Thực hiện kế hoạch 42QDHVBCTT của Học viện Báo chí và Tuyên truyên, tiến hành tổ chức cho đoàn thực tập sư phạm của trường năm học 2011 2012 đi thực tập tại các trường chính trị tỉnh, thành phố từ ngày 05032012 đến ngày27042012.Đoàn thực tập tại trường Chính trị Bắc Giang gồm 17 sinh viên, tuy thời gian thực tập không dài nhưng tất cả các thành viên trong đoàn thực tập đều tích cực cố gắng, tham gia nghe giảng đầy đủ, soạn giáo án, tập giảng và trình bày bài giảng trước hội đồng cũng như giảng bài trên lớp đạt kết quả tương đối cao.Sau gần 2 tháng thực tập, thông qua các hoạt động của trường cũng như sự tìm hiểu của bản thân, em đã nhận thức được những vấn đề cơ bản sau:
Trang 1và trình bày bài giảng trước hội đồng cũng như giảng bài trên lớp đạt kếtquả tương đối cao.
Sau gần 2 tháng thực tập, thông qua các hoạt động của trường cũngnhư sự tìm hiểu của bản thân, em đã nhận thức được những vấn đề cơ bảnsau:
Trang 2PHẦN NỘI DUNG
I Một vài nét cơ bản về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Bắc Giang.
1 Điều kiện tư nhiên
Bắc Giang là tỉnh miền núi có nhiều tiềm năng về đất đai, tài nguyênkhoáng sản Địa lý lãnh thổ Bắc Giang là tỉnh miền núi có nhiều tiềm năng
về đất đai, tài nguyên khoáng sản Địa lý lãnh thổ không những có nhiềuvùng núi cao, mà còn có nhiều vùng đất trung du trải rộng xen kẽ với cácvùng đồng bằng phì nhiêu
Trang 3Sơn, phía tây và Tây Bắc giáp Hà Nội, Thái Nguyên, phía Nam và Đôngnam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương và Quảng Ninh Đến nay tỉnh BắcGiang có 9 huyện và 1 thành phố Trong đó có 6 huyện miền núi và 1 huyệnvùng cao (Sơn Động); 229 xã, phường, thị trấn.
Đặc điểm địa hình
Địa hình Bắc Giang gồm 2 tiểu vùng miền núi và trung du có đồng bằngxem kẽ Vùng trung du bao gồm 2 huyện Hiệp Hòa, Việt Yên và TP- BắcGiang Vùng miền núi bao gồm 7 huyện : Sơn Động, Lục Nam, Lục Ngạn,Yên Thế, Tân Yên, Yên Dũng, Lạng Giang Trong đó 1 phần các huyện LụcNgạn, Lục Nam, Yên Thế và Sơn Động là vùng núi cao
Đặc điểm chủ yếu của địa hình miền núi (chiếm 72% diện tích toàn tỉnh) làchia cắt mạnh, phức tạp chênh lệch về độ cao lớn Nhiều vùng đất đai còntốt, đặc biệt ở khu vực còn rừng tự nhiên Vùng đồi núi thấp có thể trồngđược nhiều cây ăn quả, cây công nghiệp như vải thiều, cam, chanh, na,hồng, đậu tương, chè ; chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm, thuỷ sản
Đặc điểm chủ yếu của địa hình miền trung du (chiếm 28% diện tích toàntỉnh) là đất gò, đồi xen lẫn đồng bằng rộng, hẹp tùy theo từng khu vực.Vùng trung du có khả năng trồng nhiều loại cây lương thực, thực phẩm, cây
ăn quả, cây công nghiệp, chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm, cá và nhiềuloại thuỷ sản khác
Khí hậu
Bắc Giang nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng Đông bắc.Một năm có bốn mùa rõ rệt Mùa đông lạnh, mùa hè nóng ẩm, mùa xuân,thu khí hậu ôn hòa Nhiệt độ trung bình 22 - 23oC, độ ẩm dao động lớn, từ
Trang 4 Tài nguyên thiên nhiên
Tài nguyên đất
Bắc Giang có 382.200 ha đất tự nhiên, bao gồm 123 nghìn ha đất nôngnghiệp, 110 nghìn ha đất lâm nghiệp, 66,5 nghìn ha đất đô thị, đất chuyêndùng và đất ở, còn lại là các loại đất khác Nhìn chung, tỉnh Bắc Giang cónhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, nông nghiệp, lâmnghiệp và thuỷ sản Quốc lộ 1A mới hoàn thành tạo ra quỹ đất lớn có nhiềulợi thế cho phát triển công nghiệp - dịch vụ Đất nông nghiệp của tỉnh, ngoàithâm canh lúa còn thích hợp để phát triển rau, củ, quả cung cấp cho Thủ đô
Hà Nội và các tỉnh lân cận Tỉnh đã có kế hoạch chuyển hàng chục nghìn hatrồng lúa sang phát triển cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản
có giá trị kinh tế cao Hơn 20 nghìn ha đất đồi núi chưa sử dụng là một tiềmnăng lớn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư doanh, liên kết trồng rừng, chếbiến lâm sản và nuôi trồng thuỷ sản
Tài nguyên rừng
Đến hết năm 2005 Bắc Giang có 129.164 ha đất lâm nghiệp đã có rừng,
và gần 30.000 ha đất núi đồi có thể phát triển lâm nghiệp Trữ lượng gỗ cókhoảng 3,5 triệu m3, tre nứa khoảng gần 500 triệu cây Ngoài tác dụng tànche, cung cấp gỗ, củi, dược liệu, nguồn sinh thuỷ, rừng Bắc Giang còn cónhiều sông, suối, hồ đập, cây rừng nguyên sinh phong phú tạo cảnh quan,môi sinh đẹp và hấp dẫn
Tài nguyên khoáng sản
Đến hết năm 2005 Bắc Giang đã phát hiện và đăng ký được 63 mỏ với
15 loại khoáng sản khác nhau bao gồm : than, kim loại, khoáng chất côngnghiệp, khoáng sản, vật liệu xây dựng Phần lớn các khoáng sản này đãđược đánh giá trữ lượng hoặc xác định tiềm năng dự báo
Tuy không có nhiều mỏ khoáng sản lớn nhưng lại có một số loại là nguồnnguyên liệu quan trọng để phát triển công nghiệp của tỉnh như mỏ than đá ởYên Thế, Lục Ngạn, Sơn Động có trữ lượng khoảng hơn 114 triệu tấn, gồm
Trang 5các loại than: antraxit, than gầy, than bùn Trong đó mỏ than Đồng Rì có trữlượng lớn (107,3 triệu tấn) phục vụ phát triển quy mô công nghiệp trungương Quặng sắt ước khoảng 0,5 triệu tấn ở Yên Thế Ngoài ra gần 100nghìn tấn quặng đồng ở Lục Ngạn, Sơn Động; 3 triệu tấn cao lanh ở YênDũng Khoáng sản sét cũng có tiềm năng lớn, sử dụng làm gạch ngói, với
16 mỏ và điểm mỏ, tổng trữ lượng khoảng 360 triệu m3, chủ yếu ở cáchuyện: Việt Yên, Lạng Giang, Lục Nam, Yên Thế, Hiệp Hoà Trong đó có
100 m3 sét làm gạch chịu lửa ở Tân Yên, Việt Yên; sỏi, cuội kết ở HiệpHoà, Lục Nam
Tài nguyên nước
Trên lãnh thổ Bắc Giang có 3 con sông lớn chảy qua, với tổng chiềudai 347 km, lưu lượng lớn và có nước quanh năm Ngoài ra còn có hệ thống
ao ,hồ, đầm, mạch nước ngầm Lượng nước mặt, nước mưa, nước ngầm đủkhả năng cung cấp nước cho các ngành kinh tế và sinh hoạt
2 Tình hình kinh tế - Xã hôi.
Năm 2011, phát triển kinh tế thế giới có nhiều bất lợi: lạm phát ởnhiều quốc gia; giá lương thực, thực phẩm, nguyên vật liệu trên thị trườngquốc tế tăng cao; khủng hoảng nợ công diễn biến phức tạp…đã tác độngtiêu cực vào nền kinh tế nước ta Ở trong nước, giá cả vật tư đầu vào thiếtyếu tăng mạnh, lãi suất tín dụng ở mức cao, thời tiết và dịch bệnh diễn biếnphức tạp và do phải thực hiện biện pháp thắt chặt tín dụng, cắt giảm chi tiêucông đã làm cho sản xuất kinh doanh và đầu tư gặp nhiều khó khăn Trongtỉnh, là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI,Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, trong điều kiện khó khăn đó,UBND tỉnh đã theo sát diễn biến tình hình, điều hành linh hoạt, thực hiệnnghiêm túc sự chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh, kịp thời đề
ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn; cùng với sự nỗ lực rất cao của các cấp, cácngành, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang và nhân dân trong tỉnh, nên pháttriển kinh tế xã hội đã đạt được kết quả khá tích cực Tốc độ tăng trưởng kinh
Trang 6tế ước đạt 10,5% cao hơn năm 2010; trong đó công nghiệp - xây dựng tăng18,2%; dịch vụ tăng 9,1%; nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 4,2% Cơ cấukinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: ngành công nghiệp - xâydựng chiếm 36,7%; dịch vụ chiếm 31,9%; nông, lâm nghiệp và thủy sảnchiếm 31,4% Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước phát triển, đời sốngnhân dân ổn định; quốc phòng, an ninh được đảm bảo
Tình hình cụ thể trên các lĩnh vực chủ yếu như sau:
LĨNH VỰC KINH TẾ 2.1 Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP, Nghị quyết số 11/NQ-CP củaChính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương tậptrung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về vốn tín dụng, hỗ trợ tuyển dụnglao động, thực hiện giãn, hoãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho cácdoanh nghiệp nhỏ và vừa… Trong năm 2011 mặc dù có khó khăn song một
số doanh nghiệp lớn như Công ty Sanyo, công ty Hosiden, công ty FuHong tiếp tục duy trì và mở rộng thị trường tiêu thụ, sản lượng sản xuất đạt cao hơnnăm 2010; một số doanh nghiệp mới đi vào hoạt động (Công ty TNHH thức
ăn chăn nuôi Hope, Công ty CP cà phê Trung Nguyên, Tập đoàn Wintek…)
đã góp phần tích cực vào tăng trưởng chung của ngành công nghiệp
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN năm 2011 ước đạt 5.335 tỷđồng, bằng 108,6% kế hoạch, tăng 32,9% so với năm 2010 Trong đó, khuvực có vốn đầu tư nước ngoài, giá trị sản xuất ước đạt 1.543 tỷ đồng, bằng133,4% kế hoạch, tăng 48%; khu vực ngoài quốc doanh giá trị sản xuất ướcđạt 2.668 tỷ đồng, bằng 98,9% kế hoạch (nguyên nhân đạt thấp hơn so với
kế hoạch là từ đầu năm đến nay có 55 doanh nghiệp giải thể và 59 doanhnghiệp tạm dừng sản xuất, kinh doanh), tăng 27,2%; khu vực doanh nghiệpnhà nước giá trị sản xuất ước đạt 1.124 tỷ đồng, bằng 106,4% kế hoạch,
tăng 28,8% so với năm 2010.
Trang 7Một số huyện, thành phố có giá trị sản xuất công nghiệp tăng khá sovới năm 2010 như huyện Hiệp Hòa tăng 54,2%, thành phố Bắc Giang tăng42,4%, huyện Lạng Giang tăng 13,6%
2.2 Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
Thực hiện Chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tậptrung gắn với xây dựng nông thôn mới, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành nôngnghiệp phối hợp với các ngành, địa phương liên quan xây dựng các quyhoạch, kế hoạch, đề án và dự án để thực hiện chương trình; một số cơ chế,chính sách đã được triển khai thực hiện(1) đã góp phần làm tăng thêm giá trịsản xuất nông nghiệp Đồng thời UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt, kịp thờicác biện pháp khắc phục khó khăn về thời tiết, dịch bệnh trên cây trồng, vậtnuôi; tăng cường hướng dẫn nông dân các kỹ thuật sản xuất mới, các phương
án phòng, chống dịch bệnh, hỗ trợ cho nông dân ổn định phát triển sản xuất
Do vậy sản xuất nông nghiệp năm 2011 được mùa toàn diện và đạt tốc độtăng trưởng 4,2%, cao nhất trong vài năm gần đây
Tổng diện tích gieo trồng hàng năm ước đạt 176 nghìn ha, bằng101,9% kế hoạch; sản lượng lương thực có hạt ước đạt 664.000 tấn, bằng105,4% kế hoạch, tăng 3,3% so với năm 2010 Diện tích lúa ước đạt 112,4nghìn ha, năng suất ước đạt 55,5 tạ/ha, sản lượng thóc ước đạt 623 nghìntấn, tăng 4,3% so với năm 2010 (trong đó, diện tích lúa lai đạt 14.840 ha,chiếm 13,2% tổng diện tích, năng suất 71,6 tạ/ha, sản lượng 106 nghìn tấn);diện tích ngô ước đạt 10.789 ha, năng suất ngô ước đạt 37,5 tạ/ha, sản lượng40,4 nghìn tấn; rau đậu các loại 21,9 nghìn ha…
Chăn nuôi gặp khó khăn do đầu năm xảy ra dịch lở mồm long móng;rét đậm, rét hại kéo dài đã làm cho một số gia súc, gia cầm bị chết; song từquý II đến đầu quý IV/2011, giá các sản phẩm chăn nuôi tăng, dịch bệnh trênđàn gia súc, gia cầm được khống chế, người chăn nuôi đã tập trung đầu tư
1 như Đề án phát triển sản xuất lúa hàng hóa, lúa chất lượng; đề án phát triển chăn nuôi lợn, gia cầm theo hướng VietGap…; đồng thời ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa như chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển chăn nuôi thú y giai đoạn (2011-2015); chính sách hỗ trợ đầu tư bảo vệ rừng sản xuất và rừng tự nhiên giai đoạn (2012-2020), chính sách hỗ trợ phát triển lúa lai giai đoạn (2012-2013)…
Trang 8phát triển sản xuất, nên chăn nuôi tiếp tục được khôi phục và phát triển Tổngđàn lợn ước đạt 1,16 triệu con; đàn gia cầm ước đạt 15,6 triệu con (trong đóđàn gà 13,9 triệu con); đàn trâu ước đạt 74,7 nghìn con; đàn bò ước đạt 139nghìn con Tuy nhiên, thời gian từ đầu quý IV đến nay, giá các sản phẩm chănnuôi của người nông dân bán ra bị giảm đáng kể, trong khi giá thức ăn chănnuôi vẫn giữ ở mức cao đã gây không ít khó khăn cho người chăn nuôi Riêng,
sản xuất thủy sản đã kịp thời khắc phục những khó khăn do ảnh hưởng của
đợt rét đậm, rét hại ở những tháng đầu năm và duy trì được sự phát triển.Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 12 nghìn ha (trong đó diện tích nuôi cáthâm canh và bán thâm canh đạt 2.745 ha); sản lượng ước đạt 24,4 nghìntấn
Công tác trồng rừng tập trung đã cơ bản hoàn thành kế hoạch(2); tiếptục thực hiện giao rừng cho thuê rừng, năm 2011, đã giao và cho thuê được22.432 ha, đạt 112,2% kế hoạch(3); đồng thời tiếp tục cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất lâm nghiệp, đến nay đã cấp được 16.186 ha với 8.919giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân Công tác bảo vệ rừng tiếp tụcđược tăng cường, không có “điểm nóng” về chặt, phá, khai thác rừng tráiphép; phần lớn các vụ vi phạm đều được phát hiện sớm, xử lý kịp thời(4);công tác phòng cháy, chữa cháy rừng được các cấp chính quyền quan tâmchỉ đạo theo phương châm “bốn tại chỗ” Tuy nhiên, do ý thức bảo vệ rừngcủa một số người dân và thời tiết khô hanh, nên trên địa bàn tỉnh đã xảy ra
25 vụ cháy rừng, gây thiệt hại 69 ha
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới,UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh và Văn phòng điều phối giúp Banchỉ đạo hướng dẫn các huyện, thành phố triển khai theo tiến độ Dự kiến đến
2 Trồng mới được 5.418,6 ha, đạt 103,2%, bằng 93,8% cùng kỳ, trong đó rừng phòng hộ 20 ha, đạt 6,7%, rừng sản xuất 5.398,6 ha, đạt 109,1%; khoanh nuôi tái sinh rừng 1.008 ha, đạt 100%; chăm sóc rừng trồng 2.968 ha, đạt 100%; bảo vệ rừng 19.260,8 ha, đạt 59,6%; trồng cây phân tán 1.341,5 nghìn cây, đạt 49,7% KH;
3 Trong đó giao cho hộ gia đình được 1.982,6 ha, giao cho doanh nghiệp tư nhân thuê 270 ha, giao cho các Ban quản
lý rừng phòng hộ, đặc dụng 20.179,3 ha.
4 Đến hết tháng 10/2011 đã phát hiện, lập biên bản 484 vụ vi phạm, giảm 17 vụ với số gỗ vi phạm 547,38 m 3 , giảm 51
m 3 so với cùng kỳ; đã xử lý 455 vụ, tịch thu 315,71 m 3 gỗ các loại, 76,5 kg động vật hoang dã, 02 xe ô tô, 19 xe máy
và 14 phương tiện khác; thu nộp ngân sách 2,5 tỷ đồng;
Trang 9hết năm 2011, cơ bản hoàn thành xong quy hoạch cho 110 xã và xây dựng đề
án nông thôn mới cho 40 xã, thực hiện trong giai đoạn 2011-2015
Tiến độ xây dựng mô hình xã điểm nông thôn mới tại Tân Thịnh đảmbảo đúng tiến độ và kế hoạch Hiện nay đã hoàn thành 16/19 tiêu chí, dựkiến đến hết năm 2011 cơ bản hoàn thành 19/19 tiêu chí nông thôn mới
2.3 Thương mại, dịch vụ, tài chính, ngân hàng
2.3.1 Thương mại, giá cả, xuất, nhập khẩu
Do giá cả, lạm phát tăng cao, người dân tiết kiệm chi tiêu, cùng vớiviệc thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt, tiết kiệm chi tiêu công; songhoạt động sản xuất, kinh doanh của ngành dịch vụ vẫn có bước tăngtrưởng Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ ước đạt 9.520 tỷ đồng, bằng
108,2% kế hoạch, tăng 29,6% so với năm 2010 (nếu loại trừ yếu tố giá và lạm phát, tăng trưởng của ngành dịch vụ ước đạt khoảng 9,1% so với năm 2010).
UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp chặt chẽ với các huyện,thành phố tăng cường công tác kiểm tra các quy định về giá, niêm yết giá và bánhàng theo giá niêm yết, nhất là đối với các hàng hoá thiết yếu, các hàng hoá thuộcdiện bình ổn giá Do vậy, tình hình thị trường, giá cả trên địa bàn không xảy ra cáctrường hợp khan hiếm hàng hoá
Những tháng cuối năm chỉ số giá đã có xu hướng tăng chậm lại Chỉ sốgiá tháng 11 tăng 0,18% so với tháng trước, tăng 16,63% so với tháng12/2010(5)
năm 2011, chỉ số giá tăng bình quân 18,2% so với năm 2010
Một số doanh nghiệp sản xuất các mặt hàng xuất khẩu tiếp tục duytrì phát triển, mở rộng thị trường, nên giá trị kim ngạch xuất khẩu củatỉnh năm 2011 ước đạt 760 triệu USD, bằng 181% kế hoạch, tăng 2,5 lần
so với năm 2010 Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là sản phẩm may mặc và
5 Một số nhóm hàng có tốc độ tăng cao như hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 25,12%, nhóm hàng nhà ở, điện, nước, chất đốt và VLXD tăng 20,51% so với tháng 12/2010.
Trang 10linh kiện điện tử chiếm 94,5% giá trị kim ngạch xuất khẩu (trong đó dệt may 402 triệu USD, linh kiện điện tử, máy tính 316 triệu USD).
Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 770 triệu USD, bằng 192,5% kế hoạch
và tăng 152,7% so với năm 2010 Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là nguyên,phụ liệu phục vụ cho sản xuất hàng may mặc và linh kiện điện tử phục vụ cácdoanh nghiệp lắp ráp linh kiện điện tử xuất khẩu
2.3.2 Tài chính, ngân hàng
Tổng thu ngân sách nội địa ước đạt 1.807 tỷ đồng, bằng 124% dựtoán, và bằng 80% so với cùng kỳ Nguyên nhân giảm so với cùng kỳ là dothu tiền sử dụng đất chỉ bằng 55,9% so với năm 2010 Các khoản thu ngoàitiền sử dụng đất ước đạt 1.012 tỷ đồng, vượt 18,9% dự toán, tăng 15,3% sovới năm 2010 Có 8/14 khoản thu vượt dự toán, 3 khoản thu đạt và 3 khoản
toán; một số huyện có số thu vượt cao như Tân Yên vượt 51%, Hiệp Hòavượt 35,2%, Lục Nam vượt 33,3% Công tác xử lý tồn đọng tiền sử dụngđất đạt kết quả khá, dự kiến đến hết năm 2011 cơ bản hoàn thành
Thực hiện thành công Đề án thu thuế qua ngân hàng và triển khai thíđiểm kê khai thuế điện tử đã tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.Thực hiện giảm, gia hạn thời gian nộp thuế thu nhập của doanh nghiệp vừa
và nhỏ theo Quyết định 21/2011/QĐ-TTg ngày 06/4/2011 của Thủ tướngChính phủ, đến nay đã giảm 3,27 tỷ đồng và gia hạn gần 53 tỷ đồng tiền thuếcho các doanh nghiệp
Chi ngân sách cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo đúngquy định Ước thực hiện năm 2011 chi ngân sách đạt 7.539 tỷ đồng, bằng146,9% dự toán, tăng 24,2% so với năm 2010
6 DN có vốn ĐTNN vượt 210%; tiền sử dụng đất vượt 34,4%; DNNN Trung ương vượt 31,9%; Thuế thu nhập cá nhân vượt 27,7%; Thu lệ phí trước bạ vượt 13,8%; Thu phí, lệ phí vượt 7,5%; Thuế CTN vượt 7,5% và Tiền thuê đất vượt 5,4%
Các khoản đạt là: Xổ số kiến thiết, Thu khác ngân sách, Thu cố định tại xã.; Các khoản không đạt là: Thuế Nhà đất bằng 96,4% dự toán; DNNN địa phương bằng 94,7% dự toán; Thu phí xăng dầu bằng 87,1% dự toán.
Trang 11Cơ cấu tín dụng ngân hàng được điều chỉnh, giảm cho vay phi sảnxuất, tăng cho vay phục vụ sản xuất, cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nôngthôn, cho vay phục vụ xuất khẩu Đồng thời, ngánh Ngân hàng đã tăngcường kiểm tra việc thực hiện các quy định về lãi suất huy động và cho vay;kiểm tra, kiểm soát việc kinh doanh vàng, bạc, ngoại tệ… nhằm góp phầnkiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Tổng huy động vốn đến31/12/2011 ước đạt 9.975 tỷ đồng, tăng 15%; tổng dư nợ tín dụng đạt14.725 tỷ đồng, tăng 24% so với 31/12/2010(7).
2.3.3 Giao thông vận tải và bưu chính - viễn thông
Hạ tầng giao thông được quan tâm chỉ đạo, trọng tâm là các tuyếnđường tỉnh 293, đường tỉnh 398, đường nối tỉnh lộ 398 với Quốc lộ 18, các
dự án giao thông nông thôn III… Phong trào làm đường giao thông nôngthôn đã được các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện nên
đã đạt được kết quả tích cực(8) Một số địa phương có phong trào xây dựngđường giao thông nông thôn đạt khá như Lục Nam, Lạng Giang, Tân Yên,Việt Yên, Yên Dũng
Khối lượng vận chuyển hàng hóa ước đạt 11,48 triệu tấn, bằng 133%
kế hoạch, tăng 37% so với năm 2010; khối lượng vận chuyển hành kháchước đạt 18,28 triệu lượt người, bằng 103,5% kế hoạch, tăng 28,1% so vớinăm 2010
Dịch vụ bưu chính, viễn thông tiếp tục có bước phát triển, đáp ứngđược nhu cầu của nhân dân Doanh thu bưu chính, viễn thông ước đạt 1.200
tỷ đồng, tăng 9% so với năm 2010; tổng số thuê bao điện thoại ước đạt trên1,81 triệu thuê bao, tăng 5% so với năm 2010, trong đó thuê bao di độngtăng 18%, thuê bao cố định có xu hướng giảm, bằng 44% so với năm 2010;tổng số thuê bao Internet đạt 48,2 nghìn thuê bao, tăng 7,3% so với năm2010
7 Dư nợ tín dụng trung và dài hạn đạt 5.965 tỷ đồng tăng 24%, ngắn hạn ước đạt 8.760 tỷ đồng, tăng 23%; dư nợ cho vay ngành nông, lâm nghiệp chiếm tỷ trọng 28,7% trong tổng dư nợ, tăng tăng 41% so với 31/12/2010.
8 Đã mở mới 13 km; mở rộng nền 138 km; rải cấp phối 121 km; duy tu sửa chữa 650 km; cứng hoá mặt đường
180 km.
Trang 122.4 Đầu tư phát triển
Thực hiện Chương trình thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp - dịch
vụ, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng và đô thị giai đoạn (2011-2015),UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục cải cách thủ tục hànhchính, huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển Ước tổng vốn đầu tưphát triển toàn xã hội năm 2011 đạt khoảng 12.000 tỷ đồng, bằng 109% kếhoạch, tăng 23,7% so với năm 2010
2.4.1 Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp
Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện Chương trình đẩy mạnh thu hútđầu tư và phát triển công nghiệp - dịch vụ, Chương trình phát triển kết cấu hạtầng và đô thị UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện nhiều nhiệm vụ, giải pháp đểthực hiện Chương trình như: Kế hoạch tổng thể xúc tiến đầu tư giai đoạn2011-2015; kế hoạch tổng thể phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn2011-2015; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Giang đến năm2020; Quy định một số nội dung về đầu tư xây dựng khu đô thị mới; Xây dựngdanh mục các dự án công bố lựa chọn chủ đầu tư
Công tác phát triển đô thị được quan tâm và tập trung chỉ đạo Đến nay
đã có 3 khu đô thị mới đã thực hiện giao cho các nhà đầu tư(9); 16 khu đô thị,khu dân cư đang lập quy hoạch
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường đầutư; chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp về vốn tíndụng, đất đai, cải cách thủ tục hành chính, củng cố Văn phòng “Một cửaliên thông”, vận động xúc tiến đầu tư Bên cạnh đó thực hiện các biện pháplàm lành mạnh hoá môi trường đầu tư của tỉnh như: Ban hành Quyết định
số 211/2011/QĐ-UBND ngày 10/6/2011 của UBND tỉnh về Quy định suấtđầu tư tối thiểu, thời gian thực hiện dự án và ký quỹ đảm bảo thực hiện dự
án đối với các dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp; Quyết định số
9 Khu đô thị mới phía Nam thành phố Bắc Giang do công ty TNHH VNT-Tập đoàn Đại Dương làm chủ đầu tư; khu
đô thị mới phía Nam thuộc Khu đô thị Tây Nam thành phố Bắc Giang do Tập đoàn Đầu tư phát triển nhà và đô thị làm chủ đầu tư; khu đô thị Quang Châu do Công ty CP KCN Sài Gòn - Kinh Bắc làm chủ đầu tư.
Trang 13336/2011/QĐ-UBND ngày 23/9/2011 của UBND tỉnh về ký quỹ bảo đảmđầu tư đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, phải gia hạn thời gianthực hiện dự án để làm căn cứ thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm tranăng lực tài chính đối với các dự án đầu tư Các ngành Công an, Cục Thuếtỉnh được bổ sung tham gia Văn phòng “Một cửa liên thông”; nhờ đó, hoạtđộng của Văn phòng “Một cửa liên thông” đã từng bước được củng cố cả
về tổ chức, hoạt động và nâng cao chất lượng thẩm định các dự án trìnhUBND tỉnh chấp thuận đầu tư; tạo sức ép buộc các nhà đầu tư đẩy nhanhtiến độ thực hiện dự án
Đã triển khai xây dựng danh mục các dự án kêu gọi đầu tư theo hìnhthức BT năm 2011 và kêu gọi được các nhà đầu tư đăng ký thực hiện 3 dựán: Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 295B, Dự án đường vành đai phíaĐông Bắc và phía Tây thành phố Bắc Giang và dự án: “Xây dựng đườngvành đai thị trấn Thắng huyện Hiệp Hoà”
Từ đầu năm đến nay đã thu hút được 43 dự án đầu tư trong nước,vốn đăng ký 2.897 tỷ đồng và 9 dự án đầu tư nước ngoài (FDI) vốn đăng
52%, lĩnh vực dịch vụ chiếm 40%, lĩnh vực nông nghiệp chiếm 8% Tínhchung từ trước đến nay, toàn tỉnh có 577 dự án đầu tư trong nước và 94 dự
án FDI, vốn đăng ký là 34.220 tỷ đồng và 806,5 triệu USD Vốn thực hiệnước đạt 12.450 tỷ đồng và 320,5 triệu USD (riêng trong năm 2011, vốnthực hiện của các dự án thu hút đầu tư đạt khoảng 1.660 tỷ đồng và 90triệu USD)
Số dự án đầu tư trong nước năm 2011 bằng 49,4%, vốn đăng ký bằng68%; số dự án có vốn đầu tư nước ngoài bằng 56,2%, vốn đăng ký tăng57,4% so với năm 2010 Số dự án đầu tư cả trong nước và nước ngoài thuhút năm 2011 của tỉnh đều giảm so với năm 2010, nguyên nhân chủ yếu là
do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới; do tác động của chính sách
10 Đã thu hút được một số dự án lớn như: Dự án của Công ty TNHH WINTEK Việt Nam vốn đăng ký 250 triệu USD,
Dự án của Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Nông thôn vốn đăng ký 653,71 tỷ đồng, Dự án của Tổng Công ty Đông Bắc vốn đăng ký 588,65 tỷ đồng
Trang 14thắt chặt tín dụng nên các doanh nghiệp gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư.Mặt khác, năm 2011 UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện thu hút có chọn lọccác dự án đầu tư, chỉ tiếp nhận các dự án của các nhà đầu tư có khả năng vềtài chính, có năng lực thực hiện dự án, các dự án có giá trị gia tăng cao, cókhả năng đóng góp cho ngân sách lớn.
Công tác quản lý nhà nước về đầu tư tiếp tục được coi trọng nhằm kịpthời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp cũng như xử lý các doanhnghiệp vi phạm Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan
Đã tổ chức kiểm tra việc thực hiện dự án trên địa bàn 10 huyện, thành phố,các khu công nghiệp Qua kiểm tra, giám sát đã thu hồi 25 dự án của các nhàđầu tư không triển khai, chậm đầu tư
Do tình hình kinh tế khó khăn, các doanh nghiệp làm ăn không hiệuquả nên số lượng doanh nghiệp thành lập mới giảm nhiều so với năm 2010
Từ đầu năm tới nay có 462 doanh nghiệp, chi nhánh văn phòng đại diệnthành lập mới(11), giảm 16,45%, vốn đăng ký là 1.427 tỷ đồng, giảm 30,7%
so với năm 2010 Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 2.937 doanh nghiệp(12) với
số vốn đăng ký 12.851 tỷ đồng và 505 chi nhánh, văn phòng đại diện
2.4.2 Đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách Nhà nước
Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số10/KH-UBND của UBND tỉnh, đến nay, tổng số dự án đình hoãn, giãn tiến
độ các dự án đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh là 46 dự án khởi công mới vớitổng số vốn 51 tỷ đồng, trong đó: cấp tỉnh giãn tiến độ của 3 dự án với sốvốn 7,5 tỷ đồng; cấp huyện đình hoãn, giãn tiến độ 28 dự án với tổng số vốn39,7 tỷ đồng; cấp xã đình hoãn giãn tiến độ 15 dự án với tổng số vốn 3,8 tỷđồng
Tiến độ thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngânsách nhà nước đạt cao so với kế hoạch Ước đến 31/12/2011, giá trị khốilượng thực hiện ước đạt 2.695 tỷ đồng, bằng 107,9% kế hoạch, giá trị khối
11 Trong đó có 418 doanh nghiệp và 44 chi nhánh, văn phòng đại diện.
12 Trong đó: 249 DNTN; 119 Công ty TNHH; 926 Công ty TNHH 1 thành viên là 926 và 661 công ty CP
Trang 15lượng giải ngân ước đạt 2.580 tỷ đồng, bằng 103,3% kế hoạch, thấp hơn sovới năm 2010 Nguyên nhân chủ yếu là do năm 2011, giá cả nguyên vật liệutăng cao, nguồn vốn gặp nhiều khó khăn(13).
Công tác quản lý nhà nước trong đầu tư XDCB đã được tập trung đônđốc, tháo gỡ khó khăn và tăng cường kiểm tra, giám sát đầu tư Qua kiểm tra
đã phát hiện những sai phạm trong việc triển khai dự án của các chủ đầu tư,UBND các huyện, thành phố, kịp thời xử lý, nhắc nhở, chấn chỉnh các vấn đềcòn tồn tại trong quá trình thực hiện dự án góp phần nâng cao hiệu quả nguồnvốn đầu tư từ ngân sách nhà nước
2.5 Công tác quản lý tài nguyên và môi trường
UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn2011- 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011- 2015 của tỉnh; đồng thời,chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường,thị trấn tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020, kế hoạch sửdụng đất kỳ đầu 2011- 2015
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê
và thu hồi đất tiếp tục được quan tâm Từ đầu năm đến nay đã cấp được 119giấy chứng nhận diện tích 137 ha cho 101 tổ chức, đạt 79,3% kế hoạch; cấpđổi 83 giấy chứng nhận cho các tổ chức Quốc phòng; 12.703 giấy chứngnhận cho các hộ gia đình, cá nhân với diện tích trên 10,6 nghìn ha, đạt169,4% kế hoạch(14); giao đất 33 hồ sơ, diện tích 140 ha; thuê đất 69 hồ sơ,diện tích 2.659,5 ha; thu hồi đất 13 hồ sơ, diện tích ha 64,2 ha
Công tác cấp phép và kiểm tra việc chấp hành các quy định về khaithác khoáng sản được quan tâm Qua kiểm tra đã phát hiện các hành vi viphạm, đã xử phạt theo quy định như thu hồi giấy phép khai thác, yêu cầutạm dừng hoạt động, xử phạt vi phạm hành chính(15) Từ đầu năm đến nay
13 Trong đó: vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý giải ngân đạt 1.561 tỷ đồng; vốn tín dụng ưu đãi đạt 40 tỷ đồng, vốn TPCP đạt 582 tỷ đồng, vốn ODA đạt 215 tỷ đồng; vốn do bộ, ngành Trung ương quản lý đạt 182 tỷ đồng.
14 Trong đó đất ở đô thị 613 giấy, diện tích 10,7 ha; đất ở nông thôn 5.378 giấy, diện tích 96,98 ha; đất nông nghiệp
487 giấy, diện tích 220,93 ha; đất lâm nghiệp 6.193 giấy, diện tích 10.267,91 ha; đất khác 32 giấy, diện tích 19,73 ha.
15 Thu hồi giấy phép của công ty CP NK Đạt Anh; tạm dừng hoạt động khai thác Công ty CP XD và TM Việt Hoàng; kiểm tra tình hình tai nạn lao động tại mỏ sắt Na Lương của Công ty CP khoáng sản Bắc Giang, yêu cầu tạm dừng
Trang 16đã thực hiện cấp 9 giấy phép khai thác khoáng sản (2 giấy phép thăm dò, 7 giấy phép khai thác khoáng sản); cấp 16 giấy phép về lĩnh vực tài nguyên nước (9 giấy phép xả thải vào nguồn nước, 7 giấy phép khai thác nước).
Công tác quản lý nhà nước về môi trường được chú trọng, UBNDtỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn(2010-2015); Kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học và quản lý antoàn sinh học trên địa bàn tỉnh; Chiến lược bảo vệ môi trường đến năm2020; Đề án bảo vệ môi trường nông thôn đến năm 2020 Đồng thời, tăngcường các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhậnthức của xã hội về môi trường như tổ chức các lớp tập huấn về truyền thôngmôi trường, tổ chức tuần lễ Quốc gia về nước sạch - vệ sinh môi trường, tổchức Lễ kỷ niệm Ngày môi trường Thế giới năm 2011
LĨNH VỰC VĂN HOÁ - XÃ HỘI
2.1 Giáo dục và Đào tạo
Tiếp tục thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy và họcnhư: Phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý; đổi mới phươngpháp dạy và học; triển khai các cuộc vận động và phong trào thi đua thiếtthực; tăng cường kiểm định chất lượng giáo dục Quy mô, mạng lướitrường, lớp tiếp tục được củng cố và phát triển, đáp ứng cơ bản nhu cầungười học Toàn tỉnh, hiện có 826 cơ sở giáo dục, tăng 6 cơ sở so với nămtrước(16); duy trì hoạt động thường xuyên, hiệu quả của tất cả các trung tâmhọc tập cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn
Tỷ lệ huy động trẻ ra nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo và tuyển sinh vàocác lớp đầu cấp đạt cao(17) Công tác phổ cập giáo dục được triển khai tích cực,
hoạt động khai thác và khắc phục các tồn tại đối với hoạt động khai thác; kiểm tra, xử lý tình hình khai thác vàng trái phép trên địa bàn các xã huyện Lục Ngạn.
16 Khối mầm non 266 trường, tăng 5 trường (do tách trường); tiểu học 259 trường; THCS 223 trường; PTCS 13 trường; PTDTNT huyện 4 trường; THPT 49 trường, tăng 1 trường thành lập mới trường THPT Giáp Hải (34 trường công lập,
15 trường ngoài công lập) và 12 Trung tâm
17 Tỷ lệ trẻ ra nhà trẻ đạt 28,6%; trẻ mẫu giáo ra lớp đạt 93,1% trong đó trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 99,7%; trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%, trong đó trẻ học đúng độ tuổi đạt 99,3%; học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt 99,7% tuyển mới học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 các hệ đạt 83% kế hoạch
Trang 17duy trì vững chắc kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS;tiếp tục tập trung triển khai thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi
Chất lượng giáo dục và đào tạo có nhiều chuyển biến tiến bộ, ngànhgiáo dục và đào tạo tiếp tục giữ vững là đơn vị dẫn đầu trong phong trào thiđua 14 tỉnh miền núi phía Bắc Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp ở các cấp học tăng
hơn năm học trước (THPT đạt 99,37%, bổ túc THPT đạt 99,63%) Tỷ lệ khá
giỏi THPT đạt 18,5%, bổ túc đạt 3,3% Kết quả kỳ thi đại học, cao đẳng năm
2011, Bắc Giang tiếp tục giữ vững vị trí thứ 15/63 tỉnh về điểm trung bình 3
môn thi, có 3 trường THPT (trường THPT chuyên Bắc Giang, THPT Ngô Sĩ Liên, THPT Việt Yên số 1) đứng trong tốp 200 trường có điểm trung bình 3
môn thi đại học/tổng số học sinh dự thi cao nhất toàn quốc Công tác bồidưỡng học sinh giỏi được quan tâm chỉ đạo và đạt kết quả khá(18)
Cơ sở vật chất trường, lớp học tiếp tục được dầu tư Đề án kiên cố hóatrường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên được đẩy nhanh tiến độ thựchiện(19) Toàn tỉnh, hiện có 474 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 44 trường sovới cùng kỳ, đạt tỷ lệ 59,3%, cả năm ước đạt 63%
2.2 Khoa học và Công nghệ
Thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ, UBNDtỉnh đã ban hành đề án Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ tỉnhBắc Giang đến năm 2020; Quy định về chế độ khuyến khích các tổ chức ápdụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, các doanh nghiệp đạt giảithưởng chất lượng, các doanh nghiệp có sản phẩm, hàng hóa được chứngnhận hợp chuẩn trên địa bàn tỉnh và kế hoạch xây dựng, áp dụng và duy trì
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2000 vào hoạtđộng của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh
18 Trong kỳ thi học sinh giỏi cấp Quốc gia đạt 41 giải (1 giải nhất, 5 giải nhì, 21 giải ba và 14 giải khuyến khích) Thi giải toán trên máy tính cầm tay khu vực sếp thứ 6 toàn đoàn Thi Olimpic toán quốc gia đoàn THCS đạt HCV, Tiểu học đoạt HCB; thi Olimpic tiếng Anh trên mạng Internet cấp quốc gia, đoàn Tiểu học đoạt HCV, THCS đoạt HCĐ.
19 Đến nay toàn tỉnh đã xây dựng 2.264 phòng học đạt 97,5%, đưa vào sử dụng 2.040 phòng; xây dựng 1.139 phòng công vụ giáo viên, đạt 91,56% kế hoạch cả giai đoạn, đưa vào sử dụng 1058 phòng