Nói về vai trò của cán bộ và công tác cán bộ, C. Mác khẳng định “Muốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn” 21, tr. 181.Kế thừa tư tưởng của C.Mác, từ thực tiễn tình hình cách mạng nước Nga, V.I.Lênin đã chỉ rõ “Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” 18, tr. 473.
Trang 1Lời nói đầu
Kính tha các thầy giáo, cô giáo, các đồng chí và các bạn!
Trong thời gian học tập tại lớp trung cấp lý luận chính trị của trờng đàotạo cán bộ Lê Hồng Phong từ tháng 2/2008 đến tháng/2009, đợc sự quan tâmgiúp đỡ của các cấp ủy Đảng, Ban giám hiệu nhà trờng, sự quan tâm giúp đỡcủa các thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy, các thầy giáo, cô giáo phụ trách lớphọc, của cơ quan, đơn vị công tác, của bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp…tôi đãhoàn thành nhiệm vụ học tập và bài tiểu luận cuối khóa
Trớc tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và kính trọng đến các thầy cô giáo những ngời đã truyền đạt kiến thức của các bài học, giúp tôi có trau dồi, nângcao nhận thức lý luận chính trị, phục vụ tốt nhiệm vụ mà Đảng và nhân dângiao cho
Xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Đặng Đình Vinh - Phó hiệu trởngnhà trờng - ngời trực tiếp hớng dẫn đề tài của tôi Thầy không chỉ định hớnggiúp đỡ tôi về phơng pháp tiếp cận với những vấn đề nghiên cứu của tiểu luận
mà còn bồi dỡng, rèn luyện cho tôi về tác phong của một ngời làm công táckhoa học Sự quan tâm giúp đỡ đó để lại trong tôi nhiều ấn tợng sâu sắc, tốt
đẹp; đó là nguồn động viên tôi trên bớc đờng công tác, học tập sau này
Với kết quả đạt đợc ngày hôm nay, tôi trân trọng cảm ơn Đảng uỷ, BanGiám hiệu nhà trờng, các thầy, cô giáo và các cơ quan chức năng trong nhà tr-ờng Xin chân thành cảm ơn tất cả bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôitrong suốt quá trình học tập
Theo nội dung chơng trình, sau khóa học, mỗi học viên dới sự hớng dẫncủa giảng viên, có nhiệm vụ nghiên cứu, tìm tòi để hoàn thành bài tiểu luận.Thực hiện nhiệm vụ học tập, đợc sự giúp đỡ của thầy giáo ThS Đặng
Đình Vinh - Phó Hiệu trởng nhà trờng, sự giúp đỡ tạo điều kiện của chi ủy chi
bộ Phòng GD&ĐT Quốc Oai, của tập thể giáo viên trờng THCS Phú Mãn, tôixin đợc góp thêm một tiếng nói vào việc quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụngcán bộ của ngành giáo dục - đào tạo huyện nhà nói chung và trờng THCS PhúMãn ( nơi tôi đã công tác từ 9/1998 đến tháng 11/2008 và tham gia làm quản
lý từ tháng 4/2006 đến tháng 11/2008) nói riêng qua đề tài: “ Quy hoạch, bồi
dỡng, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ chủ chốt trờng THCS Phú Mãn giai
đoạn 2005 - 2010 ”
Trên thực tế, những ngời chuyên viết sách giáo khoa thận trọng mấycũng không tránh khỏi thiếu sót Trong khi đó, trình độ của tôi còn hết sức
Trang 2chí và các bạn lợng thứ và cùng đóng góp để cá nhân tôi rút kinh nghiệm,quan trọng hơn là để cùng xây dựng một cách tích cực và hiệu quả trong việcquy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ ngành Giáo dục - Đào tạo trong thời
kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa hiện nay
Đảng
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng cũng nh trong xây dựng Đảng,vấn đề cán bộ bao giờ cũng giữ vị trí đặc biệt quan trọng Khi Đảng có đ ờnglối chính trị đúng thì công tác tổ chức nói chung, công tác cán bộ nói riêng lànhân tố chủ yếu quyết định thắng lợi của nhiệm vụ cách mạng Để làm tốt
Trang 3công tác cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải tiến hành một quy trìnhchặt chẽ, đồng bộ, trong đó, quản lý cán bộ là khâu then chốt
1 Lý luận
Nói về vai trò của cán bộ và công tác cán bộ, C Mác khẳng định
“Muốn thực hiện t tởng thì cần có những con ngời sử dụng lực lợng thực tiễn”[21, tr 181]
Kế thừa t tởng của C.Mác, từ thực tiễn tình hình cách mạng nớc Nga,V.I.Lênin đã chỉ rõ “Trong lịch sử cha hề có một giai cấp nào giành đợcquyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra đợc trong hàng ngũ của mình nhữnglãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh
đạo phong trào” [ 18, tr 473]
Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ngời trực tiếp sáng lập và rèn luyện Đảng ta,
đã sớm nhận rõ vai trò to lớn của đội ngũ cán bộ và tầm quan trọng của côngtác xây dựng đội ngũ cán bộ Hồ Chí Minh cho rằng “Công việc thành cônghoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [23, tr 273] Chính vì vậy, Ng ời th-ờng xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, coi côngtác cán bộ là công việc trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng Ngời cònyêu cầu Đảng ta phải biết trọng nhân tài, trọng cán bộ và phải coi công tác
“Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” [23, tr 269]
Trung thành và vận dụng sáng tạo các quan điểm của chủ nghĩa Lênin, t tởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ, trong suốtquá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn khẳng định “Cán bộ là nhân tốquyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng,của đất nớc và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”
Mác-Do đó Đảng đã thờng xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộcủa Đảng theo những tiêu chuẩn nhất định phù hợp với yêu cầu nhiệm vụcủa từng giai đoạn cách mạng Hiện nay, để thực hiện thắng lợi sự nghiệpCNH, HĐH đất nớc, Đảng ta xác định: “Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng
nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đ ợc một đội ngũcán bộ ngang tầm góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến l ợc xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa”
Dựa vào t tởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về xây dựng
đội ngũ cán bộ cho thấy: Xây dựng đội ngũ cán bộ đợc tiến hành trên cơ sởkhoa học, với tổng hợp các biện pháp, cách thức nhằm xây dựng một đội ngũcán bộ có cơ cấu hợp lý, có số lợng phù hợp, chất lợng cao, đáp ứng yêu cầu
đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn
Trang 4Nh vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ là yêu cầu khách quan, là đòi hỏi ờng xuyên và cấp thiết của sự nghiệp cách mạng, là hoạt động tích cực nằmtrong chiến lợc con ngời và phát huy nhân tố con ngời của Đảng ta Đại hộiVIII của Đảng xác định “Tình hình và nhiệm vụ mới đòi hỏi Đảng phải chăm
th-lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, chuẩn
bị tốt đội ngũ cán bộ kế cận Sớm xây dựng cho đợc một chiến lợc cán bộ củathời kỳ mới” Xuất phát từ tình hình thực tiễn, Nghị quyết TW3 (Khoá VIII)chỉ rõ “Đất nớc ta đang bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Nhiệm vụchính trị rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đ-
ợc một đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến lợcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN” và đã nêu lên đầy đủ những nội dungxây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay để làm căn cứ cho việcquán triệt vận dụng và cụ thể hoá nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ trongquân đội
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, đội ngũ cán bộ có vai trò rấtquan trọng Cán bộ là cầu nối liền giữa Đảng và các cơ quan lãnh đạo của
Đảng với quần chúng, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắnliền với vận mệnh của Đảng, chế độ và của đất nớc, là khâu then chốt trongcông tác xây dựng Đảng Đối với sự nghiệp giáo dục, đội ngũ cán bộ chủ chốt
có vai trò rất quan trọng, nó quyết định đến tơng lai của dân tộc, của quốc gia.Ngay từ khi ra đời, đặc biệt là sau ngày độc lập, Đảng và Chủ tịch Hồ ChíMinh đã rất chú trọng chăm lo đến sự nghiệp giáo dục Dới sự lãnh đạo của
Đảng, gần 80 năm qua, đội ngũ cán bộ nói chung và ngành giáo dục nói riêng đãtừng bớc phát triển và trởng thành về mọi mặt, đáp ứng đợc yêu cầu của sựnghiệp xây dựng đất nớc trong từng thời kỳ cách mạng Hiện nay, tiến hành sựnghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nớc, nhiệm vụ của ngành Giáo dục và Đào tạo
có bớc phát triển mới, yêu cầu mới theo hớng hiện đại Trớc yêu cầu đòi hỏi đó,phải xây dựng một đội ngũ cán bộ vững mạnh toàn diện, chất lợng cao, có bảnlĩnh chính trị vững vàng, có trình độ trí tuệ, năng lực, đạo đức và thể lực pháttriển
Hiện nay toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang hởng ứng cuộc vận
động “ Học tập và làm theo tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh”, một sự kiện lớntrong đời sống chính trị của đất nớc ta Một trong những vấn đề quan trọnghàng đầu là đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng về chính trị t tởng, tổ chức,trong đó có công tác cán bộ Những t tởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ đã
đợc Đảng ta nghiên cứu vận dụng sáng tạo và đợc bổ sung phát triển trong các
Trang 5Nghị quyết, chính sách của Đảng; những giá trị lý luận và thực tiễn trong cáctác phẩm của Ngời về vấn đề này hôm nay vẫn còn nguyên giá trị.
Kết luận của Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ơng khóa X vềtiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lợc cán bộ từ nay đến năm 2020 khẳng
định: sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết, đội ngũ cán bộ nớc ta có bớc ởng thành và tiến bộ về nhiều mặt, đã tích lũy đợc nhiều kinh nghiệm trongthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chủ động hội nhập kinh tếquốc tế.; là lực lợng nòng cốt cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân làm nênnhững thành tựu to lớn trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
tr-Số đông cán bộ giữ đợc bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lànhmạnh, gắn bó với nhân dân
- Xuất phỏt từ mục đớch, tầm quan trọng của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ làkhõu trọng yếu của cụng tỏc đội ngũ
- Xuất phỏt từ mối quan hệ giữa quy hoạch và đào tạo, bố trớ, sử dụng cỏn bộ.Quy hoạch cỏn bộ cú liờn quan chặt chẽ đến tất cả cỏc khõu của cụng tỏc xõydựng Đảng núi chung và cụng tỏc cỏn bộ núi riờng, đào tạo tốt mới cú cỏn bộtốt để quy hoạch, quy hoạch là để tiếp tục đào tạo
- Xuất phỏt từ thực trạng việc gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, sử dụngđội ngũ cỏn bộ núi chung và đội ngũ cỏn bộ giỏo dục núi riờng ở huyện QuốcOai trong những năm qua cũn nhiều hạn chế, tồn tại, vỡ thế chỳng ta phải cần
cú những giải phỏp cụ thể trong vấn đề này
- Xuất phỏt từ nhu cầu học tập cụng tỏc của bản thõn
Để góp phần nâng cao chất lợng giáo dục, xứng đáng là “ quốc sáchhàng đầu”, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, phải tập trung xâydựng đội ngũ cán bộ chủ chốt có đủ phẩm chất, trình độ trí tuệ và năng lựcchuyên môn nghiệp vụ ngang tầm với nhiệm vụ Đây là một nội dungquan trọng có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, vừa cơ bản lâu dài, vừamang tính cấp thiết trong tình hình hiện nay Tụi nhận thấy tầm quan trọngcủa cụng tỏc cỏn bộ trong giai đoạn hiện nay núi chung, đối với ngành giỏodục và trờng THCS Phỳ Món núi riờng
Trang 6Chi ủy, Ban giám hiệu nhà trờng luôn xác định:
- Cụng tỏc cỏn bộ và vai trũ, vị trớ của cụng tỏc cỏn bộ chủ chốt cú tầm quantrọng đặc biệt
- Cú làm tốt cụng tỏc cỏn bộ thỡ giỳp cho việc lónh đạo, chỉ đạo nhiệm vụchớnh trị ở cơ quan sẽ tốt hơn
- Đặc biệt trong cụng cuộc đổi mới của đất nước ta hiện nay, khi chỳng tađang thực hiện cỏc nghị quyết TW Đảng về đổi mới, nõng cao chất lượnggiỏo dục và đào tạo (Nghị quyết TW5 khúa IX) và chỉ thị số 20 của Thường
vụ Tỉnh ủy Hà Tõy về nõng cao chất lượng giỏo dục đào tạo và kế hoạch số79/KH-UB ngày 27/12/2005 của Uỷ ban Nhõn dõn Thành phố Hà Nội về xõydựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục Thủ
đụ giai đoạn 2006-2010
- Khi chỳng ta đó, đang thực hiện cỏc cuộc vận động “ Hai khụng” do BộGD-ĐT phỏt động thỡ cụng tỏc cỏn bộ, cỏn bộ quản lý cần cú sự quan tõm đặcbiệt và phải thực sự đổi mới
- Về mặt nhận thức : Việc quy hoạch, đào tạo, lựa chọn bồi dưỡng cỏn bộ,cỏn bộ quản lý giỏo dục là hai nhiệm vụ vừa thống nhất, vừa bao hàm lẫnnhau, vừa là hai nhiệm vụ khỏc nhau trong cụng tỏc cỏn bộ
- Bản thõn tụi là cỏn bộ quản lý tại trường THCS Phỳ Món, khi nghiờn cứu đềtài này sẽ đỏnh giỏ được thực trạng cụng tỏc cỏn bộ trong những năm qua củanhà trường, đặc biệt trong giai đoạn từ 2005 – 2010, thấy được những ưuđiểm, những tồn tại trong cụng tỏc cỏn bộ, cỏn bộ quản lý, từ đú đề ra nhữngphương phỏp mới, thiết thực, cú hiệu quả để gúp phần cho sự nghiệp giỏo dục
và đào tạo của xó Phỳ Món, trường THCS Phỳ Món núi riờng và toàn ngànhgiỏo dục núi chung ngày càng phỏt triển
Có thể nghiêm túc nhận thấy rằng, nhiều khuyết điểm, yếu kém trongcông tác cán bộ chậm đợc khắc phục; việc đổi mới công tác cán bộ cha đợctoàn diện và còn chậm so với đổi mới kinh tế xã hội Chất lợng đội ngũ cán bộcòn những mặt yếu; cơ cấu đội ngũ cán bộ vẫn mất cân đối, thiếu đồng bộ,
Trang 7cha hợp lý; thiếu cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, cán bộ đầu ngành, cán bộtrình độ cao, có khả năng dự báo, xử lý tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh…
Từ những u, khuyết điểm của công tác cán bộ trong thời gian qua,những yêu cầu đặt ra đối với công tác cán bộ trong tình hình hiện nay là rấtcấp bách Công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ hiện nay ở nớc
ta luôn luôn là yêu cầu bức thiết để xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnhchính trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt, có cơ cấu phù hợp với chiến l-
ợc phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm sự chuyển tiếp liêntục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳmới
Qua cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Xây dựng đội ngũ cán bộ là
tổng thể các chủ trơng, biện pháp, cách thức của các cấp ủy đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng bao gồm việc: quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đến
đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển và thực hiện chế độ chính sách cán bộ, nhằm hình thành một đội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý, số lợng phù hợp, chất lợng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn.
Trớc yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc hiệnnay, việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, trong đó công tác quy hoạch,
đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ đang là một đòi hỏi mang tính cấp thiết, gópphần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nớc và của ngành
đợc giao, đáp ứng đợc yêu cầu sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nớc.Nghiên cứu công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ của ngànhGiáo dục và Đào tạo Quốc Oai nói chung và đơn vị công tác nói riêng để từ
đó đề ra những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao trình độ, kiến thức và nănglực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ là công việc có ý nghĩa cả trên phơng diện lý
luận và thực tiễn Vì vậy tôi chọn đề tài “Công tác quy hoạch, đào tạo, bố
trí sử dụng cán bộ của trờng THCS Phú Mãn giai đoạn 2005 - 2010 ”
II MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIấN CỨU
1.Mục đích
Trên cơ sở nắm được thực trạng cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ và cụng tỏc
đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ cỏn bộ trong nhà trường hiện nay, làm rõ tính rấtyếu khách quan của công tác cán bộ và yêu cầu xây dựng nâng cao chất lợng
đội ngũ cán bộ nói chung, đề tài đánh giá thực trạng về công tác quy hoạch,
Trang 85/2009, từ đó đề ra phơng hớng và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng
- Quy hoạch phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng từ đú thấy được những ưu điểm
và tồn tại, tỡm ra nguyờn nhõn để đưa ra những giải phỏp về cụng tỏc cỏn bộ cỏn bộ quản lý của trường THCS Phỳ Món trong thời gian tới để cú sự lónhđạo, chỉ đạo tốt hơn
-III ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIấN CỨU
- Nghiờn cứu cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng đội ngũ cỏn bộ quản
lý, giỏo viờn, nhân viên của trường THCS Phỳ Món
- Phạm vi nghiờn cứu chủ yếu từ năm 2005 đến nay
IV CƠ SỞ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
1 Cơ sở lý luận
- Nghiờn cứu quan điểm của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh,Đảng cộng sản Việt Nam
- Các Văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị, Tạp chí của Đảng Cộng sản Việt Nam
- Các bài nói - viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh
- Nghiờn cứu cỏc văn bản thể hiện chủ trương, quan điểm của Đảng ta và củaTỉnh ủy Hà Tõy (cũ) và Thành phố Hà Nội sau hợp nhất, ngành giỏo dục đàotạo Thành phố Hà Nội về cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bố trớ sử dụng cỏn bộ
2 Cơ sở thực tiễn
- Nghiờn cứu về cụng tỏc cỏn bộ của trường THCS Phỳ Món
3 Phương phỏp nghiờn cứu
- Trên cơ sở phơng pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổnghợp các phơng pháp nghiên cứu khoa học liên ngành và phơng pháp nghiêncứu của chuyên ngành xây dựng Đảng; trong đó chú trọng kết hợp phơngpháp phân tích - tổng hợp; lôgic - lịch sử
Trang 9- Điều tra, pháng vÊn, phân tích, so sánh kết quả về quy hoạch, đào tạo, sửdụng cán bộ - cán bộ quản lý trêng THCS Phó M·n giai đoạn 2005 - 2010 sovới trước.
- Kết hợp các phương pháp với nhau
V KẾT CẤU ĐỀ TÀI
- Mở đầu (Lý do chọn đề tài)
- Nội dung đề tài:
* Chương I : Cơ sở lý luận vµ thùc tiÔn về công tác cán bộ
* Chương II : Thực trạng công tác quy hoạch và đào tạo, sử dụng chñ chèttrường THCS Phó M·n
* Chương III : Phương hướng và một số giải pháp mới, kiến nghị và kết luận
- KiÕn nghÞ kÕt luËn
Trang 10CHƯƠNG I
CƠ SỞ Lí LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LấNIN
TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG TA VỀ CễNG TÁC CÁN BỘ
I Cơ sở lý luận
1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mỏc - Lờnin về cụng tỏc cỏn bộ.
Núi về vai trũ của cỏ nhõn trong lịch sử, chủ nghĩa Mỏc - Lờnin khẳngđịnh : “Chủ nghĩa Mỏc - Lờnin khụng phủ nhận vai trũ của cỏ nhõn mà chỉ rarằng : Cỏ nhõn cú tỏc dụng quan trọng ảnh hưởng đến tiến trỡnh cỏc biến cốlịch sử” Cỏ nhõn cú tỏc dụng quan trọng tuy ở mức độ khỏc nhau Nếu cỏnhõn nhận thức và hành động phự hợp với chiều hướng khỏch quan của lịch
sử thỡ sẽ thỳc đẩy xó hội tiến lờn Do vậy, vai trũ của cỏ nhõn cú tỏc dụngtớch cực đối với sự phỏt triển của lịch sử
Để thực hiện thành công sứ mệnh lịch sử của mình, giai cấp vô sản phải tổchức đợc đội tiên phong thành chính Đảng Mác - xít Chỉ khi đợc đặt dới sựlãnh đạo thống nhất, tập trung của Đảng, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm cơ sở
lý luận, có đờng lối đúng đắn của giai cấp công nhân mới có thể hoàn thành
đợc sứ mệnh lịch sử Vì lẽ đó, trong hoạt động lý luận của mình, Mác và
Ăngghen đã dành nhiều công sức luận bàn về cán bộ và công tác cán bộ Hai
ông đã có những kết luận chung về tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ
cán bộ đáp ứng yêu cầu của cách mạng Các ông cho rằng: Cái quyết định“
nhấtt, quan trọng nhất của đội ngũ cán bộ là chất lợng cán bộ Đó là yếu tố quyết định hiệu quả hoạt động của Đảng ”
Kế thừa và phát triển sáng tạo t tởng của Mác và Ăngghen về cán bộ vàcông tác cán bộ, Lê-nin đặc biệt coi trọng việc xây dựng một đội ngũ nhữngnhà cách mạng chuyên nghiệp Trong cách mạng vô sản Nga, đó chính lànhững cán bộ nòng cốt đầu tiên của Đảng Bônsêvíc
Lênin đã chỉ rõ: Trong lịch sử ch“ a hề có một giai cấp nào dành đợc quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra đợc trong hàng ngũ của mình, những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh
đạo”( Lê-nin toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, 1978, tr 454)
Chính vì cán bộ và công tác cán bộ là khâu then chốt, trọng yếu trongcông tác xây dựng Đảng, đào tạo, bồi dỡng cán bộ theo yêu cầu đòi hỏi của
Trang 11tình hình mới Qua thực tiiễn lãnh đạo công tác cán bộ, Lênin còn chỉ rõ phảiquan tâm đến chất lợng của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt.
Để làm rõ vai trò quan trọng của cán bộ, Ngời đã phân tích mối quan hệbiện chứng giữa đờng lối chính trị và công tác cán bộ Theo Ngời, đờng lốichính trị đúng sẽ tạo ra những cán bộ tốt Đờng lối, nhiệm vụ chính trị không
đúng sẽ làm cho cán bộ mất phơng hớng và đẩy số đông cán bộ đến sai lầm,khuyết điểm
Tuy nhiên, đờng lối chính trị đó là do chính những cán bộ chủ chốt của
Đảng vạch ra Vì thế, chính trị đúng hay sai trớc kết phụ thuộc vào bộ phậncán bộ có trách nhiệm đề ra đờng lối Chính vì vậy các nhà kinh điển của chủnghĩa Mác - Lênin đều coi cán bộ, công tác cán bộ là vấn đề hết sức quantrọng trong toàn bộ hoạt động cách mạng của Đảng
Có thể thấy, chủ nghĩa Mỏc - Lờnin cũn cho chỳng ta thấy rằng lực lượnglónh đạo mọi cuộc cỏch mạng phải là những con người cú tri thức, biết nắmbắt được những quy luật vận động khỏch quan và phải biết tập hợp quầnchỳng
2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chớ Minh về cụng tỏc cỏn bộ.
2.1 Quan điểm của Bỏc về cụng tỏc cỏn bộ.
Hồ Chớ Minh đỏnh giỏ cao vai trũ của cỏn bộ cỏch mạng Người coicỏn bộ là “cỏi gốc của mọi cụng việc”, “muụn việc thành cụng hay thất bạiđều do cỏn bộ tốt hay kộm”
Đối với cỏn bộ, Hồ Chớ Minh nờu ra những yờu cầu sau đõy:
1 Cỏn bộ phải cú đạo đức cỏch mạng Đõy là yờu cầu cơ bản nhất vỡ theoquan niệm của Hồ Chớ Minh, đạo đức là cỏi gốc của con người Cỏn bộ tốtbao giờ cũng phải đảm bảo cả đức và tài, nhưng đức đúng vai trũ là gốc, lànền tảng Hồ Chớ Minh cho rằng: Cú tài mà khụng cú đức thỡ khụng phục vụtốt cho cỏch mạng; cú đức mà khụng cú tài thỡ như ụng Bụt ngồi đấy nhưngkhụng cú ớch gỡ cho đời
2 Người cỏn bộ phải cú lũng trung thành với Đảng, với Tổ quốc Trong bất
kỳ tỡnh huống nào, đặc biệt là khi gặp khú khăn, cỏn bộ của Đảng phải cú tinhthần bảo vệ Đảng, chấp hành tốt đường lối của Đảng
Trang 123 Cỏn bộ phải giữ mối liờn hệ mật thiết với nhõn dõn Trong thời kỳ cỏchmạng dõn tộc dõn chủ nhõn dõn, cỏn bộ cú mối liờn hệ mỏu thịt với nhõn dõn,được nhõn dõn chở che Trong hũa bỡnh, việc giữ mối liờn hệ mật thiết vớinhõn dõn vẫn tiếp tục được đặt ra nhưng với yờu cầu cao hơn, bởi vỡ ở đõynổi lờn vấn đề lợi ớch Cỏn bộ phải là người “Tiờn thiờn hạ chi ưu nhi ưu, hậuthiờn hạ chi lạc nhi lạc” (lo trước cỏi lo của thiờn hạ, vui sau cỏi vui của thiờnhạ) Cỏn bộ phải là những người đứng mũi chịu sào, lụi cuốn nhõn dõn vàotrận chiến cỏch mạng, chịu hi sinh cỏi riờng của mỡnh cho sự nghiệp cỏchmạng của Đảng.
4 Cỏn bộ phải là người luụn luụn học tập về mọi mặt để nõng cao trỡnh độ.Việc học tập được tiến hành ở mọi lỳc, mọi nơi, học ở trường, ở bạn, ở cuộcsống Việc học tập ở đõy ứng với từng người để nõng cao trỡnh độ, năng lực
cả về giỏc ngộ chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ
5 Cỏn bộ phải cú năng lực tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, nghịquyết của Đảng, biến những điều trong nghị quyết thành hiện thực trong cuộcsống
6 Cỏn bộ phải cú phong cỏch tốt Người cỏn bộ khụng được quan liờu, mệnhlệnh, trỏnh lối làm việc “chỉ tay năm ngún”, ham chuộng hỡnh thức, làm việcqua loa, chiếu lệ, phụ trương Hồ Chớ Minh yờu cầu cỏn bộ làm cụng tỏc dõnvận phải chõn đi, tai nghe, miệng núi, tay làm, phải làm gương cho mọi ngườinoi theo
2.2 Quan điểm của Bỏc về cụng tỏc cỏn bộ Đảng.
Trong di sản t tởng Hồ Chí Minh, những luận điểm của Ngời về xâydựng Đảng trong điều kiện Đảng lãnh đạo chính quyền có một vị trí quantrọng Đặc biệt, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng và phát triển sáng tạoquan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ cáchmạng, hình thành phong cách làm việc mới của ngời lãnh đạo
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định phẩm chất quan trọng hàng đầu củangời lãnh đạo là “ Đối với tự mình phải cần, kiệm, liêm, chính Đối với mìnhphải luôn luôn cầu tiến bộ, luôn tự phê bình, sửa chữa khuyết điểm của mình,
đồng thời phải hoan nghênh ngời khác phê bình mình ” (Hồ Chí Minh toàn
Trang 13tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, t5, tr 644) Ngời nhấn mạnh “tựmình là phải chính trớc, mới giúp ngời khác chính Mình không chính màmuốn ngời khác chính là vô lý”.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngời lãnh đạo, ngời quản lý phải thờngxuyên tu dỡng rèn luyện mình để khuyết điểm ngày càng ít, tính tốt ngàycàng nhiều thể hiện trên 5 nội dung là nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm Yêu cầu về
đạo đức cách mạng của ngời lãnh đạo quản lý nếu chỉ có phẩm chất tốt về đạo
đức thì cha đủ mà theo Ngời, cần phải có năng lực quản lý, nắm bắt nhanhnhạy các vấn đề phát sinh, điều hành giải quyết tốt công việc Ngời khẳng
định: “ muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội cần phải có con ngời xã hội chủnghĩa” Cán bộ cách mạng, theo Ngời phải có đủ hai tiêu chuẩn “ vừa hồng,vừa chuyên” Thực chất đó là mối quan hệ giữa đức và tài trong nhân cách ng-
ời cán bộ quản lý, trong đó đức là “ gốc” Năng lực cán bộ quản lý không phải
tự có mà do quá trình công tác, rèn luyện, học tập của bản thân Theo Chủtịch Hồ Chí Minh “ năng lực của ngời không phải hoàn toàn do tự nhiên mà
có, mà một phần lớn là do công tác, do tập luyện mà có” (Hồ Chí Minh toàntập, Sđd, t5, tr273, tr280)
Ngời khẳng định: “ cũng nh sông, có nguồn thì mới có nớc, không cónguồn thì sông cạn, cây phải có gốc, không có gốc thì cây héo Ngời cáchmạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh
đạo đợc nhân dân ” Cần phải biết sử dụng nhân tài, có khả năng lãnh đạo vì
sự nghiệp cách mạng chung, “ phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗimột ngời có ích cho công việc chung của mỗi chúng ta” (Hồ Chí Minh toàntập, Sđd, t5, tr273, tr280)
Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền vớivận mệnh của Đảng , của đất nớc, của chế độ ta, là cái “ gốc” của mọi côngviệc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: nớc ta là nớc dân chủ, địa vị cao nhất lànhân dân, vì nhân dân là chủ trong bộ máy Nhà nớc, cán bộ công chức là “công bộc” của dân, chịu sự giám sát của dân Để đổi mới công tác cán bộ, cần
đổi mới các khâu có liên quan đến cán bộ bao gồm: tiêu chuẩn, đánh giá, quyhoạch, đào tạo, bồi dỡng, lựa chọn, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, kiểmtra và quản lý cán bộ
Để tạo đội ngũ cỏn bộ đụng về số lượng và nhất là mạnh về chất lượng,cụng tỏc cỏn bộ cú vai trũ cực kỳ quan trọng Hồ Chớ Minh nờu lờn nhữngvấn đề sau đõy về cụng tỏc cỏn bộ Đảng:
Trang 141 Phải hiểu và đỏnh giỏ đỳng cỏn bộ Đõy là yờu cầu xuất phỏt để tiến hànhcỏc cụng việc khỏc của cụng tỏc cỏn bộ Muốn hiểu và đỏnh giỏ đỳng cỏn bộphải cú những chuẩn mực phự hợp với từng thời kỳ, từng địa phương, từngngành, từng cấp, từng lĩnh vực Việc đỏnh giỏ cỏn bộ phải cụng minh, trỏnhlối đỏnh giỏ ai hợp với mỡnh, ai xu nịnh mỡnh thỡ đỏnh giỏ tốt.
2 Phải “khộo dựng cỏn bộ”, tức sử dụng cỏn bộ đỳng người, đỳng việc HồChớ Minh cho rằng: Người đời ai cũng cú chỗ hay và chỗ dở, ta phải dựngchỗ hay và giỳp đỡ chữa chỗ dở Người cũn cho rằng, dựng người như dựng
gỗ Người thợ khộo thỡ gỗ to, nhỏ, thẳng, cong đều dựng được
1 Khộo kết hợp cỏn bộ già và cỏn bộ trẻ Hồ Chớ Minh nờu rất rừ quan điểm
và hạn chế cả từng lớp cỏn bộ và chỉ ra cỏch thức kết hợp cả hai loại cỏn bộnày để phỏt huy ưu điểm và hạn chế khuyết điểm của họ
2 Khộo kết hợp cỏn bộ tại chỗ và cỏn bộ điều về Theo Hồ Chớ Minh, phảitớch cực tạo nguồn cỏn bộ tại chỗ, nhưng tựy từng lỳc, từng nơi cú thể điềucỏn bộ về và kết hợp tốt cả hai loại cỏn bộ này
3 Phải chống biệt phỏi, cục bộ địa phương, phe phỏi, họ hàng trong cụng tỏccỏn bộ Sự cụng minh, cụng tõm là yờu cầu thường xuyờn của cụng tỏc cỏnbộ
4 Phải chỳ trọng phỏt hiện, đào tạo, bồi dưỡng đề bạt cỏn bộ Trong cụng tỏccỏn bộ chỳ ý “chiờu hiền đói sĩ”, “cầu người hiền tài”, tiếp thu truyền thốngcủa dõn tộc, coi “hiền tài là nguyờn khớ của quốc gia” Hồ Chớ Minh nhấnmạnh: Phải cú gan cất nhắc cỏn bộ, xem xột kỹ trước khi đề bạt cỏn bộ; saukhi đề bạt cần kiểm tra, giỳp đỡ cỏn bộ
Những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán
bộ, hình thành phong cách làm việc của ngời lãnh đạo đã thể hiện sự vậndụng và phát triển sáng tạo học thuyết của chủ nghĩa Mác - Lênin trong điềukiện cụ thể của Việt Nam Những quan điểm này luôn luôn có giá trị đúng
đắn trong điều kiện mới của cách mạng Việt Nam, nhất là trong nền kinh tếthị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế của n-
ớc ta hiện nay
Trang 153 Quan điểm của Đảng ta về cụng tỏc cỏn bộ.
Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta đã nghiêm khắc chỉ ranhững sai lầm, khuyết điểm trong công tác cán bộ, đào tạo, bồi dỡng cán bộ
và khẳng định: “ Đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là một mắt xích quan
trọng nhất mà Đảng ta phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa quan trọng” ( Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính
trị Quốc gia, 1986, tr 135) Hội nghị Trung ơng 3 khóa VII đã nêu: “ Vấn đề
cán bộ vẫn là khâu then chốt và có ý nghĩa quyết định toàn bộ sự nghiệp cách mạng”, Hội nghị Trung ơng khóa VIII, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX,
đặc biệt là Hội nghị Trung ơng lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ơng khóa IX,
Đảng ta đã khẳng định vị trí, tầm quan trọng của cán bộ, công tác cán bộ
Đảng ta yêu cầu tiếp tục đổi mới độ ngũ cán bộ công chức, nhằm nâng lênngang tầm với nhiệm vụ, đáp ứng kịp thời với sự nghiệp công nghiệp hóa,hiện đại hóa Mục tiêu của Đảng ta xác định từ Đại hội Đảng toàn quốc lầnthứ VIII là xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp, có cơ sở vật chất kỹthuật tơng đối hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiên tiến phùhợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất Từ nay đến năm
2020 ra sức phấn đấu đa nớc ta cơ bản thành một nớc công nghiệp, lực lợngsản xuất đạt trình độ tơng đối hiện đại Đó là căn cứ hàng đầu để xây dựng
đội ngũ cán bộ cả về phẩm chất và năng lực; số lợng và cơ cấu đồng bộ Đểthực hiện đợc mục tiêu này, Đại hội IX của Đảng đã xác định những chủ ch-
ơng, biện pháp cơ bản về công tác cán bộ nh: cơ chế chính sách phát hiện,tuyển chọn, đào tạo bồi dỡng cán bộ; thực hiện đúng đắn nguyên tắc Đảngthống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; làm tốt côngtác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ cho cả trớc mắt và lâu dài; đổi mới đội ngũcán bộ lãnh đạo, quản lý trên cơ sở kết hợp các thế hệ độ tuổi đảm bảo tínhliên tục, kế thừa và phát triển, thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản
lý theo quy hoạch ở các ngành và địa phơng, khắc phục t tởng cục bộ, khépkín, cản trở việc luân chuyển cán bộ
Văn kiện Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định t tởng của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về xây dựng phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ lãnh đạo “
Cán bộ phải là ngời có phẩm chất chính trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc, có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trớc những khó khăn, thử thách; có năng lực hoàn thành nhiệm vụ đợc giao; có nhân cách và lối sống mẫu mực, trong sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó
Trang 16với nhân dân” (Văn kiện trình Đại hội X của Đảng, NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội 2006, tr 136)
Cùng với việc tiếp tục thực hiện chủ trơng luân chuyển cán bộ, đa côngtác này trở thành nền nếp thờng xuyên, công tác cán bộ cần kết hợp thực hiệncơ chế thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý với luân chuyển cán bộ để đào tạo,bồi dỡng cán bộ Đồng thời, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêucầu tăng cờng chất lợng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu thựchiện
Cơng lĩnh, chiến lợc phát triển đất nớc giai đoạn 2010 - 2020; cải cáchcơ bản chế độ tiền lơng, tiền tệ hóa tiền lơng và chế độ theo lơng Ban hànhchính sách về nhà ở, nhà công vụ đối với cán bộ, công chức và lực lợng vũtrang …
Tóm lại, quan điểm của Đảng ta về xây dựng và nâng cao chất lợng độingũ cán bộ thể hiện ở các nội dung chính sau:
* Đại hội VIII (Hội nghị TW3) khẳng định : Đảng ta cú chiến lược cỏn bộ cho thời kỳ mới Để thực hiện tốt chiến lược đú, phải tạo được nguồn cỏn bộ, phải hiểu đỳng, làm đỳng, cú biện phỏp tiến hành quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ hiệu quả.
- Bắt đầu bỏo cỏo sửa đổi Điều lệ quy hoạch cỏn bộ là khõu trọng yếu
- Đại hội VII, VIII, IX, X xỏc định cụng tỏc cỏn bộ là khõu then chốt củacụng tỏc xõy dựng Đảng, thỡ cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ và đào tạo bồi dưỡngcỏn bộ được coi là khõu trọng yếu của cụng tỏc cỏn bộ
* Quy hoạch cỏn bộ và đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ là hai nhiệm vụ vừa thống nhất với nhau, vừa bao hàm lẫn nhau, vừa là hai nhiệm vụ cụ thể khỏc nhau của cụng tỏc cỏn bộ.
- Nghị quyết số 225-NG/TW về cụng tỏc cỏn bộ trong giai đoạn mới đó chỉrừ: Muốn thực hiện được nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng và bố trớ sử dụng cỏn
bộ phải xõy dựng quy hoạch cỏn bộ để cụng tỏc cỏn bộ đi vào nề nếp, chủđộng, cú chuẩn bị trước, cú tầm nhỡn xa, đỏp ứng cả nhu cầu trước mắt và lõudài
Trang 17* Nghị quyết TW5 khúa IX về đổi mới và nõng cao hệ thống chớnh trị ở cơ sở
xó, phường, thị trấn đó khẳng định vị trớ, tầm quan trọng của đội ngũ cỏn bộ
- Cỏc Nghị quyết đó chỉ rừ năng lực, trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ chưa đỏpứng yờu cầu nhưng chưa được đào tạo, bồi dưỡng kịp thời, đồng bộ và chưachuẩn bị chu đỏo đội ngũ cỏn bộ kế cận Quy hoạch cũn hỡnh thức, kộp kớn,chưa coi trọng phỏt hiện, tạo nguồn cỏn bộ trẻ, việc rà soỏt, bổ sung quyhoạch chưa thường xuyờn, chưa cú kế hoạch dài hạn về đào tạo bồi dưỡngcỏn bộ
- Cụng tỏc quy hoạch chưa được coi trọng đỳng mức, cũn chắp vỏ, thiếu đồng
bộ, thiếu cả đào tạo, bồi dưỡng đến thử thỏch, sử dụng và chớnh sỏch
Thực tiễn của cách mạng Việt Nam trong những năm qua đã chứngminh Đảng ta luôn coi trọng công tác cán bộ; coi đào tạo, bồi dỡng cán bộ làkhâu then chốt nhất trong công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng một độingũ cán bộ đồng bộ, có chất lợng mà nòng cốt là đội ngũ cán bộ cốt cán, có
đủ phẩm chất và năng lực tiếp thu, thực hiện, chỉ đạo đảm bảo đờng lối của
Đảng Vì vậy, trong cách mạng dân chủ, cách mạng xã hội chủ nghĩa và ngaycả trong công cuộc đổi mới đất nớc ta hiện nay, Đảng ta đã có đội ngũ cán bộ
đông về số lợng, mạnh về chất lợng
4 Ngành Giỏo dục - Đào tạo Quốc Oai, trờng THCS Phú Mãn với công tác cán bộ
Do yờu cầu của tỡnh hỡnh mới và tầm quan trọng của cụng tỏc cỏn bộ,
Sở Giỏo dục - Đào tạo Hà Tõy và Thành phố Hà Nội đó trớch và hướng dẫncỏc văn bản về cụng tỏc cỏn bộ gửi tới cỏc Phũng GD&ĐT, đồng thời sao gửicác nhà trờng để tổ chức thực hiện:
Trang 184.1 Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 của Bộ Nội vụ về việcban hành quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổthông công lập.
4.2 Thông tư số 74/2005/TT-BNV ngày 26/7/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn
về một số điều của Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 củaChính phủ về chế độ công chức dự bị; về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán
bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; về tuyển dụng vàquản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước
4.3 Kế hoạch số 79/KH-UB ngày 27/12/2005 của Uỷ ban Nhân dân Thànhphố Hà Nội về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộquản lý giáo dục Thủ đô giai đoạn 2006-2010
4.4 Quyết định số 1759/2005/QĐ-UBND ngày 28/11/2005 của UBND Tỉnh
Hà Tây về việc ban hành quy định phân cấp quản lý một số mặt công tác tổchức cán bộ
4.5 Quy định tiêu chuẩn số 1082/TC-CBQL ngày 16/8/2006 của Sở Giáo dục
- Đào tạo Hà Tây đối với một số chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theophân cấp
4.6 Thông tư số 09/CĐ-TBXH-TT ngày 26/4/1996 của Bộ Lao động Thươngbinh và Xã hội hướng dẫn cấp và ghi sổ bảo hiểm xã hội
4.7 Quy định về phân cấp và quản lý sổ BHXH (Ban hành kèm theo quyếtđịnh số 113BHXH/QĐ ngày 22/6/1996 của Tổng Giám đốc BHXH)
4.8 Công văn số 554/CV-TCCB ngày 17/5/2006 của Sở Giáo dục - Đào tạo
Hà Tây về việc hướng dẫn làm thủ tục giải quyết chế độ hưu trí cho cán bộ,giáo viên
Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của chính phủ về xử phạt, kỷluật cán bộ, công chức
4.9 Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 hướng dẫn thi hành một
số điều của Nghị định số 35/2005/NĐ-CP về xử lý, kỷ luật cán bộ công chức
Trang 194.10 Hướng dẫn bổ sung số 1743HDBS/GD-ĐT-NV về việc đỏnh giỏ đội ngũcỏn bộ quản lý và giỏo viờn mầm non, phổ thụng tỉnh Hà Tõy.
4.11 Hướng dẫn tạm thời số 1502HD/GD-ĐT-NV về nội dung và quy trỡnhđỏnh giỏ phõn loại đội ngũ cỏn bộ giỏo dục cỏc trường mầm non và phổ thụngtỉnh Hà Tõy
4.12 Hướng dẫn số 1064/HD-SGD&ĐT ngày 20 thỏng 10 năm 2008 của SởGiỏo dục và Đào tạo Hà Nội về việc tiếp tục tiếp tục triển khai thực hiện kếhoạch số 79/KH-UB của UBND Thành phố Hà Nội về xõy dựng, nõng caochất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục Thủ đụ giai đoạn2006-2010
4.13 Kế hoạch số 12/KH-GD&ĐT ngày 23 thỏng 10 năm 2008 của PhũngGiỏo dục - Đào tạo Quốc Oai về tổng điều tra, khảo sỏt đội ngũ cỏn bộ, cụngchức, viờn chức ngành Giỏo dục và Đào tạo Quốc Oai năm 2008
Trên cơ sở đó trờng THCS Phú Mãn cũng nh các nhà trờng trên địa bànnghiên cứu thực hiện
II Cơ sở thực tiễn
1 Về công tác quy hoạch cán bộ.
Cán bộ vừa là đối tợng vừa là chủ thể của công tác quy hoạch Từ trớc
đến nay, cơ bản đã chú ý đến công tác quy hoạch cán bộ Nghị quyết Trung
-ơng 3 khóa VIII về chiến lợc cán bộ đã chỉ rõ: “ Quy hoạch cán bộ là một nội
dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trớc mắt và lâu dài” Tuy
vậy, nhiều cấp ủy, nhiều ngành, nhiều doanh nghiệp, đơn vị … cha thực sựcoi trọng, không chủ động làm quy hoạch cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo vàquản lý, làm một cách qua loa, hình thức, chất lợng thấp, quy hoạch một
đằng, đào tạo, sử dụng một nẻo, quy hoạch không gắn với đào tạo, luânchuyển cán bộ
Trong những năm trớc đây, công tác quy hoạch của trờng THCS PhúMãn có nhiều hạn chế Chi bộ, Hội đồng s phạm nắm bắt mơ hồ về công tácnày Khi cần bổ nhiệm cán bộ quản lý ( do khuyết chức danh), Tổ công táccấp trên trực tiếp về làm việc, cán bộ giáo viên lúng túng trong việc lựa chọn,dẫn đến phiếu bầu thiếu tập trung, dàn trải
2 Về đánh giá sử dụng cán bộ.
Trang 20Đánh giá sử dụng cán bộ là khâu mấu chốt của công tác xây dựng độingũ cán bộ Đánh giá sử dụng cán bộ là hai mặt của một vấn đề, có mối quan
hệ qua lại với nhau Đánh giá đúng, sử dụng đúng cán bộ mới tạo điều kiện để
đánh giá đúng, trên cơ sở đó sẽ định hớng đào tạo, sử dụng, đề bạt, cất nhắc,luân chuyển và là tiền đề để đảm bảo tính chính xác, khoa học của khâu quyhoạch cán bộ Tuy vậy, việc đánh giá còn tùy tiện theo ý ngời đứng đầu, thiếudân chủ, thiếu khách quan, cứng nhắc không khoa học … vẫn là tình trạngphe cánh, bè phái cục bộ, đánh giá sai lệch, trù dập những cán bộ trung thực,
sử dụng cán bộ phẩm chất và năng lực kém Việc xác định những tiêu chí
đúng đắn để đánh giá cán bộ một cách thống nhất vẫn còn nhiều vấn đề phảixem xét, nhất là trong thời kỳ kinh tế thị trờng hiện nay
Nh trên đã đề cập, do hạn chế trong công tác quy hoạch cán bộ nênviệc đánh giá sử dụng cán bộ của nhà trờng cũng cha thực sự hợp lý, thể hiệnqua việc đánh giá thi đua, phân công công việc… có lúc vẫn còn phiến diện,
nể nang, cha phát huy hết năng lực, sở trờng của từng cán bộ
3 Về đào tạo, bồi dỡng, tạo nguồn đội ngũ cán bộ.
Trong những năm qua, mặc dù công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ cơ sở,chúng ta đã có nhiều tiến bộ, nhng trên thực tế, ở nhiều địa phơng còn bấtcập, số cán bộ chuyên môn cha qua đào tạo ở các đơn vị trong cơ quan Nhà n-
ớc, doanh nghiệp vẫn còn Chơng trình đào tạo còn nặng nề lý thuyết, lý luận.Kinh phí đào tạo cha tơng xứng với kết quả đào tạo
Nguồn cán bộ trớc hết phải xuất phát từ cơ quan, đơn vị …, thông quahoạt động thực tiễn, lãnh đạo các ngành, các đồng chí đảng viên và quầnchúng phát hiện giới thiệu nguồn để tuyển chọn đa vào quy hoạch Tuy vậy,nguồn cán bộ vẫn đang là khó khăn lớn trong xây dựng đội ngũ cán bộ hiệnnay, bởi vì số thanh niên tốt nghiệp Đại học, Trung học ra trờng không xin đ-
ợc vào làm trong các cơ quan Nhà nớc, trong khi đội ngũ cán bộ ở nhiều cơquan đơn vị không có trình độ do cha đợc đào tạo cơ bản và d thừa … Vì lẽ
đó, nguồn cán bộ đã hạn hẹp lại càng khó khăn cho các đơn vị vì không cóbiên chế, làm cho đội ngũ cán bộ rơi vào tình trạng chắp vá, bị động
Những năm trớc đây, trờng THCS Phú Mãn cũng nh các trờng kháctrong huyện luôn có biến động về số lợng do có đội ngũ giáo viên hợp đồng.Thực tế, đội ngũ giáo viên hợp đồng đa số đều là những ngời có trình độchuẩn và trên chuẩn, nhiều ngời có năng lực lãnh đạo, là đảng viên, đợc phân
Trang 21công giữ các vị trí chủ chốt trong nhà trờng nh: Ban thanh tra nhân dân, Bí th
Đoàn, Tổng phụ trách Đội …
Trong nhà trờng, ngoài chức danh Hiệu trởng, Phó hiệu trởng, Tổngphụ trách, đợc hởng phụ cấp trách nhiệm theo quy định, các chức danh khác
đều do sự phân công, tín nhiệm mà làm, cha có quy định về chính sách đãingộ thỏa đáng
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUY HOẠCH, bồi dỡng, đào tạo,
bố trí SỬ DỤNG CÁN Bộ chủ chốt trờng thcs phú mãn
I ĐẶC ĐIỂM TèNH HèNH
- Phú Mãn là xã miền núi duy nhất của huyện Quốc Oai khi Hà Tây cha sátnhập với Thành phố Hà Nội ( tính từ trớc 01/8/2009), với dân số 2030 ngời,trong đó khoảng 95% dân số là ngời dân tộc Mờng
- Trờng THCS Phú Mãn đợc thành lập năm 1967, với số lợng cán bộ, giáoviên, nhân viên không nhiều so với các đơn vị cùng địa bàn (19 ngời năm2009)
II vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trờng
Trang 221 Vị trớ, chức năng:
- Trường THCS Phỳ Món là đơn vị sự nghiệp thuộc UBND xó, cú chức năngtham mưu, giỳp UBND xó thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giỏodục trung học cơ sở; về cỏc dịch vụ cụng thuộc phạm vi quản lý của nhàtrường theo qui định của phỏp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạntheo sự chỉ đạo của UBND xó
Trường THCS Phỳ Món chịu sự chỉ đạo, quản lý về cơ sở vật chất, kinh tế chớnh trị, an ninh - quốc phũng, văn húa - xó hội của UBND xó; đồng thờichịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyờn mụn, nghiệp vụ của PhòngGD-ĐT Trường THCS Phỳ Món cú trụ sở và con dấu riờng được mở tàikhoản tại kho bạc Nhà nước huyện để giao dịch
-2 Nhiệm vụ, quyền hạn:
1 Trỡnh UBND xã, Phòng GD&ĐT kế hoạch hoạt động của nhà trờng trongnăm học, kế hoạch hoạt động theo chơng trình và chịu trỏch nhiệm tổ chứcthực hiện sau khi được phê duyệt
2 Trỡnh UBND xã và Phòng GD&ĐT chương trỡnh cải cỏch hành chớnh Nhànước về lĩnh vực GD-ĐT trờn địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi quyết địnhđược ban hành
tr Thực hiện việc tiếp nhận, hợp đồng, điều động, bổ nhiệm (hiệu trưởng, phúhiệu trưởng), nõng lương, khen thưởng, kỷ luật
- Chịu trỏch nhiệm thực hiện cỏc qui định về tiờu chuẩn giỏo viờn, qui chế thi
cử, cấp phỏt bằng, chứng nhận theo qui định của phỏp luật
Trang 234 Xây dựng kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục hàng năm để PhßngGD&§T trình cấp có thẩm quyền quyết định; tổ chức đào tạo vµ tham gi¸ båidìng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức nhµ tr-êng thuộc phạm vi quản lý.
5 Lập dự toán giáo dục hàng năm, các khoản chi được phân cấp bao gồm: chinghiệp vụ chung cho sự nghiệp giáo dục, chi quản lý hành chính và chichương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục gửi phòng Tài chính – Kế hoạchtrình duyệt theo qui định
6 Tổ chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục và tổ chức thực hiện xã hộihoá các hoạt động giáo dục trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND huyện vàPhßng GD-ĐT
7 Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiêntiến trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm sáng kiến của địa phương; hướngdẫn chỉ đạo phong trào thi đua của nhµ trêng, xây dựng và nhân điển hìnhtiên tiến về giáo dục trong nhµ trêng
8 Kiểm tra chuyªn m«n, nghiÖp vô, tµi chÝnh thuộc thẩm quyền theo qui địnhcủa pháp luật vµ cña ngµnh
9 Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao với UBND x· vµ Phßng GD-ĐT
10 Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND x· vµ Phßng GD&§T phâncông
III TÌNH HÌNH CÁN BỘ, CÔNG TÁC QUY HOẠCH, båi dìng, ĐÀO TẠO, Bè TRÝ SỬ DỤNG CÁN BỘ chñ chèt CỦA trêng thcs phó m·n
Bảng phân tích:
Năm Lãnh
đạo
Cấp ủy
Đảng viên
GV, NV
Cử đi học
Sử dụng
Trang 24( Ghi chó: Sè §¶ng viªn gi¶m do t¸ch chi bé)
1 §¸nh gi¸ kÕt qu¶:
Công tác cán bộ, quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán bộ - cán bộ quản lýbắt đầu được thực hiện cã quy cñ theo híng dÉn:
* Quy hoạch cán bộ quản lý
- Hàng năm, làm quy hoạch dự nguồn theo sự chỉ đạo của UBND huyệnQuốc Oai vµ cña Phßng GD&§T
- Cán bộ được dự nguồn cán bộ quản lý phải đạt được những tiêu chuẩn đãquy định và cần phải chú ý đặc biệt đến một số yếu tố tâm lý trong công tác
tổ chức cán bộ cơ sở
- Sau khi có quy hoạch thì cử cán bộ đi học để đào tạo hoặc đào tạo lại chuẩn
bị cho kế hoạch bổ nhiệm, phân công hoặc luân chuyển cán bộ quản lý theođịnh kỳ
* §ào tạo và sử dụng cán bộ chủ chốt của nhµ trêng
- Quy mô: Căn cứ vào quy mô tổ chức và bộ máy của nhµ trêng
- Bộ máy:
Ban gi¸m hiÖu
Tổ
Trang 25- Số lượng:
+ Ban giám hiệu : 02 (1 nam; 1 nữ)
+ Tổ chuyờn mụn : 12 (trong đú Tự nhiên: 6, Xã hội: 6)
+ Tổ văn phòng : 05
- Chất lượng cỏn bộ chủ chốt của nhà trờng:
+ Hầu hết cú trỡnh độ chuyờn mụn đạt chuẩn trở lờn
+ Đa số là đảng viờn Đảng Cộng Sản Việt Nam
+ Cú sức khỏe tốt
+ Cú tư cỏch, đạo đức tốt, nhiệt tỡnh
- Thực tế so với yờu cầu cụng tỏc:
+ Vỡ chưa được đào tạo một cỏch bài bản nờn làm việc cũn ngẫu hứng, tựytiện, chưa khoa học, từ những nhận thức chưa thật sự đầy đủ dẫn đến cúnhững cụng việc thực hiện chưa đỳng với mục đớch và quy định
+ Vỡ thế, nhà trờng đó vạch ra kế hoạch cụ thể để đào tạo và sau khi đào tạo
sẽ phõn cụng vào cỏc vị trớ thớch hợp để nõng cao hiệu quả cụng tỏc, quản lýcủa từng cỏ nhõn, cỏn bộ trờn lĩnh vực mỡnh phụ trỏch
+ Cụ thể: 2 đồng chớ (1 phó hiệu trởng, 1 chủ tịch công đoàn) được cử đi họclớp Trung cấp lý luận chớnh trị lý luận trường Đào tạo Cỏn bộ Lờ HồngPhong Hà Nội; 1 đồng chí Bí th chi đoàn đi học lớp cảm tình Đảng và đangphân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ; 4 giáo viên, nhân viên theo học Đạihọc
Tổ chuyờn mụn
Trang 26- Cỏn bộ quản lý, giáo viên, nhân viên :
Trình độ Chuyên môn
Ghi chú Học vấn LLCT
6 Kiều Văn Bảng CĐ Sơ cấp Họa
7 Phan Thị Sơn TPT Đội ĐH Sơ cấp Nhạc
8 Hoàng Đức Thọ ĐH Sơ cấp Văn
9 Hoàng Hơng Liên TT ĐH Sơ cấp Toán
10 Hoàng Văn Phác CĐ Sơ cấp Sinh
11 Nguyễn Minh Thơm ĐH Sơ cấp Thể dục
12 Đỗ Thị Tĩnh ĐH Sơ cấp Sinh
13 Nguyễn Thị Tuyết ĐH Sơ cấp Sinh
14 Kiều Duy Kiên ĐH Sơ cấp Toán
15 Nguyễn Thị Loan TT TC Kế toán
16 Bùi Thị Xoan TC Kế toán
17 Nguyễn Thị Hằng ĐH Sơ cấp Kế toán
- Đó vượt qua nhiều khú khăn để đưa cỏn bộ đi đào tạo một cỏch cú hệ thống
và đỳng với phương hướng, kế hoạch đề ra
Trang 27- Trong cuộc sống, có nhiều thời điểm cỏn bộ, cỏn bộ quản lý trong cũn gặpnhiều khú khăn song đó cố gằng hết mỡnh, ra sức học tập, tu dưỡng phấn đấu
để hoàn thành nhiệm vụ học tập và đạt kết quả cao
- Sau khi học tập xong, trở về cơ quan cụng tỏc đó được chi bộ, lónh đạo nhàtrờng giao cho những nhiệm vụ và trọng trỏch mới phự hợp với khả năng để
họ phỏt huy năng lực của mỡnh, vận dụng kiến thức đó được học vào thực tiễncụng tỏc Đa số đều làm việc cú hiệu quả hơn, sỏng tạo, đổi mới, đỳng luật,đỳng quy định Họ rất vững vàng trong suy nghĩ và hành động, xử lý tỡnhhuống nhanh, nhậy, hợp tỡnh, đạt lý
- Việc thực hiện quy trỡnh dự nguồn cỏn bộ quản lý, cỏn bộ chủ chốt trongnhà trờng trong 2 năm trở lại đây được tiến hành thường xuyờn theo hướngdẫn của UBND huyện Quốc Oai
- Cụng tỏc kiến nghị để cấp trờn đề bạt cỏn bộ quản lý, cỏn bộ chủ chốt trongnhà trờng được tiến hành cụng khai, dõn chủ, đỳng định hướng, đỳng luật vàtuần tự theo cỏc bước Vỡ thế, trong cơ quan khụng cú những bất đồng lớn,khụng cú những vấn đề nổi cộm khụng thể giải quyết được Nhìn chung giữ
đợc mối đoàn kết nội bộ Cụ thể là:
- Về hình thức, biện pháp quản lý:
Đã chú trọng quản lý đội ngũ cán bộ thông qua thực tiễn công tác.
Nhận thức đợc vai trò của công tác quản lý đội ngũ cán bộ thông quahoạt động thực tiễn, trong những năm qua, chi ủy, Ban giám hiệu đã tích cựcquản lý đội ngũ cán bộ thông qua giáo dục, rèn luyện trong thực tế công tác,học tập và các nhiệm đợc giao trong công tác đoàn thể để nắm bắt cả về phẩmchất, năng lực, phơng pháp, tác phong công tác và hành vi, lối sống, sinh hoạtcá nhân của từng cán bộ Mặt khác, chi ủy, Ban giám hiệu đã thờng xuyên giaonhiệm vụ, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá kết quả hoàn thànhnhiệm vụ của từng ngời để quản lý chặt chẽ phẩm chất, năng lực của đội ngũcán bộ Thông qua hoạt động thực tiễn thực hiện nhiệm vụ, đã biểu dơng kịpthời những thành tích mà đội ngũ cán bộ đạt đợc; đồng thời, chỉ ra những hạnchế, khuyết điểm để cán bộ kịp thời khắc phục, sửa chữa, tránh đợc những viphạm kỷ luật không đáng có
Đã phát huy khá tốt vai trò của cán bộ trong tự quản lý.
Trang 28Những năm qua, Chi ủy, Ban giám hiệu đã kết hợp khá tốt sự quản lýcủa tổ chức với tự quản lý của mỗi cán bộ; tăng cờng giáo dục động viên độingũ cán bộ đề cao vai trò, trách nhiệm trong tự tu dỡng, rèn luyện, tự quản lý,
đồng thời, “kết hợp với động viên tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên tích cựchọc tập, tu dỡng nâng cao trình độ”, có kế hoạch phân công cụ thể cho từng cấp
ủy viên kèm cặp, theo dõi giúp đỡ những đảng viên dự bị và quần chúng u tú.Mỗi cán bộ đã đề cao đợc vai trò trong tự quản lý; kết hợp khá nhuần nhuyễn
tự quản lý với tự giáo dục, tự rèn luyện, tự phê bình; đồng thời, xây dựng kếhoạch tự quản lý hiệu quả Vì vậy, phần đông cán bộ đã đề cao ý thức, tráchnhiệm, gơng mẫu trong tự quản lý, trên cơ sở đó quản lý tốt đơn vị
Kết quả tự quản lý của cán bộ của nhà trờng đợc thể hiện khá rõ trongviệc chấp hành khá tốt kỷ luật cơ quan, các chế độ, quy định của đơn vị; thểhiện trong giải quyết các mối quan hệ trong cơ quan và với các cơ quan, đơn
vị trên cùng địa bàn Tỉ lệ vi phạm kỷ luật của đội ngũ cán bộ là không; kếtquả hoàn thành nhiệm vụ của cá nhân và đơn vị đợc nâng lên, năm sau caohơn năm trớc
Công tác quản lý hồ sơ cán bộ đã có tiến bộ
Trong những năm qua do thực hiện khá tốt công tác quản lý hồ sơ,nên hồ sơ của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trờng đợc cậpnhật, bổ sung thông tin khá thờng xuyên và kịp thời; kết hợp chặt chẽ giữaquản lý hồ sơ cán bộ với quản lý hồ sơ đảng viên, không để thất lạc; đồngthời, phân cấp quản lý hồ sơ đúng quy định; đã từng b ớc cập nhật, quản lýthông tin của đội ngũ cán bộ trên máy tính ( phần mềm Emis, Pemis) Theokết quả khảo sát, trong 5 năm từ năm 2005 -2009, không có hồ sơ cán bộnào bị thất lạc, hay không đợc cập nhật thông tin
Bên cạnh những u điểm trên, trong những năm qua, nhà trờng đã thựchiện khá tốt việc kết hợp giữa quản lý đội ngũ cán bộ với quản lý đội ngũ
đảng viên; thờng xuyên tạo điều kiện cho mọi cán bộ, giáo viên, mọi tổchức, mọi lực lợng tham gia giám sát, phê bình t cách và công việc của cán
