Nội dung phương thức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên

Các Hội nghị khu vực đã khẳng định rằng: Để phát triển giáo dục thường xuyên, một trong những vấn đề cân ưu tiên giải quyết là nghiên cứu xây dựng chương trình huấn luyện bôi dưỡng kịp

TRUNG TAM NGHIÊN CUU_XOA MU CHU & GIAO DUC THUONG XUYEN

Ể

NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC BỔI DƯỠNG

DOI NGU CAN BO QUAN LY, GIAO VIEN CUA CÁC TRUNG TAM

GIAO DUC THUONG XUYEN

MỤC LỤC

Phan I NHŨNG VẤN ĐỀ CHUNG

I Lý do chọn đề tài

1 Mục đích nghiên cứu

1H Nhiệm vụ nghiên cứu

IV Phương pháp nghiên cứu

V Kinh phí và thời gian nghiên cứu

VI Sản phẩm nghiên cứu

VIL Tổ chức lực lượng nghiên cứu

Phần I KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

J Một số quan niệm về việc bồi dưỡng đội ngũ cán bọ, giáo

viên

IL Két qủa điều tra khảo sát như cầu bồi dưỡng cán bộ quản

lý và giáo viên của một số trung tâm giáo dục thường

xuyên

HH Nội dung và phương thức bồi dưỡng cán bộ quản lý và

giáo viên

IV Kết quả thử nghiệm bồi dưỡng cán bộ quản lý các trung

tâm giáo dục thường xuyên

Phần TH KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

* PHU LUC

* TÀI LIỆU THAM KHẢO

Phân I NHỮNG VẤN ĐỂ CHUNG

Ì LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Hiện nay, giáo dục thường Xuyên đang là một lĩnh vực phát triển nhanh chóng ở nhiều nước trên thế giới Các nước trong khu

vực châu Á-Thái Bình Dương đã tổ chức các Hội nghị nhằm trao

đổi kinh nghiệm và hợp tác giải quyết những vấn để có liên quan đến việc phát triển giáo dục thường xuyên Các Hội nghị khu vực đã

khẳng định rằng: Để phát triển giáo dục thường xuyên, một trong

những vấn đề cân ưu tiên giải quyết là nghiên cứu xây dựng chương trình huấn luyện bôi dưỡng kịp thời đội ngũ cán bộ giáo viên của

các trung tâm học tập

Ở nước ta, trong việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế

- xã hội, Đảng và Nhà nước rất chú trọng đến nhân tố con người,

_ xuất phát từ quan điểm coi sự phát triển con người vừa là mục tiêu vừa là động lực chính của sự phát triển Vì vậy, giáo dục được xem

là tiền đê của sự phát triển kinh tế - xã hội Điều đó thể hiện ở mục

tiêu của chương trình phát triển giáo dục và đào tạo của nước ta

trong những năm tới:

" Náng cao một bằng dân trí, bảo đẩm những trí thức

cân thiết để mọi người gia nhập cuộc sống xã hội và kinh tế theo

kip tiến trình đổi mới và phát triển đất nước; đào tạo bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguôn nhân lực để đáp ứng yêu cẩu sự nghiệp

công nghiệp hoá và hiện đại hoá " (*)

Trong công cuộc đổi mới này, giáo đục thường xuyên có một

vai trò đặc biệt quan trọng: góp phân phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Mục tiêu

tổng quát của giáo dục thường xuyên là cưng ứng cơ hội giáo dục

nhầm thoả mãn nhu cầu học tập liên tục suốt đời cho mọi thành

viên xã hội,

(*) Báo cáo chính trị của BCHTW Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội VIII.

giúp cho người học cố những tri thức và kỹ năng cần thiết để không

ngừng nâng cao năng suất, hiệu quả lao động, cải thiện chất lượng cuộc sống của bản thân gia đình họ và làm giàu cho đất nước Để

đạt được mục tiêu đó, chúng ta phải giải quyết đồng thời cả 3 mặt:

mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả của

giáo dục thường xuyên

Xu thế phát triển giáo dục hiện nay là đa dạng hoá các loại

hình giáo dục, huy động toàn xã hội làm giáo dục kết hợp với sự

dau tư thích đáng của Nhà nước, tạo điều kiện mở rộng diện học tập

cho tất cá những ai có nhu câu học tập Trong xu thế phát triển đó,

giáo dục thường xuyên có nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng của

đông đảo người học: nâng cao trình độ, bồi dưỡng năng lực, mở

rộng hiểu biết, hiện đại hoá-cập nhật hoá kiến thức, bồi dưỡng nghề

nghiệp để thích ứng với nên kinh tế thị trường Điều đó khẳng định

vai trò, vị trí của giáo dục thường xuyên trong sự nghiệp phát triển

giáo dục để tiến tới một xã hội học tập

Thực tế phát triển của giáo dục thường xuyên trước hết thể hiện ở sự phát triển nhanh chóng về số lượng các trung tâm giáo

Trong lúc phát triển nhanh về số lượng như thế, các trung tâm

giáo dục thường xuyên phải đương đầu với hàng loạt khó khăn, đặc

biệt là khó khăn về đội ngũ cán bộ quần lý và giáo viên

Theo Quyết định số 1660/GD-ĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục- Đào tạo về việc ban hành Quy chế "Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận/huyện” (20/5/1997) thì _ Trung tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện la don vị cơ sở của

ngành giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân của

nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam" (Điêu 1)

Để xây dựng và phát triển vững mạnh“các trung tâm này cần

có những điều kiện tổ chức nguồn lực, trước hết cần có đội ngũ cán

bộ và giáo viên với đây đủ phẩm chất, năng lực thực hiện các chức

năng, nhiệm vụ của mình

Trong công cuộc đổi mới sự nghiệp giáo dục, sự phát triển

giáo dục thường xuyên đang đặt ra những yêu cầu cấp thiết về việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên Trong khi đó, ở nước ta chưa có chuyên khảo nào về vấn đề này, chưa có chương trình đào tạo và chương trình bồi dưỡng đội ngũcán bộ, giáo

viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên

Đó chính là lý do chúng tôi chọn để tài này Phạm vi nghiên

cứu là nội dung và phương thức bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện ở nước

ta

TỈ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Dựa trên cơ sở khoa học và thực tiến, để xuất nội dung,

phương thức bồi đưỡng cán bộ quản lý và giáo viên của các trung

tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện

THÍ NHIÊM YU NGHIÊN CỨU

1 Tìm hiểu kinh nghiệm các nước trong khu vực châu á- Thái Bình Dương về việc bồi dưỡng cán bộ, giáo viên và khảo sát nhu

cầu bổi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên các trung tâm giáo dục

thường xuyên ở nước ta

2 Xác định nội dung, phương thức bồi dưỡng cán bộ quản lý

và giáo viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện

TV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Nghiên cứu tài liệu

2 Điều tra thực tế

3 Hội thảo khoa học

4 Tổ chức thử nghiệm

V KINH PHÍ VA THỜI HẠN NGHIÊN CỨU

Để tài được thực hiện trong 24 tháng (từ 1/1996 đến 12/1997)

với tổng số kinh phí: 14,5 triệu đồng

VI SAN PHAM NGHIEN COU

1 Báo cáo tổng kết dé tài

2 Báo cáo t6m tat

3 Kỷ yếu Hội thảo

4 Tài Hiệu thử nghiệm

II TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG NGHIÊN CỨU

1 Các thành viên cán bô của Trung tâm Nghiên cứu Xoá mù

chữ và Giáo dục thường xuyên:

- PTS Tô Bá Trượng

- Vũ Đình Ruyệt

- Lê Mộng Đỉnh

- Lê Tuyết Mai

- Nghiêm Xuân Lượng, chủ nhiệm đề tài

- Nguyễn Van Anh, thu ky dé tài

2 Các cơ quan phối hợp

- Vụ Giáo dục thường xuyên, Bộ Giáo dục-Đào tạo

~- Trường cán bộ quản lý giáo dục-đào tạo TWI

- Sở Giáo dục-Đào tạo Nam Định

Phản I RẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Ì MỘT SỐ QUAN NIÊM VỀ VIỆC BỞI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIÁO VIÊN

'Trong thời gian gần đây, sự trao đổi kinh nghiệm và hợp tác

vỀ giáo dục giữa các nước trong khu vực châu Á-Thái Binh Dương

ngày càng được tăng cường phát triển

Năm 1990, khi tổng kết những thành tựu đã đạt được trong

quá trình đổi mới việc giáo dục giáo viên, Văn phòng UNESCO khu

vực chau Á-Thái Bình Dương đã nhận định như sau: Một quan điểm hiện đại về giáo dục giáo viên đang được thừa nhận rộng rãi trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương: Giáo viên có một chức năng phát triển xã hội quan trọng, lớn lao hơn nhiều so với việc truyền thụ

kiến thức đơn thuần

Quá trình giáo đục giáo viên gồm hai giai đoạn: Giáo dục ban đầu - trước khi dạy học (pre-scrvice teacher cducation) và giáo dục

tại chức (n-service teacher education) Trong đó, cần nhấn mạnh

rằng giáo dục giáo viên là một quá trình liên tục trải suốt cuộc đời

nghề nghiệp của mỗi người Giáo viên ở mọi lĩnh vực giáo dục, cả giáo dục phổ thông và giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục chính quy

và giáo dục không chính quy, đều đời hỏi những cơ hội thường

xuyên, tiếp tục học tập nhằm hoàn thiện nhân cách và phát triển

nghề nghiệp để sao cho họ có thể duy trì được động lực và nhiệt tình, cập nhật hoá những kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp (18)

Xuất phát từ quan điểm đó, các nước trong khu vực châu Á- Thái Bình Dương đã chú trọng đến sự đổi mới liên tục và hợp tác thường xuyên trong việc phát triển giáo viên

Hội nghị Quốc tế về "Hợp tác phát triển giáo viên vì một châu

Á mới" (Bangkok 12/1995) đã khẳng định rằng: Giáo viên có vai

trò quan trọng góp phân vào sự phát triển giáo dục Trong số các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả giáo dục thì nhân tố quyết định nhất

là chất lượng của mối tác động qua lại giữa người dạy và người học

Bản chất của mối quan hệ này, một mặt phụ thuộc vào kiến thức, kỹ

năng và tình cảm của người dạy, mặt khác phụ thuộc vào những đặc

điểm của người học Vì vậy, điều quan trọng trước hết là cần tuyển chọn những người thích hợp nhất vào nghề dạy học và đào tạo họ

theo họ chương trình giáo dục dựa trên năng lực chất lượng cao (*)

Sau đó, cân đảm bảo thường xuyên nâng cao kiến thức và kỹ năng cho giáo viên trong suốt cuộc đời nghề nghiệp của họ (20)

Như vậy, nếu chúng ta thừa nhận rằng chất lượng của giáo dục chủ yếu phụ thuộc vào chất lượng của giáo viên thì vấn đề phát triển giáo viên rõ ràng là vấn đề cấp thiết ,cần được quan tâm thật

đây đủ, chu đáo

Theo quan điểm tiếp thu chọn lọc kinh nghiệm nước ngoài và

vận dụng linh hoạt vào điều kiện cụ thể nước ta, chúng tôi đã tìm

hiểu nội dung chương trình huấn luyện đội ngũ giáo viên, cán bộ

giáo dục người lớn (UNESCO PARIS, 1989) và tài liệu huấn luyện

cán bộ giáo dục thường xuyên (UNESCO/PROAP, Bangkok, 1993

Dưới đây là một số điểm chính có liên quan đến vấn đề đó

Vào những năm 80, một số tác giả đã nghiên cứu nội dung chương trình huấn luyện đội ngũ giáo viên, cán bộ giáo dục người lớn: Chương trình do R.Boshier để xuất năm 1986 bao gồm những nội dung chính sau đây:

(1) Vai trò: cán bộ chính sách, cán bộ chương trình, cán bộ

quản lý, cán bộ tư vấn, giáo viên, tuyên truyền viên

(2) Chức nãng: hoạch định chính sách, xây dựng và thực hiện

(3) Sản phẩm: kiến thức, thái độ và kỹ năng nghiệp vụ

Theo H.S.Bhola (1989), nội dung chương trình huấn luyện giáo viên, cán bộ giáo dục người lớn cần có:

(*) “a high quality competency-based pre-service programme of teacher education"

(Tài liệu tham khảo"20”)

(1) Xã hội học cộng đồng;

(2) Tâm lý học và phương phấp luận giáo dục người lớn;

(3) Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng vào mục đích giáo dục người lớn (*-21)

Để tăng cường hợp tác giữa các nước trong khu vực châu Á-

'Thái Bình Dương nhằm phát triển giáo dục thường xuyên năm 1993

Văn phòng UNESCO/PROAP đã đưa ra chương trình huấn luyện

cán bộ giáo dục thường xuyên và coi đó là mẫu tổng quát dùng để

tham khảo cho mỗi quốc gia thành viên xây dựng chương trình phù hợp với nhu cầu và hoàn cảnh của nước mình (6)

Những cán bộ diện đối tượng huấn luyện được chia (hành

3 mức:

- Cán bộ thuộc mức A gồm những người quản lý và hoạch định chính sách quốc gia;

- Cần bộ thuộc mức B gôm giám sát viên và những người đào

tạo huán luyện viên cấp tỉnh;

- Can bộ thuộc mức C gồm các huấn luyện và giáo viên ở cơ

- Vạch kế hoạch, thực hiện, theo dõi và đánh giá toàn bộ hoạt

động giáo dục thường xuyên;

- Dự báo sự phát triển tương lai của giáo dục thường xuyên

(*"21") The sociology of Communities;

Psychology and methodology of adult education;

Media utilization for adult education (trang 140-150, Tai liệu tham khảo

"21 ",

Chương trình huấn luyện cán bộ mức B nhằm làm cho họ

nhàm đảm bảo cho mọi người có những cơ hội thích đáng để học

tập suốt đời;

- Đề ra một chương trình huấn luyện cho cắn bỘ mức C;

- Thúc đẩy, theo dõi và đánh giá việc thực hiện các chương

Chương trình huấn luyện cán bộ mức C nhằm làm cho họ

có năng lực:

- Phát triển giáo dục thường xuyên ở địa phương mình;

- Giải thích, tuyên truyền vận động mọi người tham gia các Chương trình giáo dục thường xuyên,

- Huy động những nguôn lực địa phương và tổ chức các [rung tâm học tập;

- Nghiên cứu, đánh giá tác động giáo dục thường xuyên ở địa

phương

+

* %*

Ở nước ta, quan niệm về vai trò của đội ngữ cán bộ giáo viên

và sự cần thiết của việc xây dựng và phát triển đội ngũ của ngành

học này được thể hiện ở những điểm chính sau đây:

Điểm lại thời kỳ Bổ túc văn hoá chúng ta có thể thấy rằng việc xây dựng và phát triển đội ngũ cần bộ giáo viên của ngành học này đã được cơi trọng từ thập niên 60 Với mục đích góp phần đào

tạo cán bộ trên quy mô lớn và nâng cao trình độ học vấn của nhân

dân lao động, tạo điều kiện cho việc giáo dục chính trị, phổ biến

khoa học kỹ thuật, xây dựng nếp sống mới, bổ túc văn hoá được xác

định là một bộ phận trọng yếu của cách mạng tư tưởng và văn hoá,

ở vị trí hàng đầu của công tác giáo dục (chỉ thị 97-CT/TW,

Trong số đó, trường sư phạm bổ túc trung ương được giao

nhiệm vụ vừa đào tạo vừa nghiên cứu khoa học về giáo dục người

lớn Đội ngũ giáo viên bổ túc văn hoá gồm 3 thành phân: giáo viên

chuyên trách, giáo viên phổ thông dạy thêm bổ túc văn hoá và giáo

viên nghiệp dư (cần bộ khoa học kỹ thuật ở địa phương)

Năm 1271 các trường sư phạm đó bị giải thể vì không giải

quyết được rộng rãi chế độ công tác cho giáo viên Một số trường

sư phạm bổ túc văn hoá chuyển thành trường bồi dưỡng nghiệp vụ

cho giáo viên nghiệp dư (13; tr 147)

Như vậy, mặc dù trong hoàn cảnh khó khăn, ngành bổ túc văn

hoá đã chú trọng đào tạo một số giáo viên nòng cốt, khuyến khích

Eiáo viện thường xuyên Đổi dưỡng và tự bởi dưỡng để nâng cao năng lực và tinh thần trách nhiệm công tác

Vào cuối những năm 80 các trường Bổ túc văn hoá đã lâm

vào khủng hoảng vì không đáp ứng được nhu câu học tập ngày càng

đa dạng gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hàng loạt các

trung tâm giáo dục thường xuyên được thành lập, trong đó 90%

trung tâm này đã ra đời từ sự cải tổ các trường Bổ túc văn hoá,

trường bồi dưỡng tại chức và các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề

Theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế "Tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo

dục thường xuyên quận/huyện” số 1660/GD-ĐT (ngày 20/5/1997),

trung tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện là đơn vị cơ sở của

ngành giáo dục thường xuyên, có chức năng tạo cơ hội học tập cho

mọi người nhằm đáp ứng nhu cẩu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, góp phần phát hiện, bổi đưỡng nhân tài ở địa phương và tu vấn

về giáo dục thường xuyên trong phạm ví địa bàn quận/huyện cho cơ quan quản lý giáo dục Các trung tâm đó có nhiệm vụ:

- Điều tra nhu câu học tập, xác định nội dung học tập

cân thiết đối với từng loại đối tượng; đê xuất việc tổ chức các hình

thức học phù hợp;

- Thực hiện các chương trình xoá mù chữ, các chương trình giáo dục thường xuyên, bôi dưỡng chuyên môn nghiệp Vi

_- Tổ chức hướng nghiệp, dạy nghề, lao động sản xuất và

dịch vụ tư vấn về giáo dục thường xuyên;

- Nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, góp phần xây dựng

và phát triển giáo dục thường xuyên

Như vậy, các trung tâm giáo dục thường xuyên khác với các trường học trong giáo dục chính quy, cũng khác với các trường Bổ túc văn hoá về chức năng, nhiệm vụ, nội dung và phương thức hoạt

động Đó là các trung tâm đa chức năng, nội dung hoạt động phong phú, phương thức hoạt động đa dạng và linh hoạt

Rõ ràng rằng, để đảm bảo thực hiện đây đủ các chức năng và

nhiệm vụ như thế, các trung tâm này cần có những điều kiện cần

thiết, trước hết cần có đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên với dây

đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, nang luc chuyên môn và năng lực

tổ chức thực hiện Hơn nữa, trong quá trình vận động phát triển, các

trung tâm đó còn đòi hỏi cán bộ, giáo viên thường xuyên bồi dưỡng, những kiến thức cập nhật, nâng cao khả năng đáp ứng sự

tiến bộ nhanh chóng của khoa học kỹ thuật và sự tăng cường phái

triển các mối quan hệ xã hội

Từ đó, vấn đề đặt ra là cần phải xác định rõ mục tiêu, nội

dung và phương thức bồi dưỡng thích hợp, tiến tới xây đựng và thực

hiện chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ cần bộ quản

lý và giáo viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên

Để thực hiện điều đó, trước hết cần phải quán triệt những quan điểm chỉ đạo và phương hướng phát triển sư nghiệp giáo duc-

đào tao của Đảng và Nhà nước ta:

Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng khẳng định: Củng vói khoa

học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đâu nhằm

nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bôi dưỡng nhân tài Cẩn coi

trọng cả 3 mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả Một trong những vấn dé cơ bản cần giải quyết là nâng

cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cần bộ quản lý giáo dục

Sau đó, Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai BCHTW Đảng khoá

VI đã nhấn mạnh:

"Đội ngũ giáo viên vừa thiếu, vừa yếu Nhìn chung chất lượng

của đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu câu phát triển giáo dục trong giai đoạn mới”

“Công tác quản lý giáo dục-đào tạo có những một yếu kém, bất cập”

"Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và

được xã hội tôn vính Vì vậy cân phải ưm tiên cho việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên"

Những quan điểm chỉ đạo trong việc tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục-đào tạo chính là nhằm xây dựng nền giáo dục mới

vừa gấn chặt với yêu cầu phát triển đất nước, vừa phù hợp với xu

thế tiến bộ của thời đại, trong đó tạo mọi điều kiện cho sự phát

triển cá nhân với việc học tập suốt đời Một trong những nội dung quan trọng của quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục là chăm

lo xây dựng và sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo viên ngày càng tương

xứng với mục tiêu của giáo dục

il

Nói tóm lại, trong công cuộc đổi mới sự nghiệp giáo dục, sự phát triển của giáo dục thường xuyên mà đơn vị cơ sở của nó là

trung tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện đang đặt ra những

yêu cầu cấp thiết về việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ

quản lý và giáo viên Điều đó khẳng định yêu cầu tất yếu của việc

xây dựng và thực hiện chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuẩn hoá, nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ cần

bộ, giáo viên của các trung tâm giáo dục thường xuyên Chính vì

vậy, chúng tôi tiến hành nghiên cứu xác định mục tiêu, nội dung và

phương thức bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên của các trung

tâm giáo dục thường xuyên quận/huyện chính là nhằm tạo cơ sở

định hướng cho việc xây dựng chương trình nói trên

Tl KẾT QUÁ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TẾ về nhu cầu bồi dưỡng cán bộ

quản lý và giáo viên của một số trung tâm giáo dục thường xuyên

1 Mục đích

Thu thập những số liệu về nhu cầu bồi dưỡng cần bộ quản lý

và giáo viên các trung tâm giáo dục thuường xuyên

2 Tổ chức

Sử dụng phối hợp các phương pháp điều tra theo mẫu phiếu, phỏng vấn, toạ đàm với cán bộ quản lý và giáo viên ở 23 Trung tâm

Giáo dục thường xuyên, các phòng giáo dục-đào tạo, các phòng

giáo dục thường xuyên và cần bộ lãnh đạo thuộc 8 Sở Giáo dục-đào

tạo

TT | Sở Giáo dục-Đào tạo Trung tâm giáo dục thường xuyên

1 | Thái Bình - Thị xã Thái Bình - Huyện Kiến Xương

- Huyện Đông Hưng - Huyện Quỳnh Phụ

_2 | Nam Hà - Huyện Xuân Thuỷ - Huyện Hải Hậu _

3_ | Ninh Binh - Huyện Tam Điệp - Huyện Kim Sơn

4 | Hà Bắc - Tỉnh Hà Bắc - Huyện Lục Ngạn

- Huyện Tân Yên - Huyện Hiệp Hoà

5 | Lạng Sơn - Tỉnh Lạng Sơn - Huyện Hữu Lũng

6 | Hoà Bình - Tỉnh Hoà Bình «« Huyện Đà Bắc

- Huyện Kỳ Sơn - Huyện Lương Sơn

7_ | Hải Hưng - Thị xã Hải Dương _- Huyện Châu Giang; chỉ lính

8 | Quang Ninh - Tinh Quảng Ninh - TP Hạ Long CS

3 Kết quả

BANG 1 : BANG TONG HOP Y KIẾN VỀ NHU CAU BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN

CAC TRUNG TAM GIAO DUC THUONG XUYEN

S | Tinh Giới tính Tot nghiép Thới ban cong tác Nhu cầu bồi dưỡng Phương thức bồi dưỡng

TT Nam | Nừ cD DH PT GDTX Chuyên môn Ngiệp

SXM: - Chương trình sau xoá mù chữ

TD: - Chương trình tương đương

TTN: - Chương trình tăng thu nhập

CLCS ~ Chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống

P2 - Bồi đưỡng tập trung định kỳ hang năm

P3: ~ Tập huấn ngắn hạn tại cơ sở

P4: - Tự bồi đưỡng theo tài Hệu hướng đẫn

P5: - Sinh hoạt câu lạc bộ

Nhân xét Những số liệu ở bảng 1 cho thấy:

1 Trình đô cán bô, giáo viên: - Tốt nghiệp đại học: 86,7%

- Tốt nghiệp cao đẳng: 13,3%

2 Quá trình công tác: Trong số 203 giáo viên đã được khảo sát (hiện là

giáo viên trong biên chế) có:

* 140 giáo viên từ phổ thông chuyển sang, chiếm tỉ lệ 69%

* 156 người đã công tác GDTX từ 5 năm trở lên, chiếm tỉ lệ

77%

3 Nhu cầu bồi đưỡng: Giáo viên có nhu cầu bồi đưỡng về cả chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm; mức độ nhu cầu thể hiện ở tỉ lệ cao:

+ chuyên ngành đào tạo: 82,2%

+ chương trình tương đương: 74,38%

+ nghiệp vụ sư phạm: 86,21%

4 Phương thức bồi dưỡng:

Trong số các phương thức đưa ra trưng cầu ý kiến thì 3 phương thức

được quan tâm nhiêu hơn là: bồi dưỡng tập trung định kỳ hàng năm, tập huấn

ngắn hạn tại cơ sở và tự bồi đưỡng theo tài liệu hướng dẫn

ee

Kết quả trưng câu ý kiến của 50 cán bộ quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc 26 tỉnh được trình bày ở bảng 2 (xem thêm phụ lục số 5 )

Bảng 2 Bảng tổng hợp ý kiến của các giám đốc/phó giám đốc

trung tâm giáo dục thường xuyên về nhu câu bồi

5 Chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống 52

7 Nghiệp vu quan ly ~ 84

II Phương thức bồi dưỡng:

1 Hội thảo khoa học 42

3 Tập huấn ngắn hạn tại cơ sở 58

4 Tự bồi dưỡng theo tài liệu hướng dẫn 76

Nhận xét

Những số liệu ở 2 bảng trên cho thấy sự phù hợp về ý kiến để

nghị của cần bộ quản lý và giáo viên đối với nội dung, phương thức

bồi dưỡng thích hợp cần lựa chọn thực hiện Ở đây, cần nhấn mạnh nhu cầu cao về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý và yêu cầu kết hợp các phương thức bôi đưỡng đối với đội ngũ cán bộ này sao cho họ vừa

có cơ hội nâng cao năng lực quản lý vừa đảm bảo thực hiện được

công tác hàng ngày của mình Trong đó, cả cán bộ quần lý và giáo

viên đều nhận thức được tâm quan trọng của việc tự học-tự nghiên

cứu bồi dưỡng thường xuyên đối với sự đáp ứng yêu cầu công tác

hiện nay

16

ee

Để thấy rõ hơn thực trạng hiện nay của các trung tâm giáo

dục thường xuyên chúng tôi đã tập hợp số liệu về đội ngũ cán bộ

giáo viên và những loại hoạt động do họ đang thực hiện (theo Quy chế hiện hành) ở 50 trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc 26 tỉnh (xem phụ lục số trong đó thống kê 50 trung tâm giáo dục thường xuyên cả cấp tỉnh, huyện, cụm xã thuộc 26 tỉnh)

Dưới đây là bảng số liệu tách riêng 38 trung tâm giáo dục

thường xuyên cấp huyện thuộc 20 tỉnh

Bảng 3 Tổng hợp số lượng cán bộ quản lý, giáo viên và các loại

hoạt động đang thực hiện ở 38 trung tâm cấp huyện

Ghi chu (*) Số lượng "hoạt động" đang được thực hiện bao gồm 8

loại sau đây:

Chương trình xoá mù chữ

- Chương trình sau xoá mù chữ

Chương trình tương đương

Hướng nghiệp, dạy nghề Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học

- Chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống Chương trình tăng thu nhập

Dịch vụ tư vấn về giáo dục, việc làm

_ 1 Trong số 38 trung tâm được khảo sắt, có 25 trung tâm đã tạm đủ cán bộ quản lý (giám đốc, phó giám đốc); hiện nay có 13

trung tâm còn thiếu cần bộ quản lý (chỉ có 1 giám đốc)

2 Số lượng "hoạt động" đang được thực hiện phổ biến là từ 2 đến 4 :

3 Số lượng giáo viên trong biên chế bình quân từ 9 đến 10/1

trung tâm, số lượng giáo viên hợp đồng bình quân từ 4 đến 5/1

trung tâm

Ngoài ra, chúng ta có thể thấy sự thiếu hụt giáo viên còn thể „ hiện ở chỗ: số học viên tính bình quân theo đầu giáo viên trong biên chế là 79 người V1 vậy việc thuê giáo viên hợp đồng là tất yếu

TI NOLDUNG VÀ PHƯƠNG THỨC BỘI DƯỠNG CÁN BO QUAN LY VA GIAO VIEN CUA CAC TRUNG TAM GIAQ DUCT: GXUYEN

Bồi dưỡng giáo viên của các trung tâm giáo duc thường

Quan điểm.- Quán triệt tinh thần Nghị quyết BCHTW Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ hai (khoá 8) về vai trò của giáo viên

trong công cuộc đổi mới sự nghiệp giáo dục: chát lượng đội ngũ

giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục

- Đáp ứng yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục, theo

quan điểm: giáo dục giáo viên là một quá trình liên tục (bao gồm

ca dao tao ban đầu và bồi dưỡng tại chức)

Mục tiêu - Bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ kiến thức và

năng lực sư phạm (chuyên môn, nghiệp vụ) cho giáo viên đang

hành nghề trong Tĩnh vực giáo dục thường xuyên để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác

Đối tương Tất cả giáo viên đang tham gia công tác giảng dạy

và các hoạt động khác (thực hiện nhiệm vụ của trung tâm giáo dục

thường xuyên), kể cả giáo viên vừa giảng dạy vừa công tác quản lý,

18

thuộc biên chế của các trung tâm giáo dục thường xuyên

- Nhu câu nâng cao năng lực giảng dạy bộ môn (chuyên

- Nhu cầu nâng cao nhận thức và năng lực chuyên môn

về giáo dục thường xuyên;

- Nhu câu nâng cao trình độ về ngoại ngữ, tin học, kỹ thuật -

Trên cơ sở phân loại đó, chúng tôi xác định nội dung và hình

thức bồi dưỡng thích hợp nhằm đáp ứng các nhu cầu nói trên

Bảng 4 Nội dung và hình thức bồi dưỡng giáo viên