KẾT QUẢ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LẦN THỨ IX NHIỆM KỲ 2010 - 2015

Trong bối cảnh cả nước đang hướng về Đại hội XI của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, vượt qua những khó khăn do tác động của cuộc khủng hoảng t

KẾT QUẢ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LẦN THỨ IX NHIỆM KỲ 2010 - 2015

_

Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX, nhiệm kỳ

2010 - 2015 đã diễn ra từ ngày 05 tháng 10 năm 2010 đến ngày 08 tháng 10 năm

2010 (ngày 04/10 họp phiên trù bị, khai mạc chính thức vào ngày 05 tháng 10) Đại hội có 449 đại biểu được triệu tập, thay mặt cho hơn 156.000 đảng viên của Đảng bộ thành phố Đồng chí Nông Đức Mạnh, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng đến dự và phát biểu chỉ đạo; cùng nhiều đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, Mặt trận - đoàn thể Trung ương, các đồng chí cán bộ cách mạng lão thành và khách mời đã đến dự Đại hội

Qua 4 ngày làm việc nghiêm túc, phát huy cao độ trí tuệ, tinh thần dân chủ, đoàn kết và đổi mới, Đại hội đã thành công tốt đẹp với kết quả như sau:

1 Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX có ý nghĩa rất quan trọng

Trong bối cảnh cả nước đang hướng về Đại hội XI của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, vượt qua những khó khăn do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời đón chào Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, Đại hội Đảng bộ

thành phố lần thứ IX diễn ra với tinh thần tiến công cách mạng: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng bộ; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết; huy động nguồn lực, nâng cao chất lượng tăng trưởng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển nhanh, bền vững”

Đại hội có nhiệm vụ:

1/ Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ VIII trong 5 năm qua, gắn với thực hiện Nghị quyết 20 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 Xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố giai đoạn 2010 - 2015

2/ Thảo luận, góp ý dự thảo các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng

3/ Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa IX

4/ Bầu Đoàn đại biểu của Đảng bộ Thành phố dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng

2 Đại hội IX Đảng bộ thành phố là Đại hội của trí tuệ, dân chủ, đoàn kết, đổi mới, đề cao tinh thần trách nhiệm trước nhân dân và phát huy tính cách mạng, năng động, sáng tạo của thành phố

- Quá trình tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX là một đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng của toàn Đảng bộ và nhân dân thành phố Sau gần 4 tháng

tổ chức thảo luận góp ý kiến cho dự thảo Báo cáo chính trị thành phố tại đại hội 68 đảng bộ cấp trên cơ sở, cơ sở trực thuộc và tổ chức 7 cuộc họp do Thường trực Thành ủy trực tiếp lắng nghe ý kiến góp ý của các ban Đảng Trung ương và 19 bộ - ngành, cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ cao cấp nghỉ hưu, Mặt trận Tổ quốc, nhân sĩ, trí thức, các vị chức sắc tôn giáo, đại biểu đồng bào các dân tộc, Ban Thường vụ các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố, Đại biểu Hội đồng nhân dân, Ban Thường vụ Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học

- Nghệ thuật, Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị, Hội đồng Lý luận phê bình văn học

- nghệ thuật thành phố; sau 1 tháng công bố trên các cơ quan báo chí, Thành ủy đã tiếp nhận hơn 10.000 lượt ý kiến đóng góp của đảng viên, cán bộ và nhân dân vào

dự thảo Báo cáo chính trị của thành phố Nhìn chung, hầu hết ý kiến đóng góp đều thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, tâm huyết, xây dựng và mong muốn Đại hội Đại biểu Thành phố lần thứ IX sẽ đánh giá sát đúng với những thành tựu, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, kinh nghiệm để làm cơ sở quyết định đúng đắn phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thành phố nhanh và bền vững Phần lớn ý kiến biểu thị sự nhất trí cao với dự thảo Báo cáo chính trị của Thành ủy đã thể hiện nghiêm túc, công phu, đầy đủ, chính xác những thành tựu, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, kinh nghiệm trong nhiệm kỳ qua, đề ra được mục tiêu, chỉ tiêu và các nhiệm vụ giải pháp trọng tâm để phát triển thành phố trong nhiệm kỳ tới

- Kết quả của Đại hội là sự tiếp thu nghiêm túc, phản ánh ý chí nguyện vọng của đồng bào, đồng chí về việc tiếp tục sự nghiệp đổi mới, xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố trong giai đoạn sắp tới

3 Đại hội đã kiểm điểm sâu sắc việc thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII Đảng bộ thành phố và khẳng định trong 5 năm qua (2005 - 2010), Đảng bộ, chính quyền, nhân dân thành phố đã đồng lòng, chung sức vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, thực hiện thành công việc ngăn chặn lạm phát, suy giảm

kinh tế, đạt được những thành tựu quan trọng và khá toàn diện:

- Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể được củng cố và phát huy vai trò nòng cốt trong nền kinh tế thị trường; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng nâng tỉ trọng dịch vụ cao cấp, giảm dần tỉ trọng các ngành công nghiệp thâm hụt lao động, phát triển nông nghiệp đô thị

- Quản lý và phát triển đô thị đạt một số kết quả nhất định, góp phần xây dựng đô thị văn minh, hiện đại

- Giáo dục - đào tạo có chuyển biến tích cực; chương trình xây dựng nguồn nhân lực được đẩy mạnh; hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ góp phần thiết thực hơn vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội; lĩnh vực văn hóa -

xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân không ngừng được cải thiện

- An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cải cách tư pháp

có chuyển biến tích cực; công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế được tăng cường và

mở rộng, tạo môi trường thuận lợi để phát triển thành phố

- Công tác xây dựng Đảng được tăng cường; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố và hoạt động ngày càng hiệu quả

 Các chỉ tiêu cơ bản so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII đề ra đã đạt được:

(1) Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 11% - tuy thấp hơn chỉ tiêu đề ra (12%) nhưng là mức tăng cao so với bối cảnh chung Năm 2010, GDP bình quân đầu người ước đạt 2.800 USD, bằng 1,68 lần năm 2005 (1.660 USD)

(2) Dịch vụ 12,2%/năm (chỉ tiêu 12% trở lên); công nghiệp - xây dựng tăng 10,1%/năm (chỉ tiêu 12 - 13%); nông nghiệp 5,0%/năm (chỉ tiêu 5% trở lên) Tạo nên cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiệu quả: dịch vụ 54,5% - công nghiệp 44,3% - nông nghiệp 1,2%

(3) Xuất khẩu (trừ dầu thô) tăng bình quân hàng năm 15,7% vượt kế hoạch (15%)

(4) Tổng vốn đầu tư xã hội gấp 3 lần giai đoạn 2001 - 2005, tăng bình quân 24,6%/năm

(5) Tỷ trọng đầu tư từ ngân sách đạt 11,7 % (chỉ tiêu 11,5%)

(6) Tổng số việc làm mới được tạo ra 117.700 (chỉ tiêu 100.000 lao

động/năm); giải quyết việc làm mới cho 80% lao động mất việc làm do suy giảm kinh tế

(7) Đã hoàn thành phổ cập bậc trung học vào năm 2008

(8) Tỷ lệ lao động qua đào tạo dạy nghề đạt chỉ tiêu 55%

(9) Đã hoàn thành xóa hộ nghèo theo tiêu chí 6 triệu đồng/người/năm vào năm 2008, theo tiêu chí dưới 12 triệu đồng/người/năm (cả nội thành và ngoại thành) đến cuối tháng 6/2010 giảm còn 7,12%

(10) Tốc độ tăng dân số tự nhiên đạt chỉ tiêu đề ra là 1,037%

(11) Số bác sĩ/vạn dân đạt 12,2; số giường bệnh/vạn dân đạt 42,2

* Đạt được những thành tựu trên là do:

(1) Đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng; sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của

Trung ương Đảng, Quốc hội; sự quản lý, điều hành năng động của Chính phủ; sự phối hợp, hỗ trợ của các bộ, ban, ngành Trung ương và các địa phương đối với thành phố

(2) Truyền thống cách mạng kiên cường, phấn đấu bền bỉ, năng động, sáng tạo của Đảng bộ và nhân dân Thành phố; tiềm năng kinh tế và kinh nghiệm quản lý của thành phố trong những năm đổi mới

(3) Sự nỗ lực phấn đấu cao của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân thành phố

4 Đại hội đã nghiêm túc, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém và khuyết điểm:

4.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh chưa cao; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) và ngành công nghiệp chưa đạt chỉ tiêu đề ra

4.2 Kết cấu hạ tầng ngày càng quá tải, gây bức xúc cho nhân dân, cản trở mục tiêu tăng trưởng kinh tế và cải thiện dân sinh; quy hoạch và quản lý đô thị chưa theo kịp tốc độ phát triển

4.3 Chất lượng giáo dục - đào tạo và nguồn nhân lực chưa tương xứng với yêu cầu phát triển và hội nhập; khoa học và công nghệ chưa thật sự là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; một số vấn đề về văn hóa - xã hội bức xúc chậm được khắc phục

4.4 An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp; cải cách tư pháp còn hạn chế, chưa đồng bộ

4.5 Kết quả công tác xây dựng Đảng trên một số mặt còn hạn chế; hệ thống chính trị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới

* Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém:

Về khách quan, các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật chưa đáp ứng quá

trình phát triển, đô thị hóa của đất nước; chưa tạo điều kiện phát huy tiềm năng, lợi thế vùng trọng điểm phía Nam

Về chủ quan, lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy chưa quan tâm đúng mức việc

tổng kết sâu sắc thực tiễn, nâng tầm lý luận làm cơ sở đề ra chính sách có tính chiến lược để thực hiện tốt mục tiêu phát triển thành phố; chưa kiên trì kiến nghị với Trung ương bổ sung, điều chỉnh một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển thành phố Công tác quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền còn hạn chế Công tác cán bộ chậm đổi mới, một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới

5 Đại hội tổng kết một số kinh nghiệm thực tiễn 5 năm qua:

Thứ nhất: Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, truyền

thống cách mạng kiên cường, phấn đấu bền bỉ, năng động, sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố trong thực hiện nhiệm vụ chính trị

Thứ hai : Tăng cường công tác xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị,

tư tưởng, tổ chức, thường xuyên tự chỉnh đốn, đổi mới phương thức lãnh đạo; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết, tạo sự thống nhất về tư tưởng, tổ chức và hành động trong toàn Đảng bộ; không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; gắn bó mật thiết với nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng; thường xuyên chăm

lo công tác cán bộ, đồng thời phải tăng cường kiểm tra, giám sát phòng ngừa sai phạm của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên

Thứ ba : Chăm lo thực hiện tốt công tác vận động nhân dân, mọi chính sách

phải vì nhân dân, xuất phát từ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân, nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, giảm khoảng cách nghèo, giàu trong các tầng lớp dân cư

Thứ tư : Nhận thức đúng vai trò, vị trí của thành phố đối với cả nước về yêu

cầu bảo đảm giữ vững ổn định chính trị trong mọi tình huống là kinh nghiệm vừa mang tính thời sự, cấp bách, vừa cơ bản lâu dài

Thứ năm : Kinh nghiệm thực tiễn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt

trong giai đoạn khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, một mặt phải thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, mặt khác phải luôn nhạy bén, sáng tạo, bám sát thực tiễn, phát hiện, kịp thời và mạnh dạn giải quyết những vấn đề mới nảy sinh trong điều kiện có nhiều khó khăn, phức tạp

6 Đại hội xác định mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ Thành phố trong 5 năm tới (2010 - 2015)

6.1 Nhận rõ bối cảnh:

Là một trung tâm về nhiều mặt của cả nước, đầu mối giao lưu quốc tế, thành phố Hồ Chí Minh luôn chịu tác động bởi bối cảnh chung trong nước và quốc tế, cả thời cơ, thuận lợi lẫn khó khăn, thách thức

- Thuận lợi: Hòa bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu hướng lớn; vị thế nước ta

trên trường quốc tế ngày càng tăng Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo tiếp tục đẩy mạnh toàn diện; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hoàn thiện hơn; môi trường chính trị - xã hội ổn định; nhân dân ngày càng tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới Nghị quyết 20 của Bộ Chính trị đã tạo điều kiện cho Thành phố huy động cao nhất tiềm năng nguồn lực phát triển; tính năng động, sáng tạo của con người thành phố, cùng những bài học kinh nghiệm thực tiễn sẽ được phát huy, mở ra triển vọng to lớn

- Khó khăn: Các nhân tố gây mất ổn định vẫn còn tiềm ẩn ở một số nước;

những mặt tiêu cực của toàn cầu hóa kinh tế sẽ tác động; những vấn đề cấp bách toàn cầu như an ninh, tài chính, năng lượng, lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh… diễn biến phức tạp Thành phố cũng đang đối mặt với những khó khăn chung của cả nước; đồng thời những thách thức về cơ sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường, tăng dân số cơ học và các vấn đề văn hóa, xã hội đặt ra rất gay gắt

6.2 Xác định mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu trong 5 năm 2010 - 2015:

Nhằm phấn đấu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố xã hội chủ nghĩa văn minh, hiện đại, từ nay đến năm 2015 và phấn đấu đến năm 2020,

thành phố tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng bộ;

phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết; huy động nguồn lực, nâng cao chất

lượng tăng trưởng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển nhanh, bền

vững, với mục tiêu: “Tiếp tục đổi mới toàn diện và mạnh mẽ hơn nữa; nâng cao

năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu toàn Đảng bộ; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; năng động, sáng tạo, huy động mọi nguồn lực, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân; bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội; làm tốt vai trò đầu tàu của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; đóng góp ngày càng lớn cho cả nước; từng bước trở thành một trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á”

CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:

1 Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân hàng năm 12%

2 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành dịch vụ bình quân 13%/năm

3 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành công nghiệp bình quân 11%/năm

4 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của ngành nông nghiệp bình quân 5%/năm

5 Cơ cấu kinh tế năm 2015 (% trong GDP) : dịch vụ : 57%, công nghiệp : 42%, nông nghiệp : 01%

6 Tổng mức đầu tư xã hội 5 năm trên địa bàn thành phố đạt trên 1,4 triệu tỉ đồng

7 Tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm dưới 1,1%

8 Hàng năm tạo việc làm mới trên 120.000 người

9 Đến cuối năm 2015, tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân trên đầu người đạt 4.800 USD

10 Đến cuối năm 2015, tỉ lệ lao động đã qua đào tạo nghề đạt 70% trên tổng

số lao động làm việc

11 Tỉ lệ hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập 12 triệu đồng/người/năm đến cuối năm 2015 cơ bản hoàn thành (còn dưới 2%)

12 Đến cuối năm 2015, đạt tỉ lệ 15 bác sĩ/10.000 dân

13 Đến cuối 2015, tỉ lệ hộ dân đô thị được cấp nước sạch đạt 98%; hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%

14 Tổng diện tích nhà ở xây dựng mới trong 5 năm đạt 39 triệu m2, diện tích nhà ở bình quân 17 m2/người

15 Đến cuối năm 2015, thu gom, lưu giữ, xử lý 100% chất thải rắn thông thường ở đô thị, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế, nước thải công nghiệp và

y tế; 100% khu công nghiệp, khu chế xuất và cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam

16 Đến cuối năm 2015, hoàn thành xây dựng 25 xã nông thôn mới

17 Có 75% cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh

18 Đến cuối năm 2015, xây dựng tổ chức công đoàn trong 100% doanh nghiệp có đủ điều kiện; 70% doanh nghiệp ngoài Nhà nước có từ 500 lao động trở lên có tổ chức đảng và tổ chức đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

6.3 Nhất trí đề ra nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ Thành phố:

* Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế:

- Nhiệm vụ trọng tâm là khai thác tốt nhất tiềm năng, lợi thế, tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh phù hợp với vai trò, vị trí của thành phố đối với khu vực phía Nam và cả nước, phù hợp với đặc điểm của một nền kinh tế đô thị theo hướng văn minh, hiện đại

- Chủ động tái cấu trúc kinh tế thành phố, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu Tiếp tục thúc đẩy phát triển 9 nhóm ngành dịch vụ (tài chính - tín dụng; ngân hàng - bảo hiểm; thương mại; vận tải, kho bãi, dịch vụ cảng - hậu cần hàng hải và xuất nhập khẩu; bưu chính

- viễn thông và công nghệ thông tin - truyền thông; kinh doanh tài sản - bất động sản; dịch vụ thông tin tư vấn, khoa học - công nghệ; du lịch; y tế; giáo dục - đào tạo)

có tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu kinh tế

Tiếp tục tập trung phát triển 4 ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị tăng cao (cơ khí; điện tử - công nghệ thông tin; hóa dược - cao su; chế biến tinh lương thực thực phẩm)

Phát triển nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững; đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược biển; xây dựng nông thôn mới văn minh, giàu đẹp

- Tạo môi trường thuận lợi và bình đẳng để phát triển các thành phần kinh tế; tiếp tục sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước; có

cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển, nâng cao chất lượng kinh tế tập thể với nòng cốt

là hợp tác xã; tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Phát triển đồng

bộ 5 loại thị trường chính yếu (tài chánh; hàng hóa - dịch vụ; công nghệ; bất động sản; lao động); đổi mới nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý Nhà nước trong cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đặc biệt là phát huy đội ngũ trí thức để khoa học – công nghệ thực sự là động lực nâng cao chất lượng tăng trưởng; bổ sung cơ chế, chính sách ưu tiên thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch; đẩy mạnh chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư chuyển dịch cơ cấu kinh tế

* Phát triển đô thị bền vững:

- Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác quy hoạch, thiết kế đô thị,

quản lý quy hoạch - kiến trúc, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quản lý đô thị gắn với quy hoạch, kế hoạch và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu đô thị mới; nâng cao chất lượng các dịch vụ đô thị; xây dựng hệ thống đường sắt đô thị, phát triển đường vành đai, đường trên cao, đường cao tốc, luồng tàu đường biển, đường sông; cấp nước, thoát nước, chống ngập, xử lý chất thải, hạ tầng năng lượng và hạ tầng viễn thông… kết nối với kết cấu hạ tầng các tỉnh trong Vùng thành phố Hồ Chí Minh, đồng bằng sông Cửu Long, Nam Tây Nguyên

- Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn; khai thác có hiệu quả quỹ đất

đô thị để tạo nguồn vốn đầu tư; bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái, chủ động thích ứng và hạn chế tác hại của biến đổi khí hậu và nước biển dâng

* Phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, xây dựng văn hóa

đậm đà bản sắc dân tộc, bảo đảm chính sách an sinh xã hội:

- Đổi mới, phát triển, nâng cao toàn diện chất lượng giáo dục và đào tạo đáp

ứng yêu cầu về số lượng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm xã hội, năng lực sáng tạo, kỹ thuật thực hành, tác phong công nghiệp

- Đổi mới mạnh mẽ cơ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học - công nghệ theo thẩm quyền, xem đây là khâu đột phá để phát huy sự năng động, sáng tạo của lực lượng trí thức, tạo sự gắn kết giữa các cơ sở nghiên cứu, đào tạo và sản xuất - kinh doanh, đồng thời thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước tham gia

- Phát triển văn hóa theo hướng văn minh, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và các giá trị tinh thần mang nét đặc trưng của nhân dân thành phố; kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội

- Giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, nhất là lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của nhân dân

* Bảo đảm quốc phòng - an ninh trật tự , giữ vững ổn định chính trị trong

mọi tình huống, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại:

- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nghị quyết về nhiệm

vụ quốc phòng và an ninh trong tình hình mới; xây dựng lực lượng vũ trang thành phố vững mạnh về mọi mặt; xây dựng thế trận khu vực phòng thủ và thế trận an ninh nhân dân vững chắc; tập trung phòng chống, kiềm chế sự gia tăng các loại tội phạm, kéo giảm tai nạn giao thông, giải quyết triệt để các tệ nạn xã hội, giữ vững

sự ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và khu vực

- Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề liên quan đến an ninh - chính trị, các vụ khiếu kiện, tranh chấp lao động tập thể

- Nâng cao hiệu quả thực hiện các nghị quyết về chiến lược cải cách tư pháp; tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp;

nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật trong điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án

- Tăng cường công tác đối ngoại đảng, đối ngoại nhà nước, đối ngoại nhân dân, đối ngoại kinh tế, văn hóa, xã hội theo đúng đường lối đối ngoại của Đảng

6.4 Thực hiện 6 chương trình đột phá nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ:

(1) Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xây dựng nhanh

nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế; trong đó, tập trung bảo đảm nhu cầu lao động chất lượng cao cho 9 ngành dịch vụ, 4 ngành công nghiệp trọng yếu và xuất khẩu lao động

(2) Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng mô hình

chính quyền đô thị, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn; đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực

(3) Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố tập trung nguồn lực phát triển nhanh các ngành,

sản phẩm công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng khoa học - công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái, đi đầu cả nước trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả cao, bền vững

(4) Chương trình giảm ùn tắc giao thông tập trung đầu tư xây dựng, từng

bước hoàn chỉnh hệ thống giao thông, hình thành mạng lưới giao thông đồng bộ, phát triển nhanh vận tải hành khách công cộng, ưu tiên giao thông công cộng sức chở lớn; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; từng bước cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông

(5) Chương trình giảm ngập nước tập trung giải quyết cơ bản tình trạng

ngập nước tại khu vực trung tâm thành phố (khoảng 100 km2); kiểm soát, ngăn chặn không để phát sinh điểm ngập mới trên 5 vùng còn lại (khoảng 580 km2)

(6) Chương trình giảm ô nhiễm môi trường kiểm soát, ngăn chặn và giảm

thiểu ô nhiễm không khí, nước mặt, nước ngầm, tiếng ồn, chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; khắc phục những nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng; tăng cường cây xanh, vườn hoa, thảm cỏ, công viên;… xây dựng thành phố xanh, sạch,

có môi trường sống tốt; khôi phục các hệ sinh thái, phục hồi đa dạng sinh học, bảo

vệ phát triển Khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ; nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của cộng đồng

7 Đại hội tập trung thảo luận nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị thành phố là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu toàn Đảng bộ; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền; phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc

7.1 Mục tiêu:

Xây dựng Đảng bộ Thành phố ngày càng trong sạch vững mạnh, không ngừng nâng cao vai trò lãnh đạo chính trị của tổ chức đảng và tính tiền phong gương mẫu của người đảng viên; tăng cường năng lực tổ chức thực hiện và hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền; phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí

7.1 Nhiệm vụ:

* Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên

- Tăng cường lãnh đạo thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư

tưởng trong giai đoạn mới, tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động trong Đảng

bộ và sự đồng thuận trong nhân dân để thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng

- Đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ

Chí Minh” đi vào chiều sâu, tạo chuyển biến căn bản, toàn diện về ý thức tu dưỡng,

rèn luyện đạo đức cách mạng trong Đảng bộ và nhân dân theo phương châm "tích cực học tập, nỗ lực làm theo"

- Đổi mới mô hình, phương thức hoạt động của tổ chức đảng cấp trên cơ sở theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa X phù hợp với thực tiễn thành phố; thực hiện tốt các chủ trương, giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; hàng năm, có 75%

cơ sở đảng trong sạch vững mạnh

- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí, luân chuyển cán bộ, chú trọng cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí và thực hiện nhiệm vụ của các tổ chức đảng, đảng viên ở các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị; kịp thời phát hiện và chủ động khắc phục sớm những thiếu sót, khuyết điểm, góp phần phòng ngừa sai phạm, xử lý nghiêm minh, kịp thời các sai phạm

- Mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, sự đoàn kết thống nhất trong các cấp ủy và trong Đảng bộ

* Nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, Hội đồng nhân dân thành phố, Hội đồng nhân dân xã và ủy ban nhân dân các cấp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy chính quyền

- Phát huy vai trò Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố và Hội đồng nhân dân thành phố, hội đồng nhân dân xã; thực hiện tốt chức năng giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hành vi vi phạm pháp luật

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn bộ máy quản lý từ thành phố đến cơ sở phù hợp với xã hội đô thị