Thực trạng, thuận lợi và khó khăn áp DỤNG tự vệ THƯƠNG MẠI tại VIỆT NAM

 Hiệp định Thương mại Tự do FTA đã thu hẹp các biện pháp thuế quan, trợ cấp… nhiều ngành sản xuất nội địa đổ dồn sang sử dụng phòng vệ thương mại.. Những khó khăn nội tại của các nền k

THỰC TRẠNG, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG ÁP DỤNG TRADE

REMEDIES TẠI VIỆT NAM

NHÓM 10

Thực trạng

Thuận lợi Khó khăn

Nội

dung

VỤ KIỆN PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI

KIỆN BẰNG CƠ CHẾ DSU

Thực

trạng

Vụ kiện chống trợ cấp (vụ Hoa Kỳ điều tra chống trợ cấp đối với túi nhựa

PE Việt Nam)

Một sản phẩm của Việt Nam bị vướng phải một

vụ kiện đúp – bị kiện chống bán phá giá và

chống trợ cấp cùng lúc

Hàng hóa Việt Nam bị kiện ở những thị trường mà

lượng xuất khẩu hầu như không đáng kể

Việt Nam là một nước NME

WT

O không

cấ

m điều tra ch

ống trợ cấ

p đ

ối v

ới NME

Theo án lệ Georgetown, DOC có thể từ chối điều tra

DOC điều tra chống trợ cấp đối với VN (2009)

Hàng hóa có lượng

và kim ngạch xuất khẩu không cao vẫn

có thể là đối tượng của các vụ điều tra

(13 Vụ)

2014

(13 Vụ)

Chống bán phá giá (7 vụ)

Chống bán phá giá (7 vụ)

Chống trợ

cấp (2 vụ)

Chống trợ

cấp (2 vụ)

Tự vệ

(4 vụ)

Tự vệ

(4 vụ)

Sản phẩm bị

điều tra

Nước điều tra Ngày khởi xướng Ghi chú/Thông tin cập nhật Điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp

Đá Granite Thổ Nhĩ Kỳ 12/12/2014

Điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá – Chưa có kết luận

Thép mạ

kẽm Australia 11/7/2014 Chưa có kết luận 

Đinh thép Hoa Kỳ 19/06/2014

Kiện đúp chống bán phá giá và chống trợ cấp; Thuế chống bán phá giá tạm thời: 93.42- 323.99%

Sản phẩm bị

điều tra

Nước điều tra Ngày khởi xướng Ghi chú/Thông tin cập nhật

Điều tra áp dụng biện pháp tự vệ

 Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) đã thu hẹp các biện pháp thuế quan, trợ cấp… nhiều ngành sản xuất nội địa đổ dồn sang sử dụng phòng vệ thương mại Những khó khăn nội tại của các nền kinh tế cũng khiến cho tần suất sử dụng các công cụ này cao.

 Báo cáo của WTO (2011-2013), ghi nhận sự gia tăng dần của các biện pháp phòng vệ thương mại

 Việc sử dụng công cụ phòng vệ thương mại ở nhiều thị trường mà xuất khẩu Việt Nam hiện hữu đang ngày càng trở nên phổ biến và tăng nhanh về mặt số lượng, đặc biệt là trong các thời kì khủng hoảng kinh tế như hiện nay

18/9/2015 28/10/2015

2012

2015

Doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu có ý thức sử dụng

trade remedies để bảo vệ thị trường nội địa

WT/DS429 28/10/2015

KIỆN BẰNG CƠ CHẾ DSU TẠI WTO

Việt Nam đã tham gia 18 vụ việc giải quyết tranh chấp tại WTO với tư cách bên thứ

4 DS422 U.S – Antidumping Measures on Shrimp and Diamond Saw blades from China

5 DS414 China – Countervailing and Antidumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States (AD/CVD)

6 DS405 EU – Antidumping Measures on Certain Footwear from China

7 DS402 U.S – Use of Zeroing in Antidumping Measures Involving Products from Korea

8 DS343 U.S – Measures Relating to Shrimp from Thailand

• Liên quan đến Hiệp định chống trợ cấp (SCM) (29 vụ kiện), ta đã tham gia 4 vụ trong đó có 3 vụ kép (AD/CVD)

1 DS464 U.S Antidumping and Countervailing Measures on Large Residential Washers from Korea (AD/CVD)

2 DS449 U.S – Countervailing and Anti-dumping Measures on Certain Products from China (AD/CVD)

3 DS414 China – Countervailing and Antidumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States (AD/CVD)

4 DS437 U.S – Countervailing Duty Measures on Certain Products from

China

• Các vụ việc còn lại liên quan đến vấn đề thuế quan và hạn chế/cấm nhập khẩu

 Phương pháp dành cho các nền kinh tế phi thị trường, thuế suất toàn quốc

 Đánh trùng thuế- double remedies

 Định nghĩa “tổ chức công”

 Phương pháp tính toán biên độ phá giá

 Các yếu tố xác định thiệt hại trong vụ việc điều tra áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại …

Quy định của

WTO

TIỀN ĐỀ CHO VIỆT NAM SỬ DỤNG TỐT CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT

TRANH CHẤP CỦA WTO

Để tạo thuận lợi cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp trong nước, VN đã quy định các văn bản pháp luật về các biện pháp PVTM quốc tế Cụ thể:

Thông tư BTC hướng dẫn thu, nộp, hoàn trả thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, các khoản đảm bảo thanh toán thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ

106/2005/TT-cấp.

Hệ thống văn bản về chống trợ cấp

Pháp lệnh số 22/2004/PL-UBTVQH11 20/8/2004

về Chống trợ cấp đối với hàng hóa NK vào VN;

Nghị định số 89/2005/NĐ-CP 11/07/2005 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Chống trợ cấp đối với hàng hóa NK vào VN.

Tự vệ trong nhập NK hóa nước ngoài vào VN;

Bên cạnh đó CP đã thành lập cơ quan chuyên trách:

- Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm điều tra, trình kết quả điều tra và đề xuất cách thức xử lý cho cơ quan có thẩm quyền;

- Hội đồng xử lý vụ việc tự vệ - Bộ Công Thương: Xem xét, nghiên cứu kết quả điều tra của Cục quản lý cạnh tranh, thảo luận và kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương về cách thức xử lý;

- Bộ trưởng Bộ Công Thương: QĐ có hoặc không áp dụng biện pháp tự vệ.

Như vậy, với một hệ thống hàng rào pháp lý quy định về các biện pháp phòng vệ thương mại tại Việt Nam góp phần giúp cho các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp trong nước có thể tìm được các công cụ pháp lý hỗ trợ để áp dụng nhằm bảo vệ hàng hóa trong nước

càng gia tăng của hàng hóa NK;

Giúp hạn chế việc các nước thành viên TPP lạm dụng các biện pháp PVTM; góp phần thuận lợi cho việc mở cửa thị

trường;

Hoàn thiện hệ thống pháp luật của VN và quốc tế trong

lĩnh vực phòng vệ thương mại.

Ý thức và sự hiểu biết của doanh nghiệp Việt Nam về điều kiện, trình tự, thủ tục để áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại còn hạn chế bởi lĩnh vực này là lĩnh vực mới tại Việt Nam

vấn đề huy động được tài chính và nhân lực để có thể thực hiện được biện pháp phòng về thương mại, thông thường một

vụ kiện về phòng vệ thương mại sẽ tốn kém về mặt chi phí trả cho việc điều tra, thu thập chứng cứ, trả phí luật sư và chuyên viên tài chính tiến hành

Khó khăn về mặt thông tin và chứng cứ, muốn thu thập các thông tin và chứng cứ tại Việt Nam rất khó khăn, nhiều thông tin tại Việt Nam từ ngành hải quan và các đơn vị nhà nước là không công khai, nếu không có thông tin thì sẽ rất khó để tiến hành

Khó

khăn

Việt Nam chưa có nhiều chuyên gia pháp lý giỏi để có thể hỗ trợ doanh nghiệp tiến hành thủ tục này vì chúng ta chưa có nhiều thực tiễn tiến hành.

Việt Nam chưa có nhiều chuyên gia pháp lý giỏi để có thể hỗ trợ doanh nghiệp tiến hành thủ tục này vì chúng ta chưa có nhiều thực tiễn tiến hành.

Vai trò của hiệp hội tại Việt Nam chưa lớn, thông thường các vụ kiện phòng vệ thương mại phải được tiến hành bằng các hiệp hội đại diện cho doanh nghiệp

Vai trò của hiệp hội tại Việt Nam chưa lớn, thông thường các vụ kiện phòng vệ thương mại phải được tiến hành bằng các hiệp hội đại diện cho doanh nghiệp

Khó khăn

thank you!