Chương 2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

Chương 2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG Cao Trường Sơn – Bộ môn Quản lý môi trường, Khoa Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam... CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNGHệ t

Trang 1

Chương 2

CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

Cao Trường Sơn – Bộ môn Quản lý môi trường, Khoa Môi trường,

Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Email: caotruongson.hua@gmail.com; ptsclass.hua@gmail.com; ĐT: 0975.278.172

Trang 2

NỘI DUNG CHÍNH

 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

 CƠ SỞ KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ KTMT

 CÂU HỎI + BÀI TẬP CHƯƠNG 2

Trang 3

1 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

Hệ thống văn bản

Pháp luận về môi trường Về kiểm toán môi trường Tiêu chuẩn ISO

Cơ sở pháp lý của Kiểm toán môi trường

Luật bảo vệ môi trường 2014

Các văn bản dưới Luật

Hệ thống tiêu chuẩn

môi trường

Giới thiệu

Bộ ISO 14000Các ISO vềKTMT

Trang 4

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

 Luật Bảo vệ môi trường 2014

 Có hiệu lực từ 01/01/2015 thay thế Luật BVMT 2005

 Bao gồm 20 chương, 170 điều Là văn bản luật quan trọng nhất

về BVMT ở nước ta.

 Một số văn bản dưới luật quan trọng

 NĐ 80/2006-CP: Hướng dẫn thi hành Luật BVMT 2006

 NĐ 81/2006-CP: Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường

 NĐ 67/2003-CP: Thu phí bảo vệ môi trường với nước thải

Trang 5

CÁC TIÊU CHUẨN ISO VỀ KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

Giới thiệu về hệ thống ISO 14000  Giới thiệu chung

 Cấu trúc nội dung

Nội dung các ISO về Kiểm toán MT

 ISO 14001, 14004

 ISO 14010, 14011

 ISO 14012, 14013

Cao Trường Sơn –Khoa Môi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Trang 6

 Phạm vi áp dụng

 Phạm vi điều chỉnh của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là: “những tiêu chuẩn trong lĩnh vực thiết bị và hệ thống quản lý môi trường”

 Không bao gồm:

 Phương pháp thanh tra những yếu tố gây ô nhiễm

 Những hạn chế đối với những yếu tố gây ô nhiễm và những ảnh hưởng

 Mức độ tác động đến môi trường

 Tiêu chuẩn hoá sản phẩm

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 không liên quan đến những quy định

GiỚI THIỆU BỘ ISO 14000

Trang 7

GIỚI THIỆU BỘ ISO 14000

 Cấu trúc nội dung: Chia làm 2 hệ thống & 6 lĩnh vực

Trang 8

Hướng dẫn kiểm toán

ISO 14010

ISO 14011

ISO 14012

Hướng dẫn đánh giá biểu

hiện môi trường

ISO 14031

ISO 14032

Thông số EMS ISO 14001

Hướng dẫn EMS ISO 14004

Đánh giá vòng đời ISO 14040 ISO 14041 ISO 14042 ISO 14043 Cấp nhãn MT ISO 14020 ISO 14021 ISO 14022 ISO 14023 ISO 14024 ISO 14025

Khái niệm và định nghĩa ISO 14050

Tích hợp vấn đề môi trường trong tiêu

Các nhà lập tiêu

Trang 9

Mã số Mô tả/tên tiêu chuẩn Mục đích

14001 Hệ thống quản lý môi trường Các hướng dẫn sử dung riêng

14004 Hệ thống quản lý môi trường Hướng dẫn chung về các nguyên tắc,

hệ thống và các kỹ thuật khác

14010 Các hướng dẫn Kiểm toán môi trường Các nguyên tắc chung của kiểm toán

môi trường.

14011/1 Các hướng dẫn Kiểm toán môi trường Các thủ tục kiểm toán

14012 Các hướng dẫn Kiểm toán môi trường Các tiêu chuẩn chuyên môn đối với

kiểm toán viên

14013 Quản lý các chương trình Kiểm toán môi

trường

14014 Các xem xét ban đầu

14015 Đánh giá điểm môi trường

14020 Mục tiêu và Nguyên lý của các nhãn sinh

14023 Nhãn môi trường và các tuyên bố Sự tự tuyên bố về yêu cầu môi trường

– Kiểm tra và Giám sát

14024 Nhãn môi trường và các tuyên bố Dán nhãn môi trường loại 1 – Các

nguyên tắc và thủ tục hướng dẫn

14025 Dán nhãn loại III

14031 Đo đạc các thủ tục môi trường

14040 Đánh giá vòng đời Các nguyên tắc và khung mẫu

14041 Đánh giá vòng đời Phân tích tóm tắt vòng đời

14042 Đánh giá vòng đời Đánh giá tác động

14043 Đánh giá vòng đời Các giải thích

14050 Các điều khoản và Định nghĩa Hướng dẫn về các nguyên tắc cho

ISO/TC 207/SC6 Thuật ngữ làm việc Nguồn: William C Culley, 1998

Danh sách các tiêu chuẩn thuộc bộ tiêu chuẩn

ISO 14000

Trang 10

Cải tiến liên tục

Chính sách môi trường Lập kế hoạch

Xem xét của Lãnh đạo

Kiểm tra Thực hiện & Điều hành

Trang 11

CÁC ISO VỀ KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

 ISO 14001: HTQLMT: Các hướng dẫn chung

 ISO 14004: HTQLMT: Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và các kỹ thuật khác

 ISO 14010: Hướng dẫn KTMT: Các nguyên tắc chung

 ISO 14011: Hướng dẫn KTMT: Các thủ tục kiểm toán

 ISO 14012: Hướng dẫn KTMT: Tiêu chuẩn chuyên môn đối với kiểm toán viên

 ISO 14013: Quản lý các chương trình kiểm toán môi trường

Trang 12

2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA KTMT

 KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TRÊN THẾ GIỚI

Trang 13

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG Ở MỘT SỐ NƯỚC

Trang 14

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TẠI MỸ

Hoạt động xanh

Mức độ phổ biến

Mức độ hoàn thiện

Trang 15

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TẠI CHÂU ÂU

 Du nhập từ Bắc Mỹ vào những năm 70s và phát triển mạnh vào những năm 80s

 Chương trình KTMT phổ biến ở Châu Âu là EMAS

Tổng quan Môi Trường

Chính sách Môi Trường

Kiểm toán Môi Trường

Chương trình Môi Trường

Quan trắc Môi Trường

Sự ủng hộ

Dữ liệu/thông tin

Hệ thống thông tin Tài liệu & Đào tạo

Chu kỳ tổng quát Chương trình Kiểm toán và Quản lý sinh thái (EMAS)

 Một số hệ thống khác: ISO 9000, ISO 14000

Trang 16

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TẠI ANH

 KTMT du nhập vào Anh từ Bắc Mỹ thông qua các công ty đa quốc gia

 Ban đầu chỉ được áp dụng trong một số lĩnh vực công nghiệp, đến những năm 1990 được áp dụng cho tất cả các ngành công nghiệp

 Năm 1994 CBI xuất bản Tài liệu hướng dẫn KTMT cho các doanh nghiệp

 Năm 1994 Viện tiêu chuẩn Anh ban hành bộ tiêu chuẩn BS7750

 Năm 1995 Chính phủ Anh công bố Hệ thống kiểm toán và Quản lý sinh thái Vương quốc Anh (UK-EMAS)

 Ngày nay KTMT được thực hiện phổ biến ở Anh

Trang 17

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TẠI ANH

Lĩnh vực Biện pháp thực hiện sau

kiểm toán môi trường

Chi phí tiết kiệm hàng năm (bảng Anh)

Thời gian hoàn vốn

Điện (truyền

tải điện)

Giảm tổn thất nhờ thay thế dây dẫn mới bằng đồng 27 000 2 nămLuyện kim Thu hồi các bụi kim loại trong sản xuất 76 000 3 tháng

200 000 10 tháng Công cộng Sản xuất điện từ rác thải 70 000 2 năm

Lợi ích kinh tế do kiểm toán môi trường mang lại

tại một số lĩnh vực ở Anh quốc

Nguồn:Phạm Đức Hiếu và Đặng Thị Hòa, 2009

Trang 18

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG TẠI CHÂU Á

 KTMT được thực hiện ở Châu Á vào những năm 1990

 Năm 1990 Ấn Độ đưa KTMT vào hệ thống QLMT của mình Đến năm

1993, Ủy ban Năng suất Ấn Độ ban hành chương trình DESIRE

 Indonexia cũng đưa KTMT vào hệ thống QLMT để kiểm soát hoạt động Quan trắc môi trường của mình

 Hiện nay, KTMT được thực hiện ở nhiều nước ở Châu Á như: Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore…

Trang 19

2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA KTMT

 KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM

 Khái niệm KTMT ở nước ta còn khá mới và chưa được hiểu một cách chính xác

 Hiện nay Luật pháp Việt Nam chưa có những quy định cụ thể về KTMT

 Bộ Khoa học công nghệ đã dịch thuật Bộ ISO 14000 để áp dụng ở VN, Tuy nhiên khái niệm “Environmental Audit” lại được dịch thuật thành

“Đánh giá môi trường”

 Nhiều nội dung của KTMT đã được thực hiện ở nước ta dưới các tên gọi khác nhau: Đánh giá MT, Thanh tra MT, Quan trắc MT…

 Chính sự hạn chế về luật và dịch thuật dẫn đến khái niệm KTMT không được hiểu biết rõ ở nước ta

Trang 20

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM

Giai đoạn hoạt động của

các dự án

Kiểm toán Môi trường

Dự án:

Chính sách Quy hoạch/kế hoạch Chương trình

Dự án đầu tư công trình

Dự án:

Chính sách Quy hoạch/kế hoạch Chương trình

Dự án đầu tư công trình cụ

VIỆT NAM (Luật MT 2005)

Quản lý môi trường trên thế giới và Việt Nam

Trang 21

KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM

 Hiện nay KTMT ở chủ yếu về kiểm toán chất thải ở một số ngành công nghiệp

 Tuy nhiên, Luật pháp MT ở Việt Nam ngày càng chặt chẽ, các doanh nghiệp phải chú ý hơn tới hoạt động BVMT

 Các doanh nghiệp thực hiện xây dựng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14000 ngày càng nhiều hơn

 Một số trường Đại học đã đưa KTMT vào chương trình giảng dạy cho SV ngành môi trường

 Các dự án hợp tác quốc tế và NCKH về KTMT được thực hiện ngày một nhiều hơn

 KTMT có cơ hội phát triển mạnh hơn trong thời gian tới

Trang 22

3 CƠ SỞ KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ CỦA KTMT

 LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CÂN BẰNG VẬT CHẤT VÀ NL

 PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG CÂN BẰNG VẬT CHẤT VÀ NL

 PHƯƠNG PHÁP ƯỚC TÍNH NGUỒN THẢI

 BÀI TẬP CÂN BẰNG VẬT CHẤT VÀ NĂNG LƯỢNG

Trang 62

CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG 2

Câu 1: Giải thích ý nghĩa và vai trò của bộ tiêu chuẩn ISO 14000?

Câu 2: Phân tích nội dung chính của tiêu chuẩn ISO 14010?

Câu 5: Đánh giá tình hình thực hiện kiểm toán môi trường tại Việt Nam?

Câu 6: Đánh giá tình hình thực hiện kiểm toán môi trường trên thế giới?

Câu 7: Trình bày các kiến thức chung về cân bằng vật chất và năng lượng?

Câu 8: Phân tích các ứng dụng của cân bằng vật chất và năng lượng trong kiểm toán môi trường?

Trang 63

XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN

Định dạng
Số trang	63
Dung lượng	2,7 MB