Từ liêm, vùng đất thuộc thành phố Hà Nội. Sau nhiều lần chia tách hiện nay Huyện Từ Liêm còn 15 xã và 1 thị trấn. Mấy năm qua do tốc độ đô thị hóa nhanh Từ Liêm trở thành một Huyện không những mạnh về kinh tế, ổn định về chính trị, phát triển về xã hội, mà còn có một nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc. Nên việc tìm hiểu về Từ Liêm là điều hết sức cần thiết. Là một sinh viên năm thứ tư chuyên ngành Chính trị học em rất may mắn được là một trong 12 thành viên được cử về thực tập tại Ban Dân vận của Huyện ủy Từ Liêm. Theo dấu chân của các cán bộ trong Ban dân vận em đã tìm hiểu được phần nào về cuộc sống của nơi đây, về địa lý, tự nhiên và về kinh tếxã hội của Huyện.
Trang 1MỞ ĐẦU
Từ liêm, vùng đất thuộc thành phố Hà Nội Sau nhiều lần chia tách hiện nay Huyện Từ Liêm còn 15 xã và 1 thị trấn Mấy năm qua do tốc độ đô thị hóa nhanh Từ Liêm trở thành một Huyện không những mạnh về kinh tế, ổn định về chính trị, phát triển về xã hội, mà còn có một nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc Nên việc tìm hiểu về Từ Liêm là điều hết sức cần thiết Là một sinh viên năm thứ tư chuyên ngành Chính trị học em rất may mắn được là một trong 12 thành viên được cử về thực tập tại Ban Dân vận của Huyện ủy Từ Liêm Theo dấu chân của các cán bộ trong Ban dân vận em đã tìm hiểu được phần nào về cuộc sống của nơi đây, về địa lý, tự nhiên và về kinh tế-xã hội của Huyện
Căn cứ theo quyết định số 420 QĐ/HVBCTT ngày 15/02/2012 của Học viện báo chí và tuyên truyền, về việc cử sinh viên đi thực tập tại Huyện ủy Từ Liêm từ ngày 05/03/2012 đến ngày 27/04/2012 Sau thời gian 8 tuần thực tập tại Huyện ủy Với việc tạo điệu kiện của ban giám đốc học viện và sự giúp đỡ tận tình của lãnh đạo Huyện, các phòng, Ban, các chuyên viên, cán bộ chuyên môn trong Huyện uỷ đã giúp em cũng như toàn thể sinh viên đoàn thực tập tiếp cận được những công việc thực tiễn và hoạt động hết sức bổ ích cho việc học tập, được làm công việc đúng chuyên môn và nghiên cứu tình hình địa phương
Sau thời gian thực tập này là cơ hội, là thời gian để em tiếp xúc trực tiếp với công việc thực sự mình Nhất là em đã được phân vào Ban Dân vận lại được sự chỉ bảo tận tình của cán bộ cưa Ban em đã hoàn thành kỳ thực tập một cách tốt nhất, được các cán bộ của Ban chia sẻ những kinh nghiệm bổ ích nhất cho công việc sau này của mình, cũng như sự dạn dày về kinh nghiệm để sau này đi làm em có thể không còn bỡ ngỡ khi tiếp xúc trực tiếp với công việc mình làm
Trang 2Chương I.
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN TỪ LIÊM
1.1 Lịch sử hình thành
Huyện Từ Liêm được thành lập theo Quyết định số 78/QĐ-CP ngày
31/5/1961 của Chính phủ trên cơ sở Quận 5, Quận 6 và một số xã của huyện Hoài Đức, huyện Đan Phượng - tỉnh Hà Đông (nay là Hà Nội); Huyện được thành lập gồm 26 xã, có diện tích đất trên 114 km2, dân số 12 vạn người
Đến năm 1973, xã cắt Yên lãng về khu phố Đống Đa (nay thuộc quận Đống Đa) Năm 1995, lập quận Tây Hồ, huyện Từ Liêm bàn giao 5 xã Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thứ với tổng diện tích đất tự nhiên 1.619,9 ha và 32.080 nhân khẩu về Quận Tây Hồ, cuối năm 1996, chuyển xã Cuối năm 1996, Huyện bàn giao xã Nhân Chính với diện tích đất tự nhiên 160,9 ha và 9.229 nhân khẩu về quận Thanh Xuân
Từ ngày 30/8/1997, 4 thị trấn (Cầu Giấy, Mai Dịch, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân) và 3 xã (Dịch Vọng, Yên Hoà, Trung Hoà) với tổng diện tích đất tự nhiên 1.210 ha và 82.914 nhân khẩu đã tách khỏi huyện để thành lập Quận Cầu Giấy
Huyện Từ Liêm hiện nay còn 16 đơn vị hành chính gồm có thị trấn Cầu diễn và các xã: Cổ nhuế, Xuân Đỉnh, Đông Ngạc, Thụy Phương, Liên Mạc, Thượng Cát, Tây tựu, Xuân Phương, Tây Mỗ, Đại Mỗ, Trung Văn, Mễ trì, Mỹ Đình, Phú Diễn , Minh khai, có diện tích 75km2 với trên 50 vạn dân
Như vậy sau 42 năm thành lập, với tốc độ đô thị hoá nhanh trên địa bàn, huyện đã góp phần thành lập 3 quận mới của Thủ đô, chuyển gần 1/3 diện tích đất tự nhiên và 1/2 dân số ở những vùng kinh tế phát triển về nội thành
Trang 3Sau nhiều lần chia tách lãnh thổ để lập nên các quận mới, hiện nay,
Từ Liêm còn lại 15 xã và 1 thị trấn với diện tích đất tự nhiên 75,15 km2, dân
số trên 550.000 người Là một huyện nằm ở phía Tây cửa ngõ thủ đô Hà Nội
Từ Liêm có từ đầu công nguyên thuộc Luy lâu, sau thuộc quận Giao chỉ Đến năm 621( sau Công nguyên) lập huyện Từ Liêm cùng hai huyện Ô Diêm
và Vũ Lập thuộc Từ Châu Dưới thời lý trần thuộc quận Vĩnh Khang; thời Lê, Tây Sơn và đầu Nguyễn thuộc phủ Quốc Oai trấn Sơn Tây Năm Minh mệnh thứ 12 (1831) là một trong 3 huyện của phủ Hoài Đức, tỉnh Hà Nội
Năm 1889, thực dân Pháp thành lập Thành phố Hà Nội, một số xã thuộc huyện Từ Liêm được cát vào khu ngoại thành Hà Nội, đến năm 1915, khu này được đổi thành huyện Hoàn Long - tỉnh Hà Đông Sau đó vua Khải Định ra đạo dụ (26 – 12 – 1918) lập phủ bỏ cấp huyện Từ Liêm, một số xã của Từ Liêm thuộc phủ Hoài Đức, tỉnh Hà Đông Một số xã thuộc ngoại thành Hà Nội để mở rộng thành phố Hà Nội, ngày 31-12-1942 thực dân Pháp quyết định cắt 23 làng thuộc phủ Hoài Đức cùng với Huyện Hoàn Long lập ra “đại
lý đặc biệt”, nhân dân quen gọi là đại lý Hoàn Long, trụ sở ở ấp Thái Hà ( nay thuộc quận Đống Đa) Phủ ly Hoài Đức đóng ở xã Dịch Vọng (nay thuộc phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy), sau ngày 9 -03-1945 chuyển về xã Tây Tựu
Sau cách mạng tháng 8 năm 1945, chính quyền cách mạng chia lại đơn vị hành chính và có nhiều lần đổi tên: Tháng 5 – 1946, ngoại thành chia làm 5 khu: Lãng Bạc, Đại la, Đống Đa, Đề Thám, Mê Linh Đầu năm 1947 địch chiếm một số vùng ở ngoại thành nên năm khu vực tổ chức thành 3 quận: Sát nhập khu Lãng Bạc và Đại La để thành lập IV Từ tháng 12- 1949 đến tháng 10-1953 thống nhất 3 quận IV,V,VI thành quận ngoại thành Dưới quận ngoại thành được chia thành 9 miền có ký hiệu A,B,C,D,E,G,H,I,K Các miền A,B,C là địa bàn huyện Từ Liêm
Trang 4Từ xưa huyện Từ Liêm đã có đường giao thông thủy thuận tiện Phía Bắc
có Sông Hồng và hai nhánh sông Tô và Nhuệ chạy dọc theo chiều dài của huyện, thuyền bè đi lại tấp nập Trên tuyến đê song Hồng có các bến đò cổ: Chèm, sù, kẻ qua sông sang xứ Kinh Bắc
Đường quốc lộ 11 (nay thuộc quốc lộ 32) nối kinh đô với xứ Đoài (Sơn tây) chạy ngang giữ huyện, đường 70 (Hà Đông-Thượng Cát) Đầu thế kỷ XX
có thêm các đường hàng tỉnh như đường 24 (Yên Phụ-Chèm), đường 65(Nhật Tân- Ngã Tư Sở), đường 69 (Dịch Vọng –Chèm)
1.2 Đặc điểm về vị trí địa lý.
Trụ sở huyện Từ Liêm
Trang 5Trên bản đồ địa lý, huyện Từ Liêm ở phía Tây – Tây Bắc Thủ Đô, ở vị trí 106 0 kinh đông và 210 10 vĩ độ bắc Phía Bắc giáp với huyện Đông Anh (bên tả ngạn Sông Hồng); phía Đông giáp với quận Cầu Giấy; phía Tây giáp với huyện Hoài Đức, Đan Phượng; phía nam giáp với quận Thanh Xuân
- Phía Bắc giáp huyện Đông Anh và quận Tây Hồ
- Phía Nam giáp huyện Thanh Trì và thị xã Hà Đông
- Phía Đông giáp 3 quận Cầu Giấy, Tây Hồ và Thanh Xuân
- Phía Tây giáp huyện Hoài Đức và huyện Đan Phượng
Với vị trí như vậy, bước vào những năm đầu của thế kỷ 21, huyện Từ Liêm đứng trước những vấn đề mới đặt ra, thuận lợi và khó khăn đan xen nhau Theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô đến năm 2020, quá nửa huyện Từ Liêm nằm trong vành đai phát triển đô thị, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp và chia cắt, các khu công nghiệp, khu đô thị mới từng bước hình thành Sự biến động này có những thuận lợi song cũng
có những khó khăn hết sức phức tạp vì nó tác động đến tất cả các lĩnh vực kinh tế - văn hoá, xã hội, tập quán của nhân dân
Đứng trước những khó khăn và thách thức mới, Đảng bộ và Nhân dân huyện Từ Liêm đã tập trung nỗ lực phấn đấu, quyết tâm xây dựng vững chắc
cơ sở hạ tầng, xây dựng lại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, không ngừng củng cố và kiện toàn bộ máy chính quyền từ huyện đến cơ sở
1.2 Điều kiên về tự nhiên và xã hội.
Điều kiện kinh tế
Kinh tế phát triển toàn diện, liên tục có tốc độ phát triển cao nhất từ trước tới nay: Tốc độ tăng trưởng bính quân của các ngành đạt 18,9%/ năm
Trang 6Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh mẽ theo hướng “ Công nghiệp- Thương mại, dịch vụ- Nông nghiệp” Tỷ trọng nghành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng chiếm 60,2%, tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ chiếm 36,3%, Tỷ trọng ngành nông nghiệp còn 3% Tổng số ngân sách toàn huyện 5 năm từ năm 2006- 2011 đạt cao:
4700 tỷ đồng tăng bình quân 52,3%/ năm Công tác chi ngân sách tiết kiệm,
có hiệu quả, đẳm bảo hoạt động chi thường xuyên và tăng chi đầu tư phát triển
Công tác xây dựng nông thôn mới được chú trọng và đạt kết quả tốt Bộ mặt nông thôn ngày càng được đổi mới rõ nét Cơ sở hạ tầng được cũng cố và đầu tư mạnh mẽ: Giao thông, điện nước, hệ thống chợ, trường học, trạm y tế, trung tâm VHTT, điểm vui chơi… Đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, thu nhập bình quân đạt 21 triệu động trên/ 1 người/ năm; Tỷ lệ chiếu sáng đô thị 24%, cấp nước 50%; Tỷ lệ nhà kiên cố đạt 95% Năm 2011, bằng nhiều biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ các họo nghèo lao động, sản xuất, tạo việc làm giảm nghèo; đào tạo nghề cho 753 lao động nông thôn, đã động, sản xuất, tạo việc làm cho 8.700 lao động, giảm 895 hộ nghèo vượt 445 hộ so với kế hoạch đề ra
Huyện luôn tập trung giải quyết vấn đề bức xúc trong nhân dân như: Công tác phòng chống tệ nạm xã hội: chính quyền các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phòng chống tệ nạn xã hội, là biện pháp quan trọng để ngăn ngừa tội phạm và các tệ nạn xã hội, là biện pháp quan trọng để ngăn ngừa tội phạm và các tệ nạn xã hội nhất
là ma túy, mại dâm giảm người nghiện mới, hạn chế giảm HIV/AIDS
Để triển khai thực hiện xã hội hóa công tác thu gom và vận chuyển rác thải trên toàn địa bàn, đã phân định rõ các ngành, các cấp lượng rác thải hàng ngày được vận chuyển tới bãi rác Thành phố đạt 85% Nâng cao ý thức chấp
Trang 7hành các quy định của Thành phố đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn, giảm chi ngân sách cho địa phương; nhiều tuyến đường trên địa bàn huyện đã được duy trì vệ sinh thường xuyên, đảm bảo mỹ quan vệ sinh môi trường
Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng được thường xuyên quan tâm, trước hết là hoàn thiện vượt mức kế hoạch cấp chứng nhận quyền sử dụng đất hàng năm; công tác lấn chiếm đất đai thực hiện đạt kết quả; nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đằng ký đất và nhà đất Công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn tuy còn nhiều phức tạp nhưng đã có chuyển biến tích cực Các cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở nhiều phức tạp nhưng đã nhận thức
rõ vai trò, trách nhiệm, chức năng quản lý trong lĩnh vực trật tự xây dựng Các công trình xây dựng được tập trung kiểm tra, xử lý các vi phạm; nhiều trường hợp xây dựn trái phép được cưỡng chế dỡ bỏ
Công tác xây dựng trên địa bàn huyện trong nhiệm kỳ vừa qua triển khai 521 dự án với tổng diện tích 2.000 ha, đã hoàn thành trên 300 dự án thu hồi trên 1.000 ha Mặc dù số lượng các dự án nhều, diện tích đất thu hồi lớn, song với tinh thần quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền, các đoàn thể quần chúng và sự ủng hộ của nhân dân nơi có đất thu hồi nên hầu hết các dự án được bàn giao được hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao đúng tiến độ, cho chủ đầu tư, trong đó có các dự án trọng điểm: Trung tâm hội nghị Quốc gia Mễ trì, khu giao của đoàn Xuân Đỉnh, các công trình phục vụ 1000 năm Thăng Long- Hà Nội…
Về lĩnh vực văn hóa xã hội.
Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng; chính quyền cơ sở thường xuyên quan tâm đến sự pháp triển giáo dục đào tạo Năm 2011 Tổng số vốn đầu tư cho giáo dục là hơn 97 tỉ đồng; đến nay toàn huyện đã có 34 trường đạt chuẩn quốc gia 100% các bộ quản lý đạt chuẩn; 99,5% giáo viên đạt chuẩn trở lên
Trang 8Chất lượng giáo dục toàn diện của học sinh đạtnhiều kết quả: 78,2% học sinh cấp tiểu học; 60% học sinh cấp THCS; 53% học sinh cấp học THPT xếp loại văn hóa khá giỏi 86% học sinh khuyết tật được ra lớp học hòa nhập Công tác
xã hội hóa giáo dục đạt nhiều hiệu qu, đã tổ chức đại hội giáo dục lần thứ 3 và Đại hội khuyến học lần thứ hai cấp huyện
Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh, thực hiện các chương trình quốc gia, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng nghề y dược tư nhân đạt kết quả tốt; 100% trạm y tế và phòng khám đa khoa được đâù tư xây dựng, cải tạo có đủ trang thiết bị thiết yếu, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân đã có 16/16 xã, đạt chuẩn quốc gia về y tế Công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình và trẻ em được thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động thực hiện 3 mục tiêu cơ bản về công tác dân số, đã hạn chế được tỷ xuất sinh và sinh con thứ 3
Hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao, đã đầu tư nhiều điểm hoạt động văn hóa thể thao phát triển Tiếp tục đẩy mạnh có hiệu quả phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, được các tầng lớp nhân dân nhiệt tình hưởng ứng, số hộ đạt chuẩn về gia đình văn hóa chiếm 87% tổng số hộ toàn huyện, 42/49 làng được công nhận văn hóa Đã đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa ở địa phương ( tu bổ, tôn tạo nhiều di tích lịch sử văn hóa, khôi phục các lễ hội truyền thống…)
Nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương.
Đã quan tâm nhiều thực hiện chủ trưởng xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thường xuyên cũng cố, kiện toàn tổ chức dân quân huấn luyện hàng năm; chăm lo đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chỉ huy quân sự xã, thị trấn Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, tổ chức tuyên truyền vận động, hướng dẫn tốt nhân dân chấp hành Luật nghĩa vụ quân sự cũng cố lập danh
Trang 9sách quân dự bị động viên; tố chức đưa thanh niên đi khám tuyển nghĩa vụ quân sự, giáo quân thường đạt và vượt chỉ tiêu
Cơ bản hoàn thành nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn và thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội; thường xuyên tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục nhân dân nêu cao tinh thần cảnh giác, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm, luôn luôn có ý thức theo dõi.pháp hiện và kịp thời báo cáo với chính quyền chủ động đấu tranh, triệt phá mọi âm mưu và hành động phá hoại, gây rối trật tự và các hành vi nguy hiểm khác Phối hợp với lực lượng an ninh, tổ hòa giải, các đoàn thể và các quần chúng nhân dân giáo dục, cảm hóa, đấu tranh trần áp chống tội phạm, góp phần ngăn chặn, làm Giamr tình trạng phạm pháp và tệ nạn xã hội ở địa bàn
Về công tác tôn giáo trên địa bàn.
Phân công đồng chí phó chủ tịch UBND phụ trách văn xã kiêm nhiệm theo dõi công tác tôn giáo, không có cán bộ chuyên trách Những năm qua nhờ có chính sách tôn giáo cởi mở, hầu hết các cơ sở thờ tự của tôn giáo đều được sữa chữa tu bổ và nâng cấp Hàng năm cán bộ phụ trách tôn giáo và các chức sắc tôn giáo đều được tham gia học tập, quán triệt các văn bản về tôn giáo
Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo: Thực hiện tốt chính sách tự do tín gưỡng, tôn giáo và đoàn kết các tôn giáo Đối với các tôn giáo được phép hoạt động, mọi sinh hoạt tôn giáo bình thường ( theo nghi lễ truyền thống, lịch đăng ký đã được chấp thuận, do các chức sắc tín đồ tín hành trong khuôn viên thờ tự) đều được các cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi Đối với các hoạt động tôn giáo bất thường, các chức sắc tín đồ xin phép đều được chính quyền cơ sở quan tâm giải quyết kịp thời, đúng chính
Trang 10sách, pháp luật Chính quyền cơ sở luôn đi sát, hướng dẫn để hoạt động tôn giáo diễn ra đúng nội dung, chương trình đã đăng ký, tuân thủ pháp luật
Công tác xây dựng, hoàn thiện cơ chế hoạt động, công tác dân vận ở chính quyền cơ sở, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng
Đảng bộ xã ,thị trấn đã đưa ra chủ trương, nghị quyết để lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, giới thiệu bố trí cán bộ chủ chốt của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước đối với HĐND và UBND xã, thị trấn và kiểm tra việc chấp hành đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đối với HĐND và UBND, các chi bộ đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở
cơ sở để thực hiện đường lối của Đảng