Thuyết trình môn luật cạnh tranh Đồng loạt nâng mức phí bảo hiểm ô tô

“Sau khi thảo luận, các DNBH hội viên HHBHVN đang tiến hành bảo hiểm xe cơ giới cùng nhau thỏa thuận hợp tác như sau:…” 2..  Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh nghiệp trong lĩnh vực

Nhóm 6:

Trần Thanh Hoàng Trịnh Ngọc Hồng Nhung Nguyễn Thị Diễm Phượng

Nguyễn Thị Thủy

 TÓM TẮT VỤ VIỆC

 GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC

 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THẢO LUẬN THÊM

 KẾT LUẬN

I Tóm tắt vụ việc

Bối cảnh thị trường

 Thị trường bảo hiểm phi nhân thọ lỗ 120 tỷ (2007), 163

tỷ (2008), 364 tỷ (2009);

 Tình trạng hạ phí bảo hiểm 40-50%, thấp hơn mức

quy định của Bộ Tài Chính;

 Trả phí hoa hồng cao cho đại lý (cao hơn mức tối đa

của Luật KDBH);

 Tỷ lệ bồi thường trên doanh thu là 96% (2007), 114%

(2008), 96% (2009);

 “nhằm hạn chế tình trạng cạnh tranh gay gắt trong

bối cảnh bồi thường cao”

Sự kiện

 Ngày 15/9/2008 Hiệp hội bảo hiểm tổ chức Hội nghị Tổng giám đốc bảo hiểm phi nhân thọ lần thứ VI tại Phan Thiết

 Hiệp hội Bảo hiểm VN đề xuất giải pháp:

 Soạn thảo thỏa thuận cuối cùng ngày 15/9/08;

 Ký kết tại Hội nghị CEO VI

 15 doanh nghiệp tham gia ký tại Hội nghị

 Ngày 18/9/2008 Hiệp hội bảo hiểm Việt nam có văn bản số

226/HHBH/2008 gửi các doanh nghiệp chưa tham gia đề nghị nghiên

cứu, trả lời

 4 doanh nghiệp tiếp theo đã ký bản thỏa thuận, nâng tổng số doanh

nghiệp tham gia thỏa thuận này lên thành 19 doanh nghiệp

Thỏa thuận

1. “Sau khi thảo luận, các DNBH hội viên HHBHVN đang tiến hành

bảo hiểm xe cơ giới cùng nhau thỏa thuận hợp tác như sau:…”

2. “Nghiêm chỉnh thực hiện điều khoản, mức miễn thường, biểu phí

bảo hiểm vật chất xe cơ giới được HHBHVN ban hành”;

3. “Nếu DNBH nào vi phạm sẽ bị xử lý như sau: nhắc nhở, đăng nội

dung vi phạm trên trang web và bản tin của HHBHVN, có công

văn đề nghị Bộ Tài Chính xử phạt hành chính theo thẩm quyền”

4. Điều khoản Biểu phí bảo hiểm vật chất xe ô tô:

 Phí tiêu chuẩn = 1,56% x STBH

 Phí BH đối với ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa = 1,83% x STBH

 Phí BH đối với ô tô kinh doanh vận tải hành khách liên tỉnh = 2,07% x STBH

 Phí BH đối với ô tô chở hàng đông lạnh = 2,62% x STBH

 Phí BH đối với ô tô đầu kéo = 2,84% x STBH

 Phí BH đối với taxi = 3,95% x STBH

II Giải quyết vụ việc

Điều tra Điều trần

 Bản thỏa thuận hợp tác giữa các doanh nghiệp trong lĩnh vực bảo

hiểm xe cơ giới;

 Điều khoản Biểu phí bảo hiểm vật chất xe ô tô.

Nội dung :

Thu thập và phân tích chứng cứ.

 Có thỏa thuận hay không;

 Doanh nghiệp tham gia thỏa thuận;

 Xác minh thị trường liên quan;

-Thị trường sản phẩm liên quan

-Thị trường địa lý liên quan

 Xác minh thị phần kết hợp;

 Hành vi thoả thuận hạn chế cạnh tranh

a/ Có thỏa thuận hay không?  Có

b/ Doanh nghiệp tham gia thỏa thuận?

 Có 15 doanh nghiệp ký kết thỏa thuận tại Hội nghị VI;

 4 doanh nghiệp tham gia sau Hội nghị;

 Tổng số 19 doanh nghiệp

c/ Thị trường liên quan

c.1/ Xác minh thị trường sản phẩm liên quan

Căn cứ quy định tại Điều 4 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số

điều của Luật Cạnh tranh, Nhóm Điều tra viên kết luận thị trường

sản phẩm liên quan trong vụ việc này là thị trường dịch vụ bảo hiểm vật chất xe ô tô

c/ Thị trường liên quan

c.2/ Xác định thị trường địa lý liên quan

 Cơ sở pháp lý: Khoản 1 Điều 3 LCT và Mục 1 Chương II

Nghị định 116;

 LKDBH (Đ.59, Khoản 2 Đ.60);

 Do tính chất của kinh doanh bảo hiểm nên thị trường địa lý

liên quan là thị trường toàn quốc;

 19 doanh nghiệp tham gia chiếm 99,79%;

 6 doanh nghiệp không tham gia chiếm 0,21%

e/ Hành vi thoả thuận hạn chế cạnh tranh

Khoản 6 – Thỏa thuận, quy định:

 “ Sau khi thỏa thuận, các DNBH hội viên HHBHVN đang tiến

hành bảo hiểm xe cơ giới cùng nhau thỏa thuận hợp tác như

sau…; “ thống nhất cùng hành động”,

 6 Nghiêm chỉnh thực hiện điều khoản, mức miễn thường, biểu phí bảo hiểm vật chất xe cơ giới được HHBHVN ban hành”;

 19 DN đã ký thỏa thuận Điều khoản Biểu phí BHVCOTO;

 Hiệp Hội BH như là trọng tài theo dõi việc thực hiện thỏa thuận (nhận định của Cục QLCT).

e/ Nội dung thỏa thuận (t)

Thỏa thuận về cách tính phí

Điều khoản Biểu phí BHVCOTO (Phần B):

1. Phí tiêu chuẩn : 1,56% x STBH

2. Ô tô KD vận tải hàng hóa: 1,83% x STBH

3. Ô tô KD vận tải hành khách liên tỉnh: 2,07% x STBH

4. Ô tô chở hàng đông lạnh: 2,62% x STBH

5. Ô tô đầu kéo: 2,84% x STBH

6. Taxi: 3,95% x STBH

III Kết quả xử lý

Từ các chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc cạnh tranh, Cơ quan quản lý

cạnh tranh kết luận:

phạm vi toàn quốc;

“hành vi thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hay gián tiếp” quy định tại khoản 1, Điều 8, Luật Cạnh Tranh;

trực tiếp của 19 DNBH là hành vi vi phạm khoản 2, Điều 9 LCT về các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm do thị phần kết hợp của 19 DNBH

này vượt quá ngưỡng 30% trên thị trường dịch vụ bảo hiểm vật chất xe

ô tô tại Việt Nam

IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THẢO

LUẬN THÊM

1. Có sự xung đột giữa Luật KDBH và LCT.

thuận, không phải là các DNBH

họ có được miễn trừ/giải trừ trách nhiệm không?

phí mới do chưa xin phép Bộ Tài Chính

nguyện dừng thỏa thuận

tách phần doanh thu của sản phẩm, do vậy có

DNBH không có doanh thu nên bị phạt 0 đồng

 Đặc trưng của các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh

1. Hành vi tham gia thoả thuận của 19 DNBH đã

vi phạm quy định về các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh.

2. Tuy nhiên, từ vụ việc này, cũng cho thấy pháp

luật cạnh tranh VN vẫn còn nhiều điểm cần

phải hoàn thiện

V KẾT LUẬN

Cám ơn sự theo dõi của của các bạn!