Trình bày thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại

Quyết định số 50/2005/ QĐ-BTC ngày 19/7/2005 của bộ tài chính có quy định về việc ban hành quy định quy trình thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập

BÀI LÀM

Trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường, xu thế khu vực hóa, toàn cầu hóa đang diễn ra ngày một mạnh mẽ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa trong bối cảnh thương mại toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam đã triển khai thực hiện khai hải quan điện tử dựa trên cơ sở pháp lý là Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử Qua nhiều năm triển khai thực hiện, thủ tục hải quan điện tử đã đem lại nhiều lợi ích cho các cơ quan doanh nghiệp khi tham gia Tuy nhiên trên thực tế do khoa học công nghệ ở nước ta còn chưa phát triển sâu rộng nên việc tiếp xúc với internet còn hạn chế Do vậy, có rất nhiều người không hiểu được quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử Trong phạm vi bài viết này, chúng ta hãy cùng nhau tìm hiểu rõ hơn về một khía cạnh của

thủ tục hải quan điện tử thông qua việc tìm hiểu đề tài “Trình bày thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại”.

I.Khái quát về thủ tục hải quan điện tử

Thủ tục hải quan điện tử được áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tự nguyện đăng kí và được cơ quan hải quan chấp nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử bằng việc đăng kí tham gia thủ tục hải quan theo mẫu quy định và nộp bản đăng kí cho chi cục hải quan điện tử nơi đăng kí tham gia thủ tục hải quan điện tử Sau đó chi cục hải quan điện tủ sẽ xem xét phê duyệt hoặc từ chối cấp tài khoản truy nhập và giấy công nhận tham gia thủ tục hải quan

II Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập, khẩu theo hợp đồng thương mại.

Quyết định số 50/2005/ QĐ-BTC ngày 19/7/2005 của bộ tài chính có quy định

về việc ban hành quy định quy trình thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thủ tục hải quan điện tử áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng làm thủ tục hải quan tại thành phố Hải Phòng, chi cục hải quan thành phố Hồ Chí Minh và các chi cục hải quan các tỉnh, thành phố khác khi được phép thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử do Bộ tài chính quyết định Tham gia thủ tục hải quan điện tử, tức là người khai hải quan sẽ sử dụng máy tính của mình để tạo thông tin khai hải quan điện tử theo đúng các tiêu chí và khuôn dạng chuẩn quy định cho từng chứng từ thuộc hồ sơ hải quan điện tử

và thông qua phương tiện điện tử truyền số liệu khai hải quan đến cơ quan hải quan

Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan tiếp nhận thông tin khai hải quan điện tử, kiểm tra, phản hồi thông tin hướng dẫn người khai hải quan thực hiện theo quy trình thủ tục hải quan hải quan điện tử

Thủ tục hải quan điện tử được quy định và hướng dẫn chi tiết tại Thông tư số 222-2009-TT-BTC về hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử của Bộ tài chính

và quyết định số 1171/QĐ-TCHQ về ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại Theo đó, thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nói chung cũng giống như thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại nói riêng đều phải trải qua bốn quy trình sau:

1 Khai hải quan điện tử và kiểm tra, tiếp nhận, phân luồng hồ sơ hải quan.

Trước hết, Doanh nghiệp thực hiện khai tờ khai hải quan điện tử, tờ khai trị giá (nếu cần) theo đúng tiêu chí và khuôn dạng chuẩn và gửi tới hệ thống của cơ quan hải quan

Doanh nghiệp sẽ khai tờ khai hải quan điện tử của mình thông qua máy tính đúng theo mẫu chuẩn của tổng cục hải quan và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin khai hải quan điện tử

Sau đó, doanh nghiệp sẽ gửi các thông tin mà mình đã khai đến chi cục hải quan điện tử nơi đăng kí tham gia Và tiếp nhận rồi thực hiện những công việc theo thông báo hương dẫn làm thủ tục hải quan điện tử

Thông tin khai hải quan điện tử của doanh nghiệp được chi cục hải quan tiếp nhận và phân tích các thông tin, kiểm tra các tiêu chí theo quy định, cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra, chấp nhận thông tin khai hải quan điện tử hoặc thông báo từ chối, chấp nhận có nêu lí do thông qua hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử

Trong trường hợp cơ quan hải quan chấp nhận thông tin khai điện tử thì cấp số

tờ khai hải quan điện tử và phân luồng theo một trong các hình thức sau:

Luồng xanh: Miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa Lô

hàng được cơ quan hải quan chấp nhận thông quan thì chuyển sang việc Doanh nghiệp in tờ khai trên hệ thống của mình để đi lấy hàng Trong các phân luồng này thì chấp nhận thông quan trên cơ sở thông tin hải quan điện tử đối với các trường hợp sau:

- Hàng hóa xuất khẩu nếu có đủ một trong các điều kiện sau:

+ Hàng xuất khẩu (trừ hàng xuất khẩu từ nguyên liệu nhập khẩu);

+ Hàng hóa xuất khẩu có điều kiện nhưng đã nộp văn bản cho phép cho cơ quan hải quan;

- Hàng hóa của các doanh nghiệp có quá trình chấp hành tốt pháp luật hải quan nếu có đủ hai điều kiện sau:

+ Hàng hóa không thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhập khẩu hoặc thuộc danh mục xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện hoặc phải giám định, phân tích phân loại;

hàng hóa thuộc danh mục trên nhưng đã nộp, xuất trình văn bản cho phép cơ quan hải quan;

+ Hàng hóa thuộc diện không phải nộp thuế ngay

- Hàng hóa thuộc các trường hợp đặc biệt khác do Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Luồng vàng: Kiểm tra hồ sơ hải quan Nếu được yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ

sơ hải quan thì doanh nghiệp thực hiện theo yêu cầu và xuất trình hồ sơ giấy để cơ qaun hải quan kiểm tra Nếu lô hàng được chấp nhận thông quan thì thực hiện để Doanh nghiệp in tờ khai trên hệ thống của mình để đi lấy hàng nếu cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa thì Doanh nghiệp phải xuất trình hồ sơ giấy

và hàng hóa để cơ quan hải quan kiểm tra

Trong luồng vàng cơ quan hải quan sẽ kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan trước khai thông quan hàng hóa đối với các trường hợp sau:

- Hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện hoặc phải giám định, phân tích phân loại nhưng chưa nộp văn bản cho phép cho cơ quan hải quan;

- Hàng hóa thuộc diện nộp thuế ngay;

- Hàng hóa thuộc diện chấp nhận thông quan trên cơ sở thông tin khai hải quan điện tử nhưng phát hiện có nghi vấn về hồ sơ hải quan

Luồng đỏ: Doanh nghiệp xuất trình hồ sơ giấy và hàng hóa để cơ quan hải

quan kiểm tra Cơ quan hải quan kiểm tra chứng từ thuộ hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa trước khi thông quan hàng hóa Đối với các trường hợp sau:

+ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của chủ hàng đã nhiều lần vi phạm pháp luật

về hải quan;

+ hàng hóa không thuộc diện chấp nhận thông quan trên cơ sở thông tin khai hải quan điện tử, kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan trước khi thông quan hàng hóa, căn cứ vào kết quả thu thập, phân tích thông tin quản lý rủi ro từ cơ sở dữ liệu, từ trinh sát hải quan từ cơ quan, tổ chức, cá nhân và hải quan các nước mà xác định có khả năng vi phạm pháp luật về hải quan phải kiểm tra thực tế;

Hàng hóa thuộc diện chấp nhận thông quan trên cơ sở thông tin khai hải quan điện tử, kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan trước khi thông quan hàng hóa nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hải quan thì chi cục trưởng chi cục hải quan điện tử ra quyết định chuyển luồng thích hợp

Sau đó cơ quan hải quan gửi thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử cho doanh nghiệp

2 Thu nộp thuế và lệ phí hải quan.

Có hai chủ thể phải thực hiện việc thu nộp thuế và lệ phí hải quan đó là người nộp thuế doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu hàng hóa và người thu thuế là công

chức hải quan Mỗi chủ thể này đều phải thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật về hải quan

Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế và lệ phí hải quan theo thông báo của chi cục hải quan điện tử thông qua hệ thống xử lí dữ liệu điện tử hải quan

Đối với hàng hóa phải nộp thuế ngay thì khi cơ quan hải quan chấp nhận thông tin khai điện tử và cấp số tờ khai hải quan điện tử doanh nghiệp phải nộp thuế theo thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử và xuất trình chứng từ nộp thuế hoặc bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác được phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng bảo lãnh về số tiền thuế phải nộp cho chi cục hải quan điện tử trước khi thông quan;

Còn đối với hàng hóa được ân hạn thuế thì doanh nghiệp phải nộp thuế theo thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử trong thời gian ân hạn theo luật định;

Việc nộp lệ phí hải quan của các lô hàng đã được thông quan tháng trước được thực hiện từ ngày 01 đến ngày 10 tháng sau tại chi cục hải quan điện tử

Công chức hải quan thuộc chi cục hải quan điện tử phải thực hiện các công việc sau:

Thu, theo dõi nộp thuế, nợ thuế và kế toán thuế theo quy định;

Tính, thu lệ phí hải quan hàng tháng theo quy định;

Công chức hải quan là người đại diện cho nhà nước tiến hành thu thuế và lệ phí hải quan do vậy họ có những quyền hạn nhất định buộc người nộp thuế phải thực hiện nghiêm chỉnh các nghĩa vụ của mình

3 Thông quan hàng hóa.

Dựa vào các cách phân luồng trong quá trình khai hải quna điện tử và kiểm tra, tiếp nhận, phân luồng hồ sơ hải quan Cơ quan hải quan sẽ có các quy định về thông quan hàng hóa cụ thể;

- Đối với hàng hóa được chấp nhận thông tin khai hải quan điện tử và thông quan ở Luồng xanh thì:

Doanh nghiệp mang tờ khai in đến bộ phận giám sát của chi cục hải quan cửa khẩu để thông quan hàng hóa Bộ phận này sẽ tiếp nhận tờ khai, kiểm tra tiêu chí đã được thông quan của hàng hóa trên hệ thống xử lí dữ liệu hải quan điện tử và xác nhận đã thông quan điện tử đối với hàng nhập khẩu, hoặc xác nhận đã thông quan điện tử và thực xuất đối với hàng xuất khẩu trên tờ khai in

- Trường hợp kiểm tra chứng nhận giấy thuộc hồ sơ hải quan luồng vàng

Trong quá trình này sau khi doanh nghiệp nộp tờ khai in công chức hải quan sẽ tiến hành kiểm tra các chứng từ và thực hiện các công việc tiếp theo của mình là: Xác nhận thông quan trên hệ thống nếu các chứng từ nộp xuất trình hợp lệ và phù hợp với thông tin khai hải quan điện tử

Yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa trước khi thông quan nếu phát hiện có nghi vấn

Trường hợp phát hiện có vi phạm pháp luật hải quan thì xử lý theo quy định hiện hành

Trong khi kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan sẽ sảy ra rất nhiều trường hợp khác nhau Đối với trường hợp được thông quan ngay thì không có thủ tục gì phức tạp nưa mà đội trưởng đội thông quan của chi cục hải quan điện tử sẽ phê duyệt kết quả kiểm tra và quyết định thông quan trên hệ thống Nhưng còn đối với trường hợp hàng hóa phải kiểm tra trên thực tế thì chi cục trưởng chi cục hải quan điện tử quyết định việc kiểm tra thực tế hàng hóa trước khi thông quan

Trường hợp hàng hóa phải phân tích, phân loại, trưng cầu giám định thì việc yêu cầu chi cục hải quan cửa khẩu lấy mẫu đi giám định

Trường hợp hàng hóa phải xác định trị giá hải quan thì chi cục trưởng chi cục hải quan điện tử quyết định việc thông quan hàng hóa đồng thời chuyển chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan cho bộ phận kiểm tra sau thông quan thuộc chi cục hải quan điện tử

Nếu thiếu một số chứng từ nhưng được chi cục hải quan điện tử đồng ý cho nộp chập có thời hạn thì được chấp nhận thông quan

Hàng hóa chưa nộp, nộp chưa đủ số tiền thuế phải nộp trong thời hạn quy định

mà được tổ chức tín dụng hoặc tổ chức khác được phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng bảo lãnh về số tiền thuế phải nộp thì được chấp nhận thông quan

- Trường hợp kiểm tra chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa

Doanh nghiệp cũng phải nộp tờ khai in sau đó xông chức hải quan tại chi cục hải quan điện tử sẽ kiểm tra các chứng từ đó Nếu hợp lệ sẽ cùng với đại diện doanh nghiệp kí xác nhận để doanh nghiệp mang tờ khai in đến chi cục hải quan cửa khẩu thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa

Công chức hải quan tại chi cục hải quan cửa khẩu tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa theo yêu cầu về hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa sau đó in phiếu ghi kết quả kiểm tra hàng hóa và cùng đại diện doanh nghiệp kí xác nhận Chi cục hải quan điện tử cũng tiến hành kiểm tra việc tính thuế đối với những hàng hóa xuất nhập khẩu có thuế qua kiểm tra thực tế phải tính thuế lại

Đội trưởng đội thông quan chi cục hải quan điện tử phê duyệt kết quả kiểm tra

và quyết định thông quan trên hệ thống

4 Kiểm tra sau thông quan.

Kiểm tra sau thông quan là một thủ tục cũng rất quan trọng nó nhằm mục đích thẩm định việc tuân thủ pháp luật hải quan của người khai hải quan Trong quy trình này chi cục hải quan điện tử thực hiện việc kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được thông quan tại đơn vị mình trên cơ sở phân tích, xử lý thông tin của các bộ phận nghiệp vụ khác, của cơ quan, tổ chức, các nhân và hải quan các nước còn các doanh nghiệp có nghãi vụ nộp, xuất trình các chứng từ thuộc

hồ sơ hải quan, sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu mà cơ quan hải quan yêu cầu

Sau khi kiểm tra nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm về chính sách mặt hàng, xuất xứ hàng hóa thì yêu cầu doanh nghiệp mang chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan

và các chứng từ khác có liên quan để thực hiện việc kiểm tra theo quy định hải quan điện tử

III Vai trò và ý nghĩa của việc khai hải quan điện tử.

Hải quan điện tử được xây dựng dựa trên công nghệ thông tin và quy trình nghiệp vụ đơn giản, hài hòa, thống nhất và phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc

tế Thủ tục hải quan điện tử có những ưu điểm mà thủ tục hải quan thông thường không có được Do vậy, khi thực hiện thông quan điện tử sẽ đem lại rất nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo nguồn thu cho Nhà nước Điều này rất quan trọng khi hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng

Việc lưu giữ hồ sơ, dữ liệu của DN cũng như công chức hải quan sẽ đầy đủ và

có hệ thống, nên việc theo dõi ý thức tuân thủ pháp luật cũng sẽ đầy đủ hơn, từ đó làm giảm bớt các điều kiện phát sinh tiêu cực So với thủ tục hải quan thủ công, việc triển khai thủ tục hải quan điện tử sẽ mang lại nhiều lợi ích cho cả cơ quan hải quan

và cộng đồng doanh nghiệp như: giảm thiểu số lượng giấy tờ phải nộp hoặc xuất trình; thời gian thông quan hàng hóa trung bình được rút ngắn, giảm chi phí không cần thiết cho việc đi lại; giảm tiếp xúc trực tiếp giữa công chức hải quan và người khai hải quan từ đó hạn chế sự gây phiền hà, sách nhiễu; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa theo chủ quan của công chức hải quan; lệ phí hải quan được thu, nộp định

kỳ hàng tháng và những quy định về thủ tục hải quan được minh bạch hóa Cụ thể là:

●Đối với cơ quan Hải quan, thực hiện thủ tục hải quan điện tử mang lại những

lợi ích sau:

Một là, quy trình thủ tục hải quan điện tử đơn giản, hài hòa, thống nhất và phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đây là yếu tố rất quan trọng góp phần giảm thời gian thông quan, chi phí và thủ tục hành chính, giấy tờ cho doanh nghiệp, đồng thời tăng sức cạnh tranh và tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng, thống nhất và hấp dẫn cho doanh nghiệp

Hai là, thủ tục hải quan điện tử giúp nâng cao chất lượng cán bộ hải quan với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao và tinh thần phục vụ doanh nghiệp văn minh, lịch sự, có kỷ cương, kỷ luật và trung thực, v.v… Việc này sẽ làm giảm phiền hà, sách nhiễu đối với doanh nghiệp

Ba là nhờ thực hiện thủ tục hải quan hiện đại, trong thời gian tới, doanh nghiệp Việt Nam sẽ dễ dàng tiếp cận và thuận lợi hơn trong việc thực hiện thông lệ, chuẩn mực quốc tế Đây là một yếu tố rất quan trọng khi doanh nghiệp có quan hệ hợp tác làm ăn với nước ngoài và mở rộng thị trường quốc tế Điều này đặc biệt cần thiết trong bối cảnh kinh tế trong nước và quốc tế có nhiều khó khăn như hiện nay

● Đối với doanh nghiệp, thực hiện thủ tục hải quan điện tử cũng mang lại nhiều

lợi ích:

Ưu điểm của hải quan điện tử là doanh nghiệp (DN) được hưởng sự ưu tiên về thủ tục và được cơ quan hải quan hỗ trợ kịp thời trong quá trình khai báo cũng như làm thủ tục Số lượng giấy tờ phải nộp/ xuất trình giảm hẳn so với thủ tục hải quan truyền thống

Thời gian thông quan trung bình được rút ngắn, chi phí thông quan hàng hóa giảm, đặc biệt với hàng kinh doanh xuất khẩu, thủ tục hải quan điện tử đã thể hiện tính thuận lợi so với thủ tục hải quan truyền thống

Thực hiện thủ tục hải quan điện tử sẽ giúp giảm chi phí và tiết kiệm thời gian và nhân lực cho doanh nghiệp do doanh nghiệp chỉ cần khai thông tin tờ khai điện tử và gửi đến cơ quan hải quan, không phải đến cơ quan hải quan cửa khẩu để làm thủ tục đăng ký tờ khai hải quan (khai báo hải quan) Nếu hàng hoá thuộc luồng xanh (hàng hoá miễn kiểm tra thực tế) thì doanh nghiệp chỉ cần hoàn thành thủ tục qua mạng và thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu Đối với hàng hoá thuộc luồng vàng và đỏ thì thủ tục cũng không quá phức tạp Việc này giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại làm thủ tục, thông qua đó tăng cường khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

Doanh nghiệp không phải đến trụ sở của cơ quan Hải quan mà có thể khai hải quan tại bất cứ địa điểm nào có máy tính kết nối mạng internet và được thông quan ngay đối với lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa

Doanh nghiệp được sử dụng tờ khai điện tử in từ hệ thống của doanh nghiệp, có chữ ký và đóng dấu của doanh nghiệp thay cho tờ khai giấy và các chứng từ kèm theo để đi nhận hàng và làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường (nếu lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra hàng hóa)

Doanh nghiệp có thể khai báo hải quan bất kì lúc nào thay cho việc chỉ có thể khai trong giờ hành chính như trước đây và được cơ quan hải quan tiếp nhận khai báo và tư vấn trực tiếp miễn phí trong giờ hành chính

Doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử sẽ được quyền ưu tiên thứ tự kiểm tra đối với các lô hàng phải kiểm tra chi tiết hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa

Doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử sẽ được cơ quan hải quan cung cấp thông tin về quá trình xử lý hồ sơ hải quan điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

Doanh nghiệp được lựa chọn hình thức nộp lệ phí (theo tháng hoặc theo từng

tờ khai) thay vì chỉ có thể nộp theo từng tờ khai như thủ tục hải quan truyền thống

Hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công và nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu đơn giản hơn, thay vì phải nộp hoặc xuất trình tờ khai, báo cáo thanh khoản và chứng từ bằng giấy thì doanh nghiệp được sử dụng hồ sơ điện tử để thanh khoản Thực hiện thủ tục hải quan điện tử giúp thông tin giữa hệ thống của hải quan và doanh nghiệp được quản lý đồng bộ trên máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin

Doanh nghiệp có thể đăng ký thủ tục hải quan điện tử tại bất kì Chi cục Hải quan điện tử nào và được chấp nhận làm thủ tục hải quan điện tử ở các Chi cục khác thay vì việc phải làm đăng ký tại từng Chi cục hải quan điện tử như trước đây

Thực hiện thủ tục hải quan điện tử giúp doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí làm thủ tục hải quan do doanh nghiệp có thể chủ động trong quá trình khai báo hải quan và sắp xếp thời gian đi nhận hàng và xuất hàng

Tuy nhiên, để nhận được những lợi ích mà thủ tục hải quan điện tử đem lại đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan hơn, đề cao tính

tự kê khai, tự chịu trách nhiệm về nộp thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu vì hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan sẽ tự động

từ chối tiếp nhận khai hải quan điện tử, nếu doanh nghiệp không chấp hành tốt các quy định của pháp luật

IV Hạn chế của thủ tục hải quan điện tử và một số biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại.

1 Hạn chế của thủ tục hải quan điện tử

Qua nhiều năm triển khai thực hiện, thủ tục hải quan đã chứng tỏ được những

ưu điểm nổi trội của mình so với thủ tục hải quan truyền thống: giúp cơ quan hải quan thêm minh bạch và chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển, hiện đại hóa, hội nhập với khu vực và quốc tế; tạo nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng tiềm lực kinh tế cho doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí, lượng giấy tờ phải nộp và xuất trình; rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa; hạn chế sự tiếp xúc trực tiếp giữa hải quan và doanh nghiệp Tuy nhiên, thủ tục này đang bộc lộ một số hạn chế, điển hình là phần mềm thủ tục hải quan điện tử hiện nay hay xảy ra sự cố, tính ổn định của phần mềm không cao

Thủ tục hải quan điện tử đã phát sinh một số những hạn chế, vướng mắc, làm ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Trong đó, lỗi phát sinh chủ yếu từ khâu kỹ thuật, phần mềm Băn khoăn của nhiều doanh nghiệp tập trung vào những vấn đề phát sinh trong thực hiện thủ tục hải quan điện tử như mạng kết nối hải quan điện tử thường bị lỗi; phần mềm thực hiện thủ tục hiện đại này chưa được như mong đợi của doanh nghiệp

Bên cạnh hạn chế trong thực hiện thủ tục hải quan điện tử, những khó khăn của các đại lý hải quan cũng được một số doanh nghiệp đề cập như cơ quan hải quan

chưa thực hiện những chế độ ưu đãi cho các đại lý hải quan, như việc đào tạo, tập huấn, giải đáp những vướng mắc

Có thể nói, đây là những hạn chế lớn làm cản trở các doanh nghiệp trong quá trình tham gia thủ tục hải quan điện tử cần phải sớm được khắc phục

2 Một số biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại.

Trong thời gian tới, Ngành Hải quan sẽ thực hiện mở rộng thủ tục hải quan điện

tử theo cả chiều rộng và chiều sâu Để hoàn thành tốt mục tiêu này, Ngành Hải quan cần thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:

Thứ nhất, Ngành Hải quan tiếp tục tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện khung pháp lý để triển khai hiệu quả thủ tục hải quan điện tử

Thứ hai, Ngành Hải quan tiếp tục triển khai nâng cấp hạ tầng CNTT phục vụ cho thủ tục hải quan điện tử (phần mềm, thiết bị phần cứng, đường truyền, an ninh,

an toàn)

Thứ ba, tiếp tục phối hợp với các Bộ, Ngành và đơn vị liên quan để chuẩn hóa,

mã hóa và xây dựng cơ chế cập nhật các danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có điều kiện, các danh mục quản lý chuyên ngành

Thứ tư, thống nhất quy trình và bộ tiêu chí quản lý rủi ro áp dụng cho cả thủ tục hải quan điện tử và thủ tục hải quan truyền thống

Bên cạnh đó, trong thời gian tới Ngành Hải quan cần đẩy mạnh tuyên truyền về thủ tục hải quan điện tử để giúp cho doanh nghiệp hiểu được đầy đủ lợi ích của thủ tục hải quan điện tử

C KẾT LUẬN

Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại có rất nhiều giai đoạn và mỗi quy trình đều đòi hỏi sự tỉ mỉ, chính xác nhằm tránh những sai xót đang tiếc có thể xảy ra Thủ tục hải quan điện tử ngày nay

đã trở nên khá phổ biến chứng tỏ được ưu thế của mình Qua những phân tích trên đây có thể thấy được nhiều lợi thế mà thủ tục hải quan điện tử đem lại nó nhanh gọn

và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hơn hẳn thủ tục hải quan truyền thống Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, thủ tục hải quan điện tử cũng còn tồn tại không ít những hạn chế cần khắc phục Phát huy những ưu thế đã đạt được và có những biện pháp tích cực nhằm khắc phục các hạn chế còn tồn đọng, hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong quá trình hội nhập vào kinh tế thế giới cần được chú trọng đề cao và nghiêm chỉnh thực hiện

để đạt được hiệu quả cao nhất, góp phần phát triển nền kinh tế dất nước

MỤC LỤC

trang

A LỜI MỞ ĐẦU .1

B NỘI DUNG 1

I Đối tượng áp dụng thủ tục hải quan điện tử .1

II Thủ tục hải quan điện tử 1

1 Khai hải quan điện tử và kiểm tra, giám sát phân luồng Hồ sơ hải quan .2

2 Thu nộp thuế và lệ phí hải quan 3

3 Thông quan hàng hóa 4

4 Kiểm tra sau thông quan .5

III Vai trò và ý nghĩa của việc khai hải quan điện tử 6

IV.Hạn chế của thủ tục hải quan điện tử và một số biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại 8

1. Hạn chế của thủ tục hải quan điện tử 8

2. Một số biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại 9

C KẾT LUẬN .9