Bảo vệ ñộc lập dân tộc của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị - an ninh từ năm 1986 ñến năm 2012

Mục tiêu nghiên cứu của luận án - Phân tích làm rõ vai trò, thực trạng của công tác xây dựng lực lượng an ninh nhằm bảo vệ và củng cố ñộc lập dân tộc ở Lào, thời kỳ ñổi mới từ năm 1986

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

VIENGXAY THAMMASITH

B¶O VÖ §éC LËP D¢N TéC CñA CéNG HßA D¢N CHñ NH¢N D¢N LµO TR£N LÜNH VùC CHÝNH TRÞ - AN NINH Tõ N¡M 1986 §ÕN N¡M 2012

Chuyên ngành: Lịch sử phong trào Cộng sản, công nhân

quốc tế và giải phóng dân tộc

Mã số : 62 22 03 12

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ

HÀ NỘI - 2016

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS, TS Phan Văn Rân

2 PGS, TS Nguyễn Tất Giáp

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ ñược bảo vệ tại Hội ñồng chấm luận án cấp Học vi , họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi giờ ngày tháng năm

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Quốc gia

- Thư viện Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của ñề tài

Trong lịch sử hình thành và phát triển của mỗi quốc gia dân tộc, ñộc lập dân tộc là quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm Đó là quyền tối cao của quốc gia trong phạm vi lãnh thổ của mình và quyền ñộc lập trong quan

hệ quốc tế Quyền tối cao trong nước thể hiện ở quyền lực ñầy ñủ ñể giải quyết mọi vấn ñề chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội… của ñất nước mình

mà không có sự can thiệp từ phía các quốc gia khác và các tổ chức quốc tế Quyền ñộc lập của quốc gia trong quan hệ quốc tế thể hiện ở chỗ tất cả các quốc gia tham gia quan hệ quốc tế ñều với tư cách là những chủ thể bình ñẳng và hoàn toàn ñộc lập, tự quyết ñịnh các vấn ñề ñối nội và ñối ngoại của mình Với ý nghĩa ñó, nhân dân các nước Á, Phi và Mỹ Latinh, ngay

từ những ngày ñầu bị chiếm làm thuộc ñịa, ñã ñứng lên ñấu tranh giành lại ñộc lập dân tộc Thế kỷ XX là thế kỷ bùng nổ và thắng lợi của các phong trào ñấu tranh giải phóng dân tộc khắp các châu lục Á, Phi và Mỹ Latinh, trở thành những chủ thể trong ñời sống quan hệ quốc tế

Sau khi giành ñược ñộc lập về chính trị, các nước vốn là thuộc ñia, phụ thuộc bằng nhiều con ñường và hình thức khác nhau, ñã tập trung mọi

nỗ lực nhằm mục tiêu bảo vệ nền ñộc lập dân tộc vừa giành lại ñược Cùng với quá trình khôi phục, phát triển kinh tế, giải quyết các vấn ñề xã hội,

mở rộng quan hệ ñối ngoại, các nước này còn phải tăng cường xây dựng

và củng cố môi trường an ninh của ñất nước, xem ñây là ñiều kiên tiên quyết ñể củng cố ñộc lập về chính trị, giành và củng cố ñộc lập về kinh tế, bảo vệ nền ñộc lập dân tộc của ñất nước

Tuy nhiên, quá trình củng cố ñộc lập dân tộc diễn ra trong ñiều kiện rất khó khăn, phức tạp Các thế lực thực dân, ñế quốc không dễ dàng từ bỏ lợi ích của mình ở các nước thuộc ñịa và phụ thuộc Lợi dụng những khó khăn của các nước sau khi giành ñược ñộc lập, các thế lực thực dân, ñế quốc ñã thông qua các hình thức mới và biện pháp khác nhau, nhất là dùng biện pháp kinh tế ñể thiết lập chủ nghĩa thực dân mới ñối với các nước ñộc lập dân tộc trẻ tuổi Đặc biệt, trong thời ñại phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học- công nghệ hiện ñại và toàn cầu hoá, trước hết là toàn cầu hóa kinh tế hiện nay, các nước phát triển, ñang tận dụng lợi thế về vốn, thị

trường, tiềm lực khoa học - công nghệ và các công cụ của mình là các công ty xuyên quốc gia, ñã ñẩy mạnh các hoạt ñộng nhằm can thiệp về kinh tế; sử dụng vấn ñề dân chủ, nhân quyền ñể gây sức ép, can thiệp về kinh tế, chính trị, trên cơ sở ñó, thiết lập chủ nghĩa thực dân mới, ñe dọa ñến nền ñộc lập dân tộc của các nước ñang phát triển Có thể nói, ñối với các nước ñang phát triển, giành ñược ñộc lập dân tộc ñã khó, bảo vệ ñộc lập dân tộc theo ñầy ñủ nghĩa của nó càng khó hơn, ñặc biệt trong bối cảnh thế giới hiện nay

Là một nước tương ñối nhỏ, nằm ở trung tâm khu vực Đông Nam Á lục ñịa có diện tích hơn 236 nghìn km2 và dân số trên 6 triệu người với 49 dân tộc anh em cùng sinh sống, có vị trí chiến lược quan trọng, nguồn tài nguyên phong phú, ñất nước Lào trở thành ñịa bàn xâm chiếm trong quá trình tìm kiếm thuộc ñịa của chủ nghĩa ñế quốc Năm 1893, thực dân Pháp ñã xâm chiếm Lào và biến ñất nước Lào thành thuộc ñịa của mình Kể từ ñó nhân dân các dân tộc Lào ñã vùng lên ñấu tranh chống chủ nghĩa thực dân ñế quốc Đặc biệt, từ năm 1930, sát cánh cùng nhân dân các nước trên bán ñảo Đông Dương, dưới sự lãnh ñạo của Đảng Cộng sản Đông Dương, nhân dân các dân tộc Lào kiên trì ñấu tranh chống thực dân Pháp, giành ñộc lập dân tộc vào năm 1945

Cũng như các nước ñang phát triển khác, sau khi giành ñược ñộc lập khỏi ách thống trị của thực dân, ñế quốc, sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào cũng gặp phải nhiều khó khăn, thách thức Lào là quốc gia ña dân tộc và lại gánh chịu hậu quả của chính sách “chia ñể trị” của chủ nghĩa thực dân, ñế quốc thời kỳ bị chiếm làm thuộc ñịa ñể lại Thêm vào ñó, cuộc ñấu tranh giai cấp và giành ñộc lập dân tộc ở Lào lại diễn ra rất gay go, quyết liệt và kéo dài Đặc ñiểm này ñã ảnh hưởng rất lớn ñến việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị- an ninh sau khi ñã giành ñược ñộc lập dân tộc

Chính vì vậy, sau khi ñất nước hoàn toàn ñược giải phóng và thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) năm 1975, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Đảng NDCM Lào) ñã xác ñịnh hai nhiệm

vụ chiến lược của cách mạng Lào ñược tiến hành ñồng thời là: Xây dựng

và bảo vệ ñộc lập dân tộc Đối với nhiệm vụ bảo vệ ñộc lập dân tộc, cùng với việc tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng thế trận chiến tranh

nhân dân, nền quốc tồn dân, Đảng NDCM Lào cịn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng lực lượng an ninh nhân dân nhằm giữ vững chính trị- an ninh, trật tự an tồn xã hội, xem đây là nhân tố quan trọng và là điều kiện tiên quyết để giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển kinh tế

- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững, tạo cơ sở vững chắc để bảo vệ độc lập dân tộc

Nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của việc xây dựng lực lượng an ninh nhân dân nhằm giữ vững mơi trường chính trị- an ninh hịa bình, ổn định, gĩp phần bảo vệ độc lập dân tộc cho nên hoạt động trên lĩnh vực này kể từ khi thành lập nước CHDCND Lào đến nay đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, do xuất phát từ đặc điểm như đã nêu trên cho nên trong những năm qua, các nước đế quốc và các thế lực thù địch vẫn luơn tìm cách phá hoại sự nghiệp cách mạng của các dân tộc Lào Bằng nhiều hình thức và thủ đoạn khác nhau, các lực lượng này thường xuyên tiến hành các hoạt động nhằm gây mất ổn định chính trị- an ninh, phá hoại khối đại đồn kết các dân tộc Lào, thực hiện “diễn biến hịa bình” để xĩa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa mà nhân dân các dân tộc Lào đã lựa chọn Thực tiễn những năm qua cho thấy, với sự trợ giúp của các nước đế quốc, các lực lượng phản động ngồi nước luơn tìm mọi cách cấu kết với bọn lực lượng phản động trong nước, với các thế lực phản động cũ chống phá cách mạng Lào một cách điên cuồng, trước mắt là gây mất ổn định chính trị- an ninh, tiến tới gây bạo loạn lật đổ khi cĩ cơ hội Tình hình này càng phức tạp hơn khi Lào đang thực hiện đường lối đổi mới đất nước, mở rộng quan hệ đối ngoại với tất cả các nước và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với tư cách là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới

Xuất phát từ đặc điểm của đất nước Lào, trước yêu cầu nhiệm vụ mới của cách mạng Lào thời kỳ đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa và

từ kinh nghiệm giữ vững chính trị- an ninh, gĩp phần đắc lực vào sự nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc trong thời gian qua với những thành cơng và

hạn chế của nĩ, tơi xin chọn vấn đề “Bảo vệ độc lập dân tộc của Cộng

hịa dân chủ nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị - an ninh từ năm

1986 đến năm 2012” làm đề tài Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử

Phong trào cộng sản, cơng nhân quốc tế và giải phĩng dân tộc của mình

Thông qua việc giải quyết những nhiệm vụ mà ñề tài Luận án ñặt ra, tôi mong muốn góp phần giải quyết một trong những vấn ñề quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào trong thời kỳ ñổi mới và hội nhập quốc tế hiện nay

2 M c tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục tiêu nghiên cứu của luận án

- Phân tích làm rõ vai trò, thực trạng của công tác xây dựng lực lượng an ninh nhằm bảo vệ và củng cố ñộc lập dân tộc ở Lào, thời kỳ ñổi mới từ năm 1986 ñến năm 2012,

- Đề xuất một số khuyến nghị, giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả hơn nhiệm vụ giữ vững chính trị - an ninh, xây dựng lực lượng an ninh Lào phục vụ sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của ñất nước trong thời kỳ mới của cách mạng, ñặc biệt trong bối cảnh nước Lào ñang trong quá trình hội nhập quốc tế hiện nay

2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án:

- Làm rõ quan niệm về ñộc lập dân tộc; về lĩnh vực chính trị - an ninh và vai trò của lực lượng an ninh ñối với công cuộc bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào trong thời kỳ ñổi mới ñất nước

- Phân tích bối cảnh trong nước và quốc tế tác ñộng ñến tình hình chính trị - an ninh của ñất nước Lào nói riêng, nền ñộc lập dân tộc của Lào nói chung và yêu cầu mới ñặt ra ñối với việc giữ vững chính trị- an ninh, trong ñó có việc xây dựng lực lượng an ninh của Lào từ năm 1986 ñến năm 2012

- Phân tích quan ñiểm của Đảng NDCM Lào về vai trò của lĩnh vực chính trị- an ninh, nhiệm vụ xây dựng lực lượng an ninh ñối với sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc và phát triển ñất nước từ năm 1986 ñến 2012

- Phân tích thực trạng bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào trên lĩnh vực chính trị- an ninh từ năm 1986 ñến năm 2012 với những thành tựu và hạn chế của nó, trên cơ sở ñó nêu ra những ñánh giá và rút ra những kinh nghiệm cho công tác này trong thời gian tới

- Nêu ra những phương hướng và ñề xuất một số giải pháp chủ yếu

ñể thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ giữ vững chính trị an ninh, tăng cường xây dựng lực lượng an ninh nhằm góp phần bảo vệ nền ñộc lập dân tộc trước yêu cầu mới của cách mạng Lào

3 i tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Luận án nghiên cứu vấn ñề bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị- an ninh cũng như hoạt ñộng của công tác xây dựng lực lượng an ninh Lào nhằm giữ vững chính trị - an ninh ñối với sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào

3.2 Phạm vi nghiên cứu của luận án

- Về thời gian: luận án tập trung nghiên cứu quá trình ñấu tranh giữ

vững chính trị - an ninh, xây dựng lực lượng an ninh của Lào nhằm bảo vệ ñộc lập dân tộc Lào thời kỳ ñổi mới từ năm 1986 (thời ñiểm bắt ñầu sự nghiệp ñổi mới) ñến năm 2012 (năm ñầu tiên thực hiện nghị quyết Đại hội

IX của Đảng NDCM Lào, cũng là thời ñiểm NCS bắt ñầu thực hiện luận án)

- Về nội dung: Luận án ñặt trọng tâm nghiên cứu ñộc lập dân tộc và

vai trò của sự ổn ñịnh chính trị - an ninh, trong ñó có việc xây dựng lực lượng an ninh ñối với sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào từ năm

1986 ñến năm 2012 Trên cơ sở những thành tựu và han chế cũng như những kinh nghiệm ñược rút ra từ quá trình này, luận án sẽ ñề xuất phương hướng và những khuyến nghị giải pháp chủ yếu nhằm triển khai thực hiện

có hiệu quả nhiệm vụ giữ vững chính trị- an ninh, tăng cường xây dựng lực lượng an ninh góp phần bảo vệ ñộc lập dân tộc trong thời gian tới, ñáp ứng yêu cầu mới của cách mạng Lào

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

4.1 Cơ sở lý luận

- Quan ñiểm lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng chỉ ñạo của ñồng chí Cayxỏn Phômvihản, ñường lối chủ trương của Đảng NDCM Lào, chính sách của Nhà nước CHDCND Lào về ñộc lập dân tộc, về chính trị- an ninh và vai trò của lực lượng an ninh ñối với sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc trong thời kỳ ñổi mới ñất nước Lào

- Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan ñiểm, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam về ñộc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và lực lượng an ninh nhân dân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Luận án sử dụng chủ yếu các phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử ñể tiến hành quá trình nghiên cứu

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận án thuộc lĩnh vực lịch sử, chính trị cho nên trong quá trình triển khai thực hiện luận án, NCS sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử và lôgíc Ngoài ra, luận án còn sử dụng các phương pháp khác như: phân tích và tổng hợp, thống kê, ñối chiếu, so sánh, dự báo… như những phương pháp hỗ trợ cần thiết cho phương pháp nghiên cứu chủ yếu nêu trên

5 Nh ng óng góp mới về oa học của luận án

- Nghiên cứu một cách toàn diện và có tính hệ thống về mối quan hệ giữa chính trị- an ninh và ñộc lập dân tộc, quá trình xây dựng lực lượng an ninh góp phần bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào thời kỳ ñổi mới từ năm 1986 ñến năm 2012

- Đánh giá những thành tựu và hạn chế ñồng thời rút ra một số kinh nghiệm của hoạt ñộng giữ vững chính trị- an ninh, xây dựng lực lượng an ninh góp phần bảo vệ ñộc lập dân tộc thời gian qua, trên cơ sở ñó ñề xuất một số khuyến nghị giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ giữ vững chính trị- an ninh, xây dựng lực lượng an ninh, góp phần bảo vệ nền ñộc lập dân tộc của Lào trong thời gian tới

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Luận án góp phần làm sáng tỏ một số vấn ñề lý luận và thực tiễn về ñộc lập dân tộc, bảo vệ ñộc lập dân tộc và vai trò của vai trò chính trị- an ninh nói chung, của lực lượng an ninh nói riêng ñối với sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc của nước CHDCND Lào

- Kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và giảng dạy môn học lịch sử phong trào giải phóng dân tộc, cũng như dùng làm tài liệu tham khảo ñể nghiên cứu các vấn ñề liên quan ñến lĩnh vực chính trị- an ninh của Lào

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận án ñược kết cấu gồm có 4 chương, 9 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI

1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐÃ ĐƯỢC NGHIÊN CỨU

1.1.1 Những vấn ñề liên quan ñến ñề tài ñã ñược nghiên cứu tại nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

- Các Văn kiện của Đảng NDCM Lào và các tác ph m của các thế hệ lãnh ñạo Lào:

Các Văn kiện Đại hội ñại biểu toàn quốc, các tác phẩm của ñồng chí

Cayxỏn Phômvihẳn như: cuốn "Một vài kinh nghiệm và một s v n ñề về

phương hướng mới của cách mạng Lào”, tác phẩm của ñồng chí Khămtày

Xinphănñon, như: Trong sự nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ xây dựng và

bảo vệ Tổ quố

- Các công trình khoa học khác:

+ Cuốn: "Cuộc sống và sự nghiệp vĩ ñại của chủ tịch Cayxỏn

Phômvih n vĩ nhân của nước Lào", do Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng

NDCM Lào xuất bản, năm 2005 Cuốn sách: "30 năm trưởng thành và

phát triển của lực lượng an ninh" do Bộ An ninh Lào xuất bản năm 2007

Cuốn sách: “Luật lực lượng an ninh nhân dân", do Bộ An ninh kết hợp với Cục tuyên truyền, Bộ Tư pháp xuất bản (2007) Cuốn: "Giữ vững

chính trị an ninh, kiên trì ñường lối ñổi mới mà Đảng ta lựa chọn trong quá trình tham gia tổ chức thương mại quốc t " của Đuông Chay Phi Chít

(Nxb Neo Lào Hắc Xạt, 2005) Liên quan ñến ñề tài nghiên cứu còn có

nhiều luận án, luận văn, bài viết của học viên và các tác giả Lào như:“Thu

ñều tra hình sự tại nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào" của Xổmvăng

Thămmaxít (Luận văn thạc sĩ, bảo vệ năm 1998)

1.1.2 Những vấn ñề liên quan ñến ñề tài ñã ñược nghiên cứu ở Việt Nam

Ở Việt Nam, ngay từ rất sớm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam hết sức quan tâm lãnh ñạo việc xây dựng lực lượng an ninh, giữ vững chính trị - an ninh và vai trò của nó ñối với sự nghiệp xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc Liên quan ñến vấn ñề này, cho ñến nay ñã công

bố nhiều tác phẩm, công trình, ñề tài, sách, luận văn… nghiên cứu khác

nhau như: Tổng k t l ch s ñấu tranh chống phản cách mạng của Đảng, (1966); Tổng k t về âm mưu, phương thức, thủ ñoạn hoạt ñộng chống

phá Việt Nam của các thế lực phản cách mạng (1995); Tổng kết hoạt ñộng ñấu tranh của ta ñối với từng loại ñối tượng thù ñịch (1999); Tổng kết công tác xây dựng lực lượng, nhất là lực lượng nòng cốt trong ñấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia

- Đề tài KX-05-09-3, Đề tài cấp Bộ (1998), “Quản lý Nhà nước về

an ninh quốc gia - thực trạng và giải pháp”, Nguyễn Trọng Phúc: Xây

Nguyễn Bình Ban: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh ñạo sự nghiệp bảo vệ

chính trị an ninh trong những năm ñổi mới (1986-1996), Luận án tiến sĩ,

Hà Nội, năm 2003 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt

(ñồng chủ biên), Nâng cao năng lực lãnh ñạo và sức chiến ñấu của Đảng

trong thời kỳ mới, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 Sách: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh ñạo nhiệm vụ bảo vệ chính trị an ninh trong thời kỳ ñổi mới - một số vấn ñề lý luận và thực tiễn của Nguyễn Bình Ban (sách chuyên

khảo), Nxb CAND, Hà Nội 2007

Các tài liệu này tập trung giải quyết các vấn ñề như: sự lãnh ñạo, chỉ ñạo của Đảng, quản lý của nhà nước trên lĩnh vực xây dựng lực lượng an ninh nói chung; tổng kết những mặt hoạt ñộng chủ yếu của lực lượng Công

an nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ chính trị - an ninh quốc gia, góp phần bảo vệ ñộc lập dân tộc

1.1.3 Những vấn ñề liên quan ñến ñề tài ñã ñược nghiên cứu ở các quốc gia ác

Ở ngoài nước, các công trình nghiên cứu về ñộc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia, dân tộc, ñặc biệt là ñối với các nước ñang phát triển là tương ñối ña dạng về hình thức bao gồm từ các bài viết riêng lẻ, các sách chuyên khảo ñến các kỷ yếu hội thảo… trong ñó nổi lên những nội dung chủ yếu sau ñây:

Vôlôñin và Sirôcốp (Nga)"Toàn cầu hoá: nguồn gốc, xu thế, triển

vọng", "Toàn cầu hoá - nghịch lý của thế giới tư bản chủ nghĩa" của

Tôn Ngũ Viên, "Những mảng tối của toàn cầu hoá" (nhiều tác giả),

"Toàn cầu hoá các cuộc phản kháng" của Samir Amin và Francois

Houtart…"Toàn cầu hoá với các nước ñang phát triển" của H R Hemmer (Đức), "Toàn cầu hoá và cơ hội nào cho các nước ñang phát

triển" của Tôn Ngũ Viên (Trung Quốc), "Con ñường toàn cầu hoá của các nước ñang phát triển" (Bản dịch ñăng trên tạp chí công tác tư tưởng

số 9/2000… Tuy với các cách tiếp cận khác nhau nhưng ñều có chung quan ñiểm: "Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế ñang trở thành xu hướng tất yếu của thời ñại Các quốc gia dân tộc qua ñó có thể giải quyết những vấn ñề mang tính toàn cầu Tuy nhiên, ngày càng bộc lộ rõ hơn mặt trái của toàn cầu hóa khi một thế giới bao gồm ña dạng các quốc gia dân tộc, với sự phức tạp, muôn màu của các nền kinh tế, chính trị, văn hoá- xã hội ñang cùng tham gia vào quá trình này Điều ñó cũng ñặt ra nhiều thách thức ñối với nền ñộc lập dân tộc của các nước, trước hết là các nước ñang phát triển

Các công trình khoa học nêu trên phân tích khá sâu nhiều vấn ñề liên quan ñến ñề tài luận án Tuy nhiên, cho ñến nay, chưa có công trình khoa học nào phân tích một cách toàn diện về vấn ñề xây dựng lực lượng an ninh Lào nhằm góp phần bảo vệ ñộc lập dân tộc trong thời kỳ mới, ñặc biệt, trong bối cảnh Lào trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới và ñang trong quá trình hội nhập quốc tế

1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TRỐNG CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU

Nhìn chung, tất cả các công trình nghiên cứu về sự nghiệp bảo vệ chính trị- an ninh và sự lãnh ñạo của Đảng NDCM Lào ñối với sự nghiệp bảo vệ chính trị- an ninh quốc gia ñều có cách tiếp cận và giải quyết vấn

ñề gốc ñộ khác nhau Các công trình này chủ yếu nêu lên tính khách quan

và phân tích thực trạng sự lãnh ñạo của Đảng NDCM Lào ñối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia trong những năm ñổi mới Tuy nhiên, các công trình này chưa tập trung phân tích một cách toàn diện và có hệ thống

về ñộc lập dân tộc và vai trò của việc giữ vững chính trị- an ninh, tăng cường xây dựng lực lượng an ninh ñể bảo vệ ñộc lập dân tộc trong bối cảnh Lào ñẩy mạnh hội nhập quốc tế như hiện nay

Chương 2 QUAN NIỆM VÀ NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ LÀO

TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH

TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012

2.1 QUAN NIỆM VỀ BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH

2.1.1 Nội hàm vấn ñề ñộc lập dân tộc: Độc lập dân tộc chính là

quyền làm chủ của một quốc gia, là mục tiêu của chính sách quốc gia và là

nội dung chủ yếu của lợi ích dân tộc

Đối với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, ñộc lập dân tộc thể hiện trước tiên là ñộc lập tự chủ về cương lĩnh, ñường lối của Đảng NDCM Lào, không lệ thuộc vào bất cứ thế lực chính trị nào

Trước xu thế toàn cầu hóa hiện nay, tham gia vào quá trình toàn cầu hoá kinh tế và bảo vệ chủ quyền quốc gialà hai mặt, của một quá trình, vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn Vấn ñề có ý nghĩa quyết ñịnh là CHDCND Lào cần xác ñịnh ñúng những quyết sách chiến lược, những bước ñi cụ thể, phù hợp, hết sức tỉnh táo ñể ñảm bảo cho quá trình ñó ñều phát triển và hỗ trợ cho nhau

1.1.2 Nội hàm vấn ñề ñộc lập trên lĩnh vực chính trị- an ninh

Chính trị là mối quan hệ, sự tương tác giữa chủ thể xã hội với toàn

bộ các tổ chức và thành viên trong xã hội với quyền lực chi phối chứa ñựng bên trong ñó, quyền lực chung (quyền lực xã hội), gọi là quyền lực chính trị

“An ninh” là yên ổn, không có rối loạn Nói ñến an ninh chính trị trước hết phải nói ñến an ninh quốc gia Đó là nói ñến sự yên ổn của một quốc gia, ở bên trong thì không có rối loạn, không bị chia cắt, ở bên ngoài thì không bị các quốc gia khác quấy nhiễu, xâm phạm, không bị lệ thuộc vào quốc gia khác và các tổ chức quốc tế An ninh quốc gia là một khái niệm mang tính chính trị - pháp lý, thể hiện bản chất chế ñộ xã hội của một quốc gia An ninh quốc gia là sự ổn ñịnh và phát triển bền vững của chế ñộ

xã hội; ñộc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và các lợi ích quan trọng khác của một quốc gia An ninh quốc gia bao gồm an ninh trên

các lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, tư tưởng, văn hố, xã hội, quốc phịng, đối ngoại trong đĩ chính trị an ninh là cốt lõi, xuyên suốt

Bảo vệ nền chính trị - an ninh đĩ là các hoạt động bảo vệ chính trị và nhà nước, bảo vệ Đảng, giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh về mọi mặt của

tổ chức Đảng, Nhà nước; bảo vệ các cơ quan đại diện, cán bộ, sinh viên và người lao động đang cơng tác, học tập và lao động ở nước ngồi Bên cạnh

đĩ giữ vững chính trị - an ninh cịn là phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá hệ thống chính trị, gây chia rẽ mất đồn kết, làm tha hố đội ngũ cán bộ, đảng viên Bảo vệ chính trị an ninh là nhiệm vụ thường xuyên và cấp bách của tồn Đảng, tồn dân, của các ngành, các cấp

2.2 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH Ở LÀO

2.2.1 Những nhân tố chủ quan

2.2.1.1 Khái quát lịch sử đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị - an ninh ở Lào

* Về nước Cộng hịa Dân chủ Nhân Dân Lào:

- Về địa lý, hành chính:Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào nằm ở

trung tâm của Đơng Nam Á lục địa, cĩ diện tích 236.800 km2, phía Bắc giáp Trung Quốc với 416 km đường biên giới; Tây Bắc giáp Mi-an-ma

cĩ đường biên dài 230 km; Tây Nam giáp Thái Lan với 1.730 km đường biên; Nam giáp Căm-pu-chia với 492 km đường biên và phía Đơng giáp Việt Nam với 2.067 km đường biên Dân số gần 6 triệu người, trong đĩ nữ chiếm tỷ lệ 50,2% Lào là quốc gia đa dân tộc với

49 dân tộc anh em, chia làm 3 hệ chính là Lào Lùm (sống ở đồng bằng) chiếm 65% dân số; Lào Thâng (sống ở lưng chừng núi) chiếm 22% và Lào Xủng (sống vùng núi cao) chiếm 13% dân số Địa lý hành chính: Lào cĩ 16 tỉnh, 1 thành phố (Thủ đơ Viêng-chăn) Khí hậu: Lục địa, chia làm hai mùa là mùa khơ (từ tháng 11 đến tháng 6) và mùa mưa (từ tháng 6 đến tháng 11)

- Về kinh tế-xã hội: Lào cĩ nguồn tài nguyên phong phú về lâm, nơng

nghiệp, khống sản và thuỷ điện Nhìn chung, kinh tế Lào tuy phát triển song chưa cĩ cơ sở bảo đảm ổn định; chủ yếu là do sức sản xuất thấp; nguồn vốn dựa vào bên ngồi cịn lớn, trong khi nội lực cịn yếu