchế đối với Duyên Thái vì mưa tập trung thường xuyên gây ra úng (đối vớilượng mưa lớn hơn 200mm)

- Lượng bốc hơi nước trung bình hàng năm là 1.042mm

- Độ ẩm không khí trung bình năm là 82 - 84%

Duyên Thái chịu ảnh hưởng của hai hướng gió chính là gió Đông Namthổi vào mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 9 và gió Đông Bắc thổi từ tháng 11đến tháng 3 năm sau, thường kéo theo không khí lạnh và sương muối gâyảnh hưởng cho sản xuất nông nghiệp vào đông xuân Nhìn chung khí hậu của

xã Duyên Thái tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp

đa dạng và có thể bố trí nhiều vụ trong năm

c) Đặc điểm thuỷ văn

Trên địa bàn xã có sông Tô Lịch chảy qua với chiều dài 1,84 km cótác dụng lớn trong việc tiêu nước Mùa khô mực nước sông thấp hơn mặt ruộng

và mùa mưa thì ngược lại Bên cạnh đó trong xã còn có hệ thống ao hồ cũnggóp phần quan trọng trong việc tưới tiêu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp

2.1.2 Các nguồn tài nguyên

+ Quỹ đất phi nông nghiệp có 163,41 ha, chiếm 42,07% tổng diện tích

tự nhiên Trong đó: Đất ở 44,62 ha, chiếm 27,31% diện tích đất phi nôngnghiệp, đất chuyên dùng 107,06 ha, chiếm 65,52% diện tích đất phi nôngnghiệp, đất tôn giáo, tĩn ngưỡng 1,28 ha, chiếm 0,78& diện tích đất phi nôngnghiệp, đất nghĩa trang, nghĩa địa là 3,61 ha, chiếm 2,21% diện tích đất phinông nghiệp, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 5,54 ha, chiếm 3,39%diện tích đất phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp khác 1,3 ha, chiếm 0,8%diện tích đất phi nông nghiệp

+ Quỹ đất chưa sử dụng có 8,27 ha, chiếm 2,13% tổng diện tích tự nhiên

b) Tài nguyên nước

- Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt của xã tập trung chủ yếu ở sôngsuối Tô Lịch và mặt nước ao hồ là nguồn nước mặt dồi dào để tạo điều kiệntưới tiêu cho phát triển sản xuất nông nghiệp và cân bằng môi trường sinhthái

- Nguồn nước ngầm: Tuy chưa được khảo sát tính toán cụ thể, song quathực tế sử dụng giếng khoan của dân trong xã cho thấy mực nước ngầm ở độsâu trung bình từ 18 - 25m với chất lượng nguồn nước tốt

- Nước mưa: Tổng lượng mưa trung bình hàng năm là 1600 - 1700

mm Đây là nguồn nước rất lớn bổ sung cho nguồn nước mặt, nước ngầmcung cấp trực tiếp cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp

c) Tài nguyên nhân văn

Duyền Trường, Phúc Am, Hạ Thái đều có đình, chùa, đền, miếu đượcxây dựng và tu sửa khang trang sạch đẹp Nhân dân trong xã có làng nghềtruyền thống cùng với bàn tay cần cù, sáng tạo, ý chí tự lực tự cường khắcphục khó khăn, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm và thành quả đạtđược Đây là điều kiện thuận lợi để Duyên Thái phát triển kinh tế - xã hộitrong tương lai

2.1.3 Thực trạng môi trường

UBND xã thường xuyên chỉ đạo công tác vệ sinh môi trường, thực

hiện tốt việc tuyên truyền, hưởng ứng các hoạt động về bảo vệ môi trường.Đến nay, 100% thôn được hỗ trợ xe chở rác thải, làm tốt công tác thu gomrác thải và chở đến nơi theo quy định.

Tuy nhiên với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội theo hướng côngnghiệp - dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, ưu tiên phát triển nôngnghiệp theo hướng hàng hóa thì môi trường của xã trong những năm tới sẽ

bị tác động mạnh mẽ Do vậy khi quy hoạch sử dụng đất cần chú ý tới việcbảo vệ môi trường

Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự sống của con người vàsinh vật, nó gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội và chịu sự tác độngmạnh mẽ của quá trình hoạt động của con người Hiện nay môi trường của xã

đã có sự ô nhiễm đất, ô nhiễm nguồn nước và không khí ở các nhà máy đóngtrên địa bàn xã, khu làng nghề sơn mài Hạ Thái

Ngoài ra, việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc hoá học kháphổ biến của nhân dân cũng làm cho môi trường bị ô nhiễm Trong tương laicần có những biện pháp bảo vệ môi trường ngày một tốt hơn

2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

Những năm gần đây nền kinh tế - xã hội của xã tiếp tục được phát triển ở cáclĩnh vực: Văn hoá - xã hội có nhiều mặt chuyển biến, đời sống nhân dân cơbản được cải thiện, quốc phòng, an ninh được giữ vững Mức thu nhập bìnhquân đầu người tăng

2.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Bảng 1: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

- Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 32,13 tỷ đồng

- Giá trị sản xuất ngành tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản đạt103,6 tỷ đồng

- Giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ đạt 107,9 tỷ đồng

Cơ cấu kinh tế của xã đã có sự chuyển biến theo đúng hướng, ngànhnông nghiệp giảm dần, cơ cấu ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp vàthương mại - dịch vụ phát triển mạnh Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế là vấn

đề quan trọng đưa nền kinh tế của xã phát triển mạnh, nâng cao đời sống củanhân dân

năng suất nhằm đảm bảo sản lượng lương thực.

- Cây rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày: chủ yếu là lạc, đậu tương.Các loại cây này mới chỉ mang tính cung cấp cho nhu cầu bữa ăn hàng ngàycủa các hộ gia đình trong xã, chưa được trồng trên diện rộng và mang tínhsản xuất hàng hoá

Bảng 2: Diện tích, năng suất, sản lượng các loại cây trông chính

Năm 2013 tổng đàn trâu là 9 con, bò 64 con, lợn 242 con, đàn gia cầm

có 4.650 con Giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi năm 2013 là 11,3 tỷđồng, chiếm 35,17% trong cơ cấu giá trị nông nghiệp Tuy nhiên, tình trạngbệnh ở một số đàn gia súc vẫn xuất hiện lẻ tẻ ở một số thôn Công tác hoạtđộng mạng lưới thú y chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Nhìn chung, đàn trâu, bò, lợn, gia cầm có chiều hướng giảm, thuỷ sản pháttriển mạnh Việc nuôi trồng thuỷ sản từng bước được nhân dân địa phương chútrọng đầu tư Hiện nay, xã có 10,90 ha mặt nước ao, các vùng chuyển đổi đấttrũng tiếp tục được khai thác có hiệu quả, nhân dân tiếp tục đầu tư lớn nhằm nângcao sản lượng cá phục vụ thị trường thay thế cho nguồn thực phẩm từ gia cầm

Bảng 3 Số lượng vật nuôi qua các năm

(Theo nguồn niên giám thống kê huyện Thường Tín)

b) Khu vực kinh tế công nghiệp

Tổng giá trị sản xuất Tiểu thủ công nghiệp và Xây dựng năm 2013 đạt103,6 tỷ đồng, tăng 31,8 tỷ đồng so với năm 2007 Sản phẩm chính củangành này là làng nghề truyền thống Sơn Mài thôn Hạ Thái vẫn tiếp tục duytrì, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động dư thừa trong xã và các xã lâncận, góp phần tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo của địa phương

c) Khu vực kinh tế dịch vụ

Duyên Thái có vị trí thuận lợi, gần trung tâm huyện, có hệ thốngđường Tỉnh lộ, Quốc lộ chạy qua, giao thông thuận tiện là trung tâm giao lưubuôn bán, chung chuyển hàng hoá, tạo nhiều thuận lợi cho dịch vụ thươngmại phát triển, số người tham gia kinh doanh dịch vụ ngày một nhiều, cácmặt hàng đa dạng và phong phú hơn như:

- Dịch vụ nông nghiệp, xay xát chế biến nông sản

- Kinh doanh lương thực, thực phẩm

- Sản xuất vật liệu xây dựng

Tổng giá trị Dịch vụ - Thương mại năm 2007 đạt 62,9 tỷ đồng, năm

2013 đạt 107,9 tỷ đồng, so với năm 2007 tăng 45,0 tỷ đồng

2.2.3 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

* Dân số

Năm 2013, Duyên Thái có 2.738 hộ gia đình, 10.072 nhân khẩu, trong

đó hộ nông nghiệp là 264 hộ, hộ phi nông nghiệp là 2.474 hộ

Dân số phân bố rải rác ở 3 thôn và khu cơ quan Quốc lộ 1A, nhiềunhất tại thôn Duyên Trường là 4.191 người sau đó là thôn Hạ Thái 3.252người, khu cơ quan là 1.520 người, thôn Phúc Am là 1.109 người Tỷ lệ giatăng dân số của xã năm 2013 là 1,84 %, trong thời gian tới cần giảm tỷ lệ gia

tăng dân số của xã xuống thấp hơn nhằm đảm bảo định hướng phát triển dân

số của huyện đồng thời nâng cao mức sống người dân

Bảng 4 Hiện trạng dân số, lao động năm 2013

HạThái

KhuCQQL1A

1 Tổng số nhân khẩu Người 10072 1109 4191 3252 1520

Trong đó: Hộ nông nghiệp Hộ 264 15 149 100

Hộ phi nông nghiệp Hộ 2474 267 871 901 435

3 Thu nhập của các hộ gia

Năm 2013, tổng số lao động của xã là 5.603 người, trong đó chủ yếu

là lao động phi nông nghiệp 4.299 người, lao động nông nghiệp có 1.303người Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, vì vậy còn hiệntượng dư thừa lao động Do đó, chủ trương của xã là khuyến khích phát triểnngành nghề tiểu thủ công nghiệp tạo công ăn việc làm cho lao động tại địaphương, góp phần tăng thu nhập nâng cao đời sống của nhân dân

* Thu nhập

Tình hình kinh tế của địa phương phát triển đã kéo theo đời sống của

đại bộ phận dân cư trên địa bàn xã được nâng lên rõ rệt Mức thu nhập bìnhquân năm 2013 tăng so với năm trước Đời sống nhân dân được cải thiện.Nhìn chung, thu nhập của các hộ gia đình trong thôn chủ yếu là dựa vào phinông nghiệp Hiện nay thôn Hạ Thái số hộ có thu nhập từ công nghiệp, xâydựng khá cao là 551 hộ và thôn Duyên Trường số hộ có thu nhập từ Côngnghiệp, xây dựng là 510 hộ.

2.2.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

* Hệ thống giao thông

Xã có hai tuyến đường chính chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho việcphát triển, giao lưu kinh tế, văn hóa với các xã và huyện lân cận Cụ thể cáctuyến đường đó là:

- Quốc lộ 1A với chiều dài 4200 m, rộng 12m được rải nhựa

- Đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, dài 1540 m, rộng 50 m, được rảinhựa

Ngoài ra xã còn có các tuyến đường liên thôn, xã với chiều dài 6040m,rộng 4 m được bê tông hoá

Nhìn chung, hệ thống giao thông của xã tương đối đầy đủ và kháthuận lợi cho việc đi lại của nhân dân trong xã Năm 2002 xã đã mở rộngmột số tuyến đường đến nay đã cơ bản hoàn thành

Hiện nay, việc cứng hoá bê tông, nâng câp, cải tạo đường luôn được quantâm Vì vậy, hệ thống giao thông trên địa bàn xã ngày càng hoàn thiện

* Hệ thống thủy lợi

Diện tích đất thuỷ lợi của xã hiện tại 19,78 ha với nhiều tuyến kênhmương, trạm bơm và các ao nhỏ được trải đều trên địa bàn xã nên nguồnnước cung cấp đã cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp và đời sốngnhân dân Hiện nay, các thôn đã tiến hành làm thuỷ lợi nội đồng theo đúng

kế hoạch để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nhìn chung, hệ thống thuỷlợi đã và đang được bê tông hoá đáp ứng tốt cho sản xuất nông nghiệp, tuynhiên cần đầu tư nâng cấp cũng như duy tu, bảo dưỡng các công trình trọng

điểm để phục vụ cho sản xuất được thuận lợi hơn.

* Hệ thống điện

Hiện tại xã Duyên Thái đã có 5 trạm biến áp với tổng công suất là

1780 KVA với khoảng 2,82 km đường dây cao thế và 12 km đường dây hạthế cung cấp điện cho 4 thôn, như vậy nguồn điện này đã đáp ứng được phầnlớn nhu cầu sử dụng của nhân dân

* Cơ sở giáo dục đào tạo

Hệ thống trường lớp của xã khá đầy đủ với các bậc học: Trung học cơ

sở, tiểu học và mầm non Hiện nay diện tích đất giáo dục của xã là 1,39 ha.Trong những năm qua, công tác giáo dục đào tạo luôn được quan tâm chỉđạo của Đảng uỷ, HĐND xã nên đã đạt được nhiều thành tích cao, hoànthành phổ cập tiểu học Cơ sở vật chất được củng cố, đội ngũ giáo viên từngbước được tiêu chuẩn hoá Số học sinh trong độ tuổi đến trường tiểu học vàTHCS đạt 100%, tỷ lệ học sinh lên lớp khá cao, chất lượng dạy và học đượcnâng cao rõ rệt Tuy nhiên, hệ thống trường lớp, các dụng cụ phục vụ côngtác giảng dạy trên địa bàn xã còn nhiều hạn chế cần được đầu tư, quan tâm

mở rộng đường quốc lộ cao tốc sang phía Tây

* Cơ sở văn hóa

Phong trào văn hóa thông tin và thể dục thể thao trên địa bàn xã pháttriển mạnh Các đêm giao lưu văn nghệ thường xuyên được tổ chức nhất làvào các ngày lễ lớn của đất nước và lễ hội của địa phương.

Nhằm nâng cao sức khoẻ cho nhân dân xã thường xuyên tổ chức vàtham gia các phong trào thể dục thể thao trong huyện Công tác thể dục thểthao được duy trì thường xuyên liên tục

Công tác truyền thanh thường xuyên tuyên truyền đường nối chínhsách của Đảng, pháp luật và nhà nước, những chủ trương của địa phương

Mạng lười thông tin của toàn xã đến nay cũng khá phát triển Công tácthư báo và công văn chuyển đi và chuyển đến kịp thời đáp ứng được sự chỉđạo của uỷ ban nhân dân xã

2.2.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và

môi trường trên địa bàn Xã Duyên Thái

Nhìn chung, trong những năm qua, Duyên Thái đã có nhiều chuyểnbiến tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất

và tinh thần cho người dân Tổng giá trị sản phẩm, giá trị bình quân thu nhậpđầu người trên địa bàn xã tăng hơn năm trước Cơ sở hạ tầng phục vụ sảnxuất và các hoạt động khác ngày một khang trang Tình hình an ninh chínhtrị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã được giữ vững Các lĩnh vực y tế, văn

hoá, văn nghệ, thể thao có nhiều bước phát triển và tiến bộ.

a) Thuận lợi

Với đặc điểm vị trí địa lý, Duyên Thái có nhiều thuận lợi trong mốigiao lưu kinh tế, văn hoá với các huyện, tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ, đặcbiệt là thủ đô Hà Nội Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội và năng lực sản xuất tiếp tục được tăng cường Trình độ dân trí ngày mộtnâng cao, lực lượng lao động dồi dào, người dân hiếu học, chịu khó Các lĩnhvực y tế, giáo dục, văn hoá thông tin, thể dục thể thao ngày một tiến bộ Đờisống nhân dân cơ bản ổn định, công tác cải cách hành chính của chính quyềnđịa phương được chú trọng, an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địabàn được giữ vững Nhìn chung, công tác chỉ đạo thực

hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của UBND xã Duyên Thái đạt vàtăng so với kế hoạch đề ra

b) Hạn chế

Điều kiện khí hậu diễn ra thất thường như mưa lớn, bão lũ, gió mùađông bắc khô hanh ảnh hưởng xấu đến điều kiện sản xuất và đời sống củanhân dân Đặc biệt là ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

Tình trạng ô nhiễm của các nhà máy đóng trên địa bàn xã và làng nghềsơn mài gây ảnh hưởng tới môi trường sống của người dân trong xã

Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua cùng với

sự gia tăng dân số, đã và đang tạo nên những áp lực đối với đất đai của xã.Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, với các chính sách khuyến khích đầu

tư phát triển các lĩnh vực, cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, mởrộng và xây dựng mới các khu dân cư… dự báo sẽ có những thay đổi lớnđồng thời đặt ra những vấn đề cần giải quyết trong việc bố trí sử dụng đấtcủa xã, cụ thể:

- Để đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hoá, việc phát triển

mở rộng các khu dân cư ngày càng nhiều thì việc đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây

dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, cấp thoát nước, các côngtrình phúc lợi xã hội như trường học, y tế, văn hoá…) sẽ đòi hỏi một quỹ đấttương đối lớn, không chỉ gây sức ép về quy mô diện tích mà còn tạo áp lực trongviệc xác định vị trí xây dựng, bố trí các công trình.

- Việc lấy đất dùng vào xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụđời sống của con người là tất yếu cũng như để cải thiện nâng cao đời sốngcủa nhân dân dành một diện tích thoả đáng để xây dựng thêm các công trìnhvăn hoá - thể thao…

Do đó, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội lâu dài, bềnvững, cần phải xem xét việc khai thác sử dụng đất theo hướng khoa học trên

cơ sở: tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả; bố trí sử dụng phải đáp ứng được nhucầu về đất sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cũng nhưphục vụ cho việc mở rộng và xây dựng các khu dân cư cả hiện tại và trongtương lai

2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Duyên Thái

- Huyện Thường Tín - Thành Phố Hà Nội

là Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thường Tín, uỷ ban nhân dân xãDuyên Thái đã tổ chức hội nghị để thực hiện theo luật đất đai 2003, giúp chomọi tổ chức đoàn thể và quần chúng nhân dân hiểu và nghiêm túc chấp hànhnhằm hoàn thành được những nhiệm vụ và kế hoạch của xã

b) Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

Việc xác định địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính được thựchiện tốt trên cơ sở kết quả hoạch định lại ranh giới Ranh giới giữa xã DuyênThái và các xã giáp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa chính

Hồ sơ ranh giới đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai trongphạm vi địa giới xã đã ổn định Không có tranh chấp với các xã giáp ranh vàđược chuyển vẽ lên bản đồ

c) Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

Nhìn chung, công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ hiện trạng sử dụngđất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất được triển khai khá tốt, cơ bản đáp ứngđược mục tiêu của ngành Bên cạnh đó, công tác xây dựng bản đồ hiện trạng

sử dụng đất cũng đã được triển khai theo quy định của Luật đất đai Trên cơ

sở tài liệu đo đạc xã đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm

2010 vào đợt tổng kiểm kê đất đai

d) Công tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất nên trong những năm qua việc lập quy hoạch sử dụng đất và kếhoạch sử dụng đất ở xã đã được triển khai khá tốt, xã đã tiến hành lập quyhoạch sử dụng đất giai đoạn 2002 - 2012 và đã được Uỷ ban nhân dân huyệnThường Tín phê duyệt Đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở để quản lý

và sử dụng đất đai, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm

sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật

Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của xã Duyên Thái đượcthực hiện tốt và đúng thời gian quy định Luôn tổng hợp nhu cầu mới phátsinh để đề nghị bổ sung kế hoạch sử dụng đất, nhất là các công trình để tạovốn từ quỹ đất theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân huyện Lập kế hoạch sửdụng đất của xã luôn theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất góp phần

đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, đáp ứngnhu cầu sử dụng đất và tạo điều kiện phát triển nhanh các thành phần kinh tế.

đ) Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sửdụng được xã triển khai thực hiện có hiệu quả Đất ở cho các hộ gia đình đãđược giao theo đúng quy hoạch và quyết định của UBND tỉnh

e) Việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nhìn chung việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất trong những năm qua đã được địa phương và người dân quan tâm

Xã cũng đã thực hiện công tác tiếp nhận, đo mới đề nghị cấp giấy chứngnhận, chuyển nhượng đất

f) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Phòng Tài nguyên vàMôi trường, công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn xã được triểnkhai khá tốt Đất đai của xã đã được thống kê hàng năm theo quy định củangành Tổng diện tích tự nhiên theo địa giới hành chính là 388,43 ha Trong

đó đất nông nghiệp là 216,75 ha; đất phi nông nghiệp là 163,41 ha, đất chưa

sử dụng là 8,27 ha Trong đó đất giao cho hộ gia đình cá nhân là 243,77 ha;UBND xã sử dụng là 25,97 ha; tổ chức kinh tế là 42,43 ha; các tổ chức khác

là 1,61 ha

g) Công tác quản lý tài chính về đất đai

Nhìn chung công tác quản lý tài chính về đất đai của xã được thựchiện theo đúng quy định của pháp luật Để thực hiện việc thu, chi liên quanđến đất đai, Uỷ ban nhân dân xã đã tổ chức việc thu các loại thuế sử dụngđất, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiềnthuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành; ngoài ra còn có cácnguồn kinh phí do Nhà nước cung cấp

h) Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản

Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất là một vấn đề còntương đối mới mẻ đối với địa phương Nhìn chung thị trường quyền sử dụngđất ở đây không sôi động Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra lẻ

tẻ, tự phát, chưa có sự điều tiết của chính quyền địa phương

k) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người

sử dụng đất

Nhìn chung công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa

vụ của người sử dụng đất đã được Uỷ ban nhân dân xã quan tâm thông quaviệc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế,thu tiền sử dụng đất… góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất vànguồn thu ngân sách Các sai phạm được chấn chỉnh kịp thời, không để xảy

m) Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại,

tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai

Nhìn chung, công tác giải quyết tranh chấp, khiểu nại, tố cáo đượcquan tâm thực hiện, xử lý kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm Luậtđất đai như sử dụng đất không đúng mục đích, tranh chấp, lấn chiếm… Tuynhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, khi mà giá trị đất đai ngày càng tănglên, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… Sẽ có chiều

hướng tăng lên Do vậy cần có sự quan tâm nhiều hơn nữa của các cấp trongcông tác quản lý đất đai nhằm ngăn chặn việc vi phạm pháp luật về đất đai.

l) Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại,

tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai

Nhìn chung, công tác giải quyết tranh chấp, khiểu nại, tố cáo đượcquan tâm thực hiện, xử lý kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm Luậtđất đai như sử dụng đất không đúng mục đích, tranh chấp, lấn chiếm… Tuynhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, khi mà giá trị đất đai ngày càng tănglên, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… Sẽ có chiềuhướng tăng lên Do vậy cần có sự quan tâm nhiều hơn nữa của các cấp trongcông tác quản lý đất đai nhằm ngăn chặn việc vi phạm pháp luật về đất đai

k) Việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai

Thời kỳ trước Luật Đất đai năm 2003, việc quản lý các hoạt động dịch

vụ công về đất đai gặp rất nhiều khó khăn do chưa có bộ phận chuyên tráchtrong tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai Tuy nhiên, những nămgần đây công tác này đã có những chuyển biến tích cực khi xã triển khai thựchiện cơ chế “một cửa” và điều chỉnh thực hiện công khai các thủ tục về đấtđai Với cơ chế “một cửa”, Uỷ ban nhân dân xã đã xây dựng phòng tiếp dân,hướng dẫn mọi công dân thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người

sử dụng đất; tư vấn giải thích rõ mọi thắc mắc về luật đất đai

2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn Xã Duyên Thái -

Huyện Thường Tín - Thành Phố Hà Nội Bảng 5: Hiện trạng sử dụng đất Xã Duyên Thái

(tính đến ngày 31/12/2013)

(ha)

Cơ cấu (%)

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 205.85 52.99

(Nguồn: UBND Xã Duyên Thái)

Đất đai trên địa bàn Xã Duyên Thái được sử dụng tương đối hợp lý

+ Đối với đất Nông nghiệp thì đất sản xuất nông nghiệp chiếm diện

tích lớn nhất 216.75 ha (chiếm 55.8% tổng diện tích tự nhiên) với các loại cây trồng chủ yế0u như lúa, lạc, đậu tương và các loại cây lương thực khác

+ Đối với đất phi nông nghiệp thì đất ở nông thôn chiếm diện tích lớnnhất 163.41 ha (chiếm 42.07% tổng diện tích tự nhiên) Diện tích còn lạiđược phân bố tương đối đồng đều cho các cơ sở hạ tầng, công trình sựnghiệp Nhà nước, như đất xây dựng trụ sở cơ quan, trường học, bệnh viện,chợ…

+Hiện nay xã vẫn còn 8.27ha đất chưa sử dụng Trong thời gian tới xã

sẽ quy hoạch đưa vào sử dụng để phát huy tiềm năng của đất

2.3.3 Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Xã Duyên Thái

Trong những năm qua được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng chínhquyền tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn xã Duyên Thái gặprất nhiều thuận lợi Sau khi luật đất đai 2003 ra đời và thiết thực đi vào cuộcsống đã có tác động tích cực rất lớn đến tình hình kinh tế-xã hội của xã Từkhi sát nhập tỉnh Hà Tây cũ vào Thành phố Hà Nội năm 2010 Đảng và Nhànước có chính sách đầu tư kinh tế vào huyện Thường Tín trong đó có xãDuyên Thái Điều đó đã làm cho đất đai trở nên rất quan trọng trong chínhsách phát triển kinh tế của xã Nhận thức được điều đó UBND xã đã xâydựng phương án quy hoạch đất đai từ nay đến năm 2020 nhằm phân bổ đấtđai cho các mục đích phát triển kinh tế- xã hội, đồng thời xã cũng đưa ra cácchính sách thông thoáng mở cửa cho các luồng đầu tư vào Cho phép cácNhà máy các công ty đầu tư phát triển trên địa bàn xã…

Tuy nhiên trong những năm qua tình quản lý và sử dụng đất còn gặprất nhiều khó khăn Công tác quản lý đất đai chưa được chặt chẽ Tình hìnhlấn chiếm, tranh chấp đất đai vẫn xảy ra.Đời sống nhân dân còn gặp nhiềukhó khăn

2.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Xã Duyên Thái Huyện Thường Tín - Thành Phố Hà Nội

Trong những năm qua cùng với sự phát triển kinh tế của đất nước thì kinh tế huyện Thường Tín nói chung, cũng như xã Duyên Thái nói riêng đã

có sự chuyển biến mạnh mẽ Cùng với đó là sự phát triển mạnh của các loại thị trường, trong đó có thị trường bất động sản, nhu cầu về đất ở, các hoạt động dịch vụ liên quan đến lĩnh vực đất đai diễn ra khá sôi nổi như chuyển nhượng, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh, thuê đất đặc biệt từ khi có quy định tất cả các giao dịch liên quan đến đất đai trên thị trường đều phải thực hiện bằng GCN QSDĐ Do đó, nhu cầu được cấp GCN QSDĐ của người dân trênđịa bàn tăng lên nhanh chóng

Nhận thấy tấm quan trọng của vấn đề này UBND xã đã thành lập tổ thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện công tác kiểm tra, rà soát các trường hợp đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã

UBND xã đã xây dựng kế hoạch hoàn thành hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn

Chuẩn bị hồ sơ, thu thập tài liệu liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận

UBND xã tiến hành tiếp nhận hồ sơ, sau đó bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

Tổ công tác phân công đến từng tổ dân phố phối hợp với đồng chí tổ trưởng tiến hành kiểm tra, rà soát, phân tích, tổng hợp số liệu chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban chỉ đạo công tác lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận của xã

Phân loại hồ sơ do các hộ gia đình, cá nhân đã nộp, những bộ hồ sơ đủ điều kiện UBND xã Duyên Thái tiến hành hoàn thiện hồ sơ và đưa ra Hội đồng xét duyệt và đề nghị quận cấp Giấy chứng nhận Những trường hợp chưa đủ điều kiện UBND xã đã trả lại cho hộ gia đình, cá nhân để yêu cầu sửa đổi bổ sung, hoàn thiện

Trong thời gian vừa qua công tác cấp GCN QSDĐ ở trên địa bàn xã thực hiện theo đúng yêu cầu trên đề ra, cơ chế “một cửa” tạo ra nhiều thuận lợi cho công tác này

2.4.1 Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 2.4.1.1 Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những

trường hợp sau đây:

1 Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ trường hợp thuêđất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn;

2 Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10năm 1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

3 Người đang sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 củaLuật này mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

4 Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, nhậntặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợpđồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sửdụng đất là pháp nhân mới được hình thành do các bên góp vốn bằng quyền

sử dụng đất;

5 Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhândân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyếttranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;

6 Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;

7 Người sử dụng đất quy định tại các điều 90, 91 và 92 của Luật này;

8 Người mua nhà ở gắn liền với đất ở;

9 Người được Nhà nước thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở

2.4.1.2 Chứng nhận quyền sở hữu nhà ở

Chủ sở hữu nhà ở được chứng nhận quyền sở hữu nhà ở nếu thuộc đốitượng được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở và

có giấy tờ chứng minh việc tạo lập hợp pháp về nhà ở theo quy định sau đây:

1 Hộ gia đình, cá nhân trong nước phải có một trong các loại giấy tờsau:

a) Giấy phép xây dựng nhà ở đối với trường hợp phải xin giấy phép xâydựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

b) Hợp đồng mua bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tạiNghị định số 61/CP ngày 05 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ về mua bán vàkinh doanh nhà ở hoặc giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở thuộc sở hữu nhànước từ trước ngày 05 tháng 7 năm 1994;

c) Giấy tờ về giao hoặc tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đạiđoàn kết;

d) Giấy tờ về sở hữu nhà ở do cơ quan có thẩm quyền cấp qua cácthời kỳ mà nhà đất đó không thuộc diện Nhà nước xác lập sở hữu toàn dântheo quy định tại Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm

2003 của Quốc hội khoá XI "về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố trí

sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách về quản lý nhà đất vàchính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991",Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của

Ủy ban Thường vụ Quốc hội "quy định việc giải quyết đối với một số trườnghợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhàđất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991";đ) Giấy tờ về mua bán hoặc nhận tặng cho hoặc đổi hoặc nhận thừa kếnhà ở đã có chứng nhận của công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban nhândân theo quy định của pháp luật

Trường hợp nhà ở do mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế hoặc thôngqua hình thức khác theo quy định của pháp luật kể từ ngày Luật Nhà ở có

hiệu lực thi hành thì phải có văn bản về giao dịch đó theo quy định tại Điều

g) Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu nhà ở có mộttrong những giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản này màtrên giấy tờ đó ghi tên người khác thì phải có một trong các giấy tờ về muabán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2006

có chữ ký của các bên có liên quan và phải được Ủy ban nhân dân cấp xã xácnhận; trường hợp nhà ở do mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ởtrước ngày 01 tháng 7 năm 2006 mà không có giấy tờ về việc đã mua bán,nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà ở có chữ ký của các bên có liên quanthì phải được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận về thời điểm mua, nhận tặngcho, đổi, nhận thừa kế nhà ở đó;

h) Trường hợp cá nhân trong nước không có một trong những giấy tờquy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản này thì phải có giấy tờ xác nhậncủa Ủy ban nhân dân cấp xã về nhà ở đã được xây dựng trước ngày 01tháng 7 năm 2006, nhà ở không có tranh chấp, được xây dựng trước khi cóquy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc phải phù hợp quy hoạchđối với trường hợp xây dựng sau khi có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạchchi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn theo quy định củapháp luật; trường hợp nhà ở xây dựng từ ngày 01 tháng 7 năm 2006 thì phải

có giấy tờ xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về nhà ở không thuộctrường hợp phải xin giấy phép xây dựng, không có tranh chấp và đáp ứngđiều kiện về quy hoạch như trường hợp nhà ở xây dựng trước ngày 01 tháng

7 năm 2006

2 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải có các giấy tờ sau:

a) Giấy tờ về mua bán hoặc nhận tặng cho hoặc nhận thừa kế nhà ởhoặc được sở hữu nhà ở thông qua hình thức khác theo quy định của phápluật về nhà ở;

b) Một trong các giấy tờ của bên chuyển quyền quy định tại khoản 1 vàkhoản 3 Điều này

3 Tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện

dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài phải có giấy tờ theoquy định sau:

a) Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để cho thuê thì phải có một trongnhững giấy tờ về dự án nhà ở để cho thuê (quyết định phê duyệt dự án hoặcquyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư); b) Trường hợp mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở hoặc được sởhữu nhà ở thông qua hình thức khác theo quy định của pháp luật thì phải cógiấy tờ về giao dịch đó theo quy định của pháp luật về nhà ở

4 Trường hợp chủ sở hữu nhà ở không đồng thời là người sử dụng đất

ở thì ngoài giấy tờ chứng minh về quyền sở hữu nhà ở theo quy định tại cáckhoản 1, 2 và 3 Điều này, phải có hợp đồng thuê đất hoặc hợp đồng góp vốnhoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc văn bản chấp thuận của người sửdụng đất đồng ý cho xây dựng nhà ở đã được công chứng hoặc chứng thựctheo quy định của pháp luật và bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất theoquy định của pháp luật về đất đai

2.4.1.3 Chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng

Hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư, người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài, tổ chức trong nước, tổ chức nước

ngoài được chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng theo quy định sauđây:

1 Hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư phải có một trongcác loại giấy tờ sau:

a) Giấy phép xây dựng công trình đối với trường hợp phải xin phép xâydựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

b) Giấy tờ về sở hữu công trình xây dựng do cơ quan có thẩm quyềncấp qua các thời kỳ, trừ trường hợp Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng;c) Giấy tờ mua bán hoặc tặng cho hoặc thừa kế công trình xây dựngtheo quy định của pháp luật đã được chứng nhận của công chứng hoặc chứngthực của Ủy ban nhân dân;

d) Giấy tờ của Toà án nhân dân hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyềngiải quyết được quyền sở hữu công trình xây dựng đã có hiệu lực pháp luật; đ) Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu công trình xâydựng có một trong những giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c và d khoảnnày mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác thì phải có một trong các giấy tờmua bán, tặng cho, đổi, thừa kế công trình xây dựng trước ngày 01 tháng 7năm 2004 (ngày Luật Xây dựng có hiệu lực thi hành) có chữ ký của các bên

có liên quan và được Ủy ban nhân dân từ cấp xã trở lên xác nhận; trườnghợp mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế công trình xây dựng trước ngày

01 tháng 7 năm 2004 mà không có giấy tờ về việc đã mua bán, nhận tặngcho, đổi, nhận thừa kế có chữ ký của các bên có liên quan thì phải được Ủyban nhân dân cấp xã xác nhận vào đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận về thờiđiểm mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế công trình xây dựng đó;

e) Trường hợp cá nhân trong nước không có một trong những giấy tờ quyđịnh tại các điểm a, b, c và d khoản này thì phải được Ủy ban nhân dân cấp xãxác nhận công trình được xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, không cótranh chấp về quyền sở hữu và công trình được xây dựng trước khi có quyhoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc phải phù hợp quy hoạch đối với