Thử đặt lại nội dung chương trình huấn luyện viên chức xã và ấp

thì phải cổ một chương-trÌnh huẫn-Luy en hop với trình đ®, có nội dung vita phai, hợp vổi chính sách Quốc- =gia« Nhưng với một mổ kiến-thức so hep, ;chương trình huấn iuyénqud rong rãi,

luận - Vin Tée - Hghisp

THU ĐẶT LAI NOL-DUNG CHUO'NG - TRINH HUAN - LUYEN

x

¢HOC-VIEN QUOC-GIA HANH-CHANH

không tán-thành cũng không phẳn đối những ý- kiểu phát-biền trong Luận-văn Những ý-kiển đỏ

do tảc-giả hoàn-toàn chin trich-nhiém >,

Điấc-Trách tiên-lạc Quốc- Hại

RSbanh bink Féin

Giáa-sr NGUYÊN.VĂN.TƯƠNG

Tiến.$T Cảng.Pháp

Da din link hwéng dan ching “& thang, uiệc haan thank Luin van ndy,

+ Giáo-Sư Viện-Trưởng + Giáo-Sư Phó Viện-Trưởng

» Cùng tất cả Quý-Vị Giáo Sự trong Bạn Giảng Huấn

Ba fan link hucéng din ching ei

trang sucl hoe feinh

Chi-Se-Phong Huấm Luyện BQ-Nai-Vụ

Ghitn dé vidt Lode văn cầu,

TRƯ.ỞC NAM 1967 ĐẾN MáY, 1

hưảng Ï ; Chương brÌnh huấn luyện trước năn 1967 3

Ghương 1T: Chương trnh huấn luyện từ năm 1967

PHAN THO Hái

NHẬN xến NỘT DUNG CHUONG TRINH HUẤN LUYỆN

VIÊN GHỨC XÃ ẤP 43

Bag to: Hội dung chugng tring bude Thyện c của

Trung tấm huấn luyến và Tụ nghiệp TẲnh b7

dani: Phan huấn Tuyện seve vain ime om a 4?

Boab WIT Phan yem brợ chương trình s8

Meo IIT: Nại đang chương trÌnh man luyện của

Trung Tan Huan inygn ¢ can n Bis Choersta

Vũng Tầu se wenn BY

: Phan tai huấn luyện - TÔ Nội dung chương trình huấn luyện của

:— Ghương trÌnh huấn luyện †¿

: Nội dung tài1i@u hạc tập 72

Nhân xết „nại dung chưng trình

Nhận xét sơ lược về hÌnh thite

âu- th điểm

Bes Khuyết điểm

Nhận xết nội đụng hương trnh huấn-luyện76

Khuyết - 81

De „nghị mật nội sung cha chung trẳnh

huấn luyện, viên chứ Xã Ấp 87

Det nặng về vì ge đảo tạ2 viện shức-

xã và Ấp tố tỉnh than agn bậ ` x»

Đặt nặng ve nda Quan trị Hanh chẳnh s

pat ngng ve phan ehuyen mon 95

Đặt nặng nội dung chưng trnh han luyện năng về địa phương ~ 99

N3i dung chương trình phổi tần “trạng

Phong tục tạp quan sée tộc Thiếu số „ „100

T=LUẬN

+ KE

DAN NHAP

) a số cấc nước châm tiễn mốt vừa thoát khoi Ách đồ=hQ của thực

- dân Sau khi rút về nưấc, eÁc để quốc đã bỏ lat cho xứ sở này

một, ting-tranz bất an, xdo tron về moi mat Nền khi dành được độc lập nhân dân toằn quốc đều trồng mong vào vi Lanh-dao ed khả năng cãi tạo được xa-hội, phất~triển kinh-tế hầu giúp dẫn chứng thoát khỏi tầnh-trang nghèo khố, đầy sự bất cổng này

Nhưng vì kến mở nang lai thiếu vi chỈ-huy eể khả năng Lanhdao

để lần trồn nhiệm-vụ mà quốc đần giao phố; kờn theo đố nhân đân laicé

trÌnh độ hoe thức kớn; nên không the hop-tde mot cách đấc-lực với vi

chỉ - huy trong công cuộc phục hựng xứ sở VÌ thể cấc nước kớm mở mang

mie di đã thoát khối Ach đỏ hỗ, nhưng tình trang don tối văn cồn ,jần

chứng văn sống với một 1gi tức thấp kến; xã-nội xáo~trồn, nền kinh-tế châm phẩt-triển Như vậy vaneds tim một người 1ãnh-đạo chỈ-huy có khả năng lầm trồn được nhign-va de phục hưng xứ sở là mot vấn-đề tốâ-cầẦn

Vist-Nam Cong-hoa cũng chịu chủng số phần trên và gần nhulun

bạt về chỉ hay lãnh~ đao „ các ehinh-tri-gia được xem 1à giới lãnh đạo

văn chứa cổ khả nang biển cái thừi cuộc lật ngược tình thể đem lai

hoà bình cho xứ sở, cai tạo được xã-hột de tiến tới tự«lực ;tưecưƠng ,

Nhự vay» lầm sao để có mot vi chỈ-huy có dãy đủ khả năng

trên ? Phai huấn~luyện

vì nhận thấy tầm quan=trong của viện đào tao cấp chÏ~nuy sẽ

khả năng ;chẩnh~phủ mở nhiều khốa huẩn- Luyện „ như Hoo-viên Qquốc~dia tằnh=chánh phối~hợp chất-chế vớiBô Nội~tw và Nha Tổng Gián~đổc Cong-

vw để thiết lập Trung~bãm Ta~aphiễp đào tạo Cắn-bề Quốc=gia có day ah kiến thức ; bằng hìnhthức Tu-Nehiép trong mide hoặc gởi ra ngoai quốc,

i1

Những một, sõnhân viên cấp chỉ huy văn không thấu triệttầm quan trong của huấn-luyện Tu-nghiệp › vì cố những căn trớy

- Một số nhân viễn thường không sốt sắng huấn- luyện Tu-nghiép,

vì họ cổ tự tên mae cảm cho ring ho cd tai đức đồi-đào, nên

không cần trau-doi thêm kiến-thức hay kinh-nghiệm

- lý do thử hai là ho muon cung-cd dia-vi sẵn cổ; đi Tu~nghiập

tại Trung-ương hay ngoại quốc cổ thê bị mất chỗ khi trova(L)

- Một số cho rằng không cần phải Tu~nghiệp huấn-luyện, 1à lầm

viée lầu sẽ thành thạo, có kinh-nghiệm xoay sở

Hiện nay, ngoài việc huấn-luyễn eho vi chi huy cao cấp,trung- cấp, chẳnh quyền hiện cồn xúc tiễn việc Huấn-luyện cho các viễn chức

Xã và Ấp Xã Ấp được xen như 1À một đơn vị hành ehánh căn bản và là

nguồn nhân tực, vật lực của quốe-gia và từ lầu bị chủ-nghŸa Cong-san

xâm nhập ‹ Áp-dung 0 chiến tranh nhân dãnH ; Gộng-sản cd ging nfm ving

nồng th ồn để bao vay thành thị để tầm sự hỗ trợ cla dan chung chống

lat chính-quyền, không những thể đa s ố dân chúng đều sống về nghề

nông ; nen kinh-té Việt-Nan được xem như 1A non kin té néng thon, lia

gao, can su vA hoa mau phụ khác lã tài nguyen căn bản của Quéc~gia

VÌ thể, KẾ hoạch của chánh phú biện giờ 1À phất-triển nding -

thôn, thực hiện dân-ehủ tạiha tầng sơ sở Xã, Ấp, cai tiến dânsinh,sai

tạo xã-hội và để thực hiển mục tiêu trên thi cần phải có Gấn-bộ XÃ

Ấp cổ đầy đủ kinh nghiệm và ehfnh-tri, quan sự; kinh“té, x&-hoi cho nên cần phái huần- luyện cho họ thành thao trong công việc; chấp hành cÁo chương trình do chỉnh phú đề ra

Nhưng cấi khô của các chương trÌnh:huấn luyện của nước ba là quá chú trong đến hình thức, các dinh-ché nà chương trình whi mang lei kết quả về lượng hơn phầm, Gấc vì chỉ huy từ Trung ương đến Xã,Ấp

chi ưa thích về lê nghỉ, khánh thành mà không trà liệu những biệnphấp

lâu đài đề theo dối việc thực hiện

(1) Vấn đề chỉ huy, Bùi quang Khánh; Trang 215

Gho nên dù đánh quyền đã cổgẩng hột mình trong việc đào tạo Cần

bộ cổ dầy đủ khả năng, văn chưa đạt được, một, phần 1h do sự thiếu phối~

hạn, một, phần là do chương-trình hoe=tap Nint vay lầm thé nko dao tao

viên chức Xã, Ấp có một kha nang khã dĩ thực thì tốt đẹp ghương- trình

của chánh phủ ? thì phải cổ một chương-trÌnh huẫn-Luy en hop với trình

đ®, có nội dung vita phai, hợp vổi chính sách Quốc- =gia«

Nhưng với một mổ kiến-thức so hep, ;chương trình huấn iuyénqud rong rãi, bao quất; lại khong só kinh-nghiem trong vấn-đề huận luyện nên trong khuôn khổ của Bài Luận Văn, chúng tôi xin trình bày sơ lược qua chương trình huấn Luyện của chÝnh-phủ đã thực hiện từ trước đến - nay để rút ưa và khuyết điểm, sau đổ đứa ra mot vai nhân xết về hÌnh~ thức lẫn nội dung chương-trình han tim not vai “ường-lối., phươngthức nho nhỏ đã gop phan nào cho chương trình huần-luyện viễn chức Xã Ấp 3 được thôn phần tết đẹp hơns

Phần L ; VẤN ĐỀ HUẤU LUYÊN VIÊN CHỨU XÃ ẤP TRƯỚC NĂM 1967

ĐẾN MAY

Phân I1 ; NHẬN XÉT NỘI TUNG GHƯƠNG TRÌNH HUẨN-LUYÊN VIÊN-

GHỨU XÃ VÀ ẤP

=

VAN-DE HUAN-LUYEN VIEN-CH ỨC XÃ-ẤP

TRƯỚC NAM 1967 BEN NAY

THU-VIEN QUOC-GIA

lạc huấn luyện vien nhức Xã; Ấp chỉ pháp trien mạnh

nã từ sau 9 I Gộng- hỏa, _ vi trong thời Bs T1 ogngla

chưa oo mộ b quy-obẽ ro rgt cha việo huấn- luyệ n« Mặc

đủ chÝnh phủ ban boob Se lạnh số H5/NW ngày 3.5,1953 quy =

định thành phan Hệt „đồng xã và Ban Trị - ~sự Ấp; nhưng vấn đề nhẫn sự lại không cấp thi ct cho vige huấn luyện mgt cach

rạng rai, không những thể chÝnh~ quyền thởi đo lại hơi ago-

tắt, nên age số viễn chức thay vì được chọn bằng pie thong

đầu phiếu mà lại được chính-quyền lựa chọn trong nhữngthành

phần nhần sỉ,

Noung sau khi cổ cuộc Gách-mang 1,11 +1963 lật đố

chành phù Đệ 1 động ñ Hoag chÝnh quyền đương thdi de y rat nhiều đến việo cai tô hành chánh XÃ, Ấp như băn hành Sắc -

1g nb số 2034/NV ngày 31 S 396L để thực hiện bước đầu tién

trong việc thay đói, cải tổ sở cấu hành chánh XÃ, Ấp nhằm 3

mục tiêu chinh :

1,- Phan quyền cho địa phương tức i giao cho | Hội = tồng

Nhân-Bân Xã quyền quyết-nghị về cáo vẩn-đồ của Xã

aan Tân chủ ha guồng, máy hạ tang | ed ad bằng vige to -

chức đầu, phiêu | phô - thống; ở cap Xã bầu Hội =đồn gnhân dâp Xã; ở cấp Ấp bau Trưởng Ấp, Phố 'guổng Ấp,

3,= Giúp đổ Xã Thôn pase trian đồng ,đều với phương tiện

chung do Ngân sách quốo=gia cung cấp"

sée lạnh tren la một bước tién quan trọng trongvige

cãi tổ hành chánh hị tầng ad s3: Guậc, chien sảng, nga y căng

gia tang mạnh hệ tron khắp các „vùng nông tên, và để g3 a tăng

mạnh phan nae vi kiểm soat nông, thông chánh phủ Nguyen~ cao-KY đặt nặng van đã xây đựng nông thon đồ chiếm đât,ghiếm lại đân khỏi bay dộng gan¢

Be cho nền hành ø hành tại Xã Ấp cổ phân, bigu nghì ạm

hơn; chếnh phủ ban hành 2 sếc lạnh sẽ 19/NV ngày Zhe 12, 66

bố chức lại nen hành o hàng Xã ẤP, và sểo lệnh số 199/NV

ngày 2h 12,1956 tổ chủe bau cử Hội -đồng Xã và Bạn Tri-su Ấ ip

sho lạnh trên được sắo luật 0 05/SL/NV ngày, 1.4 1964 bộ tủc

đề tang sưởng thêm nhẫn so xa Ấp, và gan aay chánh phủ „lại

ban banh Sắc lạnh 130/8L ngày 19, 10.1970 cải bố hằnh-chành

quận

và tinh, trong đổ lưu Ÿ nhiều đến vấn đề huấn luyện bằng

cach tng quyen hạn và nbigm-vy cho quản-Đốc Tu-Nght Ấp

sue đính ae — rõ phần nào về chương-bwÌnhhuẩ n

tuyện viên chỨc Xã Ấp; hen trong phan nhân xét đại cương nay aude chia lầm 2 chương :

CHƯNG : Ghương trình huấn-luyện trưổoc năm 1967 CHUYNG II ¢ Chugng brÌnh huấn luyợn từ năm 1967aấn

nay?

huang Bose

CHU'ONG TRINH HUAN LUYEN

VIÊN CHỨC XÃ-ẤP TRƯỚC NĂM 1967

“vã an đề buẩn~ ;luyện viên chức oka Ấp đã ate đặt ra tw

ngày» có cugc oad -tồ hành chénh XÃ - Ấp với sốc lạnh

ngà ÿ 19.3,1953 thành lập Hội -đồng Hupng-chf nb số

những ,quyền hạn và nbd gm vụ to chức quọc bầu cử như eänbẳn

của cáo Sắ lạnh sau này:

` Sang năm 1956 dai cỡ quạc cãi ~bÕ hành- hành Xã Ấp

dan nữa với Bu pla ngay 2ù lo, 1956 đặt Xe số tư cáoh pháp -

nhân, co ngần sách và có „ sông sản rieng, thi van-aé tuần, - luyện viấn~chứo đểoa4 quan tai nền hành chánh oo sf 8 _bang

lại được chếnh quyền đương thời lưu ÿ nhiều bon, vi thể the

ehf{nh-quyén Trung-wn g a nhắo nhờ cho các Tinh lo liệu vấn

đề huấn „luyện, Tha vi co mgt đường hưởng; chÝnh~sánh cho

việc buấn- ~1u yên, Trung ương văn chưa cổ một kế=boaoh nào oa

nền vige huan luygn đều do thign Ỹ của chánh quyền đi aphương

Tỉnh được quyền bự đo trong việc tổ chức các khởa

huấn luyện£ thee bad liệu chương trình hge tập, vì thể nền

ehương~trÌ nh c6 tinh cáo cục bổ; từng phần thiếu thốn, nen không giúp Ích „gì nhiều cho vies huấn 1u yện age tot dgp Không những thế e bếnh- quyền lại xem nhẹ việc tuấn~1u yên; họ không phú « “trạng đến vin “dd huan- -luy§n, ,tat-nghigp, hệ quan- niệm rằng "song lâu lên lão lang" hay “tram hay khong „bằng

bay quan”; người ta quan=nlện khi lâu vige tat nhĩ 6n dân đầ n hieu việo: thạa vige | vi lam việc tức 1À Hạo việc; hg, muốn

sủng-eố địa vị sẵn cơ, đi huấn luyện tu=nghiệp có the bimat

chỗ khi trở về,

Khang những thiểu yeu- -tổ tì nh~ ~khần, tại Tỉnh vấn „đề

tổ chức Tpung~tâu Huấn ~1uyận va Tusnght gp cing thiếu thon, bầu hết các Trung-bầm chưa được boạn bị đe đổn nhận cae khóa

sinh, cổ trung-tam chỉ cổ phỏng học à khơng cĩ 1ưu=brd ˆ ` và AT ƠN se xã, S

như Ba~Xuyet; CA=Mau, VĨnh-bÌnh Ngoad vấn =đ chớ ra, c0n

cổ những vấn đề khúc đã lâm cho vige hug -luyện khong đưje 1 c2 tot đạp như Ban Quản-Đốo ma~Nghiệp chưa được đầy đủ về nhâm

sự, cùng với những phường-tiện khao đành cho việc huấn1uyện

mại TỈnh thiếu thốn đủ mọi phương điện nhưậy nhưng tại Trung ương vẫn ghưa số một đường-lơi nao để đây ạnh

vige hudn-luygn mà onl cổ những nhận định rở~rpạo, như nhưng

khuyến-cáo lây le ma thoi

_ Tgi Trung ing ahh cổ một cở-quan là Học=Viện quốc

Gia~HÀ nh~Chanh ÿ=thửa nhiều trong vieo mman-luygn vien chức

Xã = Ấp tần cổ gống đẩy mạnh chương=brÌnh huấn<luyện và Tu-

nghiệp cho cde cd =bộ Hãnh-ohẳnh, "soạn thảo cuốn cấm nang

xế Ấp” để các địa-phương dựa theo đổ giảng cho viên = chức đến họo, vào năm 1959, chính-quyễn Trung ưng cổ soạn - thảo `

"cam nang cho HỘi-đồng Xã" Mục đích la để giúp đổ phần nao ˆ toa a w ` ta `

cho vi@o buấn-luyện vien chức Xã, Ấp thổi đĩ và đặt ngnevn ˆ aa

đồ hua -luyện Trưởng ấp đề óo thấu -h† su đường-Lối của chánh

phủ, biết phườơng-phấp lần việc vẽ hiểu rõ nhiệm-vụ của họ(2)

Năm 1956, một Ủy-ban được triệu-tập để soạn chương trnh huấn-luyện và Tu-nghiepy và đưa ra 2 myo biểu chÝnh :

= Thiếb-lập 1 od quan ya nbanevien cho vige bổ chức

và trongenom huan luygn

- Dự bị cho nhân viên alt hiểu phần nào về pbương

phép về kỹ-bhuậb huấn-1uygn«

Mic di od 2 mục tiéu trên, nhưng vÌ khơng thực hiện đúng đến nên cũng chẳng đi đến đầu và sau củng,gần nhưkhơng bhực hiện được mục-biêu đã vạoh ra,

Đến năm 198; od mgt vat tinh md aa ocho vide to-

chức cáo khốa huấn=1¿ygh như Ba-Äuyên¿ Trà=Ÿ‡nh vơi những

khỏa đảnh cho Dại -điện Xã, HQi-vi©n Tả ~ohánh, hQizviơn HỆ~ tích, hội<viện G'nh-sáb„ nhưng chương trình này chỉ pm -

hưạoh được những kết quả eo=heps

(2) "Gẩn nang cho Họi-đồng Xấ" Nguyen trung Tring, trang 19

5

B tăng cường nhân số cho e hưởng-brÌnh huấn=1u yạn ; Học

Viện Quoe-gia Hằnh-ohánh md ø khỏa quan bốc Tu=nghiep cho cáo

Tỉnh

Khoa 1 tl 12,6.1962 dan 31.03.1962

Khoa 2 từ 0641962 đến 09.06.1962

oho 39 TỈnh trên toan quốc đỏ là cáo Tỉnh An-Giangs Biên- Hòa

BÌnh-d‡nh, BÌnh-Thuận, Darlao; PÀ lat, rà Nẵng, Đknh-Tường,

GLa-Đinh, Khẩnh-bòa; Kián-Tường, Long-An, Kiên Giang, Long - Khánh, Ninh-Thuận ; Phong-Dinh, Phú-Yên; Phưổc=Tuy, Tây-Ninh ; Vĩnh-BÌnh, VŸnh-Long; ản-Xuyên, Ba-Xuyên; Binh-Dudng, Binh -

Long; BÌ nh~Tuy; 0hương- Thả an ; Kiến-Hòa; Ki on«? hongs Kontum,

Lén -BOng, Pbutdo~Thin hy Pletia, Quản g~ pứo „ quân gilah: ; Quaag.n ga

quang-Tri, Tuyén-mie (3)

cũng bất đầu tử năm 1962, tren toan uôo, đ6 số mộbed

sở khả dŸ sung ting chovige huấi -luyện, rộp số tỈnh bắt đầu xây

okt các Trungtẫm Tu-Nghiệp Công-chức với sự yêm-brg ve vatligu

và tiền bạo của Hoa-KỲ, Nhớ sự tổ chức brung-tẫm đầy đủ về mọi phương diện chếc chẩn rằng vấn -đồ huấi “luyện sẽ khả quan nhieu 5 hơn

Nhung nhận xết chung theo một sỐ v4 quan-Ddo qu-Nahi gp chiding thời tol van-ae huấn ~ lu yên tại Tỉnh vẫnohưa đạt được ket qua tot dep, 40 1B do ở tỉnh-trạng chÝnh gi yên win xem nhẹ việc huøn =luyện, nen không „jÐo-thủg hy đúng những bign - pháp

mạnh đö1 với nhưng viện chức nào không chịu den wan ~ luyện

hoặc 1Ơ LA trong vige hgeehdi, Ngohi ra con bị trở lực bởi yếu

to vật-chất và tình thần như không thÍch đi huấn luyện vÌ văn- hóakóm chẳng hạn hay vậ chất vì cuậc sống bại Trung-bậm thiểu thốn và sinh ma bãb mãn, không những thế chức Quản-Đốo Tu - nghiệp được cốc vị quải -đốa xem là nơi bị đầy (1) nen hg thường,

hay thở ở trong cong táo tấn <1uyện * `

Bất đầu từ khi cổ SỐo lạnh sd 203/6/IV ngày 31.5.1961

được bm hành để quy-dịnh vẽ sự bö chức hành ohanh Xã; ap voi

(3) "Nhan xeb huận luyện viên c hứa Xã; Ấp? phan văn Tần, trÝch

trong Lá Thư Tu Nghiệp - Học Vign QGH0

(1) Ý uiến của Ông quản-Đốc Tu-Nghiep Tỉnh Ba=Xuyển §

với mot tly-Bab Hành=ohánh Xã; th vanedé nhân so viên

xã ấp gÌatăng; nên chÝnh~qu yên đã mile tiến ngay đến vige

nud “luyện như ban hành Nghị -định số 1I/17-BNV/NG/2 ngày 1,

11,1964 đặt bại TẢnh Chức quén -Boe Tu-Nghi gp ae, lo van- đề

tuần duygn hầu để giúp cho viên pints Xây Ấp, niều rỡ phan

nào về quan-tri danh-chanh X8, ấp

Sang nam 1964, 1965 là tỉnh-trang đạn tối nhấy vẽ

mit quan Buy nên „ohánh=phả Vigt-Nam cong- -Hba vii sự trợ giúp của Hoa-Ky, đã số gắng đây đi ch ra khỏi nông, xay dựng lạihẹ tàng ad sỞ XÃ, ấp; và Bộ Xây-~Dựng Nông~ Thôn được thành lập

ngà ÿ 30.7.1965 đo sae lạnh số 158/XDNT; day mạnh cổng “ tac

tran,

Sau để nhánh phủ Nguyen sao Kỳ ban hãnh sốc lạnh số, 18/8 ngày 2l 12, 1966 cãi -bố toàn ,iạn tên h~ohanh xa-he » va

sắc lãnh số 199Ñv neay 2412-1966 ấn~-ainh ange bau sự xñ; Ấp

nên, để sung cap, nhân số với khả bang ehh „bay tảnh s hành bối~

thiểu, chánh „phủ lại han hanh Thông tư số 106/ĐUHG/ELTN ngày

Qed 1967 ae &n đị nh Trao tiêu và chương-% rÌnh huấn=luyện viên

chức được xc tiến mạnh me oho đến naye

Khốa bầu cử đầu biên cho Xã 'ÈW 2 đến 30.1967 và bần cử Trưởng - Ấp

từ 1.5 đến 12.6.1967, vàcsau đổ bầu những khóa kế tiếp ở những Xã mới

vita Binh- đỉnh xong (4) thi việc giải quyết nhần sự tại Xã, Ấp càng tăng

và cÁc viên chức trên (5) thương là thành phần " tay lãm chân bùn" khi

đã đấo cứ chưa có 1y ý~niệm gì Về hành chánh, chính-trị, nên ,sẽ gây rất nhiều cho chính họ cỸnh nhự cho chÝnh-quyên VÌ thể để gho ho biếtphần nào về quan-tri hành chánh oăn~bản , nên chính-quyền đã xúe-tiến việc huấn luyện cho ho

MỞ dầu 1À Thông-Tự của Phủ Dge~ly Hanh-Ghanh 5 106/DUHC ngày £

1.1567 4n định việc huấn luyến cho các viên chức Xã Ấp nhằm 3 mục tiểu chỉnh :

- Gây ý-thửo XÃ Thôn tự trí và tự lực phẩt~triên cho viện chức

Xã Ấp theo tinh thần 2 Sắo lệnh ban hành ngày 2k.12.1966 để cẤo viễn -

chức này tfoh-cue gop phan vào việo khỗi~phuevi tri don vi hãnh ~ chánh

căn bản của Xã trong công đồng Quocagia

~ Xây dựng tÁc phong và tỉnh thần lầm vviée mới axa, kp áp dung trên nguyễn tấc đân chủ khoa-hoe và tiến bo

(l) Bầu 2.060 Xã trong số 2.151 xf vA 10.016 Ấp trong số 10,522 ấp tỉnh

đến năm 1970

(5) Cấp số 17.360 viên chức Xã trên lƒ ,109 dự trủ, 7.062 viên chức Ấp

tren 52.410 dự trủ

vt

thon xã đủ sửo phuc vụ dan chủ một cánh tích cựcvề

yên trợ mạnh m§ chưởng trinh xử “đựng nồng thồnnăm

1967

3 mục tiêu cần phai được thực hiện trưc nhất vì ao

ia nhữn g mở kiện thức căn bản ae giup cho vién o inte Xã Syed

đủ aa cai quan xa và ấp hầu thực thi đúng, đường 164 cùng chÝnh sáoh của chánh phủ, „giúp foh dan qué mot phan nao trong các dich=vy hành chánh; để sau đố với sự hỗ~brơ tích eyomanh

me của quần gật đuối duge | những chủ lực quân, của địch ra khỏ4

nông thốn, dan que được sống brong an ninh và sẽ ao gangtien

tdi giai aogn,muc tigu mA nim 1970, 1971 ohŸnh-quyền đặt ra

:

- Tự phòng

- Tự quản và

- Ty tức phat - «trian

XỆ nvấn=đề huấn~ 1u yên viễn chức Xã và Ấp phải cỗ gắng

lầm sao đã thực hiện 3 mục tiêu #ã đề ra do Thông-Tư 106/Đ0HG

HL/TN cùng với 3 mục biểu mà năm 1969 chính phủ mới đề ra

Do để, tại rion cũng như tại Trung- wong ean phải đề

vn nhiều đến vấn đề huấn =1u yên từ cánh soạn-bhảo hưởng trình

đến soạn tai liệu ot 1ãmsao để ese khda sinh vip chức Xãẩp

khi thu tuần ,*0ng trở về phye vụ thon ấp cỗ một mở kianthức wha af ad quản-br‡ Xã, Ấp đúng với mạc tiêu đã định

MUG I : KHÁI-QUÁ? VỀ Œ GẤU HUẤN-LUYỆN VIÊN CHỨC Xà ẤP

ĐĐẠN I : TRUNG-TÂM TU-NGHIỆP CỔNG CHỨC TỈNH

cde Trong-tâm Tu-Nghi gp côn g-obdo Tỉnh trấn toanqudc

hogt động lien tus khả dŸ huấn ,tuyện cho hết cáo viên ~ chứa

nữ chưa được buần luyện tại một Trung- ~tầm, nào „ Ngoài ma

Trung~tẩm đưc về ghửa những khó hội 4~t hảo sbo cao vien chức

XB, Ấp cũng như công chứo đe họ hieu thêm về chính sách của

quốc =gÌa«

Theo tinh than Thong-tu số 106/D0HC ngày %1, 1967

cùng với Thong-tw số T,093=BNW /ELáI, ngày 5.11.1970 thÌ moi

9

Tỉnh phải ft nhất tổ chite 2 khóa huấn luyện cho ode viên chúc

Xã-Ấp đứng theo tỉnh tập va do Trung-uwing daygt xếb và mod khôa trung bình 15 ngày, gồm 9 giờ chương trình học tập gom

o0 3 phần ‡

- Phin huấn luyện

- Phần hội = thao

= Phần Tuenghigp cho công chữa

de> PHAN HUAN-LUYEN :

Phan buấn- luyện nầy danh cho những, viên chức Xã ip nào chưa được huấn luyẹn bại Trung-ương, niên sa phường phải

%Ð chức khỏa buấn luyện đành cho thanh phần này

lee Thanh phan | bọc viên :

Thả nh phần học viên đươoc quy-dinh trong Thông tu 106 DUG gồm những viênoc hức sẽ tuần tự tuần luyện 3

= Cha-tioh y-ban rằnh-chánh Xã kiêm Ổy-viên HỘ bịch

- Phố Chủ-tịch Ủy-ban Hầnh-chánh Xã kiểm Ủy-viânKinh tài,

Chaénh thi ky

- Trưởng ấp và Phố Trưởng-ấp"

- Ủy-viÊn An-ninh Xã và Phụ-tổ ân-ninh Ấp

- Ủy-viễn Tuyên-vận Xã và Phạ~td Tuyên=vận Ấp

~ Ủy-vi§n canhendng

- Ủy-viên Xã-hậ1

SỐ hạo viên môi khốa không được quả 50 người,

Nhưng từ khi Trung=tẩm Huấn -luyện Cán-bộ Xây -dựng

Nông~ thôn Vũng-Tâu đượa thành lập (sau aod “Trang tam Huan

~mygn Gan-bộ quốag1a) để huấn ~1u yên oho gan bộ Xây =dựngNóng

Thông thÌ đa số cốc viên ohức Xã Ấp bất đầu phai đi học bại

Trung=bân vũng~Tầu-

sẵn lệnh 0Ù5/NV nga y 1.4.1969 ban hành &n định lại

thành phần vien ~ chữa Xã; Ấp như sau :

- by-vién gun -ay

~ Sy-vién Gan «nông và Gải ccáoh Điện kuàa

~ by-vién Kinhetad

~ò Ủy-viên Hoe tịch

= Ủy-viên Thaö-vụ -Ö Ủy-văn Văn-hổa Xã-hộ1 o)}- Vanephong :

Nhưng thường „phường tại TÍnh không thể đầy đã phương

tiện đề huấn quyển het mọi viên chứe Xã; Ấp tại Tình mà

thưởng ent tải huấn Tuyên edo vidno bio trén ae bạo them cão

phần chuyên mân hoặc những phần chưa được Trung-bäm Huấn - luynn vũng-Tầu huấn -auyện«

Ngoài huẩn luyện và tái huấn -1uyg n tai tinh „thườ ngô chứa những kuốa hật~t bào oho cae „viên chute de hq thấu láệu

những đường lỗi và chÝnh sách quốa-gias

dự cốc khởa Hgi- -thảo khác nữa»

2.= Thành phân quản j-đốc về Giaong-viÊn :

a)- quan-dde Tu-ngl bigp +

Theo bìnhthần Thong-tu 106/ĐUH0/TLTN tren, Trun g Tan

Tu-nghi gp Tỉnh đặt dưới sự điều-chiển tổng-quat, aia Tinh +

Trưởng và Fhố TÌnh=brưởng Hanhechanh va vien quaneadc cổ phận

sự giữ vai teö chủ-ohốt trong việc thực hiện chương trinh

Mới aay số sắp lệnh số 130/SL/NV + ngày 19, 10, 1970ấn định quyền hạn và nhiợm vụ của quản- đốc Tu-nghiập nhưứ sau:

- quản Boe Tu=nghi$P có nhỉ gn~vụ 4

1- Nghỉ en cửu soạn thảo và bhựe hiện chương trÌnh

huấn luyện Tu<nghiập tại tỉnh chữ ‡

w công chức

w gần bộ ˆ , -

» Viên ahứoc XẾ, Ấp 2= Lựa chọn giảng viên

3~ thốt bgp vdi.ofe Ty, sở chuyên-mồn húpsoạn bai

dieu huấn luygne

ye Ấn wank tat liga huấn luyện s5~ Thựe hiện vÀ đỗ nghị phường phấp huấn luyện :

? hơn gpbấp tuần luyện

w Trợ huan cu

Theo abi, đồn da ve phối ~ bp od quan 1ién hg de

điều hòa chương trình huấn luyện tu=nghiậps

Thanh=tra de badn luygn cho viÊnchửo Xã Ấp

quan-tri : Trung- tầm ¡ huấn luyện và Tu«nghiạp

Nội t trừ XÃ,

Tủ sách nuan luygn Tu-nghi gp

Trợ nuấn eu huấn luyện:

Lugng gid ede kha hum ~luyện

Theo đãi kết quả của việc huấn-luyện đổi với +

* Thu xếp nơi an, eho đ cho thao viên

* Giản thi, va giảm sat khoa {nee

quan ape Tuenght gp về đi öu =hành eon dỗ 1 Pho- ta Quần -Đồo „ ai

Thư kỹ Hin h- chánh; 1 thu ky đồnh mấy giúp việc và 1 lao công

b}~ giảng viên ¿

về phần Giãngy Lên; quan ~đốo Pa-nghigp se gd guới

ade Trưởng- ty cấp Tỉnh đe chọn lựa những người số kha = Hãng

về ,buấn- luyện; Ngoài những huấn- 1u yeh-v Lên „ đã tốt pghiệp mộ khớa huấn luyện tại Trungetan Huan-luyen Gan-bg quio=giavang Tau, thi cáo Trưởng cty, hay những nhề n vien quan=brong của

chính quyền Tỉnh lầ Giảng viễn như ;

~ và 0b the co mot vai v‡ Phố quận ~trưởng

- vad, huẩn~1u yÿn=v1en Trung-bận fanaa ygn can = Bộ Quoe-gia ving thu bigt phải huấn luyện vạt TỶ nh

Như vậy; nhận thấy rằng thanh phan GLang-vién gou

những người số kinh~n ghả m la trong nghề; nên chic chan sẽ

piéu ro (Pam, chuyen man cha m*inh nen giup fon rat nhiéu eho viểo chức đến hgce

Ngoài „đẳng viên ke trén, côn nhận thay tal Gaon, yon

mí sp Tuượng số những v lên ø trắc thuậc cao Sắo~t© c thiệu aÔ,bQ

thường hay yeu kém ve van hia, kếm về quốc ngứy „ nên tea ao cae Gidng-vien con „phát biết thổ ngữ lien quan | đến moi sae -

an, giảng bằng tiếng Thưởng - và, Ất nhất họ phai qua mOtkhoa

huận Tuyện về khả năng Thổ ngữ của họs

32- Ghương-trÌnh huấn luyện : Theo cing chudng trinh do Thôn g- bư sỐ 106/ĐUHG ấn - định thì viên ø hức Xã, ap 14 nban viên da hiện; nen sẽ được hạo những phần về chÝnh trị, quân sựy hành hành và phần

chuyén mQn duge chie ra nhu sau ¢

- P hen dan nhập z giờ

= Phin chÝnh „trị căn bản — 10 giờ

va kỹ-thuạb cong tac

«t

Những chương tưÌnh huấn Luyện, cáo TẢ nh thưởng không

ấp dụng đúng theo tỉnh thần Thông-bư trên, edo nn thường

hay thay đối chương trình huấn luyen và nhấn ,mạnh nh†ững¬ phần

chuyển mỗn hoặc theo mộ chương-brÌnh khảo có Íoh lại cho

địa phương hơn"

Xin đơn cv Tinh Ba Xuyên, chương brÌnh huấn luyện

được lập như sau cho năm 1971 ;

Theo tỉnh then Thong = tư số 70 91/BW/Q 2h ngày 5.11,

1970 của BỘ Nội~vụ va Thong- ~tự -14én Bg số 6BhO /Ð TNR/5 22ngõ y

3112.1970, thi tgi tinh lại ấn định một chưủng-trÌnh gồn 3

phần cho năm 1971 ‡

- Phan man luyện

phần Tu=rghiệp cho cổng chic, Gển-bộ xấ; Ấp

Phần yếm trợ obương=trÌnh như ‡ thong tin ag ching

Chung trinh Ngừơi cay có rugng

Chương trinh nhan dan ty ve chương trÌnh tự tức phát-triÊn,

a)~ Trong phan huấn luyện :

Trung- tâm gẽ mở „cáo khỏa huấn~1u yên cho 31 viên ~ chửo Xã và 873 viên qhức Ấp,

lên khỏa Ngày khai giảng bê giảng số hgoviên

⁄ 15.03.1971 20 361971

b)~ Khổa hành chánh cho Ph? Xã~tnưởng Hành ghanh, Chanh

thư, kỳ; Phố Trưởng Áp Hành=ohanh ;

h/71 22.03.1971 27 301971 5/71 620121971 30, 1971 yeh 6/71 12,04.1971 17.4 L971

15

©)= Huấn=luyện về _An-inh= ân-sựy Tư-pháp cho Phó Xã — tt — TỶ Xã-

Trường _@n=NWinh; Ứy-vien Quangư vạ Phụ-bs Quận- sự ấp

„+ 6/71 26.4,.1971 30.4.1972 395

s⁄m J5,1971 8,5,1971

ad 10/72 8.12.1971 13.21.1971 S2

° Now vậy, vấn -đề tuần =1u gên tại tỉnh chuyên về phần

chuyền mỗn hơn 1à phần tông-quát, ngài nạ chường-trÌnh cố tinh sách rộng, rai hon 18 g5-bo trong Tadhg tu 106/ĐUH0, do

đổ Tỉ nh se de „dâng trong việc chọn những kboa hạc nào bô ra

thiet-thuc nhất hợp với địa phương hơn

b)~ Trang phần Hot-thao :

Mỗi thn đều tổ -ohửa những khóa hội - - thảo riéngbiét

Khéa HỆ1 =bhảo này đành cho odo viễn ghức Xấu Ấp qũng như eho

Bngeohtc để họ niéu phan não, có thể „ià phan chu yên~môn của

họ Vậy cố thể 3à chính sáoh và đường 164 quốn gia mdi đửi lập

ray, nên giúp oho viên chức trên thông-suôb „ đi°u tring tại tại tin tố chức khốa hội -thão liên quan đến cáo đường lối trên

Chang hạn như hội thao ve :

« 0hương-trÌnh tÝn=dụng phát-btriên nông thôn

= Chung-trinh hanh-chénh nhận aan VeVees hoặc la những chương- trinh số tính cách chuyện môn để giúp

cấc viên q hức Xa, ấp hiểu rõ thêm về quyền hãnh và nhĩ em vụ

liền quan đến chứo«vụ của họ như ‡

ed

~ Hội-thÃo về nhiệm-vụ và quyền Hôi-đồng Xã

- " c&ch thiết lập Ngĩn-sách Xã

s}- Ngoại phần hội -thao, „ huấn luyện và bu=nghiệp cho

sông ~ehứo thưởng hay cổ „pbän x6n-trợ 6 shưgng=trần s Nit tron,

năm 1971, TỔng-Thóng Việt~ ~ Nem Cong ~Hoa đưa thêm 3 mụo tỉ Suđc

ofa vian chức XÃ, Ấp, cũng như ehÍnh~quyền quan, mỉnh phải

thực hiện cho bằng được la :

những phương tuức để tiến tdi 3 mục kiêu trển, Nhờ đổ; sáo

viện chức XÃ, Ấp gà những người trực tiếp xức với nhần dan

thường xuyên +iiểu xố, cạn | ke mạo tiêu đề thực thi cho đứng

mức với kết-quả khả quan tot dep hon

Tat Tỉnh; Trung~ tân Haan-luygn va Tu-nghi gp sẽ alt-

yng t tối đa toán huar luyện viên tỉnh ao Trung=tâm Huan buyện Gan=bộ „Suốe-gia Ving Tau đão bạo va bigt-phéd cho Trang Tâm

tinh để yếm trợ các chuongtrinh đặa biệb quan-tróng củachanh

phủ trong năm 1971 :

1,- Chưgng-byÌnh Thôngzbin Đei-chúng và Nhãn-dầu Ty-Ve :

Trung-tia Huấn luyện sẽ gởi toán đuấn=1ayoh-viÊn hw

động đến các quận mở cáo khóa tuần ~1u yên về „Thẳng- tin Đại ching cho nhân viên Xã, Ấp wa Nhân=dân Tự-vỆ với sự hỗ = trợ

của Ty Thông-Tin, Khối Chiénetranh GhÝnh~ tr} Th eueK bu vA Ty Then held on, Ghương~t rÌnh hudn- -luyện o hú=trqQng đến mạc tiều

giáo =dạp chÝnh- -trị quần chúng và sinh= =hoạt tập the (hat cộng

đồng, thành lập băn văn =n ghệ „„„}

Chuong-trink Thong, tin Đạ1~ chủng là nhằm giáo „ +: địo

chánh tr} cho quần chúng để họ thông-suôb đường-151 chùa obũnh

phủa Tập, trường hồa=bÌnh của Việt- Nan Gộng -Hba ; do oho nhân

dan jt hie tau quan trọng cua 3 mo tiểu Qaéo-gia lạ tự tuo

ty quảng - ty phòng; để hg tích cực than gia vào tổ ohio Nhân dan Tự-ve hau „bạo an-ninh trong thần xơm và đây mạnh cổng -

ouge phét-trien Xi, Ấp

Chudug-trink rat quan-trzng vi ouge chiến jal, Việt -

Nam là chiến tranh chống Sng, Thông tin là mật vấn de quan~ trạng brong việo đổu tranh chÝnh- trị với GQng-aan, now vay,

(72Thồng điệp của TỔng Thống VNGH đọc brưổo Lưỡng Viện Quốc~

HộÏ ngày 31.10.1970

nếu dan gue hiểu rõ chính sách, đường 184 gha quốo-gia_ thì

ghế chấn là dân để thông cảm hơn; đó là ysu-tô nhân ~ bêm đo chiến thẳng gậng- sane

Ngoài ras riêng về cộng chức tại mỉnh, Tvung~tâme5

cing aay mạnh về vấn đề thuyebE~ ~trÌnh như bhuyếb trình ose

ae bại ed tính cáoh thời sự về chính<trjy kinh~- ate, xã hội giấo-đục, y-bế để hỗ brợ cho chương-trình tự-túc, tự cường 2.= 0hương-trình "Người sàysổ ruộng!

Luật "Người cay số rung" ban hang, ngày 26.3, 1970

được gai là, ngày "Nông day Vi gt-Nam" 1a mgt quốc Gể chmang

tại pộng- thôn, và eay na rab nhiễu sự ,ehông-đốt cũng như

ủng bệ cố the Bây bất lợi cbo chính gach NÊn tại Tỉnh

thường nay tô ehlo những buốt hội - ~tháo, hay a sâu, vào từng

idp nông dan chủ điền cũng như tổ giện để quảng bas glad -

thích thắa mắc 11ân-quan đến luật ,trêng hầu giúp cas Xã Ấp hoàn thành mac tiêu cấp gab ma tránh khổi những vụ kiện -

thưa, xch mÍch trong gidi néngedan

Gnưởng~trÌnh nay phat -động mạnh bại cáo tinh, eo =

the nói là hơn các chương trÌnh khảo

34> Chugng-trinh ty tức phat-tricn :

a Tu tde „phá b~ ~triSn cũng 1a mot chường~trình | hay đề

cập nhất tại sắc than, mục đích của ` ahudne- trắnh nay lâg1úp

cac Xấu Ấp quảng bá chường- trÌ nhụ thựo hiện dự ẩn và chutig-

minh bd sd de ty tue phat trian,

Ngoài ray các chương trình kề tren, tại tinh, Trung tâm cồn có những chương=trÌnh khác rất thiet thực cho nồng-

thone

Tom 1 Lai ,nhận thấy rằng sbưởng- brÌnh huấn luyện thườ ng hay không đồng nhất môi Tỉnh thườn g cổ những ` chươn gbrÌnh hge tgp riêng biệt hơn là hoàn toàn theo bình than Thông Tư

106/ĐUHG/HL/TN,

l¿,~ TÀI liệu huấn-Tuyện r:

sài 11eu nuấn luygn được sử dụng là 3, quyền "Tat - Hiệu, huấn luyện viên chức xã, Ấp đo Phủ Đặ c~ủÿ Hành chanh"

ấn bành năm 1967, 2 60 bài liệu có tính + -cáoh ohuyển-tiÊn

a

docáo BO cung cấp, tài ligu nay co giá trị và van được cao

tỉnh dựa vào đó để soạn thành bal gìnng› Ngoài sáo tai liệu sắc g1áng-v lên thường hay soạn thao bài liệu riong tiệt ae

giảng cho khóa, sinh kas Áp, hoặc những tại liện co tÝnh ca ch bho sự duge op nhật hoa với mục tieu của Quoo-gia

ben Phườn ng~pbáp huận- luyện 1

Thao ay khuyến cáo của Trung: whe, thi vì §o huấn -

quyện, cần phải - được bô chức sao oho 1inh~động ; de hiệu và

hấp dẫn, ngo hầu giúp các bạc viên thầu đạt được kết quả tối

dae Và nên ap đụ8g, những kỹ~thug b điện giang sau đây 3 điện

giảng quan sát; trinh điện; điện tape nghi en- cửa các trường

hợp bieu to thao lugn, đạt hội phao luận, thuyết trì nh hội 7 nghị ; tranh luận hod nghị luận hội, hQ1~ tho; thực hành có hưởng đan, luân phiên công tO Veveae

ken theo cáo phương~ “pháp trên còn nên dùng cáo trq

ou now bang tranh anh, , biểu đồ; luge đỗ; bằng nỶ xanh; phim anh, nẳnh roi VY se đề giúp cho cao viện chức XÃ, Ấp với văn nda kém co thể hiểu rõ hơn nhờ trợ cu ,hơn lã giảng ly-

thu yế b gay kho khan trong vige thu thap c&o kiện thitc

6¿- Lượng giá huận luyện và theo đội :

sau môi khỏa vi Quan - đốc Tu- nghiệp, phối đo Rườngkế b

quà đã tuần 1u yận cho „viên chứa XA, Ấp, nhề đổ biết ane

những ưa và khuyết điểm rút kinh aghien cho những khởa tới

Lượng giả cổ mục đích :

- Nhân định xem các họ viên về phường điện ca nban cũng như tập the cua khoa đã đưỷc những myc tiêu

nào trong suốt khởa họœ«

~ Nhân định về tính cách của obwing- -trÌnh về tải -

1i gu, củn g kỹ-khuä E huấn luyện đã sử đụng nặnghay

nhạ; hủ ấu hay thửa

- Giúp các „giảng „ viễn oo them Kinhenghign về By

thugt huấn tuyển đề sau này 2 đụng eho che khoa

sau them phần hữu hiệu hone

Khong những lương gig không thối; sau khi đã Man -

khỏa học brở về phục vụ bại thôn xóm, th chÝnh quyền cần

a

19

Bhad theo đối những viên eho tren od 8p dụng ang nhữngđ1eu

sẽ ge không ? số hiểu rõ việo mình sẽ phải áp dụng không 9

neu không, số thể cho họ tại huấn luyện lạt; hay giúp Ỹ kiển

hq để cáo viên chức trên thực hiện việc đã hạo thăm phần tốt đẹp hơn

†,= Áinh-phí bố chứa :

Theo tinh thin Thông-bư số 106/DUHB/HLTN thi vie ao

định chi phí huấn luyện được bÍnh như sau š

« Trợ ap phạm phí cho khóa sinh z 60ấ / 1 ngây

« Thủ lạo giảng viên 31004 / 1 gid

“Chi pal to chức (15 ngày) 110004

Phan trợ cấp trên không bgp vdi tinh trang vat gié

cang ngày cảng leo thang; nên được m định lạinhư sau :

- Hội-đồng Xã : 3008 /(ks như ngày Íếp)

~ Giảng viền : 208ấ Z 1 giờ

- thi phÍ tÕ chức khốa huấn luyện : 5.000

B ~ KHÔA (IỘI THẢO ¡

Ngoai phần Huấn 1uyện oho những viên chức nào chưa thu huấn, Trung- tam tinh thường hay to chữa những khóa nội -

thảo eho H6i-aong Xa, Ủy-Ban tằnh~ohänh Xã; về wands hanh -

chánh, chÝnh tri, kì nhe bể Xã -hộ1 eee GỠ „bÍnh each thdi + su

hoặc chương tring hội bhảo c21i6n quan đen phần o huyền môn

của viên chức trên,,‹

Mỗi khóa hội hảo trung bÌnh 5 ngay gồm 30 aes số Hpi- ~tháo-v án, thường không được qua 80 người; vì nấu bội -

“tháo viên nbLeu rất khophan chia thành những tổ đã thao lun aug kat y kiến, nên thểo mắc một cach chẾnh xão due

Chỉ phí tổ, chứo noi khóa họi thảo do Trung ung brợ

oấp theo đe nghị cua Tinh voi tiêu e tuần như sau ‡

- 0h phí ĐỔ cho : 5.000ấ Ÿ 1 khỏa

`

ee

Phan chi phf nay od the tăng tại những vùng cổ phy~

ofp, đến đổ, hoặc bại những tÌnh vật giá vượt hơn những vung

khẩn

Trên đây đà phần bưÌnh bày một cach khẩi quát về về

sách tô chứca, dieu hành của ede Trung- tầm Tinh trong vige

huấn tuyện cho viên chứa Xâ, Ấp-

Ngoài Trung-bầm huấn~ -luyện Tu- anghigp winh, ở bại

Trung-udng cũng số các Trung- tâm huấn + -luyện knee la Trung - tâm huấn luyện cán bộ quốc-gLa và Trung- tâm Gần ~bộ Pleikeu

ca 2 Trungtâm nay hiện đã „dong mgt vai trò quan trong trong

vigo huận luyện cho naa hết, cac viÊngbứo xy Ấp, adi đầu sử nhận việc, bất huấn 1uyện và ngôa1 ra con 1k noi hgi-~ thao

obo cae can bg cao cấp của chánh phủ,

Như xây, ae biéu ro về Trung- tâm; chứng ta xintrình bay tong quat ve cach tô chứa, aio hành 2 Tyan g= tin Ques - gia này»

ĐĐẠN II : (HUNG-TẦÂM HUẤN-LUYỆN qUỐ0-đtả VÙNG

CaO -NGUYEN PLETKU

- TIẦMU-sỮ TRƯNG-IẬM QUa GẤC GIÁ1 DOQN :

Nam 1965; là năm (ean như age vùng nông thôn đều lọt

vào tay gqng- gan, céng sản đã nắm 90 đân que; 4 Ving Cao -

Nguyên pũng vậy ; Gens quần gia tăng & ‘lve lầm cho tÌnh -

trang an-ninh tgi ao cling rat bi-aate

ˆ Trước chực trạng bất an do _Bng- sẵn gây nên; trưa

sự chạm tiến về moi mgt của đồng bảo sáo bộc tại Buồn ap,

miền Thượng, Nha Dic Trách Thugng-vy đề xưởng một kế hoạch

mạng tên là kề hogeh Trudng- -80n được chÝnh quyền, Trung~ương

ch thuận; kế hoach nay nhằm 2 muc tiêu chính là ;

- Tạo lập an ninh lãnh thổ miễn Thượng

- Cai thign sinh hogt của đồng bao so -tậo trên cáo

lãnh vực kinh=tếy chấnh=trf, xã hội, văn ha

De qung ứng, nhủ sầu nhận sự cho kế hoạoh một đ$ađ1 5n

ofgh tỉnh Pleiku chừng 6 oay số được thiệt lập một Lưu nữ huấn luyện về được hÌnh thành váo ngày 15.1965 với danh-

2

al

hiểu 1a Trung~ tâm Had n-Luygn Trvdng-sdn số nhiệm vụ ào tạo

cổn-hộ thuge cáo Sốc te vung Cag -nguyên cáo ngành đề thực-

thi ke hoạch Trudng- Son tại hạ tăng od ade

Nam 198, ae phủ hợp voi ke hoạch chung cua quốc Gia

xé-hogen Trudng-sdn cũng đưje bhÍch nghì hóa trong quốa sáoh

Xây-aựng Nông-thôn của chánh phủ, De 40 ‘trong tam auge oats

bisa thank Trung~ -bÊm huận luyện Gán-bộ Xã y-dựng sơn” Thôn de đào tạo cán b@ Xây dựng Sơn Thôn cếoc ngành hoạb-động tai

cáo Buôn, ấp:

Sau năm oat động, | cơ số này đã dào tạo và bố tức

đưgo hơn Ô ngàn ean bộ thuộc cấc ngành sau ‡

- can bg Bigb-dong (chống khủng be)

~ Can-bo Võ -trang tuyen truyen (tuyen bruyŠn vằphên

tuyen bpiyen) ˆ _ z ca

-~ gần bộ Dan Sự Vụ (Hành c hếnh và Dân ?

~ Gấn-bộ GÃi thiện sinh hoạt (Zã-hộ1; Dần trí vàDễn

~ Đoàn vien dan sự chien đau goc 8ão bQG +

céc cần nộ này sau khi „an thụ aan xong trở về hoạt động tại địa phường của mình để „giúp gan địa phương xa ydyng lại Buon, dp đã bị đồng gan pha hogi

Đều năm 1969, toàn bệ chudng-trinh nuấn luyện tại

Trung tâm được ngưng boat đọng; cơ „e3 trên được ohuyen giao

cho Bg quée-pho ng bạn mượn de thiết lập Tnung-tâm huấn 1u yên

NghĨ s =quÂn

Vào năm 1979; nhằm mục tiều kiện toàn th Trung vung

đến hạ tầng ad sd Bun ấp; tất cả cần, bộ và viên „chức tren

đều phải đi thy huấn tại Trung-tan Huấn- luyện quốa- -gia Vũng

Tau

Những sau 2 khóa bạo vì sở sy kada biệt về ngôn ng

cũng nh phong tục tập quan, dqi kém ve van hoa; do đổ viga huấn Luyện không đam lại kết quả mon, muons sẽ k: Go-pmmotrd

ngà và cũng nhằm để bỀnh định và pháp trien ta miền Gạo -

Nguyễn, Bộ, Phát=trien „sốa- tậo đã 08 trinh „chánh phủ xi nđưg o

ganb vac cong vige man luygn riêng cho cẩn bộ brens

Duge suv chấp thuận của abánh phi, phan nửa của Trung tâm Trường-adn được sử | ong ae thiet lập Trung-tam huấn luyện quốa-gia Vùng Gao~nguyễn ke tit 15, 7.15970

Mdigm công việc tố chức và hÌnh thành Trvang~ tầm gặp

rất nhiều khổ khăn trong việc tu bộ od sỹ; về nhân sự;nhưng nhờ làng nhiệt thành của ông Chi- huy-trưởng Trung=tầm cùng

với 2 gồ-vấn Hoa+ỳ phuc giúp Trung - tầm đa vượt khối trở - ngại và hiện Trgng-tâm thành một nơi khang trang khống khẩo

gi Trung tam nuẩn luyện cẩn-bg quôc-gia Vũng-Tầu

- 0g cấu Tổ cute :

#rung~ tâm huấn Tuyền quốe=gka Vùng Gao -N gu yên age

trực thuge BS Phat= triển sdo-tgo, gdm 1 GnÏ ~-nny~brưỡng và 1

ghi-buy-phd phu-ta

Gd cấu tổ o hức Trung-ương g`høm cố ‡

~ Văn phòng nghiền-oửu phát -triÊÄ và giao-be

- Khối điểu-hành và an ninh

~ Khối huấn-1nyận

= Lữ Đoàn Khởa sinh

Nỗi Khối đo mật Trưởng-rbối điều khiên trựo tiếp và

gồm số mgt số phông; ban ehuyen-m0n đam trach phen hành

ohuyen bigt

a)= Van-Phing Nghian-Gfu Phét-Trien vk Glaonte : ~

? 1 Trưởng Phòng đứng đâu „ số nhấ §m vụ dự toạch ve

những chương brÌnh liên quan đến vấn đã phẩt«trlen niền

Thượng

b)~ Khối Đieu-Hành và An-Hinh :

Đầu tránh, cde phan vu về Aneninh quản-br3 thành hanh tài ghành; tiếp vận vổi các phần vụ này; Khối £l6u -Eồnhgom

Gónhi ệm~vụ tổ „phức và tuần luyện cho sáo loại cần

bq denthy hudn, Khoi hudn-luygn gom od :

= Phong Giang-Hudn, vdi cẩc San:

- Phong Trg duan, với các Ban :

* Hội họa và kỹ-thuậb

~ phòng Tài Ligu, vdi cae Ban ¢

+ sưu-tâm

* điện ap

* Phiên dich Thon gu

»* quản tha ta 7 liệu

* ma tự và en loat

- Phong 7 chite, vdi cde Ban ¢

+ Ghương brÌnh khảo hạch và lượng gia

- Phong Huan nghệ và trinh-dien, vdi cac Ban :

« Nong ngư Nghiệp và Myo sic

* Mộc va xAy cat van ban bao tri va sửa chứa xe bự

â)~ ki Đoàn Khóa sinh :

pam trach phần vụ tố chức và hưởng aan sinh hoạt cho khổa sinh; nhằm bắc động tinh than kỳ luật học tập để tao-

đựng cho khĩa sinh mgt ,lập~trường cuÝnh~ -trj vững chic, cĩ mgt

tac phong hành ¢ hanh đứng aan, gương mãn; một tinh thaneach Trạng «

Lữ-bồn khĩa=sinh được tơ chức gồm cố +

~ Văn phịng Lữ=đồn ; do một Tham=mưa-brưỞng điểu ~ khiên gồm co các Ban ¢ ene

- én Tổng Đồn : audi 58 digu-khi én cua một Lign-

Tổng đồn lrưởng và gồm nhiều TỔng- đồn :

- Tổng đồn z

Bing như mot Ấp là đơn vi quan - -trị và đo mgt Tổng -

đốn ~trưỜn g điồỀu-khiển với sự phụ giúp của mộ b TỔng~dộnEbở

và 1 Phụ-ta chÝnh-brj Tơng-đồn gom nhiều LiÊ n=dpàn‹

- Lién-poan ¢

Lign-doan đưic xem như 1 xam dễ mgt đơn wi bọ obập

và sỉ nh~ ~boạb do mot Lién-goan-trud ng điều khiển với ay trd

bể cha can bộ dan ago Liên=đồn

- iN LUYEN VA SEW mgt :

14~ Svan luyện +

Miễn thượng gồm nhiều sắc dân nen co nhiều ngơn ngữ

và phong tục khảo nhau, Do as cae dp hg, dude phan chia

° theo từng sắc dân đề họ số thể nghe một tho net chính, gan

e hg số the ndwa nghe củng mgt tho ngữ,

*

Phưởng phấp được dang 1a nghị luận hội, tranh luận-

hQ1, hột thio, thực hành, "8 nhưng thường thương phương pháp được dùng nhiều nhất là dien gi’ ngạ thao luận và giải đếp

thie nde, Kem theo a6 14 nhiing phương, pháp thính thị, trong

vige huấn luyện như bản tranh ảnh; bằng ai xanh; biểu đề,

sốt lâm sao cho viện huan luygn linh động; giản df de cée

khøa sinh lãnh bật de đàng»

“ Ngoài những giờ học về ban ngày; bạn đền tt 19 giờ

30 đen 21 gid cáo khỏa sinh côn được to obits cáo buổi sinb-

hogt về văn nghệ đề giải trí si nh oat kiểm thao ae phachuy,

tn điểm, sửa, sai, khuyet điển, nhất lầ cáo buổi sinh boạt về thực trạng của dat nưic trước sự xâm lãng của Gộng-Sân cũng

như1ễ suy bu, giữa khda „và suối khỏa, „nhằm nhận đen được

than phần quê hương; đề No đỡ họ chuan bị hành trang, ghấp ~ nhạn than trang và sẵn Bang aan than vào cuộc aot ean bgeay

gian nguy, thử thách đề pHục vy cho ede myc tiểu của kébgach

quốc~ gia trong công cuge kien tạo hòa binh, xây đựng dân chủ

và sai~- $i xã-hQ1, nhất là đối với công, euge xay -đựng về

pháp trieh 1 Cao-nguyén tién bg trong oQng=đồng th,nh vượng

của quốce¬gLa Vigt-Nam,

D.~ GHƯƠNG THÌNH VÀ TẬI LIỆU HEẤN LUYỆN ;

1,~ Ghương=trÌnh :

Thời lượng mot khóa - huấn Cquyện, viên chức xa Ấp aũng

như cắn-bQ Nhan đan Tự«ve gồm 6 tuần le với cáo mỗn-học nhự

, « ˆ ˆ , ~ + " ,

Khoa huan-luyạn vien chức Xã-Ấp gôm oố :

20 giờ về lãnh đạo chi huy

36 ad vệ ohfnh tr]

uo giờ về Nhã n~đầ n Tự-v§ „

50 alg về Dân =vụ Phat- triển

TÔ giờ về Hanh s bánh Tư-ph?

a gid về Géng- -bẩo Thư ng-vụ

2 giờ vẽ khảo hạch về lượng giá (6)

(B) Tường trÌnh kết quả tuấn luyện oua 6ng Chi-my-Truting age

trong 1ễ bể giảng khỏa Xã Ấp ngày 2h 261971

lâm giang viên bại Trung «báu rudng-Sdn Tài -1igu được soạn

thảo thành Việt-ngữ nhưng đến, khi thuyot~ghẳng thì cao Huấn

1u yạn~-viên phải jelang bing tho ngữ hợp vd những Khoa sinh

^ vì mối ñoạt động; nền Tran a- bầm „ ont ,thu nhận học =

vien tư thẳng 10.1970, cho đến nay đã tổ chức được 7 khỏa

huấn luyện danh cao: 990 khỏa sinh, chia ra như, sau :

- 3 khoa Hằnh-chanh Xã; Ap, gom 18 khóa sinh

~ 1 khốa Cdn-bg Điou-hành Sơn buôn 191 khóa sinh

~ 1 khỏa Đlêu-nghiên 191

- 1 Khóa Thông=bin Xã 83

- 1 khóa Nhân dân Tự-ve 118

,Thành phần khóa sinh này thuộc ose, Minh : Tuyen Bic

Suảng-Đức, Lâm Đồng, Kontum, Pleiku, Phú-bổn; Darlac, BÌnh-

Dinh va Cam-Banh, gom cổc Sắc đến : Bahnar, Jarai, Rahds ,

Koko, Roglai va Hrot

se dap ứng của kế-hoaoh cOng-aong TV 9 va Con gbong Phat-Trien nam 1971, Trung- tam duấn< 1u yạn can “bg quốo - Gia

Ving Gao-Nguyên ay, tri 2 chương-brÌnh huấn-luyện sho 20lopi

c&n=b§ trong 56 khởa :

9 khỏa viên chite Xs, Ấp

10 khổa Nhân đan ,Tự-ve

y khda Nghia quan

Khởa “hông=bin Xã

1 khda Chi gu-nd4

3 khốa Hội -thảo

số bạc viên ay tra 12 11,600, gồm từ sấp Trưởng Ty ,

Trưởng~ohi xuống đến các Gản-bQ hạ tăng dd SỞ,

Ngội những can abo cốc ngành Phat~ triền soto, ode

kta sinh cồn do cáo Bộ Thong- tin, Noi-vu, Xã~ dựng, Bơng hồn

gi den thy huấn,

cao khĩa sinh đã hiểu bon và sở kết quả hơn là hge ở Trung Tam Huấn- -luygn Gặn-bQ Qnoc- gia Ving-Taue

F.~ LƯỢNG GIÁ KHÚA HQG :

Sau 6 tuần 1e (hee tap ba nỗ lực cộng táo, là đến thoi ky phai lugng giả hầu rut id nbengti ga trong khỏa bởi

Thi, dụ „? trọng khĩa 1/71 về huẩn-1u yen viên shửa Xã

ấp awio bhay kết qua như sau 3s

~ 27 khĩa sinh đã hạng ưu ty lệ 1ĩ, 18%

- hy khĩa sinh đồ hạng BÌnh 26; 3lgế

= 50 khỏa sinh đồ hạng BÌnhthử 29,916

- l1 khỏa sinh đố hạng Thứ Oh OF

- 3 khĩa sinh được vớt điềm a2;B 3ý

Đồng thởi qua ode cuộc lượng gid hằng tuần „và cuối a a

khốa, sự nhgn xét cla khĩa sinh được ghi nhẹn ty 1g nhv sau:

* Về chương trình huấn luyện

~ @8;02/ nhận xét cốc đa bài huẩn luyện bỗ Ếch và

thích thủ

- 2, Nhân xết các để tad tuần tuyện hơi cao,

~ 07,02 Nhận xgt ade de bài huấn luyen ed phan

kho hiểu